Mẫu số 01 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOA QUẢN LÝ KINH TẾ BÀI TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: CHÍNH SÁCH KINH TẾ- XÃ HỘI TÊN CHỦ ĐỀ: CÁC BƯỚC CỦA QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH VẬN DỤNG CÁC BƯỚC ĐÓ ĐỂ HOẠCH ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI CỤ THỂ Họ tên: Phùng Ngọc Ánh SBD Ngày sinh 15/11/1993 Lớp: BSKT QLKT A 2021 ĐỢT Mẫu số 02 PHIẾU ĐÁNH GIÁ BÀI TIỂU LUẬN Họ tên: Phùng Ngọc Ánh Ngày,tháng, năm sinh: 15/11/1993 Lớp : BSKT QLKT A 2021 ĐỢT Học phần: Chính sách Kinh tế - xã hội Tên chủ đề: Nội dung đánh giá: TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ ĐIỂM (Những tiêu chí ví dụ để tham khảo) TỐI ĐA Hình thức trình bày tiểu luận, tập lớn Nội dung tiểu luận, tập lớn 2.1 Phần mở đầu 2.2 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.3 Kết nghiên cứu 2.4 Nhận xét, đánh giá 2.5 Tài liệu tham khảo TỔNG ĐIỂM Cán chấm thi Cán chấm thi (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) ĐIỂM ĐÁNH GIÁ Mẫu số 03 PHẦN NỘI DUNG Hoạch định sách tồn q trình nghiên cứu, xây dựng ban hành đầu đủ sách Quy trình hoạch định sách bao gồm bước sau: Bước 1: Xác định lựa chọn vấn đề - Vấn đề sách hiểu là: + Một mâu thuẫn xuất đời sống kinh tế xã hội nhu cầu thay đổi trì trạng, địi hỏi Nhà nước ban hành sách kinh tế - xã hội để giải theo mục tiêu mong muốn + Những vấn đề thường xuyên, quan trọng, mang tính phổ biến vấn đề tài chính, tiền tệ, việc làm…hay vấn đề nảy sinh thời gian định giai đoạn định vấn đề nghèo đói, dân số, mâu thuẫn sắc tộc… - Nguồn gốc xuất vấn đề đời sống kinh tế - xã hội: + Do mâu thuẫn nảy sinh lĩnh vực q trình vận hành kinh tế thị trường + Những vấn đề lợi ích giai cấp nhóm người xã hội, địi hỏi Nhà nước cần quan tâm có sách điều tiết để thực mục tiêu xã hội công + Những vấn đề xuất trình xây dựng thực chiến lược phát triển hay kế hoạch dài hạn + Những vấn đề bất thường nảy sinh xã hội như: thiên tai, dịch hoa, chiến tranh - Căn để lựa chọn vấn đề cho sách kinh tế - xã hội: Căn để lựa chọn vấn đề cho sách kinh tế xã hội tính quan trọng tính xúc đời sống kinh tế - xã hội Những vấn đề có tính quan trọng tính xúc biểu dạng sau: + Vấn đề trở thành mâu thuẫn ngày gay gắt, trở thành vật cản phát triển đất nước + Vấn đề quan tâm, lo lắng nhiều ngườ, có ảnh hưởng tiêu cực đến mặt đời sống kinh tế- xã hội + Vấn đề có nhiều khả trở thành nguy tương lai Có nhiều vấn đề chưa biểu rõ nguy hại tại, vấn đề nguy hiểm tương lai - Phân tích “Tiền sách”: Các bước q trình phân tích tiền sách bao gồm: + Khẳng định đường lối + Nghiên cứu dự báo + Nghiên cứu môi trường nước + Nghiên cứu mơi trường bên ngồi Bước Xác định mục tiêu sách: đích mà sách xã hội phải đạt tới - Cơ sở xác định mục tiêu: + Đường lối Đảng + Kết công tác nghiên cứu, dự báo Mục tiêu đề sở xác định vấn đề phán đốn việc giải vấn đề đồng thời phải tính đến nguồn lực khả thực mục tiêu - Yêu cầu mục tiêu sách: + Xác đáng, có trọng tâm, trọng điểm thứ tự ưu tiên để thực + Phải khả thi - Nguyên tắc xác định mục tiêu sách: + Mục tiêu sách phải hướng vào mục tiêu tổng thể đất nước + Nguyên tắc tính cấp thiết mục tiêu: Các vấn đề xúc không làm không làm phải có hiệu Tránh đưa mục tiêu khả thực thấp không cần cố gắng thực + Nguyên tắc tính thực mục tiêu + Nguyên tắc cân nhắc lợi, hại + Nguyên tắc trọn gói: Phải tính đến phương tiện, giải pháp để đạt mục tiêu đội ngũ nhân lực để đạt mục tiêu - Các bước xác định mục tiêu: + Phân tích thực trạng + Dự đốn biến động nước + Chọn phương án tối ưu định mục tiêu cần đạt + Tính dự phòng + Điều chỉnh mục tiêu để phù hợp với biến động thị trường Bước Xây dựng phương án sách: việc xác định hệ thống giải pháp công cụ để thực mục tiêu Trong phương án phải xác định hai yếu tố bản: + Các giải pháp sách + Các cơng cụ để thực sách - Ngun tắc xác định giải pháp, cơng cụ: + Giải pháp, công cụ phải bám sát mục tiêu sách phù hợp với định hướng trị xã hội + Giải pháp, cơng cụ phải hợp lý thực + Các giải pháp, cơng cụ phải mang tính hệ thống - Phương pháp xác định giải pháp, công cụ: Phương pháp tổng quát để xác định giải pháp phục vụ cho mục tiêu sách phương pháp phân tích hệ thống Phương pháp địi hỏi nhà hoạch định trước hết phải có phân tích cách xác, khách quan có hệ thống, phân tích bước một, vấn đề ln đặt nhiều câu hỏi để tìm giải pháp đáp ứng mục tiêu sách Các bước tiến hành giải pháp sau: + Trước tiên vào mục tiêu sách người ta đề xuất loạt giải pháp có liên quan đến việc thực mục tiêu Mỗi giải pháp lại cần loạt công cụ Ở bước có nhiều giải pháp tốt + Sau đó, từ bảng liệt kê giải pháp có, Nhà nước lại sử dụng chuyên gia để phân tích tầm quan trọng phương pháp cho điểm hệ số, phân tích khả thực thi giải pháp Từ cân nhắc xếp thứ tự ưu tiên cho giải pháp soạn thành phương án sách Bước Lựa chọn phương án sách tối ưu Phải đảm bảo tiêu chuẩn: - Phương án thực mục tiêu có ảnh hưởng mạnh đến mục tiêu đề - Phương án tác động vào nguyên nhân vấn đề - Phương án có chi phí thấp - Tối đa hóa ảnh hưởng tích cực giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực - Phương án có khả tạo hưởng ứng tích cực dân chúng Bước Thơng qua định sách - Trình phương án hay đề án sách lựa chọn lên quan Nhà nước có thẩm quyền Trong bước này, quan hoạch định sách phải trình bày, thuyết trình phương án sách trước Nhà nước chờ phê duyệt thức - Các quan có thẩm quyền phê chuẩn tiến hành đánh giá, thảo luận, bàn bạc, xem xét, hỏi ý kiến tổ chức, nhà quản lý, nhà khoa học dân chúng phương án sách nói trên, đặc biệt cần có ý kiến đối tượng chịu tác động sách Trên sở bổ sung, hồn chỉnh đề án sách trước thức thơng qua ban hành rộng rãi - Thơng qua sách hội nghị thức - Quyết định sách văn bản, tức thể chế hóa sách thơng qua việc ban hành văn quy phạm pháp luật định ... GIÁ Mẫu số 03 PHẦN NỘI DUNG Hoạch định sách tồn q trình nghiên cứu, xây dựng ban hành đầu đủ sách Quy trình hoạch định sách bao gồm bước sau: Bước 1: Xác định lựa chọn vấn đề - Vấn đề sách hiểu... kế hoạch dài hạn + Những vấn đề bất thường nảy sinh xã hội như: thiên tai, dịch hoa, chiến tranh - Căn để lựa chọn vấn đề cho sách kinh tế - xã hội: Căn để lựa chọn vấn đề cho sách kinh tế xã hội. .. + Các cơng cụ để thực sách - Nguyên tắc xác định giải pháp, công cụ: + Giải pháp, công cụ phải bám sát mục tiêu sách phù hợp với định hướng trị xã hội + Giải pháp, công cụ phải hợp lý thực + Các