Nội dung chính của bài viết chỉ ra rằng nếu không có những phương án khắc phục hợp lý và kịp thời, thì việc thu gom và xử lý chất thải rắn ở các tỉnh thành nước ta đã, đang và sẽ nảy sinh những vấn đề về kinh tế, xã hội và môi trường như phát sinh bệnh tật, đời sống kinh tế của người dân, ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí và tài nguyên sinh vật.
Hội Thảo sau khoá học tuần kinh tế chất thải Đà Nẵng NHỮNG VẪN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG TRONG THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Nguyễn Thị Thuý Loan Sở Khoa học Công nghệ thành phố Đà Nẵng ĐẶT VẤN ĐỀ Ở nước ta, với q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa mở mang dịch vụ thời gian qua nguyên nhân dẫn đến làm gia tăng lượng chất thải rắn Đặc biệt thành phố lớn trực thuộc Trung ương Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh, tốc độ phát sinh chất thải rắn cao Như thành phố Đà Nẵng, thời gian qua, trình thị hóa, chỉnh trang thị phát triển công nghiệp diễn với tốc độ nhanh làm gia tăng loại chất thải từ hoạt động xây dựng, từ sở sản xuất, chất thải sinh hoạt từ khu dân cư, thương mại-dịch vụ, bệnh viện, Lượng chất thải rắn thu gom Đà Nẵng tăng qua năm: năm 2000 110.000 tấn, đến năm 2001 158.000 tấn, dự báo đến năm 2005 khoảng 250.000 năm 2010 khoảng 400.000 Tỷ lệ tăng trung bình 4,2 % Công tác thu gom xử lý chất thải rắn hầu hết tỉnh thành chưa hoàn chỉnh Khơng kể thành phố lớn đa số tỉnh lại lực thu gom rác có tăng khơng vượt đến 50% Nguyên nhân nhân lực phương tiện thu gom rác nói chung cịn thiếu, chủ yếu phương tiện thô sơ, số lượng xe giới cịn so với lượng rác cần vận chuyển, cịn tồn nhiều khu dân cư với hẻm, kiệt nhỏ sâu xe thu rác không vào Quy trình thu gom, vận chuyển rác nói chung kết hợp thủ công giới, nhiên mức độ giới hóa cịn khác tỉnh, thành thành phố lớn Đà Nẵng tỷ lệ thu gom khoảng 80%, thu gom bình qn 400 tấn/ngày Số rác cịn lại chưa thu gom nguyên nhân gây ô nhiễm làm vệ sinh môi trường Hầu hết loại chất thải rắn chưa phân loại nguồn Đối với công tác xử lý chất thải rắn, phần lớn bãi rác, rác xe ủi san gạt chôn lấp đơn giản Vì vậy, dễ dàng thấy khơng có phương án khắc phục hợp lý kịp thời, việc thu gom xử lý chất thải rắn tỉnh thành nước ta đã, nảy sinh vấn đề kinh tế, xã hội môi trường phát sinh bệnh tật, đời sống kinh tế người dân, ô nhiễm môi trường đất, nước, khơng khí tài ngun sinh vật I Những vấn đề kinh tế-xã hội: Công tác thu gom xử lý chất thải rắn hay cụ thể hình thức, lực thu gom, vận chuyển cách/công nghệ ứng dụng xử lý chất thải rắn nảy sinh vấn đề khác kinh tế-xã hội Trong đó, ảnh hưởng quan trọng vấn đề sức khỏe người, bệnh tật cộng đồng 1- Khi hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn chưa cải tiến: - Hệ thống thu gom, vận chuyển rác cịn thơ sơ, chưa đồng bộ, máy móc thiết bị thiếu làm giảm lực thu gom, tỷ lệ chất thải rắn tồn đọng khu vực, nguyên nhân dẫn đến phát sinh ổ dịch bệnh, nguy đe dọa đến sức khỏe 21 Hội Thảo sau khoá học tuần kinh tế chất thải Đà Nẵng người Các đối tượng có khả nhiễm bệnh cao từ khu vực rác tồn đọng dân cư đặc biệt trẻ em phụ nữ - sống đường kiệt, hẻm nhỏ xe thu gom rác không vào được, vùng nông thôn người nhặt rác bán phế liệu - Rác tồn đọng khu vực ẩm thấp, ao, hồ môi trường mang mầm mống nhiễm bệnh vật nuôi gia súc, gia cầm, làm giảm hiệu chăn nuôi, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế người dân Rồi vấn đề bệnh tật, tính mạng người lại bị đe dọa người sử dụng nơng sản có mang mầm bệnh - Thu gom không hết, vận chuyển rơi vãi dọc đường, tồn bãi rác nhỏ lộ thiên chờ vận chuyển, hình ảnh gây vệ sinh môi trường làm ảnh hưởng đến vẻ mỹ quan đường phố, thơn xóm Đây nguyên nhân làm giảm sức thu hút, giảm hấp dẫn khách du lịch tỉnh thành ưu tiên phát triển du lịch - Khi rác rơi vãi số lượng chỗ đổ rác, vun rác bừa bãi tăng làm tăng mức độ xảy tai nạn giao thông đường phố, cản trở ách tắc giao thông - Công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác không đồng bộ, thống có khả làm trật tự an ninh xã hội - Tại bãi rác, không áp dụng kỹ thuật chôn lấp xử lý thích hợp, đổ dồn san ủi, chơn lấp thơng thường, khơng có lớp lót, lớp phủ, bãi rác trở thành nơi phát sinh ruồi, muỗi, mầm mống lan truyền dịch bệnh, chưa kể đến chất thải độc hại bãi rác có nguy gây bệnh hiểm nghèo thể người tiếp xúc, đe dọa đến sức khỏe cộng đồng xung quanh 2- Khi hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn cải tiến/hoàn chỉnh: - Lúc lại nảy sinh vấn đề tài liên quan đến đời sống kinh tế người dân, đến nguồn ngân sách Nhà nước: để cải tiến, nâng cấp hoàn chỉnh hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cần có nguồn kinh phí đầu tư lớn, mà thường nguồn ngân sách Nhà nước hầu hết tỉnh thành không tự trang trải Giả sử cho đầu tư từ nguồn ngân sách cho hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn với phương án đặt tăng mức chi phí thu gom rác hộ dân, lúc lại có nhiều khả dẫn đến phân hóa giàu nghèo, nơng thơn thành thị Trong phương pháp luận kinh tế chất thải, có tốn tính đầu tư hồn chỉnh hệ thống thu gom xử lý rác mức thu phí rác thải lên đến 15.000 - 20.000 đồng/hộ/tháng Với mức thu phí này, có khả gây phản ứng lớn xã hội, số hộ giả khu đô thị chấp nhận trả được, đa số hộ nghèo cịn lại, đặc biệt vùng ngoại nơng thơn mức thu q lớn Và họ khơng thể trả có nghĩa họ tự “giải quyết” lượng rác thải Và lại nảy sinh thêm vấn đề khác Vì vậy, thực tế tỉnh thành có hệ thống thu gom xử lý rác cải tiến, đồng hầu hết tài trợ từ tổ chức nước ngoài, chẳng hạn thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Hạ Long Đà Nẵng, qua Dự án nước vệ sinh mơi trường Cơ quan Hợp tác Phát triển úc tài trợ, số tỉnh thành khác Tổ chức Jica (Nhật) tài trợ Tuy nhiên, nói chẳng lẻ 50 tỉnh thành cịn lại nhắm mắt mà chờ tài trợ Điều muốn phân tích phải cân nhắc được mất, nên sử dụng đòn bẩy kinh tế việc sử 22 Hội Thảo sau khoá học tuần kinh tế chất thải Đà Nẵng dụng ngân sách để đầu tư Trong thể chế sách phải ưu tiên khuyến khích đầu tư có chế độ hỗ trợ hay trợ giá vùng, khu vực - Để giảm bớt lượng chất thải rắn bãi chơn lấp, giảm chi phí xử lý đồng thời tạo thêm thu nhập công ăn việc làm cho số lượng lao động, khâu thu gom người ta thường khuyến khích việc phân loại rác nguồn nhằm tái sử dụng tái chế chất thải Đối với cơng việc này, đứng góc độ kinh tế - xã hội, xem có tác động tích cực Tuy nhiên, phân tích mặt mơi trường hoạt động xem ngành cơng nghiệp có khả phát sinh chất gây ô nhiễm Trên thực tế thấy rõ điều này, số vùng lân cận Hà Nội có làng nghề sinh sống nghề mua bán đồng nát, tức mua ve chai, giấy vụn, bao bì ny lon, sắt thép, phân loại tái chế Làng Đông Mai tách chì từ pin cũ, làng Minh Khai, làng Như Quỳnh tái chế nhựa, làng Mân Xá đúc nhôm, Họ bố trí sử dụng khn viên gia đình để lắp đặt máy móc thiết bị sản xuất thủ công nhà Hầu hết công nghệ tái chế làng nghề thô sơ, lạc hậu, kinh phí đầu tư thấp, vậy, sau vài năm hoạt động, môi trường khu vực làng nghề bị ô nhiễm đến mức báo động Khi nhà quản lý môi trường đề cập đến việc xử lý chất nhiễm họ đành bó tay chủ sở tái chế lấy đâu vốn để đầu tư cơng trình xử lý Nhưng đình hoạt động làng nghề lại đẩy dân tình đến chỗ thất nghiệp hàng loạt, mở đường cho tệ nạn xã hội phát sinh II Những vấn đề môi trường: Đứng khía cạnh mơi trường, cơng tác thu gom xử lý chất thải rắn phát sinh nhiều vấn đề mà cần đề cập tới, ảnh hưởng lớn chất thải rắn tác động đến môi trường sức khỏe người Dưới số phân tích, đánh giá tác động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn thành phần môi trường có liên quan II.1 Tác động đến mơi trường khơng khí: - Thành phần chất thải rắn hầu hết tỉnh thành nước ta chủ yếu chất hữu dễ phân hủy điều kiện thời tiết nóng, ẩm Vì vậy, tỷ lệ rác thu gom, vận chuyển thấp tồn nhiều bãi rác ứ đọng, gây mùi thối khó chịu - Tại trạm/bãi trung chuyển rác xen kẽ khu vực dân cư nguồn gây ô nhiễm môi trường khơng khí mùi từ rác, bụi lên xúc rác, bụi khói, tiếng ồn khí thải độc hại từ xe thu gom, vận chuyển rác - Tại bãi chôn lấp chất thải rắn, san ủi, chôn lấp thông thường, can thiệp biện pháp kỹ thuật nguồn gây nhiễm có mức độ cao mơi trường khơng khí Mùi thối, mùi khí mêtan, khí độc hại từ chất thải nguy hại Vì vậy, bãi chơn lấp rác cần phải tính tốn kỹ lưỡng thơng số thiết kế kỹ thuật, cân nhắc kỹ lựa chọn địa điểm khơng nên thiếu việc tính đến vùng đệm nhằm đảm bảo an toàn cho dân cư gần II.2 Tác động đến mơi trường nước: - Khi cơng tác thu gom vận chuyển cịn thơ sơ, lượng chất thải rắn rơi vãi nhiều, tồn trạm/bãi rác trung chuyển, rác ứ đọng lâu ngày, có mưa xuống rác rơi vãi theo dịng nước chảy, chất độc hòa tan nước, qua cống rãnh, sông, biển, gây ô nhiễm nguồn nước mặt tiếp nhận 23 Hội Thảo sau khoá học tuần kinh tế chất thải Đà Nẵng - Chất thải rắn không thu gom hết ứ đọng ao, hồ nguyên nhân gây vệ sinh ô nhiễm thủy vực Khi thủy vực bị ô nhiễm chứa nhiều rác bao bì nylon có nguy ảnh hưởng đến loài thủy sinh vật, hàm lượng oxy nước giảm, khả nhận ánh sáng tầng nước giảm, dẫn đến ảnh hưởng khả quang hợp thực vật thủy sinh, làm giảm sinh khối thủy vực - Ở bãi chôn lấp rác, khơng có biện pháp thu gom xử lý nước rác rỉ, khơng có lớp lót đạt tiêu chuẩn khơng thấm, độ bền cao chất ô nhiễm nước rác tác nhân gây ô nhiễm nguồn nước ngầm khu vực nguồn nước sông, suối lân cận Tại bãi rác, không tạo lớp phủ bảo đảm hạn chế tối đa nước mưa thấm qua gây nhiễm nguồn nước mặt Vì vậy, theo mơ hình nước giới, tính tốn vận hành bãi chơn lấp có chương trình quan trắc nước ngầm nước mặt khu vực để theo dõi diễn biến nhiễm nhằm có kế hoạch ứng cứu kịp thời II.3 Tác động đến môi trường đất: Những tác động đến môi trường đất từ khâu thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn đánh giá mức độ cao phải kể đến khâu chôn lấp bãi rác Do đặc điểm chung tỉnh thành nước ta khâu phân loại rác nguồn, phân loại rác nguy hại chưa thực hầu hết nơi, nên chất thông thường, thành phần rác thải bãi rác cịn chứa nhiều chất độc hại, có chất thời gian phân hủy lâu lòng đất khoảng vài chục năm, có chất đến hàng trăm năm Các chất nhiễm có mặt đất làm đất chất lượng, bạc màu, hiệu canh tác Vì vậy, bãi rác chuẩn bị đóng cửa cần phải xử lý tốt lớp phủ để sử dụng lại sau đóng cửa Tài liệu tham khảo: [1] Virginia W Maclaren - Dự án Kinh tế chất thải - Lý thuyết nguyên lý kinh tế chất thải - 2000 [2] Philip H Byer - Waste Economic Project - Landfill Rearchs - 2000 [3] Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường (cũ) - Báo cáo trạng môi trường thành phố Đà Nẵng năm 2002 [4] Dự án Thoát nước Vệ sinh môi trường thành phố Đà Nẵng - Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án - 1998 24 ... chất thải - Lý thuyết nguyên lý kinh tế chất thải - 2000 [2] Philip H Byer - Waste Economic Project - Landfill Rearchs - 2000 [3] Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường (cũ) - Báo cáo trạng môi trường. .. gom xử lý chất thải rắn phát sinh nhiều vấn đề mà cần đề cập tới, ảnh hưởng lớn chất thải rắn tác động đến mơi trường sức khỏe người Dưới số phân tích, đánh giá tác động thu gom, vận chuyển xử lý. .. thống thu gom xử lý chất thải rắn với phương án đặt tăng mức chi phí thu gom rác hộ dân, lúc lại có nhiều khả dẫn đến phân hóa giàu nghèo, nơng thơn thành thị Trong phương pháp luận kinh tế chất thải,