Đánh giá hiện trạng môi trường và đề xuất mô hình quản lý môi trường phù hợp cho đảo bạch long vĩ hải phòng

ĐAI TRƢỜ NG ĐAI HO QUỐ C GIA HÀ NÔI C HO KHOA C HOC TƢƢ̣ NHIÊN - Nguyễn Thị Mơ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ MƠI TRƢỜNG PHÙ HỢP CHO ĐẢO BẠCH LONG VĨ – HẢI PHÒNG LUÂN VĂN THAC SI ̃ KHOA HOC Hà Nội - 2011 ĐAI TRƢỜ NG ĐAI HO QUỐ C GIA HÀ NÔI C HO KHOA C HOC TƢƢ̣ NHIÊN - Nguyễn Thị Mơ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG VÀ ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ MƠI TRƢỜNG PHÙ HỢP CHO ĐẢO BẠCH LONG VĨ – HẢI PHỊNG Chun ngành: Khoa học mơi trường Ma sô 60 85 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ HÀ SƠN MỤC LỤC Trang D LỜI CẢM ƠN A LỜI CAM ĐOAN N H M Ụ C C Á C T Ừ V I Ế T T Ắ T D A N H M Ụ C giá g chu C ng Á 1.3.2 C s C điề u k h H kiệ o Ì n tự a h N nhi ọ H ên, c x DANH MỤC kin â CÁC BẢNG h tế y MỞ ĐẦU d - xa ự hội n Chƣơng – TỔNG g đảo QUAN VỀ VẤN ĐỀ m NGHIÊN CỨU Bạc ô 1.1 Tổng quan h h mơi trƣờng ì Lon đảo ven n bờ Việt Nam h g q Vĩ u 1.2 Điều kiện tự ả nhiên, kinh tế n 24 - xa hội l đảo Bạch 1.3 Tổng ý Long Vĩ quan m mô 1.2.1 Điều hình kiện tự i quản lý nhiên tr môi ƣ 1.2.2 Điều trƣờng kiện 25 n kinh tế g 1.3.1 C xa hội20 ác 1.2.3 Nhậ kh n xét, đán h ni ệ m ch un 1.3.3 M ộ t s ô m ô hình quản lý môi trƣờng 27 1.3.4 Một sô vấn đề rút ngh iên cứu tổn g qua n mơ hìn h n lý môi trƣ ờng 33 1.3.5 Nhận xét, kết luận chƣơng 34 Chƣơng - ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đôi tƣợng nghiên cứu 36 liệ 2.2 Phƣơn g pháp nghiên cứu 36 đá 2.2.1 P h ƣ ng ph áp th u th ập , ph ân tíc h tài liệ u th ứ cấ p 36 ch 2.2.2 Ph ƣơ ng phá p thu thậ p, xử lý sô u và nh giá ất lƣ ợn g mô i tr ƣờ ng 36 2.2.3 P h ƣ n g p h p t h ị s t t hực địa 38 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích SWOT 39 2.2.5 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 42 2.2.6 Phƣơng pháp dự báo ô nhiễm theo mơ hình định lƣợng .42 Chƣơng - KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Hiện trạng môi trƣờng đảo Bạch Long Vĩ 45 3.1.1 Môi trƣờng đất 45 3.1.2 Môi trƣờng nƣớc 45 3.1.3 Mơi trƣờng khơng khí .54 3.1.4 Môi trƣờng sinh vật .54 3.2 Dự báo ô nhiễm, tai biến môi trƣờng đảo Bạch Long Vĩ .57 3.2.1 Tai biến môi trƣờng ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên 57 3.2.2 Ảnh hƣởng quy hoạch phát triển kinh tế - xa hội đến môi trƣờng 59 3.2.3 Ảnh hƣởng Biến đổi khí hậu đến mơi trƣờng 61 3.2.4 Tổng hợp ô nhiễm, tai biến môi trƣờng đảo Bạch Long Vĩ 62 3.2.5 Xây dựng hàm dự báo ô nhiễm dầu mỡ và tai biến tràn dầu .63 3.2.6 Nhận xét chung 66 3.3 Hiện trạng công tác quản lý môi trƣờng đảo Bạch Long Vĩ .66 3.3.1 Công tác lập kế hoạch 66 3.3.2 Công tác tổ chức thực 73 3.3.3 Công tác kiểm tra, giám sát 75 3.4 Xây dựng mơ hình quản lý mơi trƣờng cho đảo Bạch Long Vĩ .76 3.4.1 Các chủ yếu để xây dựng mơ hình quản lý mơi trƣờng đảo Bạch Long Vĩ 76 3.4.2 Đề xuất mô hình quản lý mơi trƣờng cho đảo Bạch Long Vĩ 77 3.5 Xây dựng mơ hình TQEM cho đảo Bạch Long Vĩ 79 3.5.1 Xác định mục tiêu quản lý 80 3.5.2 Kế hoạch quản lý 82 3.5.3 Tổ chức thực 87 3.5.4 Giám sát và đánh giá 90 3.5.5 Nhận xét chung 93 3.6 Kết luận chƣơng 94 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO .96 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung viết tắt BLV - Bạch Long Vĩ BVMT - bảo vệ môi trường GHCP - giới hạn cho phép HĐND - hội đồng nhân dân KTXH - kinh tế - xa hợi MHQLMT - mơ hình quản lý mơi trường PDCA - Plan – Do – Check – Act QLMT - quản lý môi trường SWOT - Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats TNXP - Thanh niên xung phong TNMT - Tài nguyên Môi trường TQM - Total Quality Management (Quản lý chất lượng toàn diện) TQEM - Total Quality Environmental Management (Quản lý chất lượng môi trường toàn diện) UBND - ủy ban nhân dân VSMT - vệ sinh môi trường DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình Trang Hình 1.1 Vị trí đảo Bạch Long Vĩ với đường phân định biên giới biển vịnh Bắc Bộ Hình 1.2 Ảnh viễn thám bề mặt và vùng nước ven bờ đảo Bạch Long Vĩ .8 Hình 1.3 Bản đồ địa hình phần đảo Bạch Long Vĩ Hình 1.4 Cơng trình kè bê tơng ngăn xói lở bờ đảo Bạch Long Vĩ và bai cát phía nam gần khu vực âu tầu Hình 1.5 Ảnh chụp bai triều đơng nam đảo Bạch Long Vĩ 10 Hình 1.6 Ảnh chụp bai triều đông bắc đảo Bạch Long Vĩ 10 Hình 1.7 Ảnh chụp cấu tạo dòng chảy ngầm tập cát kết .12 Hình 1.8 Ảnh chụp cấu tạo dịng chảy ngầm tập cát xen bột kết 12 Hình 1.9 Ảnh chụp bợt kết chứa c̣i tảng 12 Hình 1.10 Ảnh chụp hóa thạch thực vật thân gỗ tập bợt kết Miocen 12 Hình 1.11 Ảnh chụp đứt gay thuận bai triều đông nam 13 Hình 1.12 Ảnh chụp đứt gay thuận bai triều tây bắc .13 Hình 1.13 Ảnh chụp bao đảo Bạch Long Vĩ 17 Hình 1.14 Ảnh chụp cửa hàng Bách hóa tổng hợp, khu sản xuất nước từ nước biển đa ngừng hoạt động .23 Hình 1.15 Ảnh chụp xưởng sản xuất bột cá đa ngừng hoạt động 23 Hình 1.16 Sơ đồ mơ hình quản lý môi trường phân cấp .28 Hình 1.17 Sơ đồ mơ hình quản lý mơi trường dựa vào cợng đồng .30 Hình 1.18 Sơ đồ mơ hình quản lý chất lượng mơi trường toàn diện – TQEM 34 Hình 3.1 Ảnh chụp hô chứa nước ô nhiễm .46 Hình 3.2 Ảnh chụp rừng thơng bị chết bao 55 Hình 3.3 Ảnh chụp dàn khoan dầu khí mỏ Weizhow và mỏ WZ 11-1A .59 Hình 3.4 Đồ thị biểu diễn hàm dự báo lượng dầu mỡ nước biển vùng ven đảo Bạch Long Vĩ theo thời gian 65 Hình 3.5 Ảnh chụp Công viên Tuổi trẻ Sông Hồng 68 - Thực cam kết BVMT khu dân cư và ngư dân tầu hoạt động âu cảng; - Tiếp tục tăng cường môi quan hệ phôi hợp với quan chức liên quan, như: Biên phịng, Cơng an, v.v cơng tác tuần tra, kiểm sốt, phát và xử lý vi phạm môi trường Chương trình quan trắc, giám sát, đánh giá chất lượng mơi trường và đa dạng sinh học: - Quan trắc chất lượng môi trường nước đảo và vùng biển ven đảo: đào tạo nghiệp vụ quan trắc chất lượng môi trường nước, và mua sắm thiết bị đo nhanh thông sô môi trường cho bộ phận quan trắc, và cảnh báo môi trường Tiến hành quan trắc chất lượng môi trường nước, định kỳ lần/năm quan khoa học môi trường thực hiện, nhằm đánh giá chất lượng, phát tình trạng, nguyên nhân ô nhiễm môi trường nước, để đề xuất giải pháp khắc phục, bảo vệ hệ sinh thái; - Quan trắc, giám sát, đánh giá định kỳ đa dạng sinh học, nguồn lợi hải sản Xây dựng quy trình cảnh báo và xử lý môi trường: - Các thông sô chất lượng môi trường quan trắc thường xuyên, (hoặc định kỳ), làm sở phân tích, đánh giá xu biến đợng chúng Từ đó, đưa cảnh báo đơi với nguy tai biến môi trường; - Xây dựng kế hoạch cụ thể cho một sô cô môi trường có nguy xảy cao, trang bị đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ xử lý để sẵn sàng ứng phó mợt xảy Chương trình hỗ trợ phát triển du lịch bền vững: - Tổ chức tuyên truyền, tập huấn kiến thức, nâng cao nhận thức, đào tạo nghiệp vụ phát triển du lịch bền vững cho cộng đồng, doanh nghiệp, quan quản lý du lịch địa bàn đảo BLV - Xây dựng chế điều tiết nguồn thu từ hoạt động du lịch cho Chương trình hỗ trợ, phát triển sinh kế cợng đồng Đồng thời, quy định nghĩa vụ đóng góp tài tổ chức, cá nhân thụ hưởng chất lượng môi trường BLV; - Thành lập Đội giám sát cứu hộ, Đội thu gom rác thải cộng đồng bai biển và nơi diễn hoạt đợng du lịch, thể thao giải trí biển; - Xác lập thẩm quyền tham gia thẩm định dự án phát triển du lịch BLV cộng đồng dân cư và tổ chức, đoàn thể có liên quan Cơ chế tài chính: a Nguồn kinh phí: - Ngân sách nhà nước: ngân sách nghiệp khoa học và công nghệ; nghiệp môi trường; nghiệp khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công; nghiệp kinh tế; phát triển du lịch dịch vụ và nguồn vôn nghiệp khác; - Nguồn thu phí, lệ phí tham quan, dịch vụ du lịch: nguồn thu này là sô cịn lại sau trừ khoản phơi hợp, nộp ngân sách, thuế, khoản chi phục vụ thu phí, lệ phí, khoản chi khác, để bổ sung vào ngân sách thực kế hoạch; - Nguồn thu phí VSMT từ khu dân cư và tầu neo đậu cảng; - Nguồn chương trình mục tiêu Chính phủ; - Các nguồn tài trợ nước và quôc tế khác b Quản lý, sử dụng tài phục vụ cơng tác QLMT đảo BLV: - Ngân sách nhà nước hỗ trợ cho công tác QLMT sử dụng cho nhiệm vụ sau: + Thực nhiệm vụ QLMT đảo BLV; + Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác QLMT đảo BLV; + Chi hoạt động thường xuyên bộ máy quản lý; + Việc sử dụng ngân sách nhà nước phải cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật - Việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ hoạt động dịch vụ, thực theo quy định pháp luật - Các nguồn vôn đầu tư, tài trợ tổ chức, cá nhân quản lý và sử dụng theo quy định pháp luật đầu tư, sử dụng nguồn tài trợ và quy định pháp luật khác có liên quan 3.5.3 Tổ chức thực a Cơ cấu tổ chức mô hình TQEM BLV: xem hình 3.15 b Chức nhiệm vụ bợ phận mơ hình quản lý - Phịng TNMT BLV có nhiệm vụ quản lý lĩnh vực môi trường địa bàn, tham mưu cho UBND huyện việc đưa sách mơi trường địa phương, thực thi sách, chương trình BVMT từ Sở TNMT thành phơ Hải Phịng, Chi cục BVMT và Chi cục Bảo vệ nguồn lợi hải sản Hải Phịng - Bợ phận kiểm sốt nhiễm trực tḥc phịng TNMT, phơi hợp với văn phịng UBND huyện, đồn Biên phịng 58 và Cơng an huyện thực nhiệm vụ kiểm soát, xử lý vi phạm môi trường; đồng thời xử lý kịp thời mơi trường mợt xảy Bợ phận này có chức nhiệm vụ là kiểm sốt và xử lý kịp thời nhiễm dầu mỡ nước biển và tai biến dầu tràn biển - Bộ phận bảo tồn tài nguyên thiên nhiên có nhiệm vụ: đảm bảo việc khai thác và sử dụng nguồn nước đất một cách hợp lý để tránh làm suy kiệt nguồn tài nguyên quý giá này; bảo vệ hệ sinh thái rạn san hơ, trì nguồn lợi hải sản và bảo vệ loài sinh vật quý khỏi nguy bị tuyệt chủng - Bợ phận quản lý chất thải có nhiệm vụ: thu gom, phân loại, xử lý chất thải đảo và vùng ven đảo - Bộ phận quan trắc và cảnh báo mơi trường có nhiệm vụ quan trắc thơng sô chất lượng môi trường, đánh giá tác động môi trường cơng trình, dự án, đưa cảnh báo tai biến mơi trường xảy Sơ TNMT Hải Phòng Chi cục BVMT Hải Phòng UBND Huyên Chi cục Bảo vê nguồn lợi hải sản Hải Phòng Phòng TNMT BLV Đồn BP 58 Bô tồn phận soát Quản ôBnhiễm Bô phận Bảo tàikiêm Bnguyên ô phận ô phận lý chất Quan thảitrắc và Cảnh báo Môi trường thiên nhiên Công an huyên Đôi VSMT âu cảng Đơi VSMT TNXP Hình 3.15 Sơ đồ cấu tổ chức mơ hình TQEM Bạch Long Vĩ c Thời gian thực kế hoạch: từ năm 2012 đến năm 2020 d Các biện pháp tổ chức thực hiện: - Phê duyệt và phổ biến chương trình hành đợng: chương trình hành đợng này phải UBND huyện phê duyệt mợt cách thức để trở thành văn pháp lý, phổ biến rộng rai đến quan, ban ngành, đoàn thể và toàn bộ cư dân địa bàn huyện đảo Đồng thời phải có cam kết lanh đạo huyện cũng lanh đạo ban ngành, bộ phận trung gian và cam kết hộ dân cư đảo, ngư dân neo đậu tầu âu cảng thực sách, quy định BVMT mợt cách triệt để, thơng - Chỉ đạo, chủ trì và tham gia thực hiện: UBND huyện giữ vai trò đạo thực kế hoạch hành đợng Cần thiết lập phịng TNMT để điều phôi hoạt động chuyên môn Thiết lập bợ phận trực tḥc phịng TNMT: Bợ phận Quản lý rác thải, Bộ phận Quan trắc và Cảnh báo mơi trường, Bợ phận Kiểm sốt nhiễm để thực nhiệm vụ theo kế hoạch Các quan khác, như: đồn Biên phịng 58, Cơng an huyện, Ban quản lý âu cảng, v.v giữ vai trị chủ trì phôi hợp một sô hoạt động thuộc kế hoạch này Các đoàn thể quần chúng (Liên đội TNXP, Hội phụ nữ, …), Đài phát và truyền hình huyện đảo, cộng đồng dân cư địa phương, và ngư dân tầu đánh cá hoạt động âu cảng, tích cực tham gia hoạt đợng chương trình Các doanh nghiệp, sở sản xuất đóng địa bàn huyện là bợ phận khơng thể thiếu việc cam kết và triển khai thực kế hoạch đa đề Các tổ chức khác tham gia chương trình với tư cách là quan tài trợ, cung cấp kỹ thuật, công nghệ chun gia - Phương thức thực hiện: mơ hình quản lý theo chu trình khép kín: Plan (lập kế hoạch) – Do (thực hiện) – Check (kiểm tra) – Act (hành động khắc phục), gọi tắt là PDCA Trong tất khâu, bộ phận thực nhiệm vụ khác tổ chức tuân theo chu trình này Đồng thời, hoạt đợng từ hoạch định, thực hiện, kiểm tra, đến khắc phục phòng ngừa, tự thân cũng phải theo mợt chu trình PDCA Điều này giúp cho chu trình trở nên mạnh hơn, sai sót và hiệu Mỗi người, từ cấp quản lý đến cá nhân, tùy theo mức độ phải biết và thực mợt cách đầy đủ chu trình này khâu Chẳng hạn, thân việc hoạch định cũng phải qua bơn bước PDCA cho đời bảng kế hoạch hoàn hảo, khơng có có sai sót Tất khâu chu trình mẹ, từ hoạch định - thực - kiểm tra - khắc phục, đến lượt nó, phải qua mợt chu trình con, cũng với đầy đủ khâu y Tất nhiên, khâu chu trình có đặc tính và mức đợ phức tạp so với khâu chu trình mẹ [23, tr.7-8] Hình 3.16 Sơ đồ mơ hình quản lý theo chu trình khép kín PDCA 3.5.4 Giám sát đánh giá Mợt nhiệm vụ quan trọng sau triển khai áp dụng TQEM là phải điều tiết và phát chỗ cần phải thay đổi, cải tiến Vì thế, cần phải đánh giá đắn hệ thông TQEM để làm sở đưa định xác, tránh sai lầm lặp lại Kiểm tra hệ thông TQEM cần phải tiến hành phân tích hoạt đợng toàn bộ hệ thông, phương pháp đảm bảo chất lượng môi trường địa phương, phương pháp giải vụ việc vi phạm pháp luật, quy định BVMT, việc đảm bảo chất lượng môi trường khâu quản lý, v.v Thực chất công tác kiểm tra hệ thông TQEM là kiểm tra trình, phương pháp cũng hiệu và tác đợng đến phát triển KTXH địa phương - Nội dung giám sát và đánh giá: dựa vào mục đích đánh giá, chia việc đánh giá thành loại: Đánh giá quan quản lý cấp trên, và cộng đồng dân cư, đôi với nội dung, hiệu quả, hoạt động thông qua thỏa man chất lượng môi trường; Đánh giá chất lượng môi trường để cấp giấy chứng nhận loại; Đánh giá chất lượng môi trường theo yêu cầu riêng, để tặng giải thưởng tương ứng; Đánh giá một hội đồng mợt nhóm chun gia đợc lập; Đánh giá nợi bợ đơn vị chủ trì nhiệm vụ Mỗi loại kiểm tra có yêu cầu và mục đích riêng, việc xem xét đánh giá dựa sở đôi chiếu với tiêu chuẩn khác Cụ thể: * Về đường lôi và nhiệm vụ: Đường lơi, sách QLMT; Sự phù hợp và mức độ quán nhiệm vụ; Mức độ thấu hiểu cá nhân cộng đồng địa phương nhiệm vụ; Sự phù hợp kế hoạch dài hạn và ngắn hạn lĩnh vực QLMT địa phương * Về tổ chức và hoạt động hệ thông: Sự xác định rõ ràng quyền hạn và nhiệm vụ và tính hợp lý chúng; Sự hợp tác phịng ban, bợ phận; Việc quản trị và sử dụng nguồn nhân lực; Việc sử dụng kết hoạt động bộ phận, cá nhân; Những biện pháp tự kiểm tra, đánh giá hệ thông TQEM địa phương * Về đào tạo và huấn luyện: Chương trình đào tạo, kế hoạch, đơi tượng, vai trò và kết đào tạo; Hướng dẫn, phổ biến ý nghĩa TQEM; Tình hình hoạt động bộ phận quản lý; Phương pháp đề xuất kiến nghị * Về phương pháp thu thập thông tin, phổ biến và áp dụng chúng: Các nguồn thông tin, phương pháp thu nhận thông tin; Qui mô hệ thông thông tin (trong và ngoài địa bàn huyện đảo); Việc phổ biến, hệ thông vận chuyển thông tin bộ phận; Tơc đợ phổ biến thơng tin (sử dụng máy móc thiết bị); Phân tích thơng kê thơng tin và áp dụng thơng tin * Về khả phân tích công việc: Khả lựa chọn vấn đề và đề tài phân tích; Tính hợp lý phương pháp phân tích; Áp dụng phương pháp thơng kê phân tích; Phân tích vấn đề, tính đắn kết quả; Việc sử dụng kết phân tích; Hiệu thực tế kiến nghị đa đề xuất dựa sở phân tích * Về tiêu chuẩn hóa: Hệ thơng tiêu chuẩn nào; Các phương pháp, kế hoạch xem xét, thay tiêu chuẩn; Thu thập tiêu chuẩn; Áp dụng và hiệu lực tiêu chuẩn * Về q trình kiểm tra: Tình trạng hệ thơng kiểm tra chất lượng mơi trường, kiểm tra chi phí cho chất lượng và tình hình thực nhiệm vụ quản lý; Các điểm kiểm tra và đôi tượng kiểm tra; Kết hoạt động bộ phận; Các điều kiện thực tế cho việc tiến hành kiểm tra * Đảm bảo chất lượng môi trường: Các nghiên cứu khoa học và cập nhật khoa học công nghệ mới; Cải thiện chất lượng môi trường (các kế hoạch, qui mô); Kỹ thuật an toàn và đề phịng trách nhiệm pháp lý đơi với việc đảm bảo chất lượng môi trường; Kiểm tra q trình cơng nghệ và cải tiến q trình này; Các khả q trình cơng nghệ; Kiểm tra công suất sản xuất; Hệ thông kiểm sốt nhiễm và việc kiểm tra hệ thơng này; Việc đánh giá và kiểm tra chất lượng môi trường; Các điều kiện thực tế để đảm bảo chất lượng * Về kết trình quản lý: Các kết đo lường; Các kết dự kiến; Sự phù hợp kết dự kiến và thực tế * Các kế hoạch: Chiến lược khắc phục thiếu sót, trục trặc; Các kế hoạch tiếp theo; Sự kết hợp kế hoạch quản lý chất lượng môi trường với kế hoạch phát triển KTXH địa phương - Kỳ đánh giá: đánh giá định kỳ theo năm hoạt đợng từ áp dụng mơ hình quản lý này Khi có nhu cầu, quan có thẩm quyền và nhà tài trợ có quyền tổ chức giám sát và đánh giá đột xuất hiệu quản lý mơ hình 3.5.5 Nhận xét chung - Nghiên cứu mơ hình TQEM áp dụng cho đảo BLV từ năm 2020 cho thấy mơ hình là khả thi; - Chọn ô nhiễm dầu mỡ nước biển ven bờ và tai biến tràn dầu là hai loại hình gây nhiễm để xác lập mục tiêu và xây dựng kế hoạch hành động Đây là vấn đề cần có thời gian quan trắc, khẳng định; - Để thực tơt mơ hình TQEM cần xác định rõ mục tiêu BVMT đảo, sở xây dựng kế hoạch tổng thể và chi tiết dựa phương pháp phân tích sơ liệu theo mơ hình SWOT Trong q trình thực áp dụng mơ hình quản lý theo chu trình khép kín PDCA 3.6 Kết luận chƣơng - Loại hình nhiễm đảo BLV là nhiễm mơi trường nước Trong có nhiều dạng nhiễm chưa rõ ngun nhân, mức độ ô nhiễm chậm; - Dự báo tương lai, ô nhiễm dầu mỡ vùng nước biển ven bờ hoạt động tầu thuyền và tai biến tràn dầu biển là hai loại hình nhiễm nguy hiểm, liên quan đến tồn hệ sinh thái đảo Và là sở để xây dựng mô hình QLMT phù hợp cho đảo BLV; - Cần áp dụng MHQLMT cho đảo BLV theo mơ hình TQEM, với phương pháp phân tích liệu theo mơ hình SWOT, thực mơ hình quản lý theo chu trình khép kín PDCA KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn đa thực hiện: nghiên cứu trạng môi trường; xác định dạng ô nhiễm môi trường; trạng công tác QLMT đảo BLV; Dự báo dạng ô nhiễm môi trường lâu dài và nguy hiểm cho đảo Trên sở đề xuất và xây dựng MHQLMT theo TQEM, nhằm đảm bảo an toàn và phát triển bền vư ̃ng môi trường đảo Qua nghiên cứu đề tài cho thấy: - Đảo BLV nằm hệ thơng đảo ven bờ, có tiềm phát triển du lịch, kinh tế, chưa khai thác Đảo có ví trí quan trọng phát triển KTXH gắn liền với an ninh qc phịng; - Ơ nhiễm mơi trường đảo BLV chủ yếu là ô nhiễm nguồn nước ngầm và nước biển ven đảo, nhiều nguyên nhân chưa xác định rõ Trong đó, nhiễm dầu mỡ vùng nước biển ven bờ và tai biến tràn dầu là nghiêm trọng, là dạng nhiễm tác đợng lâu dài, khó kiểm sốt và liên quan đến tồn hệ sinh thái đảo; - QLMT đảo BLV theo mơ hình phân cấp và dựa vào cợng đồng cịn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ BVMT trước mắt cũng lâu dài, cần có thay đổi phù hợp; - MHQLMT theo TQEM áp dụng cho đảo BLV từ sau năm 2020 là khả thi, đảm bảo an toàn tuyệt đôi chất lượng môi trường, đáp ứng yêu cầu xa hội Kiến nghị - Đưa mơ hình đề xuất áp dụng vào thực tế; - Tiếp tục quan trắc và điều chỉnh hàm dự báo ô nhiễm dầu mỡ vùng nước biển ven bờ và tai biến tràn dầu cho phù hợp thực tế; - Hoàn thiện và chi tiết hố MHQLMT theo mơ hình TQEM, dựa kết thơng kê thực tế ô nhiễm trường; - Xây dựng mô hình định lượng cho TQEM TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Cục Cảnh sát biển Việt Nam (2006), Báo cáo tóm tắt “Kết điều tra, nghiên cứu hiện trạng môi trường khu trú đậu tầu thuyền thuộc huyện đảo Bạch Long Vĩ”, Bộ tư lệnh Hải quân Nguyễn Đức Cự, Nguyễn Huy Yết, Nguyễn Chu Hồi (1999), “Hậu mơi trường đánh bắt cá hóa chất độc cyanua đến hệ sinh thái san hô và nguồn lợi bào ngư Bạch Long Vĩ”, Tuyển tập Tài nguyên và Môi trường biển, 6, tr 39-52 Nguyễn Việt Cường (2007), “Tăng cường công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản đảo Bạch Long Vĩ”, Tạp chí Thủy sản, (5), tr.37-38 Nguyễn Việt Dũng, Nguyễn Danh Tĩnh (2006), Quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng Việt Nam – Nghiên cứu tài liệu về kinh nghiệm và mơ hình thành cơng, Trung tâm Con người và Thiên nhiên (PanNature), Hà Nội Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2008), Quản lý môi trường cho sự phát triển bền vững, Nhà xuất Đại học Quôc gia Hà Nội Phạm Hoàng Hải (2006), Đề tài KC.09-20: “Đánh giá tổng hợp tiềm tự nhiên, kinh tế - xa hội; thiết lập sở khoa học và giải pháp phát triển kinh tế - xa hội bền vững cho một sô huyện đảo”, Tuyển tập các kết chủ yếu của chương trình: “Điều tra và nghiên cứu ứng dụng công nghệ biển” (KC.09), tr 159-277, Viện Địa lý, Hà Nội Nguyễn Thị Phương Hoa, Trần Đình Lân (1998), “Tai biến môi trường vùng đảo Bạch Long Vĩ”, Tuyển tập Tài nguyên và Môi trường biển, 5, tr 121-129 Nguyễn Hữu Hùng (2008), “Đặc điểm địa hình – địa mạo, địa tầng, cấu tạo địa chất và ảnh hưởng chúng đến tiềm nước ngầm đảo Bạch Long Vĩ”, Tuyển tập báo cáo Hội nghị Toàn quốc lần I: Địa chất biển Việt Nam và Phát triển bền vững, tr 456-465 12 Trần Lưu Khanh (2008), Báo cáo kết quan trắc cảnh báo chất lượng môi trường khu vực nuôi hải sản biển, cảng cá - bến cá, khu bảo tồn biển Việt Nam, Viện nghiên cứu Hải sản 10 Lại Duy Phương (2007), Báo cáo tông quan nghiên cứu điều kiện tự nhiên tại khu bảo tồn biển đảo Bạch Long Vĩ, Viện nghiên cứu Hải sản 11 Võ Thịnh (2006), “Về lịch sử hình thành và phát triển địa hình hệ thơng đảo ven bờ Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Trái đất, 28(2), tr 210-214 12 Trần Quang Thư (2008), Báo cáo chuyên đề: Đặc điểm điều kiện tự nhiên và chất lượng môi trường tại khu vực bảo tồn biển Bạch Long Vĩ, Đề tài “Đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế - xa hội khu bảo tồn biển trọng điểm phục vụ cho xây dựng và quản lý", Viện Nghiên cứu Hải sản, Hải Phòng 13 Trần Quang Thư (2008), Báo cáo chuyên đề: Đặc điểm kinh tế - xã hội và tác động gây ô nhiễm, suy thoái môi trường và các hệ sinh thái khu bảo tồn biển, đảo Bạch Long Vĩ, Đề tài “Đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế - xa hội khu bảo tồn biển trọng điểm phục vụ cho xây dựng và quản lý", Viện Nghiên cứu Hải sản, Hải Phịng 14 Nguyễn Đình Tuấn và Trần Thị Kim Liên, “Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng (CBEM) – Phương pháp tiếp cận quản lý môi trường đô thị”, Hội thảo “Các giải pháp bảo vệ môi trường Công nghiệp và Đô thị tại Việt Nam” 15 UBND huyện đảo Bạch Long Vĩ, Đề án Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện đảo Bạch Long Vĩ giai đoạn 2010 và 2020 16 UBND huyện đảo Bạch Long Vĩ, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Bạch Long Vĩ năm 2011 17 UBND huyện đảo Bạch Long Vĩ, Kế hoạch Bảo vệ môi trường năm 2012 18 http://www.vpc.vn/Desktop.aspx/Tu-dienQ/Q/Quan_ly_chat_luong_moi_truong_toan_dien_Total_Quality_Environmental_ Management-TQEM/, Quản lý chất lượng môi trường toàn diện (TQEM) 19 http://angi.com.vn/Desktop.aspx/Content/44/492/, Hệ thống quản lý chất lượng toàn diện (TQM) 20 http://www.truongchinhtrivp.gov.vn/channel.aspx? Code=NEWS&NewsID=87& c=52, Phân cấp quản lý hành thực hiện chương trình cải cách hành Nhà nước 21 http://vi.wikipedia.org/wiki/Ph%C3%A2n_t%C3%ADch_SWOT, Phân tích SWOT Tiếng Anh 22 Frank A Campbell (1999), “Whispers and waste”, Our Planet 10.3 23 Global Environmental management Initiative (1993), “Toatal Quality Environmental Management” ... mơ hình quản lý mơi trƣờng cho đảo Bạch Long Vĩ .76 3.4.1 Các chủ yếu để xây dựng mơ hình quản lý môi trƣờng đảo Bạch Long Vĩ 76 3.4.2 Đề xuất mơ hình quản lý mơi trƣờng cho đảo Bạch. .. - Nguyễn Thị Mơ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ MƠI TRƢỜNG PHÙ HỢP CHO ĐẢO BẠCH LONG VĨ – HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Khoa học môi trường Ma sô 60 85 02 LUẬN... Đảo là cần thiết Với lý nêu trên, đa chọn đề tài ? ?Đánh giá trạng môi trường đề xuất mơ hình quản lý mơi trường phù hợp cho đảo Bạch Long Vĩ – Hải Phòng? ?? Đây là mơṭ đề tài có ý nghĩa khoa