Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy

C Ộ N G ƯỚC STOCKHOLM V Ề C Á C CHẤT Ơ NHIỄM HỮU c KHĨ P H  N HI Ỷ Iìd ĩi d ịcỉì tham khảo íiếỉtịỊ Việt ệ \ LIÊN HỢP QUỐC Chương trình Mơi trường Liên hơp quốc CÔNG ƯỚC S T O C K H O LM V Ể C Á C C H Ấ T Ỏ N H IỄ M IIỮ U c K H Ó r i l  N I 1U Ỷ (!ic hôn lluuu yln cỏng uớc, C ô n g nhận cúc chất ô nhiỏm hữu khó phftn luiỷ có tính clit độc liại, khó pliAn luỳ, tích ICly sinh học phát tốn qua mơi trường nước, khổng khí, bời lồi cling vftl di cư, xuyfin biftn giới cổc nước, rổi lrtng dọng tích luỹ ciic họ sinh llni irCn cạn nước nơi xa nguồn phái thài chúng, N h ậ n thức nguy cư vổ sức khoe, nhíu lì\ intứe chmy phái tiiòn vi:c ÚỐỊ) x ú c với c c chílít n h i ẻ m h ữ u c k h ó phfln h u ỷ / d ă c biộ t tá c d ộ n g đOn p h ụ lũi vi lừ (.16 ànli hưởng đốn liộ lương lai, Nliận (ỉịnh liơ sình thái Bấc cực cộng dồng bàn C.1Ĩa thing dặc \>i01 (lối 11 ru với n g u y c d o q u t rì n h k h u ế c h dại s in h liọc c c chíít n h i ễ m liũu c k h ó plifm ln ỷ , c ũ n g n h s ự n h i ỗ m d ộ c t h ú c ă n I ru yổ n i h ố n g m ộ t vAn dổ y lô c ộ n g (.lỏng, }' t h ứ c cđn l l ũ í l phải c ó hành d ộ n g toàn CÀU c c ell At nlúỗni hữu L'ơ k)ỏ pliAn huỷ, L u ý đinh 19/13 c , ngày 7-2-19 97 Hội dổng Quàn ti ị Chương tlình Nỏi lrường Liôp hợp quốc phát dộng hành động quốc tế nhầm bào vộ súc klioè lụuời môi trường biộn pháp giảm tliiổu và/hoỉỊc loại trừ viỌc phát xà thài cic chai nhiỗin hũu cư khó plifln luiỷ, Nluic lại cúc diổu khoản tlúch hựp cùa cơng ước (ỊIIỎC tố vé mịi tnrờng cỏ lên quan clflc biCl Cồng ưức Rotterdam vổ thù tục lliồ lluiQn có thơng báu turớc ilũi số liố chất nguy hại thuốc bào vơ thực vật buôn hán quốc lô Công tức Basel vổ kiổm sốt viỌc víln cluin xuyỏn hiOn giới v;\ tiổu liuỷ c liíú (hài nguy lại, kc cà liiỌp định kliu vực, clưực xí\y dựng llico khn khị Đién 1 cùn Cùng uớc hiscl, ỈỈỐHỊỊ thòi nh ác lại (liổu khồn tliícli hựp cùa TuyCn ngơn Rio VC Mói lnrờng VI Phát triển Clurưng trình nghị 21, N h ậ n định công tác phịng ngừa làtinh tliíin cùa Cơng ƯỚCm\y cTmg nlnr IÌI nén liiig lịiian tflm cùa tất cà Bôn tham gia, Tltừn nhận ràng Công ướcnày hiôp định quốclố khác VC tlnrơngIIKIÌ VÌ1 trường SC hỗ trợ c h o nhau, T i khẳng (íịnlt quốc gia, vào Hiến chương LiOn hợp CỊUỎL' lụuyên tắc luật pháp quốc tế, dổu có chù quyén khai thác nguồn lài nguyCn Iirức cho phù hợp với sách mơi trường v;\ phát triển cùa mình, có trách miệm đàm bào hoạt dộng thuộc quyền hạn phạm vi kiổni sốt cùa mình, kùmg gAy liuỷ hoại dến môi trường cùa nirức khác hay vùng nằm giúi hạn tá phán quốc gia, Xem xét hồn cành u CÍỈII cụ thổ cùa nước dang phát triển, nhíĩt I1ÍỚC k é m p há t Iriổn n h ấ t c c n c c ó nén k i n h tố c h u y ể n d ổ i , d ặ c biệt Iiliu CÂU lùng cao nâng lực quốc gia vổ quàn lý liố chất, bao gồin viỌc clnin giao cơng nghệ, cing cấp hỗ trợ tài kỹ thuật, cụng tăng cường hợp tác BO11, X cm xét tồn diện Chưưng trình lành dộng Phát tiidn Bịn vững cùa c;íc Quốc gia D o n h ỏ đ a n g P há i tiiổ n, d ợ c t h ô n g q u a tụi B a i b a d o s , n g y - - 9 I.IÍII ý tiến k h ù ni\ng c ù a t n g mrớc phát Irièn d u n g phát h i ể n , urns', n h u cá c h c h nhiỌm clu ing n h n g có sir phftn biọt cùiv Q u ỏ c gia clưực iliU la Iiohịi NuuyCn t;ie sổ c ù a T u y ô n n g ô n R i o vổ M ỏ i l r n g Phái tnOn, T h a Iiltậ n s ự đ ỏ n g g ó p q u a n t r ụ n g c ù a k h u v ự c l u n l i í l n v c c l ổ c h ú c p h i c h í n h phù, iKing viộc giitrn thiểu vù/hoục loại liìf phát thui chíít ổ nhiơm hữu kho pliAn liuỳ, Nỉiấit mạ nh lítm quan trọng cùa viỌc nhà sàn xuất chílt ỏ nh iẫu hữu k h ó p h í\n I m ỷ p h ủ i c h ị u t r c h n h i Ọ i n g i ù m t h i ổ u c c t c d ộ n g n g u y l i i tlo c c s;’\n p h r ì m cùa h ọ gAy ra, c ũ n g n h c u n g c ấ p I h ô n g liu c h o ngư ời SỪ d ụ n g , c h o c h í n h q u y ê n (lãn c l u i n g v è c c t í n h e l l At n g u y h i c ù a c c h o c h ấ t d ó , N ltậ it thức v ổ y ô u c u p d ụ n g c c b iỌ n p h p p h ò n g n g a c c t c đ o n g n g u y lt;ú d o c;íc ch ấ t Iiliiỏm h ữ u c k h ỏ pliíln luiỷ gfty la, m ọ i giai (loan t r o n g vò n g (.lùi c u a chúng, T i k h ả n g (lịnli N g u y C n lắc 16 c ù a T u y ô n n g ô n R i o vổ M o i t rư n g Pliál lii cn m lỊiiy (lịnh n h cítm q u y ổ n c c q u ố c gia c n clíỉy m n h viỌc tí n h g ộ p chi phí m ò i trư n g SỪ (lụng c c c ò n g cụ k i n h lố, x e m xcl lie’ll n g u y ê n tắc n g i gAy ỏ n h i ỏ m phài c 11 Ị11 chi ph í ỏ n h i ễ m , với s ự q u a il lAm tiling m ứ c tiến lợi ích c ộ n g d ỏ n g m k h ô n g gAy (lờ ngại ilOn ctíỉn lư thương mại q u ố c tố, K h u y ê n k li íc h BCn clnra có kế hoạch pháp ch ế đánh giá đui với Ihc bàu vỌ ilụrd vẠt hố chất cơng ngliiỌp dổ xí\y dựng kế hoạch dỏ, Tliừa n h ậ n tiìm q u a n t r ụ n g c ù a viỌc pliát triổn vi\ SỪ d ụ n g c c Cịiiá trình h n ch a i t h a y th ế hợp lý vé m ạt môi trường , K iên bào vệ sức khoe ngtíừi mơi tnrừng trước lác dụng cỏ hại chất nhiỗm hữu khó phAn huy, D ã trí sau: Đ IỀU M ụ c liên Cl trụng đốn phtrưng pháp phịng ngừa quy ilịnli NguyOn liic 15 cùn 111 veil ngôn Rio vổ Môi trường Phát triổn, mục tiôu cùa Cơng ước bào vệ sức kli I iịíư i v m ỏ i ( l n g ( r c c : í c c h A t n h i ễ m h ữ u c k h ó phrtn l u i ỳ D IÊU C iíc ilỊnh nghĩa T r o n g k h u ô n k h ổ c ù a C ổ n g ước n y : (a) "Ben” có nghĩa quốc gia, lioặc ĩnỌt tổ chức kinh lê khu vục hạp nliAl, d ỏ n g ý c h ị u s ự r ằ n g b u ộ c t h e o C ô n g ưức n y C õ n g ƯỚC cỏ liiỌu lực vứi quốc gia tị chức dó; (b) " l ổ cliức kinh tố khu vực hợp nhất" cỏ nghĩa tỏ chức quốc gia có chù quyền cùa khu vực thành lạp dược quốc gia 111,ình viCn Into thíỉni q u y ề n vổ c c VÁI1 dé lluiộc s ự q u n lý c ù a C ó 11 ị; ircíc v;'i tổ c h ú c d ó c ỏ đ ù Ihíỉin q u y ổ n ký, phe clniíỉn, c n g n h n h o ặ c tliam g ia C ô n g ưức ru\y t h e o c c th ù tục q u y đ ị n h nội b ộ c ù a tổ c h ứ c đỏ ; (c) "Các Bơn cỏ mặt vì\ bị phiếu" lì\ Bơn có mật vĩì bị phiCu thu.ìn lu>ăc chông piứu CAc blộn pliứp giùm tlilổu lioữc loại trừ phííl (hai sàn xuiTÍt sù (lụI1Ị4 có cliìi định l Mỏi BCn sẽ: (a) (b) CÁin và/hoặc áp dụng biện pháp pháp lý hành cán ihiõi dc loại trừ: (i) ViỌc s n XIIAi vù SỪ d ụ n g c c h o cliÁl d ợ c liọt I h co t lú n g q u y đ ị n h t r o n g phụ lục đ ó ; vì\ kc t r o n g (ii) Việc XIIflit nhỌp khàn hoá chat tkrực liọt kôtrong diing quy định cùa khoản ; r i m lục A I’lui lụi: Atlico Hạn chế sàn xuất vì\ sir dụng hố chất (.lược liột kơ Plui lục [í theo d i i n g q u y d ị n h c ủ a phụ lục d ó M ỏ i Bôn SC p d ụ n g c c b i ệ n p h p n h ằ m đ m bào: (a) (b) Nhăp khíỉu hố chất ckrực liẹt kơ Phụ lục A hoiỊc Phụ lục B vi\ khi: (i) ĐỔ tiôu huỷ hựp lý vổ môi lnrừng dã dứ khoìin (li) cùa Điổu ; (ii) Đổ sir đụng phục vụ mục (lícli ni;\ BCn nlỉẠp kluiu (lirợc phép tlico Phụ lục A I3; Xuất kliíỉu hố cli.ìt thrực liộl kô Irong Phụ lục A cú liiệu lục miễn tiir I iOng biọt dỏ’i vứi lioạl (.lộng sàn xuất hay sử dụng nào, lioá chất dược liột kơ Phụ lục Ĩ3 có hiCu lực miỗn trừ với mục ttích đưực cho phép dối với hoạt dộng sàn xuất hay sử dụng có xét đ ế n c c cliổu kliồn qu y clịnh c c văn kiỌn q u ố c tố hiộn hành vồ tliồ thuỌn có thông báo tnrớc, khi: (i) ĐỔ liêu huỷ hợp lý với môi trường dã dổ klioàn (li) cùa Điổu ; (ii) Cho BCn thrợc phép sử dụng hố chíít (ló theo Phụ lục A hay Phụ lục B; (iii) Cho mội quốc gia Bỏn tliain gia Còng uớc hàng năm cấp giấy chứng nhạn cho BCn xuất khàn ViỌc chứng nhện phải lõ viộc sử (lụng có chù (lịnh hố chít pliài kèm theo cam kết cùa quốc gia nhủp khàn doi với liố chfl't dó dổ dàm bào: a n o vộ s ứ c k h o e COI1 n g i v m ô i t r n g b ằ n g v i ệ c p t h i n g biCn pháp càu thiết đò giàm thiổu, lio ỉc phịng ngừa c;íc phái tliiìi; I) Til A11 llni lịiiy (.lịnh (long khoản cùa Diòn ; c Tufln thù c c q u y tlịnlì t r o n g k h o ả n 2, Pliíin II c u a i 'h ụ lục 15 nế u th ích liựp I lổ s c h ứ n g nhẠn di k è m với bíu k ỳ vă n b n thích h ợ p n o , n h luflt, citc ví\n kiộn pluíp lý, lioỌc cilc h n g dfln ln\nl> c h í n h y chí nh sách Bốn xuất kliíỉu SC pliài gùi hổ SƯ chứng nhẠu d ó c h o Bail T h ký C ổ n g u ú c t r o n g tliOi lụm ngì\y kđ từ n y n l i Ạ n (lược Itó s dó (c) M ộ t h o c h ấ t d ợ c liột ke t r o n g Phụ lục A , n h n g k h n g c ị n h i ê n lực m i ê n trừ riông biột vổ sàn xuất SỪ dụng dối với bít kỳ Bơn nìk> llổn khơng dược xuíít khíỉu, ngoại trừ trường hợp với mục đích tiCu lmỷ hợp lý m ô i Irirờng n h đ ã clổ t r o n g k h o n (tl) c ù a Đ i ổ u 6; (tl) Trong khuôn khổ khoản này, cụm từ “Quốc gia không plùú Bèn tham g ia C ô n g u c ” d ô i với m ộ t h o ch At cụ t h e m ộ t Q u ố c gia, h o ặ c m ộ t lò c h ứ c k i n h tố klui vực liựp nil At, clura chííp n h n s ự r ằ n g b u ộ c c ù a C ó n g líớc clới với liố cliíú dó Mỏi l3Cn clií có hay nhiéu kế hoạch pháp lý đánh giá thuốc bào vỌ thực v t m i , h o ặ c c c l i o c h ấ t c ô n g n g h i ệ p m ú i , s ẽ p d ụ n g c c b iỌ n p h p p h p l ý nhàm mục dích ngăn ngừa viộc sàn xuất sử dụng thuốc bào võ thực vẠt hoặ c c c hố chất c n g ng h i ệ p mới, c ó xct đến c c tiêu chníĩn (Ịiiy định khonn 1, Phụ lục D, trình bày đạc lính cùa chất nhiỗm hữu khó phí\n huỷ ‘I Mủi Bơn dã có nhiổu kố hoạch pháp lý (lánh giá tluirìc hào vỌ thực vật lioẠc cúc liố cliíú cổng nghiCp, sõ xcm xét việc áp tlụnị* tiihi clniÀn quy (lịnh khoản 1, Phụ lục D kế hoạch dó, lie’ll hành đánh giá thuốc bào vơ thực vạt hoăc hố chất cơng nghiCp cliíực sir dụng, thích hợp Trừ klù có quy (lịnh khác Cồng ước này, khoản khổng áp (lụng (lối với n h ữ n g lư ợ n g lioá c h ấ t s d ụ n g c h o nghiC n c ứ u q u y m ỏ p h ị n g thí n g h i ệ m , h a y d ù n g vúi t cácl i li\ m ộ t c h ấ t đ ố i c h ứ n g cluiÀn ỉ ỉ Át kỳ Bôn nho có quyẻn lĩiiỗn trừ riơng biọt tlico Phụ lục A, quyền miền trừ riổng biọt hay mục clích dược cho plicp llico Phụ lục B, phải áp dụng biỌn p h p t h í c h h ợ p dc’ (.làm b o viôc tiến h n h brtl k ỳ h o t d ộ n g s n XIIAt h a y SỪ dụng quyổn miễn trỉr mục dích dược cho phcp dó có ngân ngừa giảm thiổu dược nhiễm dộc cho người phát thải vào mỏi trường Đối với viỌc sử d ụ n g c ó q u y ổ n m iỗ n trừ ho ặ c với c c m ụ c đ í c h dược c h o phép, phát thài có chù dịnh vào môi trường diều kiôn sử dụng bình thường, mức (lộ phái thài dược giới hạn tối thiổu cẩn thiết, có xcm xct đơn liêu cluiíùi hướng dftn thích hợp D IỀU Đ iliiịỉ ký miễn tiìr ricnj* biệt Một sổ Đăng ký tlirực thành lộp với mục đích xác dịnh Bên có quyền miền Irìr riêng biệt cho cliÁt (lược liọt kỏ Phụ lục A Phụ lục B sổ ilãng ký sị kliơng xác định Bổn dược áp dụng quy clịnli Irong Phụ lục A Phụ lục B mà lất cà Bên dổu dược phép thực hiộn sổ Đăng ký (lo Bai) lliư ký lư u t r ữ v s n S i\n g c ổ n g b ố c h o c ộ n g d n g SÀ clAng k ý b a o g ổ m : V (a) M ộ t d a n h m ụ c c c m iỏ n trir riCng biọt 11 ôn CƯ s P h ụ lục A 1’lui B; (b) M ộ t d u n h s c h c c Bôn c ó q u y ổ n m i ổ n t r l i ô n g bi ọ t c h o Iil wng c h a t clirạc liọt kô t h e o Phụ lục A lioặc Phụ lục B; (c) M ộ t d a n h m ụ c tlìời ginn hết h n dối với tìrng m i ỗ n trìr l i n g biọt đ ã thing ký BÁI kỳ Q u ố c g i a n o s a u trừ t h n h m ộ t B ô n t h a m gia, tlổu d ợ c p h é p d ù n g t h ô n g b o b ằ n g v ă n b ả n c h o B a n T h ký đổ đ ă n g k ý m ộ t h o ặ c n h i ẻ u loại m i e n l iờ riơng biẹt cho chít liột kơ Phụ lục A Phụ lục B T r phi m ộ t BCn d a thời h n s m h n t r o n g s ổ Đ i \ n g k ý , h o ă c chrực p h c p gia liụn cỉ\n c ứ t h e o k h o ả n 7, c ò n k h ô n g tất c c \n g k ý i n i ỏ n tr r iô n g biột đ ổu hốt h n t r o n g v ò n g n a m , kổ lừ n g y C ô n g ước c ó liiộu lực d ổ i vứi m ộ t lioá c h t cu thổ Tại c u ộ c h ọ p d í u tiơn, 1lọi n g h ị c c Bôn q u y ế t đ ị n h q u y t r ì n h xét (luyỌl dơ i c c m ụ c di\ng k ý t r o n g s ổ Đ ă n g ký với Trước xét duyột mục dăng ký sổ Dàng ký, Bôn liên quan phải gùi c h o B a n T h ký m ộ t b o c o giải n i n h n h u cíỉu t iế p t ụ c c ù a m ì n h vổ d ă n g ký miỗn trìr dó Đan Thư ký chuyổn báo cáo dó tới tất Bơn Việc xét cluyỌt (lãng k ý d ợ c tiế n h n h t rốn c SỪ tất cà c c t h ô n g tin h i ộ n có Sau d ó , l l ộ i n gh ị c c DCn c ó thổ d a c c k i ế n ng hị c h o Bôn liCn q u a n n í u t h ấ y th íc h liựp T h e o yổ u c.1u c ù a BCn liôn quiHi, ] lọi ng hị CÍIC I3ổn c ó t h e CỊuyỏt cliuli lìíin IỈ1CI11 c h o m ộ t in iỗ n t r riCng biệt tới n ă m T r o n g q u y ế t đ ị n h , I lội n g l ụ c c n o n x c m xét ưu liCn c h o hoìUì c n h d ặ c biọi c ù a c c Bôn c c IIIÍỚC tlaiiỊi phát Iiiịn lioủc có nén kinh tế chtiydn (lỏi Vào thời diổm nào, BOii (lirực phép tliổng báo vãn bàn cho Ban Thư ký tlổ xin rút lại mục dăng ký cho tniỗn trừ riông biẹt kliỏi sổ Đãng ký ViỌc hủy dflng ký có hiệu lực kổ từ ngày ghi (rong tliổng háo (ló (> Khi k h ổ n g c ị n b ấ t c ứ BCn n o d ă n g k ý m ộ t loại in iỗ n ti ìr riOng hiọt, c ú thị khơng có dàng ký liơn quan clốii loại quyén miỗn trừ dó dược thực ỉiiỌn DIÊU Các biện pliá|) giỉìni (hiểu lioủc loại trừ phát tliiìi hình thành kliỏnjỉ chù (lịnh M ỗ i Bổ n p h ả i p d ụ n g n h ấ t c c biCn p h p d i d a y , n h ằ m g i ả m t ổ n g m ứ c phát thài lừ c c Iiguổn d o c o n người gíìy dối với ho chất dư ợ c liệt ké Phụ lục c, với m ụ c tiCu g i ả m t h i ể u k h ổ n g n g n g c u ố i c ù n g đ d loại trừ, n í u k h ả thi: (a) x a y d ự n g m ộ t k ế h o c h h n h d ộ n g , h o ặ c k ế h o c h h n h d ộ n g cííp k h u vực h a y tiổu klui v ực n ế u th íc h hựp , t r o n g thùi g i a n n ă m kè tìr n g y C n g tróc c ó hiCu lực d ối vứi BCn d ó , s au d ó th ực liiỌii k ế h o c h h n h (.lộng d ú ulur pliíìn kế hoạch thực liiộn nơn lại Diổu 7, tlổ nhạn hiot, xác clịnli t ín h c h ấ t giải q u y ế t phát thài c c hố c h í t d ợ c liệt kô t r o n g Phụ lục c t o d i ổ u k i ệ n t h ự c h i ệ n c c m ụ c từ (b) tiến (c) K ố h o c h h n h d õ n g ph ả i b a o g ổ i n c c y í u t ổ (lưới (líly: (i) Đ n h gió cú c phiU thài t r o n g h iệ n tụi vỉ\ d ự k i ế n , 1)110 g ổ m xAy (lựng vh trì c n g liíc kiịm kơ n g u ổ n vt\ c c uức lưựng plnít tliài, có x e m xđt d ố n c c n h ó m loại n g u n lhủi d ợ c x c đ ị n h t r o n g P h ụ lục C; ( ii) Đánh giá liiộu lực cùa cúc luữl lộ c liín h sổcli cùa 13011 tham gi;i liơn quan liến cồng lác quàn lý phát thài dó; (iii) C c c h i ế n lưực đ p ứng n h ữ n g n g h ĩ a vụ c ù a m ụ c n y , có x e m xél c ô n g t c đ n h g i I1ÔU ( i ) v ( i i ) ; (iv) C c b c dò triển kha i g i o d ụ c đ o t o v nfttig c a o n h ậ n t h ứ c vô c c c h i ến lược dó; (v) K i ể m đ i ổ m nìlm m ộ t lán c c c h i ế n l ượ c đ ó vỉ\ t h n h tựu c ù a c lu i n g tr o n g viỌc đ p ứ n g n h ữ n g n g h ĩ a vụ c ù a i n ụ c n y ; c c kcl q u k i ể m d i ổ m đ ó SC d ợ c d a v o c c b o c o đ ổ t r ì n h c ỉ i i ị u t l i c o Đ Í C I I ; (vi) (b) M ộ t l ịc h tr ì n h c h o viCc thực h i ệ n k ế h o c h h n h d ộ n g , b a o g m c c c h i ế n Iưực biỌn pliáp dã đ u ợ c x c tlịnh t r o n g d ó ; Khuyến khích áp dụng biện pháp khả thi thực tiỗn liiCn có, dị có t!iC: khíỉn t r n g d t d ợ c m ộ t m ứ c đ ộ g i ả m t h i ể u p h t t h ài đ n g kô time tô ho ăc loại Irừ đư ợ c n g u ổ n phát thài; (c) K h u y ế n k h í c h p h t Iridn n ế u t h ấ y t h í c h h ợ p y ê u c u sir tiling c c chất, cóc sàn phíỉm quy trình sản xuất thay hay cài liến, (.10 ngíln ngùn q trình hình lliìUih vi\ phát thài hoá chất 1iộl kc 1’liụ lục c , có cAn nhắc tiến hướng dAn chung vổ biộn pháp phòng ngừa g i m thiổu p h t thải I ro n g P h ụ lục c c c Inrớiig dAn d u ự c t h õ n g q u a bời q u y ế t d ị n h c ù a I lọi n g h ị c c BCn; (ti) K h u y ế n k h í c h và, chic’ll tlico Iịch t rì nh t h ự c h i ệ n k ế h o c h h n h d ộ n g c ủ a m ìn h , yCu cáu SỪ tlụng cá c kỹ thuật tốt nliấl liiCn c ó clới với nguồ n thài thuộc nhóm nguồn mà Bôn dã xác dịnh chắn liìinh đ ộ n g kố hoạch hành d ộ n g cùa m ìn h , với trọng tAm ban díUi nhóm nguổn thài xác định Phíln II cùa Phụ lục c Trong m ọ i t r n g h ợ p , yCu CÍỈII p (lụng c c k ỹ t h u ậ t tốt n h ấ t liiỌn t ó (lui vái nguồn thải tluiộc nhóm loại lict kơ Phán II cùa Phụ lục c phải dược dưa vào kế hoạch có thổ, khơng chạm q nam sau ngày Cơng ước có hiệu lực với Bơn Đối với nhóm loại đả xác định, Bơn pliài thúc díỉy sử dụng phương thức tút nliAl môi trường Khi áp dụng kỹ thuật tốt có phương thúc lốt vổ môi trường, Bôn cán cAn nhắc đốn hướng dẫn chung biơn pháp phịng ngừa giảm thiịu phát thai PỈ1Ụ lục dó, hướng dăn vổ kỹ thuật tốt nỉiấl hiơn có phương thức tốt nliiĩt vè môi t r n g đ ợ c t h ô n g q u a q u y ế t đ ị n h c ù a H ộ i n g h ị c c Bôn; (c) C h i ể u llieo k ế h o c h h n h d ộ n g c ù a m ì n h , k h u y ế n k h í c h p (.lụng c c kỹ tluiẠl tốt liiôii c ó cá c phương thúc tốt Vtỉ m ô i tnrừng: (i) C h o c c n g u n hiCn tai, t h u ộ c n h ữ n g n h ỏ m loại clưực liọt ko I ro n g Phàn II cùa Phụ lục c vì\ thuộc nhổm loại ngtiổn nlỉir nh('>rn t h u ộ c Phíỉn 111 c ù a Ph ụ lục C; (ii) Đối với nguồn mới, thuộc nhóm nguồn chẳng hạn nlnr liệt kơ Phíin III cùa Phụ lục c mà BCn chưa đổ cập tic'll theo quy định cùa mục (cl) UCn Khi ấíp d ụ n g c c kỹ tliuạt tối n h ấ t liiCn c ó c c p h n g thức lốt nliíú vé mơi trường, Bơn cán phải cíln nhốc đốn hướng (JAn clumg vỏ hiỌn phríp phịng ngừn giAm thiổu phốt thAi Phụ lục c hướng dAn vổ c c k ỹ thuỌt tốt n h ấ t lù ộn có v;\ c c p h n g t h ứ c tố t nlifl't vổ m i nưìMig lie d u ợ c t h ô n g q u a bừi q u y ế t đ ị n h c ù n lội n g h ị c úc Bôn; (0 T r o n g k h u ô n k h ổ c ủ a m ụ c ru\y Ví\ P h ụ lục C: (i) " C c k ỹ t h u ậ t tốt nh ấ t h i ệ n c ó ” c ó n g h ĩ a giai d o n phát t riể n c c h o t clộng m ộ t cíícli liiộu q u ả vì\ tiơn t i ế n n h ấ t v crtc p ln rơ n g p h p v n h n h c h u n g m c h ứ n g t ò s ự p h ù liựp m a n g tí n h th ực tiễ n c ù a c c k ỹ t h u ậ t d c thù l m c s c h o viộc h n c h ế p h t thài đ è p h ò n g n g a t r o n g t r n g h ợ p k h ổ n g thổ p h ò n g n g a nói c h u n g phải g i a m tliiổu d ợ c p h i thải c ú c h o c h ấ t d ự c lict kỏ t r o n g 1’hÃn I ciia P h ụ lục c cíl ng nlur tác đ ộ n g c ù a c l n ì n g đ ế n m ỏ i t rư n ị ’ nói c l u m p V é v ấ n dẻ này: (ii) “ C c kỹ t h u ậ t " b a o g ổ i n c c ô n g n g h e p d ụ n g l ẫn c c h t h ứ c tliict kế, xfly dựng, bào nì , vẠn hành d ó n g c a m ộ t CƯ SỪ sàn xuất; (iii) C c kỹ ihuQt “ hiỌn c ó ” c ó n g h ĩ a c c k ỹ t h u t m n g ườ i vẠn h n h c ó k h ả ni\iig tiếp cẠn vìl d ợ c ph t tri ổn q u y m c h u plióp lliực h i ộ n đ ự c t ro n g n g n h c ô n g n g lii ộ p liổn q u a n , d ưới c c d i ề u kiỌn khà thi vổ mặt kinh tế kỹ thuQt, có cAn nliiic đến chi phí iru diém; (iv) “Tớt nhất” có nglũa lì\ có hiộu (Ị nhíít việc dạt tluực mức ilọ cao vổ bảo vô mơi limg nói chung; (v) "Các phương llúrc lơì vổ môi trường" viỌc áp tiling kết hợp biện pháp chiến lược kiơm sốt mơi Irưừng thích hợp nhất; (vi) “Nguổn thài mới” nguồn thải bÁt (líùi xAy (lưng h o ặ c cài liến phíỉn IỨI1 t r o n g thời g i a n n h ấ t lìi ĩ 1ã m s a n n gà y: a Cồng ước có hiCu lực dối với I3ỔÍ1 liơn quan; hay b ViỌc sửa dổi Phụ lục c có liiộu lực dới vứi BOn liên quan c ó n g u n thài b u ộ c p h ả i m a n t h e o c c d i ổ u k h o n (Ịiiy clịnli c ù a C ô n g ước d o viôc s a dổi p h ụ l ụ c dó (g) Một BCn phcp áp dụng giới hạn phát thải tiêu cluiíỉn vẠn hành dể hồn thành cam kct cùa dơi vứi viCc áp dụng kỹ thuật tốt liiỌn có quy định tlico mục Đ IÊ U Các biện pháp giảm thiểu liođc loại trừ phát (liỉìi tìr c:íc (ồn Ir ữ chã t IIIAi Đổ d m b o r ằ n g c c t ổ n trữ m b a o g m h a y c ó c h ứ a CỈÍC h o c h t ill rực liệl kê Phụlục A, Phụ lục B chất thài kè cà sàn phàm lùng lioá trừthành chat thài mà bao gổm, có chứa bị nhiễm mộtho;í chat chrợc liẹt kô ( r o n g Ph ụ lục A, R h a y c , đ ợ c q u ả n lý s a o ciio b o vỌ (hrưc s ú c k h o e a COM người mồi trường, m ỏi Bổn phải: (n) XAy d ụ n g c c c h i ế n Iưực thích hựj> n h m XHC clịnli: (i) Cếíc tổn trữ m b a o g ổ m h a y c ó cliứu c ổc lioá cliAt đ ự c liọi kỏ t to n y Pltụ lục A lioQc Pliụ lục B; vh (ii) Crtc si\n ph(ỉm vh liì\ng lioit dang SỪ dụng vì\ cúc chft't ihùi mà hiio g ổ m , c ó c h ứ a h a y bị I ih i ín i m ộ t h o c h ấ t đ ự c lict kô t r o n g Phụ lục A, D h o ặ c C; (b) T r o n g p h m vi c ó thể, x c dịiili c c l ổ n t rữ m b a o g ổ m h a y c ó c h ứ a CÌÍC lií c h a t đ ợ c liẹt kô t r o n g Phụ lục A h o c P h ụ lụ c D trôn c SỪ c c c h i ê n lược dược nói đến mục (a); (c) Q u n lý t h í c h h ợ p c c t ổ n trữ m ộ t c c h a n t o n , lìiộu q u vliĩ:i Trong (a) k h u ỏ n k h ổ c ù a Phụ lục này: "I’olycliloi i n a t c d b i p h e n y l s " lì\ c c h ự p cli.it t h m chrực h ì n h iliímh liằny c c h c c ng uyC n lừ h y d r o lro ng phíln từ bi p h c t iy (2 v ò n g bcn/.cnc 1iẽn k ế t v i n h a u b ằ n g m ộ t l i ô n k ế t c a r b o n - c a r b o n d u y n h í í l ) b ị t h a y tho h i lỏ i d a 10 n g u y C n từ clo; (h) “ P o l y c h l o r i n a t e d d i b c n z o - p -c l io x i n s ” “ p o l y c h l o r i n a t e d ( i i b c n / o í u t i i n s " c c h ợ p cliíú t h m v ò n g , đ u ự c h ì nh t h n h bừi v ò n g b c n / c n c liên kẽl b ằ n g c c n g u y C n lừ ỏ x y (ro n g p o l y c h l o r i n a t c d d i b c n z o - p - t l i o x i n s bời n guyOn lừ ô x y với m ộ t liổn kốl cai b o n - c a r b o n t ro n g polychloriiiMk-cl (li b c n zo f u ii i n s , c c n g u y ô n từ h y d r o t r o n g d ỏ bị lliiiy lliố bùi lối i1;i H n g u y C n tử clo T r o n g ph ụ lụ c n y , đ ộ c tính c ủ a p o l y ch lo r in a lc c l đ ib cn z o - |) - i li o x in s d i b c n z o f i m u i s d ự c bi ổu thị c ú sir d ụ n g k h i niCm d n g lưự ng d ụ c lính í!ị đo ho ại tín h d ộ c t u n g d ư n g với d i o x i n c ù a c c c h a t c ù n g loại p o l y t l i l o i i m i c đ (libcnzo-p-ilioxins V?I d i b c n z o i i i r u n s p o l y c h l o i i n n t c c i biphenyls (lổng piling k h c n h a u , s o vứi 2,3 ,8 -tc tra ch lo ro cli b cn z( )-p -(l io x in Ciíc giá Iiị c ủ a hệ sỏ đ n g lirựng d ộ c t í n h d ợ c SỪ d ụ n g Irong k h u ô n k h ổ c ù a C ô n g ước nà y pliài nliíU íỊUiín với c c liOu chuíỉn q u ố c t ế d ã chrực c ổ n g nluỊn, bắt tlÀu h ằ n g họ sú’ (lining l u ự n g d ộ c t í n h trơn (lộng vẠt c ó vú c ù a ' r ổ c h ứ c Y tố T h ế giói Iiiìiii 1998 đoi vứi p o l y c h l o r i n a t c d (libcn7,o-p-dioxins ( li b c n z o f u r a n s polychloriiiniecl b i p h e n y l s d n g pliầ ng C c m ứ c n n g (lọ d ợ c b i ể u thị IrOn d n g lượ ng tlộc tính 1’liÀii V : I I i i ị > (lẫ n c l u i n g c c k ỹ tlniẠl (ốt nhA Ì h i ệ n có c c p h n g ( lure (ốt nil rỉ ( m ỏ i tn rừ iiỊ Ị tliicùi 1’liÀu nà y Cịiiy clịnh lnrớng d ẫ n c h u n g clio c c Bổn việc p h ò n g Mị;ừu li;iv gi ám c c m ứ c phát thài c c lu>á c h ấ t (lirực liệt ke t r o n g P h â n I A Các p h p p h ị n g HỊỊiìa c hu n g lien quan (ỉén cà kỹ ílniãt lút nliất hiên có lần phư ơn g thức tốt n h i vé mịi trường C'Àn ưu liên cAn n h ắ c tiến p h n g p h p ng ă n n g a viẽc h ì n h tliành vì> Ịiliát lliai t;ic lu ;i M d ợ c liệt ke t r o n g 1’lirtn i C c biỌn p h p c ỏ thò lum (U.mfi b a o gò n : (a) Sir d ụ n g c ổ n g nplìỌ CỈ1ÍU lluii; (b) Sử d ụ n g c c c h ố t n g u y hại hơn; (c) K h u y ế n k h í c h thu hổi lái c h ế chái thải c c cliÁt đ ợ c phát sinli SỪ đ ụ n g t r o n g m ộ t q u y trìnlv, (li) T h a y t h ế c c Iiguyốn liỌu c c chíú ỏ Iihiỗm h ữ u c k h ỏ phAtì Imỵ h o ặ c n h ữ n g n i c ó m ỏ i l iôn liệ trực t iếp g i ữ a n h ữ n g n g u y C n liỌu n y V(1| sir pliiíi thài c c c h ấ t ô nliiổin lũru k h ỏ phAn luiỷ lừ n g u ổ n ; (c) CliC dọ vC sinh Iihỉ\ xirờng tũl Ví\ clurơng trình bao 111 m;mg lính phịng ng a ; (I) (g) (h) C c cài tiế n t ro n g q u n lý tliAt thài lid cliílm clưl viỌc dố t chiu lh;ú trời hoẠc lliiOu luiỷ ch,'Vi lliài k h n g k i ị m số t kliiíc, kc cà viỌc đú t cli.u ill.II lại c c d i ị m c h n lííp Khi x c m XĨI c c dồ n xAy d ự n g c sơ ih iêu liuý chíít thài m i cíin phải cfln nh ác tlốn c c giải p h p th ay thê n h u t c hnat d ộ n g n h ằ m g i ù m thiCu p há t s in h ch.'Vi thải d ỏ thị chíít thài y to h a o g n m việc t h u h ổ i , (ái SỪ d ụ n g , tái c h ế tài n g u y n , phAn loại cliất tliai, CŨIIỊÌ n h u k l u iy ố n k h í c h c c s n pliíỉm phát s in h c h ấ t thài T r o n g c c h tiOp CÍ)|| cán phải cfln nhiic CÍỈI1 thẠn vấn tlổ liên quan d i l l sức k ho e c ộ n g (lổng: Cìiàm tliiịu c c h o c h ấ t gAy t ạp c h t ô n h i ễ m t r o n g c c s n p h ẩ m : T r n h s ù d ụ n g c l o phAn từ h o ă c c c lioá c h ấ t ph t sinli c l o pliAn lừ I muiị : lÀy t r n g It Cóc kỹ lluiộl tốt Iiliất có Kh niỌm vổ c c kỹ tluiflt tốt nlirtì iiiộn c ú k h n g n h ằ m o việc Cịtiy (lịnh l'â( kv m ộ t kỹ tlmạt h a y c n g n g h ọ c ụ tliổ n o m dò XCI11 x é t l i ế n c c (liìc tí nh k ỹ lluiíit c ù a nũ)t c s liOn q u a n , vị trí đị a lý c ù a c c d i ề u kiộn m ô i t r n g tlịa p h n g Núi c h u n g , c ậ c kỹ (luiạt k i è n i số i thích h ự p lie g i ù m lliiổu phát thài n h ũ n g liố ch liệt kê t i o n p P liÀ n I d ổ u I i l i i r n h a u Đ d x c ( l ị n h c c k ỹ l l u i i tố t n h A Ì h iỌ ii c ú c ò n p l i i x u n xét tlfụ- biọt (!Cn c c yCu t ố d ưới đfly, nói tiling h o ặ c nói l i n g Ir o n g c c t r n g h ợ p cu thô (lộng Ihợi lưu ý dOn c c c hi p h í lợi ích c ó thị c ù a m ộ t biỌn p h p viỌc cAn n h ắ c v;ln dc càn tắc VÌI p h ị n g n g a : (;i) N h ữ n g y ế u tổ c h u n g CÍỈI1 x e m xct: (i) H u l l chflt, ả n h lurừng khỏ i l ợ n g c ủ a c c ph;íl thài liOn tluiẠt c ó llié k h c n h a u tuỳ tlico q u y m ỏ n g u ổ n ; (ii) kỹ C c lliời g i a n c h y rà c c c s m i h o ặ c c c CƯ s hiOn có; (iii) T h i g i a n c n ilưa o p (lụng kỹ tluiại tốt nhíít h i ệ n có; (iv) M ứ c liêu lliụ tính tliAt c ù a c c n g u y ê n liỌu (lược SỪ (lung Iroiiịỉ Cịuy t rì n h liiỌu n ă n g c ù a C|iiy trình; (v) NlìU càu n g ă n n g a hay g i m lliiòu l o n h ọ tác d ụ n g c u a c;íc pluíl th ài nìỏi trư n g c c lủi ro dối với m ỏ i trư ờng: (vi) N h u CÀU p h ù n g n g a s ự c ô g i ả m lliiòu liẠu q u c ù a c c s ụ c ó vứi m i Ilư ờng; (loi (!■») (vii) Nh u CcUl (lảm bào sức klioc an loàn nglỉổ nghiỌp tai nơi IÌUI1 viOc; (viii) C ấ c q u y liìn h, c c p h n g liỌn lioạc c c pl n rơ n g ph;íp vẠiì h.'mh (loi c h i ế u đ a d ưự c thìí nghiỌiiì llìànlì c n g t i c n q u y IUỎ c ô n g n^inỌp; (ix) Cá c liến vổ cổ n g nghe, n h ữ n g tliiiy dổi vổ kiến 11lire hiòu 1>ièl kho a học CYic bi ộn p h p g i ả m thiổu phái thiu c h u n g : Kh i cfln nliầc nhrrnj» (1^ xiiíll \ĩ\ỵ d ự ng cá c c sù hoQc IIAng cÁp d n g kổ cá c c sờ hiỌn có vứi nlmn}» q u y Irình gAy phát thải cá c h o c h ấ t liọt kô t r o n g P h ụ lục nà y, Li1n phái ưu tiCn xcni xct c c cỊiiy trình, kỹ thuột h o ặ c p h n g thức thay tho cỏ cù n g lính n a n g s dụn g, nlurng liiính tlơợc viCc h ì n h Ih àn h phát ỉliiu c;k lì(>;í clìAt (16 T r o n g ỉ n r n g b ợ p c c c s loại (16 đ ợ c xAy d ụ n g hn;ìc Iì An c p d n g k ổ v i v i ô c p d ụ n g c c b i C ĩì p h p p h ò n g n g a t r ì n h b y t r o n g m ụ c A PhÀn V c ủ a Phụ lục này, cỏ lliổ cAn n h ắ c clên c c biẹn plì;í|ì Ịỉi;un d m II d ưới clAy k h i x c đ ị n h c c kỹ lliiiãt lỏl n h ấ t lìiỌĩi có: (i) Á p d ụ n g c c p h n g p h p cai tiế n l m s c h kill x ả n h lọc bụi lliụ, ô xy h o a bi\ng tìlìict h a y ch nil x ú c tác; h;Yp (ii) Xỉr lý c c p h ế liCu, nước thải, c h ấ t th ải b ù n c ố i ì g b ằ n g c c quy trình nh xử lý lìlìict, hoa trơ hay xừ lý h o h ọ c (1Ổ k h dộc lính; (iii) (iv) T h a y dổi q u y trì nh đổ g i ả m t h iổ u h o ặ c loại t rừ c c p há i thải, c l u i y ổ n s a n g sir (king c ấ c hộ t h ố n g k h é p k í n ; lìlìir Cai tiCn t r o n g ihiôl k ố q u y Irlnii