QUY CHẾ Tổ chức và hoạt động của đại học quốc gia và các cơ sở giáo dục đại học thành viên

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ QUY CHẾ Tổ chức hoạt động đại học quốc gia sở giáo dục đại học thành viên (Ban hành kèm theo Quyết định số /2021/QĐ-TTg ngày tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định tổ chức hoạt động đại học quốc gia; trường đại học thành viên viện nghiên cứu thành viên (đơn vị thành viên); đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia, bao gồm: tổ chức nhân sự, hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục đại học, tài chính, tài sản, mối quan hệ công tác, chế độ thông tin, báo cáo tra, kiểm tra Quy chế áp dụng đại học quốc gia đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, đoàn thể tổ chức xã hội Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam đại học quốc gia sở giáo dục đại học thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia thành lập hoạt động theo quy định Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Các đoàn thể tổ chức trị xã hội đại học quốc gia đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia thành lập hoạt động theo quy định Hiến pháp, pháp luật điều lệ đoàn thể, tổ chức xã hội Chương II TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ Điều Cơ cấu tổ chức đại học quốc gia Cơ cấu tổ chức đại học quốc gia thực theo quy định khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung Điều 15 Luật Giáo dục đại học), bao gồm: Hội đồng đại học quốc gia Giám đốc đại học quốc gia; phó giám đốc đại học quốc gia Hội đồng khoa học đào tạo; hội đồng tư vấn khác 2 Trường đại học viện nghiên cứu thành viên Thủ tướng Chính phủ thành lập, cho phép thành lập; trường, ban chức năng; tổ chức khoa học công nghệ, thư viện tổ chức phục vụ đào tạo khác Khoa, phân hiệu, viện nghiên cứu, trung tâm, sở dịch vụ, doanh nghiệp, sở kinh doanh đơn vị khác theo nhu cầu phát triển đại học quốc gia Điều Hội đồng đại học quốc gia Thủ tục thành lập, công nhận hội đồng đại học quốc gia; công nhận, bãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch thành viên hội đồng đại học quốc gia thực theo quy định khoản 13 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung Điều 18 Luật Giáo dục đại học), quy định Điều Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học (sau gọi chung Nghị định số 99/2019/NĐ-CP) Quy chế Đại học quốc gia báo cáo Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ định công nhận hội đồng đại học quốc gia, định bổ nhiệm, miễm nhiệm chủ tịch hội đồng đại học quốc gia Hội đồng đại học quốc gia có trách nhiệm quyền hạn theo quy định khoản 13 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung Điều 18 Luật Giáo dục đại học), khoản Điều Nghị định số 99/2019/NĐ-CP xây dựng, ban hành: a) Tiêu chuẩn, số nhiệm kỳ, việc ủy quyền chủ tịch hội đồng đại học quốc gia; b) Tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục bầu, miễn nhiệm phó chủ tịch hội đồng đại học quốc gia (nếu có) thư ký hội đồng đại học quốc gia; c) Quy định số lượng, cấu thành viên hội đồng đại học quốc gia; việc bổ sung, thay thành viên hội đồng đại học quốc gia; hình thức định hội đồng đại học quốc gia loại hoạt động; d) Thủ tục hội đồng đại học quốc gia định nhân giám đốc đại học quốc gia; việc định chức danh quản lý khác thuộc thẩm quyền đại học quốc gia quy trình bổ nhiệm nhân sự; thủ tục đề xuất bãi nhiệm, miễn nhiệm giám đốc đại học quốc gia; số lượng cán cấp phó thuộc thẩm quyền định đại học quốc gia; thời gian tối đa giữ chức vụ giám đốc đại học quốc gia, phó giám đốc đại học quốc gia chức danh quản lý khác đơn vị thuộc đại học quốc gia; đ) Quy định ngân sách hoạt động, quan thường trực, quan kiểm soát, máy giúp việc hội đồng đại học quốc gia, thủ tục, thành phần hội nghị đại biểu đại học quốc gia quy định khác theo yêu cầu tổ chức hoạt động hội đồng đại học quốc gia; e) Quy định phân định trách nhiệm quyền hạn khác hội đồng đại học quốc gia giám đốc đại học quốc gia; mối quan hệ hội đồng đại học quốc gia hội đồng trường trường đại học thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia (nếu có); g) Nội dung quy định khác theo yêu cầu tổ chức hoạt động hội đồng đại học quốc gia Điều Giám đốc đại học quốc gia Giám đốc đại học quốc gia người chịu trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động đại học quốc gia theo quy định pháp luật quy định Quy chế Tiêu chuẩn giám đốc đại học quốc gia thực theo quy định khoản 14 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung Điều 20 Luật Giáo dục đại học) theo quy định Đảng Giám đốc đại học quốc gia Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị hội đồng đại học quốc gia Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nhiệm vụ quyền hạn giám đốc đại học quốc gia thực theo quy định khoản 14 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung Điều 20 Luật Giáo dục đại học) quy định Quy chế Điều Phó giám đốc đại học quốc gia Tiêu chuẩn phó giám đốc đại học quốc gia thực theo tiêu chuẩn giám đốc đại học quốc gia quy định khoản Điều Quy chế Phó giám đốc đại học quốc gia giúp giám đốc đại học quốc gia phụ trách lĩnh vực công tác giám đốc đại học đại học quốc gia phân công chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Phó giám đốc đại học quốc gia Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị giám đốc đại học quốc gia, hội đồng đại học quốc gia Bộ trưởng Bộ Nội vụ Điều Hội đồng khoa học đào tạo hội đồng tư vấn khác đại học quốc gia Hội đồng khoa học đào tạo thành lập theo định theo định giám đốc đại học quốc gia Hội đồng khoa học đào tạo có nhiệm vụ thành viên theo quy định Điều 19 Luật Giáo dục đại học Các hội đồng tư vấn khác giám đốc đại học quốc gia định thành lập theo quy định pháp luật Điều Các đơn vị thành viên đại học quốc gia Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức trường đại học thành viên đại học quốc gia thực theo quy định Luật Giáo dục đại học, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, Nghị định số 99/2019/NĐ-CP, quy định pháp luật có liên quan Quy chế này; Hội đồng trường trường đại học thành viên đại học quốc gia định việc thi tuyển, thuê hiệu trưởng báo cáo Hội đồng đại học quốc gia xem xét, định công nhận hiệu trưởng theo quy định pháp luật; Hiệu trưởng trường đại học thành viên đại học quốc gia định bổ nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư giảng viên thuộc thẩm quyền quản lý Viện nghiên cứu thành viên đại học quốc gia hoạt động theo quy định Luật Khoa học công nghệ, quy định pháp luật có liên quan Quy chế Giám đốc đại học quốc gia định bổ nhiệm viện trưởng, phó viện trưởng viện nghiên cứu thành viên theo quy định; định kéo dài thời gian làm việc, nâng lương thường xuyên, nghỉ hưu giảng viên cao cấp sở đề xuất viện nghiên cứu thành viên Điều Các đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia Các đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia thực theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, Nghị định số 99/2019/NĐ-CP, quy định pháp luật có liên quan Quy chế Việc thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia giám đốc đại học quốc gia định sở nghị hội đồng đại học quốc gia; giám đốc đại học quốc gia ban hành quy chế tổ chức hoạt động; thực chức quản lý, giám sát; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị theo quy định hành Giám đốc đại học quốc gia định bổ nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia; định bổ nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư giảng viên đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia; định bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp giảng viên, giảng viên chính, chuyên viên, chuyên viên đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia; định kéo dài thời gian làm việc, nâng lương thường xuyên, nghỉ hưu giảng viên cao cấp sở đề xuất đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia theo quy định pháp luật Điều 10 Viên chức, người lao động đại học quốc gia Viên chức, người lao động đại học quốc gia, đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia nguồn nhân lực chung đại học quốc gia; thực nhiệm vụ đơn vị trực tiếp quản lý phân công tham gia thực nhiệm vụ chung đại học quốc gia; có quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật Giám đốc đại học quốc gia xây dựng ban hành quy định tiêu chuẩn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật viên chức, người lao động thống toàn đại học quốc gia; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách viên chức, người lao động theo quy định pháp luật Trên sở nghị hội đồng đại học quốc gia, giám đốc đại học quốc gia ban hành quy định chế độ sách thu hút, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ viên chức, nhà khoa học, nhà quản lý, giảng viên có trình độ cao, thành tích cao; quy định mức thu nhập viên chức, người lao động theo chất lượng hiệu sản phẩm công việc Giám đốc đại học quốc gia định mời nhà khoa học, nhà quản lý, chuyên gia có uy tín ngồi nước đến giảng dạy, nghiên cứu khoa học, quản lý chuyên môn, quản lý đề án, dự án, chương trình đào tạo khoa học công nghệ đại học quốc gia theo quy định pháp luật Giám đốc đại học quốc gia có nhiệm vụ tổ chức thi tuyển, xét tuyển dụng, tiếp nhận viên chức đơn vị thuộc đại học quốc gia theo quy định pháp luật Người đứng đầu đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc đại học quốc gia có nhiệm vụ tổ chức thi, xét tuyển dụng viên chức, tiếp nhận viên chức sử dụng, quản lý viên chức, người lao động; xây dựng ban hành đề án vị trí việc theo phân cấp đại học quốc gia theo quy định pháp luật Giám đốc đại học quốc gia có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, tra việc chấp hành quy định tuyển dụng, tiếp nhận viên chức đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia; định tiếp nhận viên chức thuộc chức danh nghề nghiệp hạng I toàn đại học quốc gia theo quy định pháp luật; Đại học quốc gia phối hợp với Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I, hạng II, sau có ý kiến Bộ Nội vụ nội dung đề án tiêu thăng hạng Chương III HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO Điều 11 Tổ chức quản lý đào tạo Đại học quốc gia có trách nhiệm tổ chức quản lý đào tạo đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia theo quy định; giám sát, kiểm tra việc tổ chức quản lý đào tạo đơn vị thành viên đại học quốc gia theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, Nghị định số 99/2019/NĐ-CP Quy chế Các đơn vị thành viên đại học quốc gia có trách nhiệm tổ chức quản lý đào tạo đơn vị thành viên theo quy định đại học quốc gia; báo cáo đại học quốc gia kết thực theo quy định Hội đồng đại học quốc gia có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch phát triển ngành phạm vi toàn đại học quốc gia, phù hợp chiến lược phát triển đơn vị đại học quốc gia Giám đốc đại học quốc gia định mở ngành đào tạo liên kết đào tạo với nước ngồi trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ đơn vị thành viên, trực thuộc chưa đáp ứng điều kiện tự chủ để mở ngành liên kết đào tạo với nước theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, Nghị định số 99/2019/NĐ-CP quy định điều kiện, trình tự, thủ tục mở ngành Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Trong trường hợp cần thiết, giám đốc đại học quốc gia uỷ quyền cho Thủ trưởng đơn vị phê duyệt mở ngành đào tạo đảm bảo điều kiện đại học quốc gia 6 Các trường đại học thành viên đại học quốc gia thực quyền tự chủ định mở ngành đào tạo, liên kết đào tạo với nước ngồi trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, Nghị định số 99/2019/NĐ-CP quy định điều kiện, trình tự, thủ tục mở ngành Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành phù hợp với kế hoạch chiến lược kế hoạch năm đại học quốc gia Đại học quốc gia tổ chức đào tạo sở đại học quốc gia sở khác quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo cho phép; có trách nhiệm ban hành Quy chế đào tạo riêng đặc thù phù hợp với mơ hình, đặc điểm đại học quốc gia pháp luật để áp dụng thực toàn đại học quốc gia Hiệu trưởng trường đại học thành viên, Viện trưởng viện nghiên cứu khoa học thành viên có trách nhiệm quy định cụ thể việc triển khai thực theo quy chế đại học quốc gia nêu Khoản Điều tổ chức, quản lý toàn trình đào tạo đơn vị Điều 12 Về chương trình đào tạo giáo trình Giám đốc đại học quốc gia định chương trình đào tạo triển khai đại học quốc gia phù hợp với khung trình độ quốc gia Việt Nam chuẩn chương trình đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Giám đốc đại học quốc gia tổ chức biên soạn, thẩm định phê duyệt giáo trình mơn học chung tồn đại học quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Đại học quốc gia đơn vị thành viên phát triển sử dụng chương trình đào tạo trường đại học tiên tiến nước theo quy định pháp luật hành Điều 13 Về tuyển sinh Đại học quốc gia tự chủ định quy mô, phương thức tuyển sinh chịu trách nhiệm công tác tuyển sinh toàn đại học quốc gia Hàng năm, vào tiêu chí, nguyên tắc xác định tiêu tuyển sinh Bộ Giáo dục Đào tạo, đại học quốc gia chủ động xác định có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, tổng hợp tiêu, đề án tuyển sinh đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia Các đơn vị thành viên có đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ có trách nhiệm tổ chức tuyển sinh, xét duyệt định danh sách thí sinh trúng tuyển đơn vị theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo đại học quốc gia Điều 14 Về văn bằng, chứng Giám đốc đại học quốc gia cấp cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ, chứng cho người học đào tạo, bồi dưỡng đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia theo quy định pháp luật Quy chế Hiệu trưởng trường đại học thành viên cấp cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ, chứng cho người học đào tạo, bồi dưỡng trường đại học thành viên theo quy định pháp luật Quy chế 7 Viện trưởng viện nghiên cứu thành viên cấp tiến sĩ, chứng cho người học đào tạo, bồi dưỡng viện nghiên cứu thành viên theo quy định pháp luật Quy chế Đại học quốc gia thiết kế mẫu, in phôi, cấp phát văn cho người học quản lý văn bằng, chứng phù hợp với quy định pháp luật; công bố công khai mẫu văn bằng, thông tin liên quan đến việc cấp văn cho người học trang thông tin điện tử đại học quốc gia, đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia Điều 15 Người học Đại học quốc gia xây dựng ban hành quy định người học đại học quốc gia phù hợp với quy định pháp luật Đại học quốc gia tiếp nhận người học nước người nước từ sở giáo dục, đào tạo khác đến học tập, nghiên cứu đại học quốc gia theo quy định pháp luật Người học đại học quốc gia có nhiệm vụ, quyền hưởng sách người học theo quy định pháp luật Chương IV HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Điều 16 Xây dựng kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Nhiệm vụ quyền hạn đại học quốc gia a) Căn mục tiêu, kế hoạch, chiến lược phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, kinh tế - xã hội nhà nước, bộ, ngành, tỉnh, thành phố; nhu cầu hợp tác quốc tế hợp tác doanh nghiệp khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, đại học quốc gia xây dựng ban hành kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo năm năm; b) Xác định nhiệm vụ, đề xuất, tuyển chọn phê duyệt nhiệm vụ, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp đại học quốc gia sở đề xuất đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước cấp theo quy định hành Nhiệm vụ quyền hạn đơn vị thành viên a) Xây dựng ban hành kế hoạch khoa học công nghệ năm năm sở mục tiêu, chiến lược, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ đại học quốc gia, chiến lược phát triển đơn vị để đẩy mạnh hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo theo quy định đại học quốc gia; b) Xác định nhiệm vụ, đề xuất, tuyển chọn phê duyệt nhiệm vụ, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở theo phân cấp quy định đại học quốc gia 8 Điều 17 Tổ chức quản lý hoạt động khoa học công nghệ Nhiệm vụ quyền hạn đại học quốc gia a) Ban hành quy định hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo đại học quốc gia phù hợp với quy định hành; tổ chức kiểm tra, đánh giá, tổng kết việc thực kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo đại học quốc gia, bao gồm đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia; b) Tổ chức thực quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia, cấp theo thẩm quyền Các nhiệm vụ, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp đại học quốc gia tính tương đương nhiệm vụ, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực hiện, quản lý theo quy định giám đốc đại học quốc gia ban hành, phù hợp với quy định đề tài cấp Bộ; c) Chủ trì việc chuyển giao công nghệ kết nghiên cứu khoa học theo quy định Luật Chuyển giao công nghệ; xác định quyền sở hữu trí tuệ bên liên quan theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ; d) Huy động nguồn lực khoa học công nghệ theo danh mục nhiệm vụ, đặt hàng đào tạo, nghiên cứu nhà nước, tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật; đ) Hợp tác nghiên cứu chuyển giao công nghệ với sở giáo dục đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp, địa phương tổ chức khác nước theo quy định pháp luật; e) Xây dựng tổ chức quản lý dự án đầu tư phát triển, dự án tăng cường lực nghiên cứu, dự án tu bảo dưỡng sở vật chất trang thiết bị, quản lý phịng thí nghiệm, thư viện, trung tâm thí nghiệm dùng chung cho đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia theo quy định hành Nhà nước quy định đại học quốc gia; g) Xây dựng hệ thống thông tin, thư viện sở liệu khoa học công nghệ đại học quốc gia theo định hướng đại học thông minh, gắn với đổi sáng tạo khởi nghiệp; tổ chức quản lý, cung cấp nguồn thông tin khoa học công nghệ Cơ sở liệu khoa học công nghệ đại học quốc gia kết nối với hệ thống sở liệu khoa học công nghệ quốc gia, có phân tầng truy cập quản lý, sử dụng phù hợp với quy định hành; h) Xây dựng kế hoạch, huy động nguồn kinh phí cho hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; thành lập tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp, quỹ phát triển khoa học công nghệ; xây dựng, cơng nhận có sách ưu đãi, đầu tư cho nhóm nghiên cứu mạnh Nhiệm vụ quyền hạn đơn vị thành viên a) Tổ chức quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp sở cấp đại học quốc gia theo quy định pháp luật quy định đại học quốc gia; b) Hợp tác nghiên cứu chuyển giao công nghệ với sở giáo dục đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp, địa phương tổ chức khác nước theo quy định pháp luật quy định đại học quốc gia Chương V HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ Điều 18 Nhiệm vụ quyền hạn đại học quốc gia Xây dựng ban hành quy định quản lý hoạt động hợp tác quốc tế đại học quốc gia phù hợp với quy định pháp luật; hướng dẫn đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia thực quy định hoạt động hợp tác quốc tế Xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế đại học quốc gia, đàm phán, ký kết triển khai thực thỏa thuận hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, đổi sáng tạo chuyển giao công nghệ; quản lý, thẩm định triển khai chương trình, dự án hợp tác quốc tế; định cho phép đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc tổ chức hội nghị hội thảo quốc tế giáo dục nghiên cứu khoa học theo quy định pháp luật Trực tiếp làm việc với quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền để làm thủ tục xuất, nhập cảnh cho viên chức, người học khách nước đại học quốc gia theo quy định pháp luật Quản lý viên chức, người học đơn vị thành viên, trực thuộc thuộc đại học quốc gia nước học tập, thực tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, trao đổi học thuật, tham dự hội nghị, hội thảo hoạt động hợp tác quốc tế khác theo quy định pháp luật Quản lý đoàn vào, cá nhân, tổ chức nước ngoài, người Việt Nam định cư nước đến đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, trao đổi kinh nghiệm giảng dạy theo quy định pháp luật Phối hợp với đơn vị liên quan triển khai hiệu bảo đảm an ninh hoạt động hợp tác quốc tế thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế khác theo quy định pháp luật Điều 19 Nhiệm vụ quyền hạn đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia Thực nhiệm vụ quyền hạn hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật quy định đại học quốc gia; báo cáo đại học quốc gia hoạt động hợp tác quốc tế đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia theo quy định Chương VI BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Điều 20 Nhiệm vụ quyền hạn đại học quốc gia Thực trách nhiệm việc bảo đảm chất lượng giáo dục; nhiệm vụ quyền hạn kiểm định chất lượng giáo dục đại học theo quy định 10 Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học quy định pháp luật có liên quan Ban hành quy chế, quy định hướng dẫn thực bảo đảm chất lượng giáo dục phù hợp với đặc thù yêu cầu chất lượng cao đại học quốc gia quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Xây dựng triển khai chiến lược kế hoạch bảo đảm kiểm định chất lượng giáo dục, bao gồm: bảo đảm chất lượng bên trong, xây dựng văn hóa chất lượng, kiểm định chất lượng giáo dục, xếp hạng cho toàn đại học quốc gia; đạo, hướng dẫn đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia triển khai thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực chiến lược kế hoạch toàn đại học quốc gia Hỗ trợ đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia đăng ký kiểm định chất lượng giáo dục với tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục hợp pháp; đầu tư xây dựng số chương trình đào tạo kiểm định chất lượng giáo dục theo tiêu chuẩn tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục nước ngồi có uy tín Bộ Giáo dục Đào tạo công nhận hoạt động Việt Nam Điều 21 Nhiệm vụ quyền hạn đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia Thực nhiệm vụ quyền hạn bảo đảm kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học quy định Bộ Giáo dục Đào tạo đại học quốc gia Có trách nhiệm việc bảo đảm nâng cao chất lượng giáo dục đơn vị; chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra giám sát đại học quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo hoạt động bảo đảm kiểm định chất lượng giáo dục Chương VII TÀI CHÍNH, TÀI SẢN Điều 22 Nhiệm vụ quyền hạn đại học quốc gia Quản lý tài a) Đại học quốc gia đơn vị dự toán cấp I, nhận dự toán hàng năm Thủ tướng Chính phủ giao thực quản lý thống việc phân bổ, giao dự toán ngân sách cho đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc theo quy định hành; chịu trách nhiệm trước Nhà nước việc tổ chức, thực cơng tác kế tốn, tốn ngân sách đại học quốc gia cơng tác kế tốn, tốn ngân sách đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc theo quy định hành; b) Đại học quốc gia thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài theo quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập chế tài đặc thù Thủ tướng Chính phủ quy định Đại học quốc gia quy định nội dung, mức thu chi sở cân đối nguồn thu chi phù hợp khả cân 11 đối đại học quốc gia theo quy định Nhà nước đơn vị nghiệp công lập sách học phí; c) Hội đồng Đại học quốc gia ban hành quy chế tài đảm bảo quy định, tiêu chuẩn, định mức pháp luật để thống nguyên tắc thu chi; nguyên tắc phân bổ, điều tiết khoản thu nghiệp, quỹ đại học quốc gia, khoản thu chi đơn vị thành viên đơn vị trực thuộc nhằm thực nhiệm vụ chung đại học quốc gia hỗ trợ đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc sau có ý kiến Bộ Tài Riêng đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên định mức thu học phí khoản thu khác theo quy định khoản 33 Điều Luật sửa đổi bổ sung, số điều Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung Điều 65 Luật Giáo dục đại học) quy định Chính phủ sách học phí; d) Thẩm định, tổng hợp, đề xuất phương án phân loại mức độ tự chủ tài đại học quốc gia, đơn vị thành viên đơn vị trực thuộc gửi Bộ Tài thẩm định trước ban hành định; đ) Xây dựng, tổng hợp thẩm định kế hoạch tài chính, dự tốn ngân sách trung hạn, năm đại học quốc gia, đơn vị thành viên đơn vị trực thuộc; Thực xét duyệt, thẩm định báo cáo tốn, báo cáo tài thơng báo tốn đơn vị thành viên đơn vị trực thuộc; tổng hợp báo cáo tốn, báo cáo tài tồn đại học quốc gia báo cáo Bộ Tài chính; e) Thực nhiệm vụ đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng phạm vi dự tốn ngân sách giao nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có) theo quy định Chính phủ đặt hành, giao nhiệm vụ; d) Thực công tác quản lý tài đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật đơn vị dự toán cấp I Quản trị sở liệu, quản lý tài sản a) Quản trị sở liệu kế hoạch, tài chính, tài sản, đầu tư, đấu thầu thống toàn đại học quốc gia; b) Ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công đại học quốc gia theo quy định pháp luật; đạo thống quản lý, phát triển đồng bộ, khai thác dùng chung sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin sở liệu tích hợp phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ quản lý toàn đại học quốc gia; điều tiết sử dụng tài sản công dùng chung để thực nhiệm vụ lợi ích chung tồn đại học quốc gia; c) Quyết định theo thẩm quyền nội dung mua sắm, thuê tài sản công, thu hồi tài sản công, điều chuyển tài sản công, bán tài sản công, lý tài sản công theo quy định hành phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công đại học quốc gia đơn vị nghiệp trực thuộc Quản lý đầu tư xây dựng 12 a) Xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn năm từ nguồn thu hợp pháp để dành cho đầu tư toàn đại học quốc gia; thể rõ nguồn vốn khả cân đối vốn đại học quốc gia, đơn vị thành viên đơn vị trực thuộc; báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt giao kế hoạch đầu tư năm; b) Quyết định chủ trương đầu tư, định đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp để đầu tư đại học quốc gia, đơn vị thành viên đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật đầu tư công; c) Đại học quốc gia chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng (không phân biệt nguồn vốn) để xây mới, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, đầu tư chiều sâu, mua sắm trang thiết bị, dây chuyền công nghệ theo quy hoạch, kế hoạch chiến lược phát triển đại học quốc gia Thực nhiệm vụ khác tài chính, tài sản đầu tư theo quy định pháp luật theo phân cấp Chính phủ cho đại học quốc gia Điều 23 Nhiệm vụ quyền hạn hội đồng đại học quốc gia, giám đốc đại học quốc gia Hội đồng đại học quốc gia có trách nhiệm quyền hạn sau đây: a) Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển, kế hoạch năm đại học; b) Ban hành quy chế tài đại học, phù hợp với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; c) Quyết định sách đầu tư, xây dựng sở vật chất, nguồn lực dùng chung đại học; sách huy động nguồn vốn đầu tư phát triển đại học; định chủ trương đầu tư, sử dụng tài sản có giá trị lớn thuộc thẩm quyền đại học theo quy định quy chế tổ chức hoạt động đại học; quy định sách tiền lương, thưởng quyền lợi khác chức danh quản lý đơn vị thuộc, trực thuộc đại học theo kết quả, hiệu công việc; quy định sách học phí, hỗ trợ người học; phê duyệt kế hoạch tài chính, thơng qua báo cáo tài năm, thơng qua tốn kinh phí nguồn thu hợp pháp đại học; d) Giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản đại học quốc gia; báo cáo năm trước hội nghị toàn thể đại học kết giám sát; đ) Tuân thủ pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước quan quản lý có thẩm quyền bên liên quan định hội đồng đại học quốc gia; e) Thực trách nhiệm quyền hạn khác quy định quy chế tổ chức hoạt động đại học quốc gia; nhiệm vụ, quyền hạn khác đơn vị thuộc, trực thuộc theo quy định khoản 10 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học Nhiệm vụ quyền hạn giám đốc đại học quốc gia: 13 a) Là người đại diện theo pháp luật chủ tài khoản sở giáo dục đại học; b) Tổ chức thực quản lý hoạt động tài chính, tài sản theo quy định pháp luật, quy chế tổ chức hoạt động đại học định hội đồng đại học; c) Trình văn thuộc thẩm quyền ban hành hội đồng đại học sau tổ chức lấy ý kiến tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đại học; ban hành quy định khác thuộc thẩm quyền theo quy chế tổ chức hoạt động đại học quy định pháp luật; d) Đề xuất hội đồng đại học xem xét định dự án đầu tư theo quy định pháp luật quy chế tổ chức hoạt động đại học; đ) Hằng năm, báo cáo trước hội đồng đại học kết thực nhiệm vụ Giám đốc đại học tài chính, tài sản đại học; thực công khai, minh bạch thông tin; thực chế độ báo cáo chịu tra, kiểm tra quan có thẩm quyền; thực trách nhiệm giải trình phạm vi nhiệm vụ quyền hạn giao; e) Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật tài chính, tài sản Điều 24 Nhiệm vụ đơn vị thành viên Xây dựng kế hoạch tài trung hạn năm; dự tốn ngân sách năm đơn vị báo cáo giám đốc đại học quốc gia phê duyệt tổ chức thực Định kỳ báo cáo tình hình thực phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tài đề xuất phương án phân loại mức độ tự chủ tài đơn vị giai đoạn tới báo cáo đại học quốc gia Xây dựng ban hành Quy chế chi tiêu nội đơn vị theo quy định pháp luật Quy chế tài đại học quốc gia Tự chủ, tự chịu trách nhiệm chấp hành dự toán theo quy định hành phạm vi dự toán giao; huy động, phát triển, quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài chính, nguồn thu nghiệp đơn vị phù hợp với quy định pháp luật Định kỳ, có trách nhiệm lập báo cáo tốn ngân sách, báo cáo tài gửi đại học quốc gia theo quy định chế độ kế toán hành Quyết định theo thẩm quyền nội dung: Mua sắm, thuê tài sản công, thu hồi tài sản công, điều chuyển tài sản công, bán tài sản công, lý tài sản công, tiêu hủy tài sản công, xử lý tài sản công theo quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản cơng; có trách nhiệm lập đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh cho th trình đại học quốc gia để xem xét, phê duyệt theo thẩm quyền; có trách nhiệm ban hành tổ chức thực Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật Là chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng (không phân biệt nguồn vốn) để xây mới, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, đầu tư chiều sâu, mua sắm 14 trang thiết bị, dây chuyền công nghệ cho đơn vị sử dụng ngồi quy hoạch, kế hoạch chiến lược phát triển đại học quốc gia Xây dựng, quản lý điều hành sở vật chất kỹ thuật đơn vị giao quản lý Thực xã hội hóa hoạt động xây dựng phát triển sở vật chất kỹ thuật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ khác tài sản, tài theo quy định pháp luật phân cấp đại học quốc gia Chương VIII MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC, CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO VÀ THANH TRA, KIỂM TRA Điều 25 Mối quan hệ đại học quốc gia với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Đại học quốc gia, đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia phối hợp, hợp tác với địa phương, doanh nghiệp, tổ chức nghiệp khác nước để xác định nhu cầu đào tạo, nghiên cứu khoa học; gắn đào tạo, nghiên cứu khoa học với việc làm tuyển dụng người học tốt nghiệp; ký kết hợp đồng đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ; triển khai ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh đời sống xã hội; tư vấn cho địa phương, doanh nghiệp xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, chương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng Các đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia chủ động phối hợp với đại học quốc gia giải vấn đề tổ chức, hoạt động đơn vị liên quan với quan, đơn vị Ủy ban nhân dân cấp nơi đơn vị đặt trụ sở Điều 26 Chế độ thông tin, báo cáo Đại học quốc gia thực công khai chiến lược phát triển, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ hoạt động đại học quốc gia; hướng dẫn đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc thống thực nội dung công khai theo quy định pháp luật Đại học quốc gia đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc, thuộc thực quy định tổ chức hoạt động, sử dụng thư điện tử, trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử theo quy định Đại học quốc gia báo cáo Chính phủ Bộ có yêu cầu; báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo văn việc thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo kết thúc năm học đột xuất theo yêu cầu; thực chế độ thống kê, thông tin, báo cáo lĩnh vực công tác khác với Bộ Giáo dục Đào tạo quan có liên quan theo quy định Các đơn vị thành viên, đơn vị thuộc trực thuộc báo cáo đại học quốc gia định kỳ năm đột xuất theo yêu cầu đại học quốc gia 15 Điều 27 Thanh tra, kiểm tra Đại học quốc gia chịu tra, kiểm tra Thanh tra Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, bộ, ngành việc thực Quy chế sách, pháp luật giáo dục đại học theo quy định pháp luật Đại học quốc gia tổ chức hoạt động tự tra, tự kiểm tra, giải khiếu nại, giải tố cáo đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia theo thẩm quyền phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Các đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc thuộc đại học quốc gia thực tự tra, tự kiểm tra, giải khiếu nại, giải tố cáo theo thẩm quyền phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật./ KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Vũ Đức Đam