Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 3 1 Tính cấp thiết của đề tài 3 2 Mục đích nghiên cứu 4 3 Đối tượng nghiên cứu 4 4 Phạm vi nghiên cứu 4 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1Cơ sở lý luận của đề tài 5 1.1 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 5 1.1.1 Khái niệm công nghiệp hóa, hiện đại hóa 5 1.1.2 Vai trò của công nghiệp hóa, hiện đại hóa 7 1.2 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 9 1.2.1 Khái niệm 9 1.2.2 Đặc trưng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 9 1.3 Vai trò của Đảng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước 10 CHƯƠNG 2 Đảng lãnh đạo thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn (20082018) 15 2.1 Chính sách thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của Đảng (20082018) 15 2.2 Kết quả và hạn chế của chính sách do Đảng lãnh đạo 18 2.3 Một số giải pháp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn Việt Nam 23 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một quá trình tất yếu để chuyển một nền nông nghiệp lạc hậu thành một nền nông nghiệp hiện đại. Nghị quyết 26 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X ngày 0582008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn cũng nêu rõ: “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng”. Bằng sự nỗ lực của mình, Nhà nước không chỉ hiện thực hóa quan điểm, đường lối lãnh đạo của Đảng mà đã khẳng định vai trò quyết định của nhà nước trong việc thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Dưới sự quản lý của Nhà nước, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã đạt được những thành tựu to lớn trên nhiều mặt. Cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội ngày càng được nâng cao, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện, tăng trưởng kinh tế gắn liền với việc giải quyết có hiệu quả những vấn đề xã hội nảy sinh. Những kết quả đạt được cũng như những hạn chế của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước không thể tách rời vai trò lãnh đạo của Đảng và vai trò tổ chức, quản lý của Nhà nước. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, của toàn dân, trong đó Nhà nước là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp đó. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước đã trực tiếp tổ chức, quản lý quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa bằng việc: xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phân bổ nguồn lực; hình thành cơ chế, chính sách, luật pháp; bảo đảm mục tiêu của chủ nghĩa xã hội và ngăn chặn những tiêu cực nảy sinh; quản lý, kiểm tra, kiểm soát quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tuy nhiên, trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vai trò của Nhà nước vẫn còn bộc lộ nhiều thiếu sót, hạn chế, thậm chí là sai lầm cần nhanh chóng khắc phục, sửa chữa. Việc nghiên cứu về mặt lý luận cũng như thực trạng thực hiện vai trò của nhà nước nhằm phát huy vai trò tích cực của nhà nước đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam là một vấn đề đã và đang đặt ra. Chính vì vậy, chúng em xin lựa chọn đề tài “Đảng lãnh đạo thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn (20082018)” 2 Mục đích nghiên cứu Hiểu rõ thêm về chủ trương, vai trò của Đảng trong quá trình đổi mới và phát triển đất nước. Cụ thể là công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Vận dụng, phát huy những kết quả mà Đảng ta đã đạt được đồng thời đề ra giải pháp khắc phục những hạn chế vẫn còn hiện hữu. 3 Đối tượng nghiên cứu “Chủ trương và vai trò của Đảng trong công cuộc lãnh đạo thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn giai đoạn 20082018” là trọng tâm nghiên cứu của đề tài 4 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu trên phạm vi cả nước, đối với tất cả mọi đối tượng. 5 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn giai đoạn 20082018 dưới sự lãnh đạo của Đảng. Nghiên cứu kết quả đã đạt được và những hạn chế còn tồn đọng. Đề xuất giải pháp cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa những giai đoạn tiếp theo. NỘI DUNG CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 1.1.1 Khái niệm công nghiệp hóa, hiện đại hóa Lịch sử công nghiệp hóa trên thế giới đã trải qua hàng trăm năm. Vào giữa thế kỷ XVIII, một số nước phương Tây, mở đầu là nước Anh đã tiến hành cuộc cách mạng công nghiệp, với nội dung chủ yếu là chuyển từ lao động thủ công sang lao động cơ khí. Đây là mốc đánh dấu sự khởi đầu cho tiến trình công nghiệp hóa của thế giới. Tuy vậy, phải đến thế kỷ XIX, khái niệm công nghiệp hóa mới được dùng để thay thế cho khái niệm cách mạng công nghiệp. Đến nay, lịch sử nhân loại đã chứng kiến bốn cuộc cách mạng công nghiệp, cũng là các cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật nói chung. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất, vào cuối thế kỉ XVIII đầu thế kỉ XIX, khai sinh ra nền công nghiệp cơ khí dựa vào động cơ hơi nước, tạo ra dây chuyền sản xuất hàng loạt, sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trường... Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hai diễn ra vào cuối thế kỉ XIX đầu thế kỉ XX, đưa đến sự ra đời của nền công nghiệp và xã hội điện khí hóa, tạo tiền đề để chủ nghĩa tư bản chuyển từ tự do cạnh tranh lên độc quyền đế quốc. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba, vào giữa thập kỷ 70 của thế kỷ XX, mở ra thời đại điện tử hóa, tin học hóa. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, từ đầu thế kỷ XXI, đánh dấu bước ngoặt chuyển đổi số của toàn bộ đời sống vật chất và tinh thần của con người. Mỗi cuộc cách mạng tạo ra một trình độ công nghệ ngày càng hiện đại cho quá trình công nghiệp hóa lâu dài của nhân loại. Có thể khái quát, công nghiệp hoá là sự chuyển hoá căn bản và toàn diện hầu hết các hoạt động sản xuất từ lao động thủ công sang sử dụng rộng rãi lao động phổ thông trên cơ sở phát triển công nghiệp. Hiện đại hoá là quá trình ứng dụng, trang bị những thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến, hiện đại vào sản xuất, vận hành, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội. Tuy nhiên, quá trình công nghiệp hóa cũng sẽ có những đặc điểm khác biệt khi đặt vào trong từng thời điểm, hoàn cảnh, điều kiện kinh tế – xã hội của từng quốc gia. Do đó mà với mỗi quốc gia, nội dung công nghiệp hóa mà chính phủ đặt ra cũng sẽ khác nhau. Hiểu một cách đơn giản, công nghiệp hóa là một quá trình thay đổi từ một đất nước có nền kinh tế lạc hậu thành một quốc gia công nghiệp phát triển. Trong điều kiện của Việt Nam, Đảng ta xác định: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến, hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao”. (Theo Nghị quyết số 07 NQHNTW, hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương Đảng khóa VII, ngày 30 tháng 7 năm 1994) Từ đó có thể thấy rằng, công nghiệp hóa và hiện đại hóa là hai khái niệm không thể tách rời nhau, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Trong quá trình phát triển nền công nghiệp không chỉ đơn thuần là cải tiến kỹ thuật, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sử dụng công nghệ hiện đại mà còn phải biết áp dụng công nghệ hiện đại giúp tăng năng suất, sản lượng cũng như chất lượng. Công nghiệp hóa phải gắn liền với hiện đại hóa cũng là để thực hiện yêu cầu rút ngắn khoảng cách tụt hậu về kinh tế giữa nước ta với các nước trong khu vực và với các nước phát triển trên thế giới. Thêm vào đó, việc trang bị kỹ thuật, công nghệ hiện đại và tự động hóa cũng sẽ là nền tảng để đất nước ta thực hiện mô hình công nghiệp hóa rút ngắn thời gian. 1.1.2 Vai trò của công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mỗi phương thức sản xuất trong xã hội đều có cơ sở vật chất và kỹ thuật tương ứng. Trong giai đoạn trước thời kỳ chủ nghĩa tư bản, cơ sở vật chất, kỹ thuật khá lạc hậu và thô sơ. Đến thời kỳ chủ nghĩa tư bản, đặc trưng của cơ sở vật chất đã tiến lên một bước thành nền đại công nghiệp cơ khí hóa. Do đó, đối với phương thức sản xuất của chủ nghĩa xã hội đòi hỏi phải tiến bộ hơn nữa cả về mặt trình độ lẫn cơ cấu kỹ thuật sản xuất. Những thành tựu của cách mạng khoa học công nghệ chính là nền tảng cho những bước tiến này. Vì thế, cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội phải thật sự hiện đại, có tính xã hội hóa cao được xây dựng và hình thành theo kế hoạch. Đặc biệt đối với các nước đang ở trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội như Việt Nam thì việc xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật để phát triển kinh tế, xã hội là rất quan trọng. Trong đó, công nghiệp hóa hiện đại hóa chính là chìa khóa. Mỗi bước tiến của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá sẽ là một bước tăng cường quan trọng cho cơ sở vật chất, kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất và góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đóng vai trò quan trọng, có những tác động to lớn và mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế, xã hội và mọi mặt đời sống của đất nước. • Tạo điều kiện thay đổi về chất nền sản xuất xã hội, tăng năng suất lao động, tăng sức chế ngự của con người đối với thiên nhiên, tăng trưởng và phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, ổn định tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, góp phần quyết định sự thắng lợi của chủ nghĩa xã hội. • Tạo điều kiện vật chất cho việc củng cố, tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước, nâng cao năng lực quản lý. • Tạo điều kiện thuận lợi cho khoa học và công nghệ phát triển nhanh đạt trình độ tiên tiến hiện đại. • Tạo điều kiện bổ sung lực lượng vật chất và kỹ thuật cho hệ thống quốc phòng, an ninh, giúp đảm bảo về đời sống kinh tế, chính trị và xã hội trong đất nước ngày càng phát triển hơn. • Tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức thực hiện sự phân công và hợp tác quốc tế. Từ đây có thể thấy được vai trò nền tảng, mối quan hệ gắn bó, tác động qua lại trực tiếp giữa công nghiệp hóa hiện đại hóa với lực lượng sản xuất của xã hội. Vai trò của công nghiệp hóa hiện đại hóa là thực hiện xã hội hóa sản xuất về mặt kinh tế, kỹ thuật được định hướng theo chủ nghĩa xã hội. 1.2 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 1.2.1 Khái niệm Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là quá trình xây dựng cơ sở vật chất, kĩ thuật và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, hiện đại: gắn nông nghiệp với công nghiệp và dịch vụ, cho phép phát huy có hiệu quả cao mọi nguồn lực và lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới, mở rộng giao lưu trong nước và quốc tế, nhằm nâng cao năng suất lao động xã hội trong nông nghiệp, nông thôn; xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nông thôn mới giàu có, công bằng, dân chủ văn minh và xã hội chủ nghĩa. 1.2.2 Đặc trưng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và nó có các đặc điểm sau: Thứ nhất, phát triển công nghiệp, dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực và phục vụ có hiệu quả cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Thứ hai, ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, chú trọng phát huy nguồn lực con người, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học và công nghệ. Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi thế của từng vùng gắn với thị trường để sản xuất hàng hoá qui mô lớn với chất lượng và hiệu quả cao. Bảo vệ môi trường, phòng chống, hạn chế và giảm nhẹ thiên tai, phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững. Thứ ba, kết hợp chặt chẽ các vấn đề kinh tế và xã hội trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn nhằm giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, ổn định xã hội và phát triển kinh tế. Nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của người dân nông thôn, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; giữ gìn truyền thống văn hoá và thuần phong mĩ tục. 1.3 Vai trò của Đảng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Xác định đúng đắn đường lối chung phù hợp với điều kiện hoàn cảnh nước ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng và quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc 19761981 đã xác định đường lối chung của cách mạng xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới của nước ta là: “Nắm vững chuyên chính vô sản, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, tiến hành đồng thời ba cuộc cách mạng: cách mạng về quan hệ sản xuất, cách mạng khoa họckỹ thuật, cách mạng tư tưởng và văn hoá, trong đó cách mạng khoa họckỹ thuật là then chốt; đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội; xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền văn hoá mới, xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa; xóa bỏ chế độ người bóc lột người, xoá bỏ nghèo nàn và lạc hậu; không ngừng đề cao cảnh giác, thường xuyên củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự xã hội; xây dựng thành công Tổ quốc Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất và xã hội chủ nghĩa; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội”. Đại hội xác định đường lối xây dựng, phát triển kinh tế, trong đó nổi bật là: Đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa bằng ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ, xây dựng cơ cấu kinh tế côngnông nghiệp; kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương, kết hợp phát triển lực lượng sản xuất; tăng cường quan hệ kinh tế với các nước xã hội chủ nghĩa anh em đồng thời phát triển quan hệ kinh tế với các nước khác. Phát hiện và đề cao nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH đất nước Vấn đề con người và việc phát huy nhân tố con người được coi là một nhiệm vụ trọng yếu, một khâu đột phá chiến lược, luôn được Đảng CSVN đề cập tới trong nhiều kỳ đại hội, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới toàn diện đất nước, với phương châm đổi mới xuất phát từ con người và vì con người. Con người là trung tâm của mọi chiến lược phát triển kinh tế xã hội, vừa là chủ thể, vừa là sản phẩm, vừa là mục tiêu của sự nghiệp đổi mới, CNH, HĐH đất nước. Chính vì vậy, Đảng đã khẳng định “Lấy việc phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững”. Trong các yếu tố tham gia vào quá trình CNH, HĐH, yếu tố con người luôn được coi là yếu tố cơ bản. Để tăng trưởng kinh tế cần 5 yếu tố chủ yếu là: vốn, KH CN, con người, cơ cấu kinh tế, thể chế chính trị và quản lý nhà nước trong đó con người là yếu tố quyết định. Vì các nguồn lực khác thì sẽ dần cạn kiệt nhưng nguồn lực con người thì có khả năng tự tái sinh. Đảng ta chủ trương CNH, HĐH rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức trong điều kiện phát triển kinh tế xã hội còn thấp, do đó yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là trí lực (con người) có vai trò, ý nghĩa quyết định. Xét trong hệ thống các nguồn lực của sự phát triển kinh tế – xã hội, nguồn lực con người luôn đứng ở vị trí trung tâm, giữ vai trò quyết định đối với sự phát triển xã hội. Vai trò của nguồn lực con người được thể hiện với tư cách vừa là chủ thể, vừa là khách thể. Con người là chủ thể, không chỉ quyết định hiệu quả của việc khai thác, sử dụng nguồn lực tự nhiên và các nguồn lực khác hiện có mà còn góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của tương lai. Mặt khác, con người là khách thể, là đối tượng khai thác các năng lực thể chất và trí tuệ cho sự phát triển, qua đó đề cao, nhấn mạnh sức sáng tạo của con người. Con người là đối tượng thụ hưởng duy nhất của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, với phương châm đổi mới xuất phát từ con người và vì con người. Do đó, con người có vị trí quyết định, giữ vai trò nền tảng, là động lực, là mục tiêu cao nhất của sự phát triển KT – XH. Quan điểm trên là sự tiếp thu, học tập kinh nghiệm từ các nước đi trước trong quá trình CNH, HĐH mà điển hình là Nhật Bản. Để phát triển nguồn lực con người đáp ứng yêu cầu của CNH, HĐH cần đặc biệt chú ý đến phát triển giáo dục, đào tạo, coi “giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Đây là điều kiện để hình thành và phát triển các thế hệ con người Việt Nam khỏe về thể chất, trong sáng về tâm hồn, có trình độ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. CNH – HĐH là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế, trong đó lực lượng cán bộ khoa học và công nghệ, khoa học quản lý và công nhân lành nghề đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Nguồn nhân lực cho CNH – HĐH đòi hỏi phải đủ số lượng, cân đối về cơ cấu và trình độ, có khả năng nắm bắt và sử dụng các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến của thế giới và có khả năng sáng tạo công nghệ mới. Vấn đề phát huy nguồn lực con người qua các kỳ ĐH: + ĐH VIII: “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa”. “Lấy việc phát huy nguồn lực con người là yếu tố phát triển nhanh và bền vững, tăng trưởng kinh tế gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hóa giáo dục, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường”. + ĐH IX, X tiếp tục khẳng định và nhấn mạnh “nguồn lực con người yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” + ĐH XI: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế và lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh và bền vững” + ĐH XII: “Phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh”. Xác định khoa học và công nghệ là động lực của CNH, HĐH Hội nhập nền kinh tế thế giới đang là một xu thế tất yếu của thời đại. Vì vậy bên cạnh việc sử dụng năng lực nội sinh, các nước đang phát triển như Việt Nam không có con đường nào khác là phải biết vận dụng những thành tựu của khoa học công nghệ và phải bắt kịp tri thức mới để phát triển nhanh nền kinh tế.Tại đại hội IX, Đảng ta đã đưa chiến lược phát triển đất nước và nêu rõ: “Phát huy những lợi thế của đất nước, tận dụng mọi khả năng để đạt trình độ công nghệ tiên tiến, đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học, tranh thủ ứng dụng ngày càng nhiều hơn, ở mức độ cao hơn, phổ biến hơn những thành tựu mới về khoa học công nghệ, từng bước phát triển nền kinh tế tri thức”
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ =====000===== TIỂU LUẬN NHÓM CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN GIAI ĐOẠN 2008-2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu NỘI DUNG CHƯƠNG 1Cơ sở lý luận đề tài .5 1.1 Cơng nghiệp hóa, đại hóa .5 1.1.1 Khái niệm công nghiệp hóa, đại hóa 1.1.2 Vai trị cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2 Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Đặc trưng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 1.3 Vai trị Đảng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 10 CHƯƠNG Đảng lãnh đạo thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn (2008-2018) 15 2.1 Chính sách thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Đảng (2008-2018) .15 2.2 Kết hạn chế sách Đảng lãnh đạo 18 2.3 Một số giải pháp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam 23 KẾT LUẬN _25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn q trình tất yếu để chuyển nông nghiệp lạc hậu thành nông nghiệp đại Nghị 26 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X ngày 05-8-2008 nơng nghiệp, nông dân, nông thôn nêu rõ: “Nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phòng” Bằng nỗ lực mình, Nhà nước khơng thực hóa quan điểm, đường lối lãnh đạo Đảng mà khẳng định vai trò định nhà nước việc thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Dưới quản lý Nhà nước, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đạt thành tựu to lớn nhiều mặt Cơ sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội ngày nâng cao, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện, tăng trưởng kinh tế gắn liền với việc giải có hiệu vấn đề xã hội nảy sinh Những kết đạt hạn chế nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước khơng thể tách rời vai trị lãnh đạo Đảng vai trò tổ chức, quản lý Nhà nước Cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ hệ thống trị, tồn dân, Nhà nước nhân tố định thành bại nghiệp Dưới lãnh đạo Đảng, Nhà nước trực tiếp tổ chức, quản lý q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa việc: xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phân bổ nguồn lực; hình thành chế, sách, luật pháp; bảo đảm mục tiêu chủ nghĩa xã hội ngăn chặn tiêu cực nảy sinh; quản lý, kiểm tra, kiểm sốt q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, vai trị Nhà nước cịn bộc lộ nhiều thiếu sót, hạn chế, chí sai lầm cần nhanh chóng khắc phục, sửa chữa Việc nghiên cứu mặt lý luận thực trạng thực vai trò nhà nước nhằm phát huy vai trị tích cực nhà nước nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam vấn đề đặt Chính vậy, chúng em xin lựa chọn đề tài “Đảng lãnh đạo thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn (2008-2018)” 1.2 Mục đích nghiên cứu Hiểu rõ thêm chủ trương, vai trò Đảng trình đổi phát triển đất nước Cụ thể cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Vận dụng, phát huy kết mà Đảng ta đạt đồng thời đề giải pháp khắc phục hạn chế hữu 1.3 Đối tượng nghiên cứu “Chủ trương vai trị Đảng cơng lãnh đạo thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn giai đoạn 2008-2018” trọng tâm nghiên cứu đề tài 1.4 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu phạm vi nước, tất đối tượng 1.5 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2008-2018 lãnh đạo Đảng Nghiên cứu kết đạt hạn chế tồn đọng Đề xuất giải pháp cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn NỘI DUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa Lịch sử cơng nghiệp hóa giới trải qua hàng trăm năm Vào kỷ XVIII, số nước phương Tây, mở đầu nước Anh tiến hành cách mạng công nghiệp, với nội dung chủ yếu chuyển từ lao động thủ cơng sang lao động khí Đây mốc đánh dấu khởi đầu cho tiến trình cơng nghiệp hóa giới Tuy vậy, phải đến kỷ XIX, khái niệm cơng nghiệp hóa dùng để thay cho khái niệm cách mạng công nghiệp Đến nay, lịch sử nhân loại chứng kiến bốn cách mạng công nghiệp, cách mạng khoa học - kỹ thuật nói chung Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ nhất, vào cuối kỉ XVIII - đầu kỉ XIX, khai sinh công nghiệp khí dựa vào động nước, tạo dây chuyền sản xuất hàng loạt, sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trường Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hai diễn vào cuối kỉ XIX - đầu kỉ XX, đưa đến đời cơng nghiệp xã hội điện khí hóa, tạo tiền đề để chủ nghĩa tư chuyển từ tự cạnh tranh lên độc quyền đế quốc Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba, vào thập kỷ 70 kỷ XX, mở thời đại điện tử hóa, tin học hóa Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, từ đầu kỷ XXI, đánh dấu bước ngoặt chuyển đổi số toàn đời sống vật chất tinh thần người Mỗi cách mạng tạo trình độ cơng nghệ ngày đại cho q trình cơng nghiệp hóa lâu dài nhân loại Có thể khái qt, cơng nghiệp hố chuyển hố tồn diện hầu hết hoạt động sản xuất từ lao động thủ công sang sử dụng rộng rãi lao động phổ thông sở phát triển công nghiệp Hiện đại hố q trình ứng dụng, trang bị thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, đại vào sản xuất, vận hành, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội Tuy nhiên, q trình cơng nghiệp hóa có đặc điểm khác biệt đặt vào thời điểm, hoàn cảnh, điều kiện kinh tế – xã hội quốc gia Do mà với quốc gia, nội dung cơng nghiệp hóa mà phủ đặt khác Hiểu cách đơn giản, cơng nghiệp hóa q trình thay đổi từ đất nước có kinh tế lạc hậu thành quốc gia công nghiệp phát triển Trong điều kiện Việt Nam, Đảng ta xác định: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” (Theo Nghị số 07 - NQ/HNTW, hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương Đảng khóa VII, ngày 30 tháng năm 1994) Từ thấy rằng, cơng nghiệp hóa đại hóa hai khái niệm khơng thể tách rời nhau, có mối quan hệ chặt chẽ với Trong trình phát triển công nghiệp không đơn cải tiến kỹ thuật, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sử dụng cơng nghệ đại mà cịn phải biết áp dụng công nghệ đại giúp tăng suất, sản lượng chất lượng Công nghiệp hóa phải gắn liền với đại hóa để thực yêu cầu rút ngắn khoảng cách tụt hậu kinh tế nước ta với nước khu vực với nước phát triển giới Thêm vào đó, việc trang bị kỹ thuật, cơng nghệ đại tự động hóa tảng để đất nước ta thực mô hình cơng nghiệp hóa rút ngắn thời gian 1.1.2 Vai trị cơng nghiệp hóa, đại hóa Mỗi phương thức sản xuất xã hội có sở vật chất kỹ thuật tương ứng Trong giai đoạn trước thời kỳ chủ nghĩa tư bản, sở vật chất, kỹ thuật lạc hậu thô sơ Đến thời kỳ chủ nghĩa tư bản, đặc trưng sở vật chất tiến lên bước thành đại cơng nghiệp khí hóa Do đó, phương thức sản xuất chủ nghĩa xã hội đòi hỏi phải tiến mặt trình độ lẫn cấu kỹ thuật sản xuất Những thành tựu cách mạng khoa học cơng nghệ tảng cho bước tiến Vì thế, sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội phải thật đại, có tính xã hội hóa cao xây dựng hình thành theo kế hoạch Đặc biệt nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam việc xây dựng sở vật chất, kỹ thuật để phát triển kinh tế, xã hội quan trọng Trong đó, cơng nghiệp hóa đại hóa chìa khóa Mỗi bước tiến q trình cơng nghiệp hố, đại hố bước tăng cường quan trọng cho sở vật chất, kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất góp phần hồn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Công nghiệp hóa, đại hóa đóng vai trị quan trọng, có tác động to lớn mạnh mẽ đến phát triển kinh tế, xã hội mặt đời sống đất nước Tạo điều kiện thay đổi chất sản xuất xã hội, tăng suất lao động, tăng sức chế ngự người thiên nhiên, tăng trưởng phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội, góp phần định thắng lợi chủ nghĩa xã hội Tạo điều kiện vật chất cho việc củng cố, tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước, nâng cao lực quản lý Tạo điều kiện thuận lợi cho khoa học công nghệ phát triển nhanh đạt trình độ tiên tiến đại Tạo điều kiện bổ sung lực lượng vật chất kỹ thuật cho hệ thống quốc phòng, an ninh, giúp đảm bảo đời sống kinh tế, trị xã hội đất nước ngày phát triển Tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức thực phân cơng hợp tác quốc tế Từ thấy vai trò tảng, mối quan hệ gắn bó, tác động qua lại trực tiếp cơng nghiệp hóa đại hóa với lực lượng sản xuất xã hội Vai trị cơng nghiệp hóa đại hóa thực xã hội hóa sản xuất mặt kinh tế, kỹ thuật định hướng theo chủ nghĩa xã hội 1.2 Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 1.2.1 Khái niệm Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn trình xây dựng sở vật chất, kĩ thuật chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, đại: gắn nông nghiệp với công nghiệp dịch vụ, cho phép phát huy có hiệu cao nguồn lực lợi nông nghiệp nhiệt đới, mở rộng giao lưu nước quốc tế, nhằm nâng cao suất lao động xã hội nông nghiệp, nông thôn; xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nơng thơn giàu có, cơng bằng, dân chủ văn minh xã hội chủ nghĩa 1.2.2 Đặc trưng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước có đặc điểm sau: Thứ nhất, phát triển cơng nghiệp, dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực phục vụ có hiệu cho cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thôn Thứ hai, ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, trọng phát huy nguồn lực người, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi vùng gắn với thị trường để sản xuất hàng hố qui mơ lớn với chất lượng hiệu cao Bảo vệ môi trường, phòng chống, hạn chế giảm nhẹ thiên tai, phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững Thứ ba, kết hợp chặt chẽ vấn đề kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nhằm giải việc làm, xố đói giảm nghèo, ổn định xã hội phát triển kinh tế Nâng cao đời sống vật chất văn hố người dân nơng thơn, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; giữ gìn truyền thống văn hố phong mĩ tục Năm là, lựa chọn, xây dựng số dự án trọng điểm quốc gia nhằm tạo bước đột phá nông nghiệp, công nghệ sinh học, giới hóa sản xuất, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật, đại hóa phương tiện đánh bắt thủy sản xa bờ, cải tiến công nghệ bảo quản sau thu hoạch, kiểm sốt việc sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật Sáu là, đẩy mạnh chương trình nghiên cứu khoa học, hợp tác nghiên cứu kỹ thuật, công nghệ kinh tế nông nghiệp; phát triển mơ hình kinh tế hoạt động phù hợp với nghành, nghề, khu vực, vùng, miền; nâng cao chất lượng công tác khuyến nông Bảy là, tăng cường hợp tác quốc tế nhằm mở rộng thị trường nông nghiệp; chủ động tiếp nhận chuyển giao công nghệ, kỹ thuật nông nghiệp đại từ quốc gia, tổ chức quốc tế; đẩy mạnh hợp tác quốc tế việc bảo vệ nguồn nước, dự báo, phòng chống thiên tai, ngăn chặn dịch bệnh, bảo nguồn lợi thủy sản 2.2 Kết hạn chế sách Đảng lãnh đạo Kết việc thực chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Sau gần 15 năm thực Nghị Trung ương khoá X (Nghị số 26) nông nghiệp, nông dân, nông thôn thu nhiều kết tích cực, góp phần quan trọng vào thành tựu phát triển chung đất nước, cụ thể: Thứ nhất, sở khẳng định rõ vị trí, vai trị quan trọng nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn phát triển kinh tế xã hội nước ta, từ sách phát triển lĩnh vực quan tâm nhiều Nghị khẳng định mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn, nơng dân chủ thể q trình phát triển, xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triển toàn diện, đại hố nơng nghiệp then chốt Những đổi nhận thức, quan điểm phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn đem lại kết tích cực Nơng nghiệp phát triển theo hướng đại Tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp trì cao, giai đoạn 2008-2020 tăng trưởng trung bình đạt 2,92%/năm, chất lượng ngày cải thiện Văn kiện Đại hội XIII khẳng định: “Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, hữu trọng, bước chuyển đổi sang trồng vật ni có suất, chất lượng, hiệu cao ngày khẳng định vai trò trụ đỡ kinh tế lúc khó khăn” Việc cấu lại ngành nông nghiệp, đổi chế quản lý, phát huy vai trò kinh tế hộ gia đình, phát triển kinh tế trang trại, đổi tổ chức hoạt động hợp tác xã, nông, lâm trường quốc doanh, ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ có kết tích cực, tạo suất, hiệu sản xuất nông nghiệp tăng Thứ hai, chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp thực chất hiệu hơn, hoạt động sản xuất chuyển mạnh theo hướng hình thành vùng sản xuất tập trung, quy mô lớn, phát huy lợi địa phương vùng miền nước Tỷ trọng ngành, sản phẩm có, đẹp, văn minh Văn kiện Đại hội XIII nêu rõ: “Đầu tư doanh nghiệp vào khu giá trị gia tăng ngày tăng Số lượng sở chế biến quy mô công nghiệp tỷ trọng sản phẩm chế biến tăng Chương trình xây dựng nông thôn đẩy mạnh, mặt nông thơn có nhiều thay đổi vực nơng nghiệp có xu hướng tăng; liên kết sản xuất chuỗi giá trị, khép kín có bước phát triển Cơ cấu lại ngành lâm nghiệp thực theo hướng nâng cao suất, chất lượng giá trị gia tăng sản phẩm gỗ qua chế biến; xếp nông, lâm trường quốc doanh phát triển dịch vụ môi trường rừng đạt kết tích cực Hệ thống dịch vụ hậu cần nghề cá, sản xuất biển tổ chức lại theo mơ hình hợp tác khai thác vùng biển khơi mơ hình đồng quản lý vùng biển ven bờ, bước đầu thu hút đơng đảo ngư dân góp phần bảo đảm an ninh, quốc phịng an tồn tàu cá Kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản liên tục tăng, thị trường tiêu thụ mở rộng” Thứ ba, hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn phát triển, nhiều làng nghề, ngành nghề truyền thống phục hồi, phát triển, nhiều khu cụm công nghiệp xây dựng, nhiều doanh nghiệp, dịch vụ đầu tư địa bàn nông thôn Hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống điện, thông tin hệ thống thuỷ lợi “Nâng cấp đại hố kết cấu hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơn thích ứng với biến đổi khí hậu Xây dung cơng trình thuỷ lợi, hồ chứa nước trọng yếu vùng Tây Nguyên, Nam Trung Bộ đồng sông Cửu Long, bảo đảm an ninh nguồn nước phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Tăng cường lực hệ thống hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng sơng Cửu Long Xây dựng kết cấu hạ tầng liên xã, cấp huyện, vùng, bảo đảm tính kết nối theo hệ thống, thuỷ lợi, giao thông, hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại nông thôn” … Thứ tư, hệ thống trị sở phát huy, dân chủ sở, mơi trường văn hố, trật tự xã hội nơng thơn nâng lên Vai trị chủ thể nơng dân phát huy q trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn Đời sống vật chất tinh thần người nông dân cải thiện rõ rệt Các thành tựu xố đói giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực Tỷ lệ hộ nghèo tiếp tục giảm nhanh, năm 2008 tỷ lệ hộ nghèo nông thôn theo chuẩn nghèo đa chiều 13,5%, đến năm 2020, khoảng 4,2% Thu nhập bình qn đầu người nơng thơn tăng gấp 4,5 lần giai đoạn 2008-2020 Tóm lại, kết thực Nghị Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn tích cực tồn diện tất mặt, hệ thống trị sở nông thôn không ngừng củng cố, đời sống vật chất tinh thần người nông dân không ngừng cải thiện Tuy nhiên, vấn đề phát triển nông nghiệp nông dân, nông thôn, đặc biệt bối cảnh đặt số vấn đề lý luận thực tiễn Những hạn chế việc thực chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nhận thức vai trị nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Năm 1996, theo chủ trương Đại hội Đảng lần thứ VIII, Việt Nam bắt đầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Khi đó, công đổi đất nước thực 10 năm, tình hình khó khăn lương thực giải quyết, đó, phát triển sản xuất nơng nghiệp khơng cịn nhiệm vụ sống cịn Nơng nghiệp xác định có vị trí quan trọng, giá trị kinh tế lại thấp so với công nghiệp, vậy, cơng nghiệp đầu tư nhiều Nhìn từ kết tăng trưởng kinh tế xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa giới, có nhiều quan điểm cho rằng, cơng nghiệp hóa, đại hóa hướng phát triển Việt Nam Tuy nhiên, nhiều người không nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị nơng nghiệp Trên thực tế, nông nghiệp mục tiêu phát triển thời đại “Johnston Mellor cho rằng, việc xây dựng nông nghiệp vững mạnh động nhân tố quan trọng thúc đẩy công nghiệp phát triển”(4) Hiện nay, nhận thức nông nghiệp xã hội có nhiều thay đổi Nơng nghiệp khơng giữ vai trị việc bảo đảm an ninh lương thực, lợi so sánh phát triển kinh tế, mà Việt Nam cần khai thác, để thúc đẩy q trình phát triển tồn diện đời sống xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Cơ chế, sách cơng nghiệp hóa nông nghiệp Để đạt mục tiêu đề tiến trình cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, cần có chế, sách phù hợp tài chính, tín dụng, đất đai… Hoạt động nơng nghiệp ln gắn với đất đai, đó, để phát triển nơng nghiệp cần có sách hợp lý đất đai Hiện nay, quy định đất nơng nghiệp cịn số điểm gây ảnh hưởng đến việc phát triển nông nghiệp Theo quy định, điều kiện để cấp giấy chứng nhận hỗ trợ tín dụng, trang trại trồng trọt, ni trồng thủy sản phải có diện tích 3,1 vùng Đông Nam Bộ đồng sông Cửu Long 2,1 tỉnh cịn lại Tuy nhiên, dân số đơng thiếu sách phù hợp, nên tích tụ đất canh tác vấn đề khó thực Trong đó, Luật Đất đai năm 2013 quy định giao đất cho cá nhân, hộ gia đình vùng, miền không 3,0 2,0 Những quy định chưa tạo hỗ trợ cần thiết để người nông dân vay vốn phát triển sản xuất Nhằm xóa bỏ tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp, việc dồn điền, đổi tiến hành Tuy nhiên, trình cịn số khó khăn, vướng mắc vấn đề tổ chức thực địa phương Nhiều người dân cịn trì hỗn thực mức hỗ trợ thiệt hại cịn thấp Trong vấn đề tín dụng, quy định vay tín dụng nhiều ngành, nghề chưa phù hợp với nhu cầu thực tế, như: mức tín dụng quy định đánh bắt xa bờ, cung cấp dịch vụ phục vụ khai thác hải sản… Mức tín dụng quy định đáp ứng phần nhu cầu vốn sản xuất nông nghiệp Hơn nữa, để bảo đảm an tồn, tổ chức tín dụng thường áp dụng sách cho vay chặt chẽ Nhà nơng thường khơng thể vay mức tín dụng theo quy định Việc thu hút vốn đầu tư nước chưa đạt hiệu quả, Nhà nước chưa có chế, sách phù hợp Đây trở ngại việc thực chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Phương pháp, lực điều kiện thực cơng nghiệp hóa nơng nghiệp Sau gần 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, đến nay, kết đạt không dự kiến Mặc dù có nhiều chủ trương, sách thơng qua, vốn đầu tư tồn xã hội cho lĩnh vực nông nghiệp vào khoảng 6% Do đó, nơng nghiệp chưa phát triển Để hồn thành mục tiêu đề ra, cần có phương pháp tiến hành cơng nghiệp hóa nơng nghiệp khoa học, hợp lý Tuy nhiên, chưa có chiến lược tổng thể, tập trung nguồn lực, tạo sức đột phá phát triển nông nghiệp Năng lực tổ chức, thực chương trình, mục tiêu phát triển nơng nghiệp cịn có hạn chế định Sự phối hợp quan, ngành, cấp trung ương địa phương thiếu nhịp nhàng, thiếu hiệu Hiện nay, kỹ thuật, công nghệ, kết cấu hạ tầng nông nghiệp nhiều vấn đề Việc ứng dụng kỹ thuật, cơng nghệ cao nơng nghiệp cịn hạn chế, đặc biệt, lĩnh vực đánh bắt thủy sản, bảo quản nông sản, công nghệ sinh học… Cơ sở hạ tầng nông nghiệp xây dựng nhiều địa phương, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất hàng hóa Mức độ giới hóa nơng nghiệp cịn thấp, điện khí hóa thiếu ổn định, hệ thống thông tin chưa đại… “Khoa học - công nghệ chưa thật trở thành động lực để nâng cao suất lao động”(5) Hiện đại hóa nơng nghiệp yếu tố định phát triển nơng nghiệp nơng thơn, vấn đề cần sớm giải Những chương trình phát triển, đại hóa nơng nghiệp chưa hiệu Do dàn trải đầu tư, thiếu trọng tâm, trọng điểm, tạo bước đột phá phát triển nơng nghiệp Nhiều sách nơng nghiệp chưa thực phát huy tác dụng Vai trò chủ thể nông dân phát triển nông nghiệp chưa thể rõ Về nguyên tắc, “chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp phải tạo động lực để người nơng dân tự vươn lên”(6) Ngồi ra, nơng nghiệp số vấn đề khác, như: tập quán canh tác lạc hậu, trình độ dân trí thấp, lạm dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật… thị trường tiêu thụ sản phẩm chưa ổn định, mở rộng 2.3 Một số giải pháp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam Một là, nâng cao nhận thức sâu sắc, đầy đủ vị trí, vai trị cơng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn bối cảnh Ở quốc gia nào, dù phát triển hay phát triển, nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhiều hay ít, đóng góp khu vực nơng nghiệp vào GDP cao hay thấp nơng nghiệp ln có vai trị quan trọng việc ổn định phát triển toàn diện kinh tế Hơn nữa, Việt Nam nước nơng nghiệp, với khoảng 65% dân số sống nông thôn nên việc đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn vấn đề có ý nghĩa chiến lược phát triển đất nước Hai là, chuyển đổi mạnh sách đầu tư theo hướng tập trung ưu đãi cho nông nghiệp Kinh doanh nông nghiệp gắn liền với rủi ro phụ thuộc vào điều kiện thời tiết, thiên nhiên, sở hạ tầng yếu kém, thu hồi vốn chậm, lợi nhuận thấp… dẫn đến chưa thu hút nhà đầu tư ngồi nước Bên cạnh đó, việc sử dụng vốn nhiều địa phương chưa hiệu quả, quy mô nhỏ lẻ, thu nhập thấp, vốn tích lũy để đầu tư Vì vậy, với đầu tư vào khu vực công nghiệp, dịch vụ, Nhà nước cần tăng cường phần ngân sách, dành tỷ lệ tương xứng nguồn vốn huy động để đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nơng thơn, nâng cao kết cấu hạ tầng tồn diện, giao thông vận tải, thông tin liên lạc, kết nối nông thôn với đô thị, kết hợp nông nghiệp với công nghiệp chế biến dịch vụ nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa sản xuất nơng nghiệp, đảm bảo mục tiêu công hiệu kinh tế Ba là, coi trọng nâng cao trình độ dân trí, tay nghề người lao động ngành nông nghiệp Tập trung phát triển khoá học dạy nghề, nâng cao chất lượng đào tạo nghề, mở rộng mạng lưới khuyến nông, phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ đến người lao động nông thôn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn, nhằm xây dựng lực lượng lao động tiên tiến với trình độ cao, phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Bốn là, phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ, nâng cao trình độ nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật tiên tiến cho nông dân, phát triển mạnh nông nghiệp công nghệ cao nhằm tạo đột phá suất, chất lượng quản trị ngành Nhà nước hỗ trợ, tạo điều kiện để đẩy mạnh sản xuất sử dụng sản phẩm khí phục vụ nơng nghiệp, đặc biệt máy móc, thiết bị vừa nhỏ Lựa chọn nhanh chóng tiếp thu công nghệ đại, phương pháp quản lý tiên tiến nhằm tác động trực tiếp đến việc đổi nông nghiệp nông thôn Năm là, trọng phát triển mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản nước Tạo thị trường thống phạm vi nước góp phần phát triển sản xuất, tăng sức mua dân cư đồng thời củng cố hệ thống thương mại nông thôn Bên cạnh cần đầu tư cho cơng tác nghiên cứu thị trường, công tác tiếp thị xúc tiến thương mại việc nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu nông sản, tăng hiệu xuất khẩu tạo thị trường ổn định Sáu là, gắn liền q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn với cơng xây dựng nơng thơn mới, góp phần thay đổi diện mạo nông thôn, nâng cao đời sống người dân, khơi dậy lợi thế, tiềm địa phương phát huy vai trò chủ thể người dân, vùng nơng thơn Qua thay đổi tích cực tồn diện mặt khu vực nơng thơn nay, góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nói chung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn nói riêng KẾT LUẬN Nhìn chung, từ năm 2008 đến năm 2018, thành công việc chuyển đổi sản xuất xã hội Việt Nam từ trình độ nơng nghiệp lạc hậu sang trình độ cơng nghiệp với cơng nghệ ngày đại tinh vi Đối với lĩnh vực nông nghiệp, ngân sách quốc gia vốn đầu tư từ trái phiếu Chính phủ tiếp tục tăng 10 năm thực Nghị Trung ương “Nông nghiệp, Nơng dân, Nơng thơn” tồn phát triển Ngoài ra, năm nhà nước chi số tiền lớn để giúp khắc phục thiên tai đại dịch Miễn, giảm thuế nơng nghiệp, khoản tín dụng ưu đãi, thực giải pháp tạo thuận lợi đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Những tiến khoa học công nghệ Nghiên cứu ứng dụng giới hóa sản xuất bước tiến theo hướng nâng cao Ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất giống trồng Việt Nam chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, đặc biệt suất, chất lượng, ăn quả, công nghiệp chất lượng cao (cà phê, điều, ca cao) Trên địa bàn xây dựng nông thôn mới, kết cấu hạ tầng giao thông địa phương đầu tư phát triển đồng bộ, mở rộng Trong đó, thủy lợi, giao thơng, điện thông tin liên lạc, hạ tầng y tế, giáo dục, thương mại, nước uống, văn hóa, thể thao Từ hình thành mạng lưới giao thơng với phương tiện phân bố khắp nước, thu hút nhiều nguồn đầu tư đạt nhiều kết đáng ghi nhận Đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông địa phương tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển sản xuất, giới hố sản xuất nơng nghiệp, trao đổi hàng hoá, nâng cao đời sống vật chất dân trí, thực chương trình quốc gia, nguồn nhân lực địa phương ngày nâng cao, cho Ví dụ: nâng mức hỗ trợ trực tiếp BHYT hầu hết hộ nghèo lên 100% Chương trình quốc gia 135; Nghị 30A Tóm lại Đảng nhà nước thành cơng việc xây dựng, thực chủ trường đường lối nghị cơng nghiệp hố, đại hố giai đoạn 2008-2018 Đổi tư duy, nhận thức, chế, sách giải pháp cho vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Q trình giúp đảm bảo rằng: Phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống vật chất dân trí nông dân thách thức đảng trị nơng dân thống trị tồn xã hội, đóng góp đáng kể tinh thần sức lực, tính mạng cải gian khổ, ơng góp phần tạo nên trang sử chói lọi cho đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Nguyễn Văn Hảo, Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin, Bộ Giáo dục đào tạo Nghị số 07 - NQ/HNTW, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, ngày 30 tháng năm 1994 Vĩnh, H V., 2008 Tạp chí Cộng sản [Trực tuyến] Available at: https://www.tapchicongsan.org.vn/nong-nghiep-nong-dan-nongthon/-/2018/729/day-manh-cong-nghiep-hoa%2C-hien-dai-hoa-nong-nghiep %2C-nong-thon-trong-tinh-hinh-moi.aspx [Đã truy cập 14 12 2021] Uyên, N T T., 2011 Xây dựng Đảng [Trực tuyến] Available at: http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Lyluan-ThuctienKinhnghiem/2011/3408/Dang-lanh-dao-day-nhanh-cong-nghiep-hoahien-dai-hoa-nong.aspx [Đã truy cập 16 12 2021] Phúc, V V., 2015 Thế giới Luật [Trực tuyến] Available at: https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/day-manh-cong-nghiephoa-hien-dai-hoa-nong-nghiep-nong-thon-nhiem-vu-quan-trong-hang-dautrong-qua-trinh-xay-dung-chu-nghia-xa-hoi-o-viet-nam-6851/ [Đã truy cập 15 12 2021] Tục, N T., 2016 Tạp chí Cộng sản [Trực tuyến] Available at: https://www.tapchicongsan.org.vn/kinhte/-/2018/42216/phat-trien-nong-nghiep%2C-nong-thon-theo-huongcong-nghiep-hoa%2C-hien-dai-hoa.aspx [Đã truy cập 14 12 2021] Nhi, D., 2019 Vietnambiz [Trực tuyến] Available at: https://vietnambiz.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-nongnghiep-nong-thon-la-gi-20191025231920678.htm [Đã truy cập 12 12 2021] Hạnh, N., 2021 Vietnamplus [Trực tuyến] Available at: https://www.vietnamplus.vn/phat-trien-nguon-nhan-lucchia-khoa-de-chuyen-doi-so-thanh-cong/754545.vnp [Đã truy cập 10 12 2021] Phương, N L H., 2021 Tri thức cộng đồng [Trực tuyến] Available at: https://trithuccongdong.net/tai-lieu-kinh-te/khai-niem-vatinh-tat-yeu-cua-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa.html [Đã truy cập 10 12 2021] Thuấn, N Q., 2021 Trang thông tin điện tử Hội đồng Lý luận Trung ương [Trực tuyến] Available at: http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/mot-so-van-de-lyluan-va-thuc-tien-qua-gan-15-nam-thuc-hien-nghi-quyet-trung-uong-7khoa-x-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon.html [Đã truy cập 16 12 2021] ... trưng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 1.3 Vai trò Đảng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 10 CHƯƠNG Đảng lãnh đạo thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp. .. sở lý luận đề tài .5 1.1 Cơng nghiệp hóa, đại hóa .5 1.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.1.2 Vai trị cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2 Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, ... đại hóa thực xã hội hóa sản xuất mặt kinh tế, kỹ thuật định hướng theo chủ nghĩa xã hội 1.2 Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 1.2.1 Khái niệm Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp,