QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước ta, chiếm 97% tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập, khu vực có vai trị quan trọng tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, huy động nguồn lực cho xã hội cho đầu tư phát triển đóng góp vào ngân sách nhà nước, đặc biệt nơi diễn nhiều hoạt động cải tiến, sáng tạo ứng dụng sản xuất kinh doanh Trên giới, DNNVV xác định “động lực tăng trưởng”, “xương sống”của kinh tế Ngay quốc gia phát triển Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore…hay quốc gia phát triển khu vực Malaysia, Thái Lan, Trung Quốc…đều coi trọng việc hỗ trợ phát triển DNNVV trọng tâm sách phát triển kinh tế quốc gia Ở nước ta, thực tiễn cho thấy DNNVV thiếu nhiếu thứ như: vốn, thị trường tiêu thụ, nhân lực, phương tiện kỹ thuật, quản lý điều hành… xem doanh nghiệp yếu so với doanh nghiệp lớn, chưa có sách ưu đãi, hỗ trợ kể vay vốn khó khăn so với doanh nghiệp lớn Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa đời khắc phục tình trạng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nhỏ vừa Tại tỉnh Thừa Thiên Huế tính đến 30/5/2018, tồn tỉnh có 509 doanh nghiệp đơn vị trực thuộc thành lập mới, tăng 24% so với kỳ Trong đó, số doanh nghiệp thành lập 313 doanh nghiệp tăng 6% Do vậy, Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 12 tháng năm 2017, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Để tìm hiểu thêm Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 văn quy phạm pháp luật hành, xin giới thiệu điểm sau: I Về tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Nhằm tạo linh hoạt điều chỉnh quy mô doanh nghiệp nhỏ vừa phù hợp với mục tiêu phát triển thời kỳ, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa (Luật) quy định doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm: doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng q 200 người đáp ứng hai tiêu chí sau đây: Tổng nguồn vốn không 100 tỷ đồng; Tổng doanh thu năm trước liền kề không 300 tỷ đồng Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp vừa xác định theo lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp xây dựng; thương mại dịch vụ Điều Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quy định Doanh nghiệp nhỏ vừa phân theo quy mô bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa Doanh nghiệp siêu nhỏ lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản lĩnh vực cơng nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng q 10 người tổng doanh thu năm không tỷ đồng tổng nguồn vốn không tỷ đồng Doanh nghiệp siêu nhỏ lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng q 10 người tổng doanh thu năm không 10 tỷ đồng tổng nguồn vốn không tỷ đồng Doanh nghiệp nhỏ lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng q 100 người tổng doanh thu năm không 50 tỷ đồng tổng nguồn vốn không 20 tỷ đồng, doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định khoản nên Doanh nghiệp nhỏ lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng q 50 người tổng doanh thu năm không 100 tỷ đồng tổng nguồn vốn không 50 tỷ đồng, doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định khoản nêu Doanh nghiệp vừa lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản lĩnh vực cơng nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng q 200 người tổng doanh thu năm không 200 tỷ đồng tổng nguồn vốn không 100 tỷ đồng, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định khoản 1, khoản nêu Doanh nghiệp vừa lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng q 100 người tổng doanh thu năm không 300 tỷ đồng tổng nguồn vốn không 100 tỷ đồng, doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ theo quy định khoản 1, khoản nêu II Nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa: Luật quy định việc hỗ trợ DNNVV phải tuân thủ 06 nguyên tắc bao gồm: Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải tôn trọng quy luật thị trường, phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 2 Bảo đảm công khai, minh bạch nội dung, đối tượng, trình tự, thủ tục, nguồn lực, mức hỗ trợ kết thực Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa có trọng tâm, có thời hạn, phù hợp với mục tiêu hỗ trợ khả cân đối nguồn lực Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa sử dụng nguồn lực Nhà nước tổ chức, cá nhân tài trợ thực theo quy định tổ chức, cá nhân khơng trái quy định pháp luật Trường hợp doanh nghiệp nhỏ vừa đồng thời đáp ứng điều kiện mức hỗ trợ khác nội dung hỗ trợ theo quy định pháp luật doanh nghiệp lựa chọn mức hỗ trợ có lợi Doanh nghiệp nhỏ vừa nhận hỗ trợ thực đầy đủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan III Nguồn vốn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Nguồn vốn tín dụng có hỗ trợ, bảo lãnh Nhà nước; Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; Nguồn vốn hỗ trợ từ miễn, giảm thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất khoản khác phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; Nguồn vốn hợp pháp từ tổ chức, cá nhân nước nước IV Các hành vi bị nghiêm cấm việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa không nguyên tắc, đối tượng, thẩm quyền, nội dung, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Phân biệt đối xử, gây chậm trễ, phiền hà, cản trở, sách nhiễu doanh nghiệp nhỏ vừa, tổ chức, cá nhân hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Cố ý báo cáo, cung cấp thông tin giả mạo, không trung thực liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Sử dụng nguồn lực hỗ trợ khơng mục đích cam kết V Về nội dung hỗ trợ DNNVV Các nội dung hỗ trợ DNNVV gồm hỗ trợ chung hỗ trợ cho DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Hỗ trợ chung cho DNNVV, quy định biện pháp hỗ trợ DNNVV, bao gồm: Hỗ trợ tiếp cận tín dụng; Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV; Hỗ trợ thuế, kế tốn; Hỗ trợ mặt sản xuất; Hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung; Hỗ trợ mở rộng thị trường; Hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý; Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Nội dung hỗ trợ cụ thể sau: Hỗ trợ tiếp cận tín dụng (Điều Luật): Để DNNVV tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng thương mại Luật phải có chế mạnh Đó chế cụ thể để khuyến khích ngân hàng thương mại cấp tín dụng cho DNNVV thay đổi theo thời kỳ tùy vào tình hình kinh tế - xã hội nhu cầu khu vực DNNVV Theo đó, Luật quy định: - Trong thời kỳ, Chính phủ định sách hỗ trợ tổ chức tín dụng tăng dư nợ cho vay DNNVV; khuyến khích tổ chức tín dụng cho vay DNNVV dựa xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp biện pháp phù hợp khác; khuyến khích thành lập tổ chức tư vấn độc lập để xếp hạng tín nhiệm DNNVV - DNNVV quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, tăng cường lực quản trị, kỹ quản lý, minh bạch hóa tài doanh nghiệp để nâng cao khả tiếp cận tín dụng - DNNVV cấp bảo lãnh tín dụng Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV theo quy định Điều Luật hỗ trợ DNNVV Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV (Điều Luật): Đối với Quỹ phát triển DNNVV phải có quy định rõ tổ chức, hoạt động, chức năng, nhiệm vụ nhằm bảo đảm trách nhiệm Quỹ trình hỗ trợ DNNVV Vì vậy, khoản Điều Luật quy định Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Đồng thời, quỹ có chức cấp bảo lãnh tín dụng cho DNNVV dựa tài sản bảo đảm phương án sản xuất, kinh doanh khả thi xếp hạng tín nhiệm DNNVV Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV phải thực đúng, đầy đủ nghĩa vụ bảo lãnh cam kết; không từ chối bảo lãnh cho DNNVV đủ điều kiện bảo lãnh Luật giao Chính phủ quy định chi tiết a) Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân nghĩa vụ với ngân sách nhà nước Quỹ bảo lãnh tín dụng: - Quỹ bảo lãnh tín dụng quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thành lập, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn phát triển vốn; thực chức cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Quỹ bảo lãnh tín dụng hoạt động theo mơ hình Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo quy định (Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP gày 08 tháng năm 2018 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa) - Quỹ bảo lãnh tín dụng có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có báo cáo tài riêng, có dấu, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp Việt Nam theo quy định pháp luật - Quỹ bảo lãnh tín dụng có thu nhập từ hoạt động thực nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng miễn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Trường hợp Quỹ bảo lãnh tín dụng có thu nhập từ hoạt động khác ngồi hoạt động bảo lãnh tín dụng phải nộp thuế theo quy định pháp luật thuế b) Nguyên tắc hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP) quy định): Quỹ bảo lãnh tín dụng hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài chính, bảo đảm an tồn vốn; Quỹ bảo lãnh tín dụng chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu mình; Quỹ bảo lãnh tín dụng thực cấp bảo lãnh tín dụng khoản vay đối tượng đủ điều kiện bảo lãnh theo quy định; Quỹ bảo lãnh tín dụng ưu tiên thực bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc lĩnh vực, ngành nghề ưu tiên theo quy định c) Điều kiện thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP): - Vốn điều lệ thực có tối thiểu thời điểm thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng 100 (một trăm) tỷ đồng ngân sách cấp tỉnh cấp - Có Đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận Đề án phải bao gồm nội dung quy định khoản Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP - Có dự thảo Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng phù hợp với quy định Nghị định quy định khác pháp luật liên quan - Danh sách thành viên dự kiến Quỹ bảo lãnh tín dụng gồm: Chủ tịch, Kiểm sốt viên, Giám đốc, Phó giám đốc Kế tốn trưởng Quỹ bảo lãnh tín dụng gồm người đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định d) Quy trình thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP): - Khi có nhu cầu thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng Đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận Đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng bao gồm nội dung sau: Sự cần thiết thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, khả đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương; quy mô, phạm vi, nội dung hoạt động tác động việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Phương án nguồn vốn hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng, nêu rõ nguồn đóng góp vốn điều lệ bố trí nguồn chi đầu tư phát triển ngân sách địa phương (thuộc kế hoạch đầu tư cơng trung hạn cấp có thẩm quyền phê duyệt) đảm bảo theo quy định; Dự thảo Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng phù hợp với quy định Nghị định quy định pháp luật liên quan; Danh sách thành viên dự kiến Chủ tịch, Kiểm sốt viên, Giám đốc, Phó giám đốc Kế tốn trưởng Quỹ bảo lãnh tín dụng, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định; Thuyết minh cụ thể cấu tổ chức máy hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định; Phương án tổ chức điều hành hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều 14 Nghị định 34/2018/NĐ-CP; Phương án tài hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng dự kiến vịng 05 năm sau thành lập hiệu hoạt động dự kiến Quỹ để chứng minh tính khả thi việc thành lập - Trường hợp đủ điều kiện thành lập việc thành lập khả thi, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét phê duyệt nội dung thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng gồm: vốn điều lệ nguồn hình thành vốn điều lệ, vốn huy động, mơ hình cấu tổ chức, máy hoạt động nội dung khác liên quan đến Quỹ bảo lãnh tín dụng theo yêu cầu quản lý Hội đồng nhân dân cấp tỉnh - Căn Đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng quy định nêu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quyết định thành lập, phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi thơng báo cho Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư kèm theo Quyết định thành lập Quyết định ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, Quỹ bảo lãnh tín dụng có trách nhiệm thông báo công khai việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng phương tiện thơng tin đại chúng - Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, ngân sách địa phương có trách nhiệm cấp đủ vốn điều lệ theo quy định khoản Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP đ) Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP): Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định, phê duyệt bao gồm nội dung sau: - Tên nơi đặt trụ sở - Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, đại diện pháp luật - Nội dung phạm vi hoạt động - Thời hạn hoạt động - Vốn điều lệ Quỹ bảo lãnh tín dụng - Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch, Kiểm sốt viên, Giám đốc, Phó giám đốc Kế tốn trưởng Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định Nghị định - Việc tuyển dụng lao động, quy hoạch bổ nhiệm chức danh lãnh đạo khác Quỹ bảo lãnh tín dụng - Nguyên tắc quản lý tài Quỹ bảo lãnh tín dụng - Thủ tục sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng - Quan hệ Quỹ bảo lãnh tín dụng với quan quản lý nhà nước, bên nhận bảo lãnh bên bảo lãnh - Xử lý tranh chấp, cấu lại, giải thể, phá sản Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định pháp luật có liên quan - Các nội dung khác theo yêu cầu quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật liên quan e) Trách nhiệm quyền hạn Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP): - Trách nhiệm Quỹ bảo lãnh tín dụng: Thực cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa theo đối tượng đáp ứng điều kiện quy định Nghị định; Sử dụng vốn mục đích để thực bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Thực chế độ kế toán, thống kê báo cáo tài theo quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan; Chịu tra, kiểm tra, kiểm toán quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; Cung cấp số liệu, công bố công khai quy chế hoạt động, chế tài chính, kế hoạch tài chính, kết hoạt động Quỹ báo cáo tài hàng năm kiểm toán theo quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan; Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro hoạt động bảo lãnh tín dụng loại bảo hiểm khác theo quy định pháp luật để đảm bảo an tồn cho Quỹ bảo lãnh tín dụng; Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước quy định khác có liên quan đến hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng - Quyền hạn Quỹ bảo lãnh tín dụng: Tổ chức hoạt động phù hợp với mục tiêu phạm vi hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định; Được lựa chọn dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh khả thi, có hiệu quả, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đủ điều kiện theo quy định pháp luật để định cấp bảo lãnh tín dụng; Được tuyển chọn, bố trí, sử dụng, đào tạo lao động sử dụng lao động theo quy định Nghị định, Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng quy định pháp luật có liên quan; Được từ chối yêu cầu cá nhân hay tổ chức việc cung cấp thông tin nguồn lực Quỹ bảo lãnh tín dụng yêu cầu trái với quy định pháp luật trái với Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng g) Cơ cấu tổ chức quản lý hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều Nghị định số 34/2018/NĐ-CP): - Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng - Kiểm sốt viên - Ban điều hành gồm: Giám đốc Quỹ, Phó giám đốc, Kế tốn trưởng máy giúp việc h) Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều 10 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP): - Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm hoạt động chuyên trách trường hợp Quỹ tổ chức máy điều hành độc lập theo quy định điểm a khoản Điều 14 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP - Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng: Là công dân Việt Nam theo quy định pháp luật; Có đầy đủ lực hành vi dân sự, có đủ sức khỏe để đảm đương nhiệm vụ; Có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm 05 năm người quản lý, điều hành lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, luật, kế tốn, kiểm tốn, chứng khốn, bảo hiểm; Khơng phải vợ chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc Kế tốn trưởng Quỹ bảo lãnh tín dụng; Các tiêu chuẩn điều kiện khác theo yêu cầu quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng - Quyền hạn trách nhiệm Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng: Quyết định chiến lược, kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài hàng năm, trung dài hạn Quỹ bảo lãnh tín dụng sau có ý kiến chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Quyết định phê duyệt báo cáo tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập quỹ hàng năm Quỹ bảo lãnh tín dụng sau có ý kiến thẩm định Kiểm sốt viên ý kiến chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Quyết định phương án tổ chức hoạt động, biên chế, tổ chức máy quản lý Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định Nghị định, Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng pháp luật liên quan sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương; Quyết định ban hành Quy chế cấp bảo lãnh tín dụng, Quy chế quản lý tài huy động vốn, Quy chế quản lý sử dụng quỹ, Quy chế xử lý rủi ro văn quản lý nội khác quy định Nghị định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; Quyết định việc quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật chức danh quản lý Quỹ bảo lãnh tín dụng thuộc thẩm quyền quy định Nghị định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng; Quyết định ủy quyền cho Giám đốc Quỹ định phương án huy động vốn, đầu tư, xây dựng, mua bán tài sản cố định hoạt động khác theo thẩm quyền quy định Nghị định, Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng pháp luật có liên quan; Thực quyền hạn trách nhiệm khác theo yêu cầu quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng i) Kiểm sốt viên Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều 11 Nghị định số 34/2018/NĐCP): - Kiểm soát viên Quỹ bảo lãnh tín dụng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm để giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm soát việc tổ chức thực hoạt động quản lý, điều hành Chủ tịch Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng nội dung khác có liên quan - Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Kiểm soát viên: Đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Nghị định; Có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm 03 năm người quản lý, điều hành lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, luật, kế toán, kiểm toán, chứng khoán, bảo hiểm - Chế độ hoạt động, trách nhiệm quyền hạn, việc bổ nhiệm Kiểm soát viên Quỹ bảo lãnh tín dụng, mối quan hệ Kiểm sốt viên với tổ chức, cá nhân có liên quan nội dung khác thực theo Quy chế hoạt động Kiểm sốt viên Quỹ bảo lãnh tín dụng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, phù hợp với quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan k) Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều 12 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP): - Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định sau: Là công dân Việt Nam theo quy định pháp luật; Có đầy đủ lực hành vi dân sự, có đủ sức khỏe để đảm đương nhiệm vụ; Có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm 05 năm người quản lý, điều hành lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, luật, kế toán, kiểm toán, chứng khoán, bảo hiểm; Không phải vợ chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc Kế tốn trưởng Quỹ bảo lãnh tín dụng; Các tiêu chuẩn điều kiện khác theo yêu cầu quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng - Quyền hạn trách nhiệm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng; Tổ chức điều hành hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng; thực đánh giá kết thực định Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Quyết định vấn đề liên quan đến hoạt động hàng ngày Quỹ bảo lãnh tín dụng; định phương án đầu tư, huy động vốn, sử dụng vốn, phương án mua, bán, cho thuê, lý tài sản vấn đề khác thuộc thẩm quyền theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng; - Đề xuất, xây dựng trình Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng định theo thẩm quyền chiến lược hoạt động, kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài dài hạn, trung hạn kế hoạch hàng năm, kế hoạch nhân sự, tiền lương Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ; tổ chức thực kế hoạch sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Ban hành văn quản lý nội quy định khác liên quan đến hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng; - Trình Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng định việc quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật chức danh quản lý Quỹ theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng; - Thực quyền nhiệm vụ khác theo yêu cầu quản lý Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng l) Phó Giám đốc, Kế toán trưởng máy giúp việc Quỹ bảo lãnh tín dụng (Điều 13 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP): - Phó Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng: Phó Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng giúp Giám đốc điều hành Quỹ bảo lãnh tín dụng theo phân công ủy quyền Giám đốc Quỹ; chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân công ủy quyền Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng định cấu, số lượng Phó giám đốc theo quy mơ đặc điểm hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng q trình hoạt động sau có ý kiến phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Phó giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng sau: Là công dân Việt Nam theo quy định pháp luật; Có đầy đủ lực hành vi dân sự, có đủ sức khỏe để đảm đương nhiệm vụ; Không phải vợ chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc Kế tốn trưởng Quỹ bảo lãnh tín dụng; Các tiêu chuẩn điều kiện khác theo yêu cầu quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng 10 Có tối thiểu 50% thành viên tham gia Hội đồng đại diện từ chuyên gia tư vấn độc lập nước quốc tế, hiệp hội liên quan cá nhân khác; Các thành viên Hội đồng từ đại diện quan quản lý nhà nước hoạt động theo chế kiêm nhiệm; Hội đồng hoạt động liên tục toàn thời gian Đề án tự giải thể sau kết thúc Đề án b) Nội dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo (Điều 21 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP): - Hỗ trợ tư vấn sở hữu trí tuệ; khai thác phát triển tài sản trí tuệ: Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn thủ tục xác lập, chuyển giao, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn xây dựng thực sách, chiến lược hoạt động sở hữu trí tuệ; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn thiết kế, đăng ký bảo hộ, khai thác phát triển giá trị nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn xây dựng phát triển tài sản trí tuệ dẫn địa lý - Hỗ trợ thực thủ tục tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; thử nghiệm, hồn thiện sản phẩm mới, mơ hình kinh doanh mới:Cung cấp thơng tin miễn phí hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn nước quốc tế thuộc lĩnh vực sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn sở; Giảm 50% phí thử nghiệm mẫu phương tiện đo; giảm 50% phí kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; giảm 50% chi phí cấp dấu định lượng hàng đóng gói sẵn phù hợp với yêu cầu kỹ thuật đo lường không 10 triệu đồng lần thử không 01 lần năm; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tự tổ chức đo lường; Giảm 50% phí thử nghiệm chất lượng hàng hóa hệ thống thử nghiệm thuộc quan quản lý nhà nước không 10 triệu đồng lần thử không 01 lần năm - Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ: Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng ứng dụng cơng nghệ cao, hợp đồng chuyển giao công nghệ không 100 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm - Hỗ trợ đào tạo, thông tin, xúc tiến thương mại, thương mại hóa: Hỗ trợ 50% chi phí đào tạo chuyên sâu nội dung sau: Xây dựng, phát triển sản phẩm; thương mại hóa sản phẩm; gọi vốn đầu tư; phát triển thị trường; kết nối mạng lưới khởi nghiệp với tổ chức, cá nhân nghiên cứu khoa học Chi phí hỗ trợ khơng q 20 triệu đồng khóa đào tạo khơng q 01 khóa đào tạo năm; Miễn phí tra cứu, khai thác, cung cấp thơng tin, sở liệu sáng chế, thông tin công nghệ, kết nghiên cứu; Hỗ trợ 100% chi phí gian hàng Hội trợ triển lãm xúc tiến thương mại nước quốc tế; ưu tiên tham gia Chương trình xúc tiến thương mại có sử dụng ngân sách nhà nước; Miễn phí cung 23 cấp thơng tin, truyền thông kết nối mạng lưới khởi nghiệp sáng tạo, thu hút đầu tư từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo - Hỗ trợ sử dụng sở kỹ thuật, sở ươm tạo, khu làm việc chung: Hỗ trợ 100% chi phí sử dụng trang thiết bị sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; Hỗ trợ 50% không vượt triệu đồng/tháng/doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo phí tham gia sở ươm tạo, khu làm việc chung dành cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo 12 Đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo (Điều 18 Luật): Nhà đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo bao gồm quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức, cá nhân nước nước thực hoạt động kinh doanh thơng qua việc góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo hình thành từ vốn góp nhà đầu tư tư nhân để đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo nguyên tắc sau đây: Đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo không 50% vốn điều lệ doanh nghiệp sau nhận đầu tư; Nhà đầu tư tư nhân góp vốn vào quỹ phải có điều kiện tài chịu trách nhiệm vốn góp - Nhà đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn thu nhập từ khoản đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp - Căn vào điều kiện ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định giao cho tổ chức tài nhà nước địa phương thực đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo nguyên tắc sau đây: Lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đủ điều kiện để đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo; Khoản vốn đầu tư từ ngân sách địa phương không 30% tổng vốn đầu tư mà doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo huy động từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo lựa chọn; Tiến hành chuyển nhượng vốn đầu tư cho nhà đầu tư tư nhân thời hạn 05 năm kể từ thời điểm góp vốn đầu tư Việc chuyển nhượng vốn đầu tư thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp a) Đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo quy định quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo (Điều Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ): Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khơng có tư cách pháp nhân, tối đa 30 nhà đầu tư góp vốn thành lập sở Điều lệ quỹ Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khơng góp vốn vào quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác Tài sản góp vốn Đồng Việt Nam, vàng, giá trị quyền sử dụng đất tài sản khác định giá Đồng Việt 24 Nam Nhà đầu tư khơng sử dụng vốn vay để góp vốn thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo Danh Mục hoạt động đầu tư quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo bao gồm: Gửi tiền ngân hàng thương mại theo quy định pháp luật; Đầu tư không 50% vốn Điều lệ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo sau nhận đầu tư - Tồn số vốn góp tài sản nhà đầu tư quỹ phải hạch tốn độc lập với cơng ty thực quản lý quỹ - Các nhà đầu tư góp vốn thành lập quỹ tự thỏa thuận thẩm quyền định danh Mục đầu tư nội dung phải quy định Điều lệ quỹ hợp đồng với cơng ty thực quản lý quỹ (nếu có) b) Điều lệ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo (Điều Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): - Điều lệ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo phải tất nhà đầu tư thông qua - Điều lệ quỹ bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Tên quỹ đầu tư, ngày thành lập, thời hạn hoạt động quỹ, công ty thực quản lý quỹ; Mục tiêu hoạt động; lĩnh vực đầu tư; nguyên tắc hoạt động; thời hạn hoạt động quỹ; Vốn góp quỹ quy định tăng, giảm vốn góp quỹ; Quyền nghĩa vụ (bao gồm lương, thưởng, phí hoạt động) công ty thực quản lý quỹ, Ban đại diện quỹ, Giám đốc quỹ; trường hợp thay đổi công ty thực quản lý quỹ, Ban đại diện quỹ, Giám đốc quỹ; Quy định Đại hội nhà đầu tư; Quy định thẩm quyền định danh Mục đầu tư; Quy định việc lưu giữ sổ đăng ký nhà đầu tư quỹ; Quy định phân chia lợi nhuận; Quy định giải xung đột lợi ích; Quy định chế độ báo cáo; Quy định giải thể, lý quỹ; Quy định chuyển nhượng Phần vốn góp nhà đầu tư; Thể thức tiến hành sửa đổi, bổ sung Điều lệ quỹ; Các nội dung khác (nếu có) - Phần Mục tiêu hoạt động Điều lệ quỹ phải ghi rõ khuyến cáo sau: Quỹ nhằm Mục tiêu đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Việc đầu tư vào quỹ phù hợp nhà đầu tư sẵn sàng chấp nhận mức rủi ro cao tiềm tàng từ việc đầu tư quỹ Nhà đầu tư vào quỹ cần cân nhắc kỹ trước tham gia góp vốn, định đầu tư c) Thông báo thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo (Điều 11 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): - Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo thành lập, công ty thực quản lý quỹ phải gửi thông báo theo Mẫu số 01a 01b Phụ lục kèm theo Nghị định việc thành lập quỹ tới quan đăng ký kinh doanh nơi công ty đặt trụ sở trước quỹ hoạt động Thông báo kèm tài liệu sau: Điều lệ quỹ; Hợp đồng thuê công ty thực quản lý quỹ (nếu 25 có); Giấy xác nhận ngân hàng quy mơ vốn góp; Bản có chứng thực chứng minh nhân dân, hộ chiếu, thẻ cước nhà đầu tư cá nhân; định thành lập, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tài liệu tương đương khác nhà đầu tư tổ chức; Biên họp định Đại hội đồng cổ đông Hội đồng quản trị, định Hội đồng thành viên chủ sở hữu phù hợp với quy định Điều lệ công ty nhà đầu tư tổ chức góp vốn việc tham gia góp vốn vào quỹ, việc cử người đại diện Phần vốn góp theo ủy quyền kèm theo hồ sơ cá nhân người - Cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm xem xét tính hợp lệ thơng báo tài liệu kèm theo thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo - Trường hợp thông báo tài liệu kèm theo hợp lệ, quan đăng ký kinh doanh có văn gửi công ty thực quản lý quỹ việc thành lập quỹ hợp lệ Trường hợp thông báo tài liệu kèm theo không hợp lệ theo quy định Nghị định quan đăng ký kinh doanh gửi văn cho công ty thực quản lý quỹ biết phải nêu rõ lý do, yêu cầu sửa đổi, bổ sung (nếu có) - Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo thành lập quỹ hợp lệ, công ty thực quản lý quỹ công bố thông tin việc thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử (sau gọi chung cổng thông tin điện tử) công ty thực quản lý quỹ gửi thông báo thành lập quỹ cho Bộ Kế hoạch Đầu tư để công bố Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Quỹ hoạt động sau thông tin quỹ công bố Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Công ty thực quản lý quỹ chịu trách nhiệm trước pháp luật tính trung thực, xác nội dung thông báo thành lập quỹ tài liệu kèm theo Cơ quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm tính hợp lệ thơng báo thành lập quỹ tài liệu kèm theo, không chịu trách nhiệm vi phạm pháp luật công ty thực quản lý quỹ nhà đầu tư - Cơ quan đăng ký kinh doanh không giải tranh chấp nhà đầu tư với nhau, với công ty thực quản lý quỹ với tổ chức, cá nhân khác - Các thay đổi sau phải thông báo cho quan đăng ký kinh doanh nơi công ty thực quản lý quỹ đặt trụ sở để cơng khai thơng tin Cổng thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp: Tăng, giảm vốn góp quỹ; gia hạn thời gian hoạt động quỹ; lý, giải thể quỹ; chuyển nhượng Phần vốn góp nhà đầu tư quỹ d) Tăng, giảm vốn góp quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo (Điều 12 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): 26 - Việc tăng, giảm vốn góp quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo tuân thủ quy định sau: Điều lệ quỹ có quy định việc tăng, giảm vốn góp quỹ; Việc tăng, giảm vốn góp quỹ Đại hội nhà đầu tư quỹ thông qua - Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo tăng vốn hình thức huy động thêm từ nhà đầu tư hữu, huy động vốn từ nhà đầu tư Trong trường hợp này, số lượng nhà đầu tư quỹ phải đảm bảo theo quy định Điều Nghị định số 38/2018/NĐ-CP - Trong trường hợp giảm vốn, tài sản phân bổ cho nhà đầu tư tiền tài sản khác theo định Đại hội nhà đầu tư quỹ Cơng ty thực quản lý quỹ có trách nhiệm phân bổ tài sản cách công tương ứng với tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư Việc chuyển tên, đăng ký sở hữu tài sản cho nhà đầu tư, nghĩa vụ thuế Nhà nước thực theo quy định pháp luật có liên quan - Trong thời hạn 07 ngày sau hồn tất việc tăng, giảm vốn góp quỹ, cơng ty thực quản lý quỹ phải thông báo cho quan đăng ký kinh doanh việc tăng, giảm vốn góp quỹ sau: Thơng báo việc tăng, giảm vốn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo Mẫu; Biên họp nghị Đại hội nhà đầu tư việc tăng, giảm vốn tài liệu liên quan; Điều lệ quỹ sửa đổi; Biên thỏa thuận góp vốn danh sách nhà đầu tư góp vốn, số vốn góp, tỷ lệ sở hữu vốn góp trước sau tăng, giảm vốn góp quỹ; Giấy chứng nhận cơng ty thực quản lý quỹ Phần vốn góp thêm, danh Mục tài sản góp vào quỹ Trường hợp giảm vốn: Giấy xác nhận công ty thực quản lý quỹ việc phân bổ tài sản cho nhà đầu tư, nêu rõ danh Mục tài sản phân bổ cho nhà đầu tư - Trình tự thơng báo tăng, giảm vốn góp quỹ, trách nhiệm công ty thực quản lý quỹ, quan đăng ký kinh doanh thực tương tự trình tự thông báo thành lập quỹ quy định Khoản 2, 3, 4, Điều 11 Nghị định đ) Giải thể quỹ (Điều 14 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): - Việc lý, giải thể quỹ tiến hành trường hợp sau đây: Kết thúc thời hạn hoạt động ghi Điều lệ quỹ; Đại hội nhà đầu tư định giải thể quỹ trước kết thúc thời hạn hoạt động ghi Điều lệ quỹ; Công ty thực quản lý quỹ bị giải thể, phá sản, bị thu hồi Giấy đăng ký doanh nghiệp mà ban đại diện quỹ không xác lập công ty thực quản lý quỹ thay thời hạn 02 tháng, kể từ ngày phát sinh kiện; Các trường hợp khác theo quy định Điều lệ quỹ - Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày quỹ giải thể theo quy định 03 tháng trước ngày tiến hành giải thể quỹ, công ty thực quản lý quỹ triệu tập Đại hội nhà đầu tư để thông qua phương án giải thể quỹ 27 - Đại hội nhà đầu tư có quyền định tổ chức kiểm toán độc lập thực việc kiểm tra, đánh giá, giám sát toàn hoạt động lý, định giá, thẩm định lại việc định giá phân phối tài sản quỹ cho nhà đầu tư; trì hoạt động Ban đại diện quỹ, Giám đốc quỹ đương nhiệm để thực việc giám sát trình lý phân phối tài sản quỹ - Công ty thực quản lý quỹ chịu trách nhiệm thực việc lý, phân chia tài sản cho nhà đầu tư theo phương án Đại hội nhà đầu tư thông qua - Đại hội nhà đầu tư thống ngày giải thể quỹ Kể từ ngày giải thể quỹ, công ty thực quản lý quỹ không được: Thực hoạt động đầu tư, giao dịch mua tài sản cho quỹ; Tặng, cho tài sản quỹ cho tổ chức, cá nhân khác; Thực giao dịch khác với Mục đích tẩu tán tài sản quỹ - Tài sản quỹ giải thể bao gồm: Tài sản quyền tài sản mà quỹ có thời điểm quỹ buộc phải giải thể; Các Khoản lợi nhuận, tài sản quyền tài sản mà quỹ có việc thực giao dịch xác lập trước thời điểm quỹ buộc phải giải thể - Tiền thu từ lý tài sản quỹ tài sản cịn lại tốn theo thứ tự ưu tiên sau đây: Nghĩa vụ tài Nhà nước; Các Khoản phải trả cho công ty thực quản lý quỹ, Ban đại diện quỹ, Giám đốc quỹ Khoản phải trả khác chi phí giải thể quỹ Trong trường hợp quỹ buộc phải giải thể theo quy định, quỹ tốn cho cơng ty thực quản lý quỹ, Ban đại diện quỹ, Giám đốc quỹ Khoản phí theo hợp đồng kể từ ngày phát sinh kiện; Phần tài sản cịn lại dùng để tốn cho nhà đầu tư tương ứng với tỷ lệ góp vốn nhà đầu tư vào quỹ - Kết lý tài sản quỹ phải xác nhận công ty thực quản lý quỹ thông qua Ban đại diện quỹ Giám đốc quỹ thực việc giám sát trình lý tài sản e) Trình tự thơng báo giải thể quỹ (Điều 15 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): - Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày Đại hội nhà đầu tư thông qua việc giải thể quỹ, công ty thực quản lý quỹ phải thông báo việc giải thể quỹ cho quan đăng ký kinh doanh nơi công ty đặt trụ sở theo mẫu quy định - Thông báo việc lý, giải thể quỹ bao gồm tài liệu sau: Biên họp nghị Đại hội nhà đầu tư việc giải thể quỹ, kèm theo phương án, lộ trình lý phân phối tài sản Đại hội nhà đầu tư thông qua, nêu rõ nguyên tắc xác định giá trị tài sản ngày giải thể thời gian quỹ lý tài sản phù hợp với quy định pháp luật, quy định Điều lệ quỹ sổ tay định giá; phương thức phân phối tài sản cho nhà đầu tư cung cấp thông tin cho nhà đầu tư hoạt động lý phân phối tài sản; Cam kết văn ký 28 đại diện theo pháp luật công ty thực quản lý quỹ việc chịu trách nhiệm hoàn tất thủ tục lý tài sản để giải thể quỹ - Trình tự thơng báo lý, giải thể quỹ, trách nhiệm công ty thực quản lý quỹ, quan đăng ký kinh doanh thực tương tự trình tự thơng báo thành lập quỹ theo quy định - Hoạt động lý tài sản, thời hạn lý tài sản quỹ thực theo phương án giải thể Đại hội nhà đầu tư thông qua, không 01 năm, kể từ ngày công bố thông báo việc giải thể quỹ Trong thời gian quỹ lý tài sản để giải thể, phí quản lý, phí giám sát chi phí khác thu theo biểu phí Đại hội nhà đầu tư thông qua Sau ngày giải thể quỹ, định kỳ hàng tháng, công ty thực quản lý quỹ cung cấp cho nhà đầu tư thơng tin mức tốn Phần vốn góp, chi phí phát sinh kỳ, giá trị tài sản ròng lại quỹ giá trị tài sản phân phối cho nhà đầu tư Thông báo gửi cho nhà đầu tư phải cung cấp cho quan đăng ký kinh doanh để theo dõi, giám sát - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày hồn tất việc giải thể quỹ, cơng ty thực quản lý quỹ có trách nhiệm cơng bố thơng tin việc hoàn tất lý, phân phối giải thể quỹ cổng thông tin điện tử công ty thực quản lý quỹ, đồng thời thông báo kết giải thể quỹ cho quan đăng ký kinh doanh Bộ Kế hoạch Đầu tư để công bố Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Trường hợp thông báo kết giải thể khơng xác, có tài liệu giả mạo, công ty thực quản lý quỹ, tổ chức, cá nhân có liên quan phải liên đới chịu trách nhiệm toán số nợ chưa toán chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật hệ phát sinh thời hạn 03 năm, kể từ ngày báo cáo kết giải thể đến quan đăng ký kinh doanh g) Phân chia lợi tức quỹ (Điều 16 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): - Nhà đầu tư nhận lợi tức từ quỹ theo sách phân phối lợi nhuận quy định Điều lệ quỹ phương án phân chia Đại hội nhà đầu tư gần thông qua Việc chi trả lợi tức quỹ bảo đảm nguyên tắc: Quỹ chia lợi tức cho nhà đầu tư đầu tư kinh doanh có lãi, hồn thành nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; Phù hợp với sách phân chia lợi tức quy định Điều lệ quỹ; Mức chi trả lợi tức Đại hội nhà đầu tư định, phù hợp với Mục tiêu đầu tư, quy định Điều lệ quỹ sách phân chia lợi nhuận quỹ - Tối thiểu 15 ngày trước phân phối lợi tức, công ty thực quản lý quỹ phải thông báo đến địa đăng ký nhà đầu tư h) Chuyển nhượng phần vốn góp nhà đầu tư (Điều 17 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): 29 - Trừ trường hợp Điều lệ quỹ pháp luật có quy định khác, nhà đầu tư góp vốn vào quỹ tự chuyển nhượng Phần vốn góp quỹ Việc chuyển nhượng Phần hay tồn Phần vốn góp quỹ phải bảo đảm sau chuyển nhượng, số lượng nhà đầu tư quỹ đáp ứng điều kiện quy định Điều Nghị định 38/2018/NĐ-CP - Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hồn tất giao dịch, cơng ty thực quản lý quỹ thông báo cho quan đăng ký kinh doanh việc chuyển nhượng Phần vốn góp nhà đầu tư sau: Thơng báo việc chuyển nhượng phần vốn góp nhà đầu tư theo mẫu quy định, nêu rõ thông tin bên giao dịch, tỷ lệ sở hữu bên (trước sau giao dịch), giá trị giao dịch; Bản hợp đồng chuyển nhượng nhà đầu tư có xác nhận công ty thực quản lý quỹ i) Báo cáo, kiểm tra hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo (Điều 18 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): - Trước 15/01 hàng năm, doanh nghiệp có hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, công ty thực quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo có trách nhiệm gửi báo cáo hoạt động theo mẫu quy định cho Bộ Kế hoạch Đầu tư để công bố Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Cơ quan đăng ký kinh doanh có quyền trực tiếp đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra theo quy định pháp luật công ty thực quản lý quỹ nội dung thông báo thành lập quỹ, thay đổi quỹ tài liệu khác quỹ theo quy định k) Chế độ kế toán tài (Điều 19 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): - Chế độ kế tốn doanh nghiệp có hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, công ty thực quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo thực theo quy định pháp luật kế toán - Việc chuyển vốn đầu tư, lợi nhuận vào khỏi lãnh thổ Việt Nam nhà đầu tư nước đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo thực theo quy định pháp luật đầu tư quản lý ngoại hối 13 Hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị (Điều 19 Luật): - Các DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị lĩnh vực sản xuất, chế biến hỗ trợ đáp ứng điều kiện sau đây: Tạo sản phẩm có lợi cạnh tranh chất lượng giá thành; Có đổi sáng tạo quy trình cơng nghệ, vật liệu, linh kiện, máy móc, thiết bị - Nội dung hỗ trợ bao gồm: Đào tạo chuyên sâu công nghệ, kỹ thuật sản xuất; tư vấn tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng, chiến lược phát triển sản phẩm theo cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Cung cấp thông tin nhu cầu kết nối, sản xuất, kinh doanh DNNVV tham gia cụm liên kết 30 ngành, chuỗi giá trị; Hỗ trợ phát triển thương hiệu, mở rộng thị trường sản phẩm cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Hỗ trợ sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Trong thời kỳ, Chính phủ định sách cấp bù lãi suất khoản vay DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Việc cấp bù lãi suất thực thông qua tổ chức tín dụng Luật giao Chính phủ quy định chi tiết Điều Việc hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị không thuộc lĩnh vực sản xuất, chế biến Chính phủ quy định sau Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến (khoản 3) a) Việc lựa chọn cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị lĩnh vực sản xuất, chế biến để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia đáp ứng tiêu chí sau (Điều 22 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP): - Đóng góp cao tổng sản phẩm quốc nội (GDP) quốc gia địa phương - Tạo việc làm cho người lao động - Tạo giá trị gia tăng cao - Có mật độ doanh nghiệp tham gia lớn b) Phương thức lựa chọn doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị tham gia Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa (Điều 23 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP): Doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị quy định khoản 2, khoản Điều Luật Hoạt động lĩnh vực sản xuất, chế biến đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 19 Luật lựa chọn tham gia Đề án theo phương thức: - Có hợp đồng hợp tác, liên kết với doanh nghiệp dẫn dắt cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị - Có hợp đồng mua chung nguyên vật liệu đầu vào - Có hợp đồng bán chung sản phẩm - Cùng xây dựng sử dụng thương hiệu vùng c) Nội dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị (Điều 24 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP): - Hỗ trợ 50% chi phí khóa đào tạo nâng cao trình độ cơng nghệ, kỹ thuật sản xuất chun biệt trường không 30 triệu đồng 01 khóa đào tạo cho doanh nghiệp khơng q 01 khóa đào tạo năm - Hỗ trợ liên kết sản xuất, kinh doanh: Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn thúc đẩy liên kết cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn xây dựng dự án liên kết kinh doanh nhằm thúc đẩy phát triển thị trường, nâng cao giá trị sản phẩm, hàng hóa 31 - Hỗ trợ phát triển thương hiệu, mở rộng thị trường: Hỗ trợ 100% chi phí gian hàng Hội trợ triển lãm xúc tiến thương mại nước quốc tế; ưu tiên tham gia Chương trình xúc tiến thương mại có sử dụng ngân sách nhà nước; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý, bí mật kinh doanh; Hỗ trợ 100% chi phí hợp đồng tìm kiếm thơng tin, quảng bá sản phẩm, phát triển thương hiệu chuỗi giá trị cụm liên kết ngành không 20 triệu đồng hợp đồng không hợp đồng năm - Tư vấn tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng: Cung cấp thông tin miễn phí hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật nước quốc tế thuộc lĩnh vực sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn sở; Giảm 50% phí thử nghiệm mẫu phương tiện đo; giảm 50% phí kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; giảm 50% chi phí cấp dấu định lượng hàng đóng gói sẵn phù hợp với yêu cầu kỹ thuật đo lường không 10 triệu đồng 01 lần thử không 01 lần năm; Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp tự tổ chức đo lường - Hỗ trợ thực thủ tục sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng: Hỗ trợ 100% chi phí thử nghiệm, giám định, kiểm định, chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Hỗ trợ sử dụng phịng thử nghiệm chất lượng hàng hóa doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Giảm 50% phí thử nghiệm chất lượng hàng hóa hệ thống thử nghiệm thuộc quan quản lý nhà nước không 10 triệu đồng 01 lần thử không 01 lần năm; trợ 50% chi phí hợp đồng đặt hàng sở viện, trường để nghiên cứu thử nghiệm phát triển sản phẩm, dịch vụ không 30 triệu đồng 01 lần không 01 lần năm 14 Quỹ phát triển DNNVV (Điều 20 Luật): Quỹ phát triển DNNVV quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, Thủ tướng Chính phủ thành lập Quỹ thực hiên chức sau đây: Cho vay, tài trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Tiếp nhận quản lý nguồn vốn vay, tài trợ, viện trợ, đóng góp, ủy thác tổ chức, cá nhân để hỗ trợ DNNVV VI Trách nhiệm hoạt động hỗ trợ DNNVV Để nâng cao hiệu thực thi Luật hỗ trợ DNNVV, đảm bảo quan, tổ chức, cá nhân liên quan thực trách nhiệm mình, Luật quy định trách nhiệm hoạt động hỗ trợ DNNVV cho nhiều quan, tổ chức, cá nhân Đồng thời, với tình hình Việt Nam thiếu gắn kết viện nghiên cứu, trường đại học với việc hợp tác nghiên cứu phát triển, nâng cấp công nghệ, đào tạo kỹ thuật viện, trường với việc thực tập, thực hành doanh nghiệp Vì vậy, việc quy định trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân nâng cao hiệu thực tiễn cho Luật, từ tăng đội ngũ kỹ sư, cơng nhân kỹ 32 thuật lành nghề, khắc phục tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” Quy định cụ thể sau: Đối với Chính phủ (Điều 21 Luật) Theo Luật Hỗ trợ DNNVV, Chính phủ có trách nhiệm với việc thống quản lý nhà nước hỗ trợ DNNVV Đồng thời, xây dựng dự toán ngân sách để thực sách hỗ trợ DNNVV dự tốn ngân sách nhà nước trình Quốc hội xem xét, định theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Ban hành theo thẩm quyền sách khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn lực Nhà nước hỗ trợ DNNVV Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư (Điều 22 Luật) Bộ Kế hoạch Đầu tư quan giúp Chính phủ thực chức quản lý nhà nước hỗ trợ DNNVV, có trách nghiệm sau: - Giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước hỗ trợ DNNVV Tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoạt động hỗ trợ DNNVV - Thực vai trò điều phối, xác định mục tiêu, đối tượng, trọng tâm hỗ trợ để xây dựng triển khai kế hoạch, chương trình, dự án hỗ trợ DNNVV phạm vi tồn quốc; chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ bố trí nguồn vốn chi đầu tư phát triển để hỗ trợ DNNVV theo quy định Luật - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ hỗ trợ DNNVV - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ quan ngang Bộ khác xây dựng hệ thống thơng tin phục vụ xếp hạng tín nhiệm DNNVV Đối với Bộ Tài (Điều 23 Luật) Bộ Tài có trách nhiệm sau: - Hướng dẫn thủ tục hành thuế, chế độ kế tốn cho doanh nghiệp siêu nhỏ; việc thực sách thuế, phí, lệ phí DNNVV - Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ bố trí nguồn vốn để hỗ trợ DNNVV theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan - Cơng bố thơng tin việc chấp hành pháp luật thuế, hải quan việc thực nghĩa vụ tài khác DNNVV để xây dựng hệ thống thông tin phục vụ xếp hạng tín nhiệm DNNVV Đối với Bộ, quan ngang Bộ (Điều 24 Luật) Luật DNNVV quy định trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ liên quan đến hỗ trợ DNNVV cụ thể sau: 33 - Trách nhiệm chung Bộ, quan ngang Bộ, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, bao gồm: a) Ban hành trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành sách hỗ trợ DNNVV; b) Tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hỗ trợ DNNVV; c) Tổ chức việc thống kê công bố thông tin DNNVV; (d) Hướng dẫn DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; đ) Ưu tiên bố trí nguồn lực để hỗ trợ DNNVV - Trách nhiệm cụ thể số Bộ, quan ngang Bộ khác bao gồm: Bộ Cơng Thương có trách nhiệm hướng dẫn DNNVV tham gia chuỗi phân phối sản phẩm Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm hướng dẫn việc thành lập sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung; hỗ trợ nâng cao lực công nghệ cho DNNVV Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn địa phương bố trí quỹ đất để hình thành, phát triển cụm cơng nghiệp; khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung cho DNNVV Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm tổ chức thực sách Chính phủ hỗ trợ tổ chức tín dụng tăng dư nợ cho vay DNNVV Đối với quyền địa phương cấp tỉnh (Điều 25 Luật) Chính quyền địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực chức quản lý nhà nước hỗ trợ DNNVV địa phương, Luật quy định cụ thể sau: - Trách nhiệm Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: Thực quy định khoản khoản Điều 11, khoản Điều 18 Luật Theo đó, khoản Điều 11 quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định bố trí quỹ đất để hình thành, phát triển cụm công nghiệp; khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung cho DNNVV phù hợp với quy hoạch sử dụng đất phê duyệt”; khoản Điều 11 quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định hỗ trợ giá thuê mặt cho DNNVV khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp địa bàn Thời gian hỗ trợ tối đa 05 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê mặt bằng”; khoản Điều 18 quy định: “Các nguyên tắc đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo là: Lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đủ điều kiện để đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; Khoản vốn đầu tư từ ngân sách địa phương không 30% tổng vốn đầu tư mà doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo huy động từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo lựa chọn; Tiến hành chuyển nhượng vốn đầu tư cho nhà đầu tư tư nhân thời hạn 05 năm kể từ thời điểm góp vốn đầu tư Việc chuyển nhượng vốn đầu tư thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp”; Ban hành sách bố trí nguồn lực hỗ trợ DNNVV địa phương; định dự toán ngân sách hỗ trợ DNNVV theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước; Giám sát việc tuân theo pháp luật hỗ trợ DNNVV địa phương 34 - Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Xây dựng tổ chức triển khai hỗ trợ DNNVV địa phương; kế hoạch, chương trình hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh; Kiểm tra, đánh giá công tác hỗ trợ DNNVV địa phương báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền; Tơn vinh DNNVV có thành tích, đổi sáng tạo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đối với tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp việc hỗ trợ DNNVV (Điều 26 Luật) - Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, huy động nguồn lực hỗ trợ hội viên DNNVV - Các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tham gia xây dựng, phản biện, triển khai sách liên quan đến hỗ trợ DNNVV; tham gia đánh giá chương trình hỗ trợ DNNVV; - Thực cung cấp dịch vụ hỗ trợ DNNVV theo quy định pháp luật điều lệ tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; - Thúc đẩy liên kết doanh nghiệp lớn với DNNVV Đối với tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ DNNVV (Điều 27 Luật) - Các tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ DNNVV thực theo điều kiện, cam kết với quan, tổ chức hỗ trợ DNNVV theo quy định Luật tuân thủ thủ tục hành - Khi cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho DNNVV phải cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ xác cho quan, tổ chức hỗ trợ DNNVV để chứng minh, xác nhận việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho DNNVV - Các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ DNNVV chịu trách nhiệm trước pháp luật chịu trách nhiệm với quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp theo hợp đồng cung cấp dịch vụ hỗ trợ DNNVV - Đồng thời, có trách nghiệm tham gia, phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền đầu tư thành lập, quản lý vận hành tổ chức thực hỗ trợ DNNVV theo hình thức đối tác cơng tư hình thức khác theo quy định pháp luật Đối với DNNVV (Điều 28 Luật) Luật hỗ trợ DNNVV có tham gia nhiều quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hỗ trợ DNNVV như: Chính phủ, quan Trung ương địa phương, tổ chức xã hội… nhằm nâng cao hiệu hỗ trợ cho DNNVV Tuy nhiên, để trình hỗ trợ quan, tổ chức, cá nhân thuận lợi khơng thể thiếu hợp tác DNNVV Vì vậy, Luật quy định trách nhiệm DNNVV sau: 35 - Cung cấp thông tin, tài liệu doanh nghiệp kịp thời, đầy đủ, xác theo yêu cầu quan, tổ chức hỗ trợ DNNVV chịu trách nhiệm trước pháp luật thông tin, tài liệu cung cấp - Tuân thủ quy định pháp luật; thực nghĩa vụ Nhà nước - Thực cam kết với quan, tổ chức hỗ trợ DNNVV - Bố trí nguồn lực đối ứng để tiếp nhận, phối hợp tổ chức thực có hiệu nguồn lực hỗ trợ Công khai thông tin hỗ trợ DNNVV (Điều 29 Luật) - Cơ quan hỗ trợ DNNVV thực công khai nội dung, chương trình, kết thực hỗ trợ DNNVV thơng tin khác có liên quan - Theo đó, việc cơng khai thơng tin hỗ trợ DNNVV thực theo hình thức quy định khoản Điều 29 sau: Niêm yết công khai quan hỗ trợ DNNVV; Thông báo phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử quan thực hỗ trợ DNNVV, Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ DNNVV - Thời gian công khai thông tin hỗ trợ DNNVV phải thực chậm 30 ngày kể từ ngày nội dung, chương trình hỗ trợ DNNVV quy định khoản Điều quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 10 Kiểm tra, giám sát việc hỗ trợ DNNVV (Điều 30 Luật) - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân tài trợ kiểm tra, giám sát việc thực nội dung, chương trình hỗ trợ DNNVV theo quy định pháp luật - Theo đó, nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm: Việc lựa chọn đối tượng hỗ trợ; việc thực trình tự, thủ tục nội dung hỗ trợ; Việc chấp hành pháp luật quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ; Việc thực công khai thông tin hỗ trợ DNNVV quy định Điều 29 Luật 11 Đánh giá hỗ trợ DNNVV (Điều 31 Luật) - Luật hỗ trợ DNNVV quy định quan, tổ chức chủ trì thực nội dung, chương trình hỗ trợ DNNVV tổ chức đánh giá kết thực hiện, tác động dự kiến đối tượng hỗ trợ công khai kết đánh giá theo hình thức quy định khoản Điều 29 Luật - Đồng thời, Bộ Kế hoạch Đầu tư định kỳ tổ chức đánh giá độc lập tác động nội dung, chương trình hỗ trợ DNNVV 12 Về xử lý vi phạm pháp luật hỗ trợ DNNVV (Điều 32), Luật quy định trường hợp Doanh nghiệp nhỏ vừa, quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Luật bị xử lý theo quy định pháp luật Đồng thời, định xử lý vi phạm phải cơng bố trang thông tin điện tử quan thực hỗ trợ Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ 36 DNNVV Điều thể cơng khai, minh bạch xử lý vi phạm nhằm phát trường hợp cá nhân, tổ chức có hành vi cản trở phát triển DNNVV./ Người thực hiện: Nguyễn Thị Thủy Phương Phòng Xây dựng kiểm tra văn quy phạm pháp luật 37