Đánh giá hiện trạng ô nhiễm và đề xuất giải pháp quản lý môi trường làng nghề dệt nhuộm tại tỉnh Hà Nam (Tài liệu là bản tóm tắt )

Sự phát triển của lụa Nha Xá, lụa Đại Hoàng Hòa Hậu, lụa Nhật Tân đã góp phần làm nên thương hiệu của xã, huyện, tỉnh nhưng chất lượng môi trường tại các làng nghề này đang là một trong

Trang 3

Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngoài những cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của các thầy cô, bạn bè, trong trường và các cá nhân, tập thể thuộc 3 làng nghề Nha Xá, Hòa Hậu, Nhật Tân

Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Đỗ Hữu Tuấn đã trực tiếp hướng dẫn tôi xây dựng luận văn, luôn góp ý chân thành và chỉ bảo tôi một cách tận tình

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến các thầy, các cô thuộc Khoa Môi Trường - trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội, các thầy cô đã truyền thụ cho tôi những kiến thức, ý tưởng trong suốt quá trình tôi được tham gia học tập tại trường, tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi có thể hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Trong thời gian thực hiện luận văn, tôi xin chân thành cảm ơn các cán bộ công tác tại Chi cục Bảo vệ môi trường, Trung tâm Quan trắc phân tích tài nguyên và môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương tỉnh Hà Nam đã ủng hộ, tạo mọi điều kiện cho việc thu thập tài liệu, số liệu cũng như việc lấy phiếu điều tra được diễn ra thuận lợi

Do kinh nghiệm và kiến thức của bản thân còn hạn chế, luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong sẽ nhận được những ý kiến đóng góp của hội đồng nghiệm thu để luận văn được hoàn thiện và có chất lượng tốt hơn nữa

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2016

Học viên

Trần Thị Hiền

Footer Page 3 of 126

Trang 4

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2 Mục tiêu đề tài 2

3 Nội dung nghiên cứu 2

4 Đối tượng và phương pháp nghiên cứu 3

4.1 Đối tượng nghiên cứu 3

4.2 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Bố cục luận văn: 4

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 5

1.1 Tổng quan về các làng nghề của Việt Nam 5

1.1.1 Sự hình thành và phát triển các làng nghề ở Việt Nam 5

1.1.2 Vai trò của các làng nghề trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, vùng miền và cả nước 8

1.1.3 Các vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề hiện nay ở Việt Nam 11

1.2 Tổng quan về các làng nghề của tỉnh Hà Nam 13

1.2.1 Giới thiệu về tự nhiên và kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam 13

1.2.2 Hệ thống các làng nghề của tỉnh Hà Nam 18

1.2.3 Tình hình hoạt động sản xuất của các làng nghề dệt nhuộm Hà Nam 27

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

2.1 Đối tượng nghiên cứu 32

2.2 Phạm vi nghiên cứu 32

2.3 Phương pháp nghiên cứu 34

2.3.1 Phương pháp kế thừa tài liệu 34

2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu 34

2.3.3 Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế 35

2.3.4 Phương pháp xử lý thông tin/số liệu 35

2.3.5 Phương pháp thống kê, đánh giá, dự báo các tác động môi trường 35

Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36

3.1 Hiện trạng ô nhiễm môi trường các làng nghề dệt nhuộm tại tỉnh Hà Nam 36

Trang 5

3.1.1 Hiện trạng ô nhiễm môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm và các tác động

của nó tới sức khỏe cộng đồng 36

3.1.2 Nguyên nhân ô nhiễm môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm 39

3.2 Hiện trạng công tác quản lý, BVMT tại các làng nghề dệt nhuộm 43

3.2.1 Cơ sở pháp lý về quản lý môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm 43

3.2.2 Hiện trạng công tác tổ chức quản lý môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm 45

3.2.3 Đánh giá hiệu quả công tác quản lý môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm Hà Nam 52

3.2.4 Những yêu cầu thực tế trong quản lý ô nhiễm làng nghề dệt nhuộm ở Hà Nam 53

3.3 Dự báo diễn biến chất lượng môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm 58

3.3.1 Dự báo chất lượng môi trường nước 58

3.3.2 Dự báo chất lượng không khí 59

3.3.2 Dự báo chất lượng môi trường đất 59

3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ môi trường làng nghề dệt nhuộm tại tỉnh Hà Nam 60

3.4.1 Các cơ sở khoa học và thực tiễn đề xuất giải pháp 60

3.4.2 Đề xuất giải pháp tổng thể nhằm cải thiện quản lý và kiểm soát chất thải và CL môi trường 64

3.4.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm 74

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77

1 Những kết quả đã đạt được của luận văn 77

2 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trang 6

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Trang 7

DANH MỤC HÌNH

Hình 1 1 Các nhóm ngành nghề của các làng nghề Việt Nam 6

Hình 1 2 Bản đồ sử dụng đất của Hà Nam 13

Hình 1 3 Địa hình tỉnh Hà Nam 14

Hình 1 4 Hệ thống sông chính của Hà Nam 17

Hình 1 5 Biểu đồ các loại hình làng nghề trên địa bàn tỉnh Hà Nam 22

Hình 1 7 Quy trình công nghệ dệt nhuộm 31

Hình 2 1 Vị trí các làng nghề dệt nhuộm Hình 3 1 Sơ đồ tổ chức quản lý môi trường làng nghề dệt nhuộm tỉnh Hà Nam 46

Trang 8

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 1 Các xu thế phát triển chính của làng nghề Việt Nam 7

Bảng 1 2.Số liệu quan trắc thời tiết khí hậu năm 2015 15

Bảng 1 3.Tỷ lệ (%) đóng góp GDP của các ngành kinh tế 18

Bảng 1 4 Giá trị sản xuất của một số làng nghề truyền thống tỉnh Hà Nam 19

Bảng 1 5 Danh sách các làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Hà Nam 20

Bảng 1 6 Diện tích các cụm TTCN làng nghề hiện tại so với quy hoạch tại Quyết định số 1421/QĐ-UBND 23

Bảng 1 7 Giá trị sản xuất của một số làng nghề tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh 25

Bảng 3.1 Chất lượng nước mặt tại các làng nghề dệt nhuộm tỉnh Hà Nam 36

Bảng 3 2 Chất lượng môi trường không khí tại khu vực làng nghề dệt nhuộm 37

Bảng 3 3 Tỷ lệ mắc bệnh của lao động tại các làng nghề dệt nhuộm 39

Bảng 3 4 Khối lượng nước thải sản xuất từ làng nghề dệt may, nhuộm 40

Bảng 3 5 Nồng độ các chất ô nhiễm trong nước thải của 41

Bảng 3 6 Tải lượng các chất ô nhiễm do hoạt động đun nấu tại các làng nghề 42

Bảng 3 7 Tải lượng CTR phát sinh tại các làng nghề dệt nhuộm 43

Bảng 3 8 Số liệu thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại làng nghề dệt nhuộm 49

Bảng 3 9 Một số làng nghề đã và đang được đầu tư hệ thống xử lý nước thải 51

Bảng 3 10 Các làng nghề nằm trong danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 54

Bảng 3 11 Dự báo tổng lượng nước thải phát sinh đến năm 2030 58

Bảng 3 12 Dự báo tải lượng các chất ô nhiễm không khí đến năm 2030 tại các làng nghề dệt nhuộm 59

Bảng 3 13 Phân công chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức, cá nhân trong quản lý MT làng nghề 69

Trang 9

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Làng nghề - một hình thức liên kết phát triển kinh tế giữa các hộ gia đình trong các địa phương của Việt Nam đã tồn tại từ lâu đời Cùng với sự thay đổi của nền kinh tế, nhiều làng nghề trong cả nước được khôi phục và cũng có nhiều làng nghề mới xuất hiện giữ vai trò thúc đẩy kinh tế tại nhiều địa phương trong cả nước

Theo số liệu của Sở Công Thương tỉnh Hà Nam, năm 2009, trên địa bàn tỉnh mới chỉ có 53 làng nghề, làng có nghề (trong đó có 15 làng nghề truyền thống được công nhận), nhưng đến hết 31/12/2014, đã có tới 163 làng nghề, làng có nghề (trong

đó có làng nghề truyền thống là 30 làng, làng nghề tiểu thủ công nghiệp là 22 làng, làng có nghề là 111 làng) Việc phát triển mạnh mẽ các làng nghề trên địa bàn tỉnh

đã mang lại công ăn, việc làm và thu nhập; nâng cao đời sống, góp phần xóa đói giảm nghèo và đặc biệt thu hút lao động tại các vùng nông thôn

Sự phát triển của lụa Nha Xá, lụa Đại Hoàng (Hòa Hậu), lụa Nhật Tân đã góp phần làm nên thương hiệu của xã, huyện, tỉnh nhưng chất lượng môi trường tại các làng nghề này đang là một trong những vấn đề cần nhận được nhiều sự quan tâm của các cấp, ngành cũng như các địa phương Mặc dù các làng nghề dệt lụa đã đưa máy móc, thiết bị, điện khí hoá, cơ khí hoá vào sản xuất tuy nhiên mức độ đầu

tư cho cải tiến công nghệ còn phụ thuộc vào khả năng tài chính của từng cơ sở Mặt khác, thông thường các làng nghề này lại nằm xem kẽ trong khu dân cư nên có nhiều khó khăn về mặt bằng phục vụ sản xuất cũng như việc quản lý, xử lý chất thải

và đầu tư cho các công trình xử lý chất thải

Theo đánh giá của Sở TN&MT Tỉnh Hà Nam, hiện nay ô nhiễm môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm trên địa bàn tỉnh đang có xu hướng gia tăng đối nghịch với sự gia tăng đóng góp phát triển kinh tế của các làng nghề Nước thải của các làng nghề dệt nhuộm này đều chưa được xử lý và thải thẳng ra môi trường xung quanh, cùng với nước thải sinh hoạt càng làm cho chất lượng môi trường nước tại các khu làng nghề trở nên xấu hơn Bên cạnh đó, chất thải rắn, , khí thải, cũng góp phần không nhỏ làm gia tăng tình trạng ô nhiễm môi trường tại các làng nghề

Tính tới thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh Hà Nam chưa có Quy hoạch bảo

vệ và phát triển làng nghề nói chung cũng như làng nghề dệt nhuộm nói riêng Quy hoạch được lồng ghép trong các quy hoạch khác về phát triển công nghiệp ; Không

Trang 10

2

có các số liệu báo cáo định kỳ hàng năm về hiện trạng môi trường cũng như số liệu

về nguyên, nhiên liệu phục vụ sản xất tại các làng nghề dệt nhuộm nên chưa có báo cáo nào về các phương án dự báo, phòng ngừa và khắc phục sự cố môi trường của các làng nghề này Điều đó cho thấy công tác quản lý môi trường tại các làng nghề hiện vẫn chưa được quan tâm đúng mức.; Công tác quan trắc môi trường, các số liệu về môi trường còn rời rạc Việc đầu tư các hệ thống xử lý môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm hầu như chưa được thực hiện Chính vì vậy, công tác quản lý, bảo vệ môi trường tại các làng nghề truyền thống nói chung đặc biệt là các làng nghề dệt nhuộm trên địa bàn tỉnh Hà Nam đã bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại Do đó,

đề tài: “Đánh giá hiện trạng ô nhiễm và đề xuất giải pháp quản lý môi trường làng nghề dệt nhuộm tại tỉnh Hà Nam” được lựa chọn nhằm góp phần bảo vệ môi

trường tại các làng nghề dệt nhuộm của tỉnh theo hướng phát triển bền vững

+ Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng chất lượng môi trường và hiện trạng quản

lý môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm ở Hà Nam;

+ Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm

3 Nội dung nghiên cứu

- Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Hà Nam

- Tổng quan về làng nghề dệt nhuộm trong tỉnh Hà Nam

- Đánh giá hiện trạng môi trường, công tác quản lý và bảo vệ môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm trên địa bàn tỉnh Hà Nam

- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm

Trang 11

3

4 Đối tượng và phương pháp nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

4.1.1 Đối tượng nghiên cứu:

Các vấn đề môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm

4.1.2 Phạm vi địa lý:

Các làng nghề dệt nhuộm Nha xá, Đại Hoàng, Nhật Tân thuộc tỉnh Hà Nam

4.2 Phương pháp nghiên cứu

4.2.1 Phương pháp kế thừa tài liệu

Kế thừa các nghiên cứu về chất lượng môi trường làng nghề, quản lý môi trường làng nghề có từ trước

Kế thừa các đánh giá diễn biến chất lượng môi trường trong thời gian vừa qua tại các làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Kế thừa số liệu điều tra, đánh giá từ các dự án về BVMT tại một số làng nghề truyền thống của tỉnh

4.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu

Thu thập, tổng hợp các dữ liệu môi trường liên quan đến làng nghề dệt nhuộm thuộc tỉnh Hà Nam

Thu thập tất cả các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu

4.2.3 Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế

Trong khảo sát thực địa, tác giả sẽ sử dụng phương pháp điều tra để thu thập các thông tin, số liệu về khu vực nghiên cứu

Quan sát bằng mắt thường và chụp lại hình ảnh bằng thiết bị ghi hình các vấn

đề liên quan

4.2.4 Phương pháp xử lý thông tin/số liệu

Phương pháp xử lý thông tin: tập hợp và phân loại thông tin, tóm tắt thông tin, tổng hợp thông tin, phân tích thông tin, xác định độ tin cậy của thông tin, lựa chọn thông tin

Xử lý số liệu bằng excel

Trang 12

4

4.2.5 Phương pháp thống kê, đánh giá, dự báo các tác động môi trường

Dựa trên cơ sở định lượng và định tính các thông số hiện trạng môi trường để đánh giá các tác động của nó đến chất lượng môi trường xung quanh làng nghề

5 Bố cục luận văn:

Mở đầu Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.1 Tổng quan về các làng nghề của Việt Nam:

1.2 Tổng quan về các làng nghề của tỉnh Hà Nam

Chương 2: Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu

2.1 Đối tượng nghiên cứu 2.2 Phạm vi nghiên cứu 2.3 Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Kết quả nghiên cứu

3.1.Hiện trạng ô nhiễm môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm tỉnh Hà Nam 3.2 Hiện trạng công tác quản lý, BVMT tại các làng nghề dệt nhuộm

3.3 Dự báo diễn biến chất lượng môi trường tại các làng nghề dệt nhuộm 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ môi trường làng nghề dệt nhuộm tại tỉnh Hà Nam

Kết luận, khuyến nghị

Trang 13

5

Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan về các làng nghề của Việt Nam

1.1.1 Sự hình thành và phát triển các làng nghề ở Việt Nam

a) Sự hình thành và phát triển các làng nghề ở Việt Nam

Từ xa xưa, các hoạt động sản xuất nghề thủ công đã là một trong những nét văn hóa đặc thù trong đời sống của người dân nông thôn Việt Nam Theo thời gian, các hoạt động sản xuất đơn lẻ dần dần gắn kết với nhau, hình thành nên các làng nghề, xóm nghề, trong đó có nhiều làng mang tính truyền thống, tồn tại lâu đời, trở thành một hình thức kết cấu kinh tế - xã hội của nông thôn Bên cạnh sự đóng góp vào đời sống kinh tế, hoạt động sản xuất nghề còn giúp người dân gắn bó với nhau, tạo ra những truyền thống tốt đẹp trong đời sống văn hóa, tinh thần cho nông thôn Việt Nam

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, làng nghề nước ta cũng đang có tốc độ phát triển mạnh thông qua sự tăng trưởng về số lượng

và chủng loại ngành nghề sản xuất mới Nhiều làng nghề đã từng bị mai một trong thời kỳ bao cấp thì nay cũng đang dần được khôi phục và phát triển trở lại Nhiều sản phẩm thủ công truyền thống của làng nghề có được vị thế trên thị trường, được khách hàng trong và ngoài nước ưa chuộng Tuy nhiên, có một thực tế là đã và đang

có sự biến thái, pha tạp giữa làng nghề thực sự mang tính chất thủ công, truyền thống và làng nghề với sự phát triển công nghiệp nhỏ ở khu vực nông thôn, tạo nên một bức tranh hỗn độn của làng nghề Việt Nam

Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, tính đến 31/12/2014, cả nước có 5.096 làng nghề và làng có nghề[21] Số làng nghề được công nhận theo tiêu chí làng nghề hiện nay của Chính phủ là 1.748 thu hút khoảng

10 triệu lao động (trong đó riêng Hà Nội có 1.350 làng nghề và làng có nghề với

286 làng nghề đã được Ủy ban nhân dân thành phố công nhận là làng nghề truyền thống) Có nhiều làng tồn tại từ 500 đến 1.000 năm trở lại đây, đó là những làng nghề tiêu biểu, được cả nước và thế giới biết đến như: Lụa Vạn Phúc, tranh Đông

Hồ, gốm sứ Bát Tràng, gốm Chu Đậu, gốm Bầu Trúc, gỗ Sơn Đồng, gỗ Ý Yên, mây tre Phú Vinh, bạc mỹ nghệ Đồng Xâm…[28]

Trang 14

6

Loại hình dệt, nhuộm, thuộc da 5%

Loại hình sản xuất vật liệu xây dựng 3%

Loại hình khác 25%

Loại hình tái chế chất thải 1%

Loại hình thủ công,

mỹ nghệ 37%

Loại hình chăn nuôi, giết mổ gia súc 1%

Loại hình gia công

cơ kim khí 4%

Loại hình chế biến lương thực, thực phẩm 24%

b) Sự phân bố của các làng nghề ở Việt Nam Các làng nghề ở nước ta chủ yếu tập trung tại những vùng nông thôn, vì vậy, khái niệm làng nghề luôn được gắn với nông thôn Tuy nhiên, hiện nay do xu thế đô thị hóa, nhiều khu vực nông thôn đã trở thành đô thị, hoặc tập trung tại các khu vực dân cư đông đúc nhưng vẫn duy trì nét sản xuất văn hóa truyền thống, chính điều này đã tạo ra nhiều vấn đề bất cập trong chính sách phát triển và hành lang pháp lý

về quản lý làng nghề

Trên bình diện cả nước, làng nghề phân bố không đồng đều giữa các vùng, miền Tính chất của làng nghề theo vùng, miền cũng không giống nhau Làng nghề tập trung nhiều nhất ở miền Bắc, chiếm khoảng 60%, trong đó Đồng bằng sông Hồng chiếm khoảng 50%, chủ yếu tập trung tại các tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên, Hà Nội, Thái Bình, Nam Định,…; ở miền Trung chiếm khoảng 23,6%, tập trung chủ yếu tại các tỉnh Quảng Nam, Thừa Thiên Huế…; miền Nam chiếm khoảng 16,4%, tập trung chủ yếu tại các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Cần Thơ… [6]

Về loại hình sản xuất cũng rất đa dạng, được phân thành 08 nhóm ngành nghề theo hình 1.1

Hình 1 1 Các nhóm ngành nghề của các làng nghề Việt Nam

(Nguồn: Báo cáo về việc thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường tại các khu kinh tế, làng nghề, Chính phủ, 2011 [6])

Trang 15

7

Tại các tỉnh thuộc Đồng bằng sông Hồng, với đặc điểm diện tích chật hẹp, mật độ dân cư cao, hoạt động sản xuất quy mô công nghiệp và bán công nghiệp gắn liền với sinh hoạt, nên các hậu quả của ô nhiễm môi trường đang là vấn đề rõ rệt nhất Trong khi đó, tại các tỉnh miền Trung và miền Nam, do phân bố các làng có nghề khá thưa thớt, diện tích đất rộng, nên tuy vẫn nằm xen kẽ trong các khu dân cư nhưng hậu quả môi trường là chưa đáng báo động Hơn nữa, do đặc điểm phát triển nên tại các tỉnh miền Trung và miền Nam, làng nghề vẫn mang đậm nét thủ công truyền thống, tận dụng nhân công nhàn rỗi tại chỗ và nguyên vật liệu địa phương, phục vụ nhu cầu tiêu dùng của cộng đồng dân cư quanh vùng, nên thực chất, phát triển làng nghề một cách có định hướng tại các khu vực này là hết sức cần thiết

c) Xu thế phát triển

Số lượng các làng nghề ở các vùng nói chung có xu hướng tăng lên, chỉ có ngành khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng có xu thế giảm do chính sách của nhà nước cũng như hậu quả của ô nhiễm môi trường đến cộng đồng dân cư, và quan trọng hơn cả là chất lượng không cạnh tranh được với các sản phẩm sản xuất công nghiệp Tuy nhiên, tại khu vực Đồng bằng sông Hồng là nơi có số lượng làng nghề lớn nhất trên cả nước thì số lượng vẫn tiếp tục tăng so với các khu vực khác nên khu vực này được coi là đại diện nhất của bức tranh về ô nhiễm môi trường làng nghề Việt Nam Trong khi đó, tại các vùng Đông Bắc và Tây Bắc số lượng có chiều hướng giảm dần trong những năm gần đây

Bảng 1 1 Các xu thế phát triển chính của làng nghề Việt Nam

Vùng kinh tế

Dệt nhuộm, ươm tơ, thuộc da

Chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi, giết mổ

Tái chế phế liệu

Thủ công

mỹ nghệ

Sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác đá

Đồng bằng sông

Trang 16

8

Vùng kinh tế

Dệt nhuộm, ươm tơ, thuộc da

Chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi, giết mổ

Tái chế phế liệu

Thủ công

mỹ nghệ

Sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác đá

(Nguồn: Báo cáo môi trường quốc gia năm 2008 - Môi trường làng nghề Việt Nam) [2]

1.1.2 Vai trò của các làng nghề trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, vùng miền và cả nước

Trong thời gian qua, các làng nghề truyền thống của Việt Nam đã có những đóng góp quan trọng trong việc phát triển kinh tế, giải quyết công ăn việc làm và các vấn đề xã hội tại các vùng, miền, địa phương có làng nghề:

a) Vai trò của các làng nghề Việt Nam trong phát triển kinh tế và giải quyết lao động, việc làm:

Sự phát triển sản xuất nghề trong những năm gần đây đã và đang góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn Tại các làng có nghề, đại

bộ phận người dân tham gia làm nghề thủ công nhưng vẫn duy trì sản xuất nông nghiệp ở một mức độ nhất định Kết quả thống kê tại nhiều làng có nghề, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ đạt từ 60-80%; nông nghiệp chiếm khoảng 20 - 40% Số hộ sản xuất và cơ sở ngành nghề nông thôn đang ngày một tăng lên với tốc độ tăng bình quân từ 8,8 - 9,8%/năm, kim ngạch xuất khẩu từ các sản phẩm làng nghề

Trang 17

9

không ngừng gia tăng Mức thu nhập của người lao động sản xuất nghề cao gấp 3 -

Hoạt động sản xuất nghề tại các khu vực nông thôn đã tạo ra việc làm cho hơn 11 triệu lao động, thu hút khoảng 30% lực lượng lao động nông thôn, đặc biệt

có những địa phương đã thu hút được hơn 60% nhân lực lao động của cả làng Mức thu nhập từ sản xuất nghề cao hơn nhiều so với nguồn thu từ nông nghiệp, đặc biệt

là đối với vùng đất chật người đông như đồng bằng sông Hồng Tại các làng nghề quy mô lớn, trung bình mỗi cơ sở, doanh nghiệp tư nhân tạo việc làm ổn định cho khoảng 30 lao động thường xuyên và 8-10 lao động thời vụ; các hộ cá thể tạo việc làm cho 4-6 lao động thường xuyên và 2-5 lao động thời vụ Đặc biệt tại các làng nghề dệt, thêu ren, mây tre đan thì mỗi cơ sở, vào thời kỳ cao điểm, có thể thu hút 200-250 lao động Bên cạnh những tích cực đã nêu ở trên, việc thu hút lao động ở những địa phương khác tập trung vào các làng có nghề sẽ kéo theo những tác động tiêu cực đến xã hội và môi trường khu vực nông thôn Sự phát triển của làng nghề

đã và đang đóng góp đáng kể vào GDP, góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

Làng nghề truyền thống còn được xem như một nguồn tài nguyên văn hóa vật thể và phi vật thể đầy tiềm năng cho du lịch Nhiều tên tuổi sản phẩm đã gắn với thương hiệu của các làng nghề từ Nam đến Bắc, được người tiêu dùng trong nước

và nước ngoài ưa chuộng như gốm sứ Bình Dương; gốm Bát Tràng - Hà Nội; gốm Chu Đậu - Hải Dương; gốm Phù Lãng - Bắc Ninh; đồ gỗ Đồng Kỵ - Bắc Ninh; đồ

gỗ Gò Công - Tiền Giang; dệt Vạn Phúc - Hà Nội; cơ khí Ý Yên - Nam Định; mây tre đan Củ Chi - Thành phố Hồ Chí Minh; mây tre đan Chương Mỹ - Hà Nội; chạm bạc Đồng Xâm - Thái Bình; đúc đồng Đại Bái - Bắc Ninh; đồ đá mỹ nghệ Non Nước - Đà Nẵng Nhiều địa phương đã phát triển hiệu quả mô hình kết hợp các tuyến du lịch với thăm quan làng nghề, từ gian trưng bày và bán sản phẩm, đến các

khu vực sản xuất, thu hút rất nhiều khách du lịch trong và ngoài nước

Trang 18

10

b) Các vấn đề xã hội Bảo tồn và phát triển làng nghề có vai trò quan trọng trong công tác “bảo tồn các giá trị văn hóa dân tộc” vì lịch sử phát triển của các làng nghề truyền thống gắn liền với lịch sử văn hóa dân tộc Nhiều sản phẩm truyền thống mang vừa mang tính nghệ thuật cao, vừa đậm bản sắc đặc thù của mỗi địa phương

Đặc biệt đối với các làng nghề mà nhất là các làng nghề truyền thống, hoạt động sản xuất còn có một ý nghĩa xã hội tích cực khác là sử dụng được lao động là người cao tuổi, người khuyết tật, những người rất khó kiếm việc làm từ các hoạt động sản xuất nông nghiệp và công nghiệp tập trung cũng như các ngành kinh doanh, dịch vụ khác

Tại nhiều địa phương, việc giải quyết việc làm cho rất nhiều lao động đã tạo điều kiện giảm các tệ nạn xã hội như cờ bạc, nghiện hút,… góp phần đảm bảo an sinh, xã hội cho khu vực nông thôn Đồng thời với sự quy tụ các tay nghề sản xuất giỏi, có cơ hội trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, nâng cao trình độ; quy tụ các nguyên liệu sản xuất phong phú là một trong những yếu tố tạo sự đa dạng hóa của nền văn hóa và sản xuất tại nông thôn

Mặt khác, với việc hình thành các cơ sở sản xuất lớn với nhu cầu sử dụng lao động cao, nhiều làng nghề đã thu hút đông nhân công lao động từ các địa phương khác trong tỉnh, thậm chí từ các tỉnh khác đến ăn, ở, sinh hoạt và làm việc Trong điều kiện sinh hoạt và sản xuất đan xen, mật độ dân cư đông đúc, lại tập trung có tính thời điểm, mùa vụ nên đã tạo ra nhiều bất cập giữa nhu cầu và đáp ứng, gây khó khăn đối với đời sống xã hội của chính những người dân địa phương và những người đến lao động Cơ sở hạ tầng nông thôn như điện, nước, hệ thống giao thông,

hệ thống thoát nước…do không đáp ứng được sức tăng đột ngột từ phát triển, nên cũng bị tác động, xuống cấp mạnh

Ngoài các doanh nghiệp, hợp tác xã, công ty TNHH trong làng nghề, thì đa

số các cơ sở sản xuất trong làng nghề đều mang những nét đặc thù về mặt xã hội

Trang 19

11

như sau: do quy mô sản xuất nhỏ, phần lớn ở quy mô hộ gia đình (chiếm 72 % tổng

số cơ sở sản xuất), nên nếp sống, suy nghĩ còn mang đậm tính chất tiểu nông của người chủ sản xuất; công nghệ, kỹ thuật, thiết bị sản xuất phần lớn lạc hậu, chắp vá,

ít quan tâm đến phòng chống cháy nổ và an toàn lao động; khả năng đầu tư của các

hộ sản xuất làng nghề rất hạn chế, nên khó có điều kiện phát triển hoặc đổi mới công nghệ theo hướng tiên tiến, ít chất thải, thân thiện với môi trường; lực lượng lao động chủ yếu là lao động thủ công, trình độ người lao động thấp, thậm chí nhân lực mang tính thời vụ, không ổn định nên hiểu biết, kiến thức, nhận thức của chủ cơ sở nói chung và người lao động nói riêng về khoa học, công nghệ, luật pháp và các quy định về BVMT là rất hạn chế

1.1.3 Các vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề hiện nay ở Việt Nam

Với sự phát triển ồ ạt và thiếu quy hoạch của làng nghề tại nông thôn, cùng với sự mất cân bằng giữa nhu cầu phát triển sản xuất và khả năng đáp ứng của cơ sở

hạ tầng, và sự lỏng lẻo trong quản lý nói chung và quản lý môi trường nói riêng, hoạt động của các làng nghề đã và đang gây áp lực rất lớn đến chất lượng môi trường tại các khu vực làng nghề, đặc biệt là các làng nghề thuộc Đồng bằng sông Hồng, quan trọng phải kể đến như sau:

Kết cấu hạ tầng nông thôn như hệ thống đường sá, hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, điểm tập kết chất thải… rất yếu kém hoặc không đáp ứng được nhu cầu của phát triển sản xuất, chất thải không được thu gom và xử lý, dẫn

Quy mô sản xuất nhỏ, việc mở rộng sản xuất lại rất khó vì mặt bằng sản xuất chật hẹp, xen kẽ với sinh hoạt; chất thải phát sinh không bố trí được mặt bằng để xử

lý, lại ở trên một phạm vi hẹp, nên đã tác động trực tiếp đến môi trường sống, ảnh

Quan hệ sản xuất mang nét đặc thù là quan hệ họ hàng, dòng tộc, làng xã, đặc biệt là ở các làng nghề truyền thống, nên sử dụng lao động mang tính chất gia

Trang 20

12

đình, sản xuất theo kiểu “gia truyền” dẫn tới việc “giấu” công nghệ sản xuất và nguyên liệu, hóa chất sử dụng; chưa áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, gây lãng phí tài nguyên và phát sinh nhiều chất thải gây ô nhiễm môi trường

[6];

Công nghệ sản xuất lạc hậu, thủ công, thiết bị cũ và chắp vá, bên cạnh ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, tiêu hao nhiên liệu, điện, nước, còn kéo dài thời

Vốn đầu tư cho sản xuất hạn hẹp, nên việc đầu tư xử lý ô nhiễm là hầu như không có Ngay cả trong những trường hợp, nhiều cơ sở sản xuất liên doanh theo hướng hình thành các doanh nghiệp/hợp tác xã lớn, có doanh thu không nhỏ, nhưng

Trình độ sản xuất thấp, và do lợi nhuận trước mắt nên chỉ quan tâm đến sản xuất, còn nhận thức về tác hại của ô nhiễm đến sức khỏe và ý thức trách nhiệm BVMT rất hạn chế Hầu hết các cơ sở sản xuất coi trách nhiệm xử lý ô nhiễm không phải là trách nhiệm của mình, mà là trách nhiệm của chính quyền địa phương Ngay bản thân chính quyền địa phương ở nhiều nơi cũng coi đây là trách nhiệm của Nhà nước phải đầu tư xử lý ô nhiễm, mà không bám sát nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải khắc phục, xử lý ô nhiễm” Đây chính là một nguyên nhân quan trọng dẫn tới ô

Nếp sống tiểu nông, tư duy sản xuất nhỏ, chỉ quan tâm đến lợi nhuận trước mắt, nên các cơ sở sản xuất tại làng nghề thường lựa chọn quy trình sản xuất thô sơ, lạc hậu, tận dụng nhiều sức lao động trình độ thấp, nhân công rẻ Hơn nữa, để hạ giá thành sản phẩm, tăng tính cạnh tranh, nhiều cơ sở sản xuất còn sử dụng nguyên liệu

rẻ tiền, hóa chất độc hại, làm tăng nguy cơ và mức độ ô nhiễm của làng nghề, tác động tiêu cực tới môi trường, sức khỏe cộng đồng và chính bản thân người lao động[5]

Trang 21

13

Hình 1 2 Bản đồ sử dụng đất của Hà Nam

1.2 Tổng quan về các làng nghề của tỉnh Hà Nam

1.2.1 Giới thiệu về tự nhiên và kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam

a) Điều kiện tự nhiên

* Vị trí địa lý:

Hà Nam là một tỉnh nằm ở trung tâm Đồng bằng Châu thổ Bắc Bộ, được bao quanh bởi TP Hà Nội ở phía Bắc và Tây Bắc; tỉnh Hòa Bình ở phía Tây; tỉnh Nam Định ở phía Nam; tỉnh Ninh Bình ở phía Nam - Tây Nam; và tỉnh Thái Bình, tỉnh Hưng Yên ở phía Đông, có tọa độ địa lý nằm trong khoảng:

Định dạng
Số trang	42
Dung lượng	1,38 MB