Quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng khmer trên địa bàn tỉnh trà vinh (tóm tắt)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết thể luận văn trung thực không công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Trà Vinh, ngày tháng năm 2021 Học viên thực Nguyễn Văn Mí i LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ quý báo nhiều đơn vị cá nhân Trước hết, Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Trường Đại học Trà Vinh Q Thầy/Cơ Phịng Đào tạo sau đại học tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình học tập làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Trà Vinh, Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, Lãnh đạo Trường có giáo viên dạy tiếng Khmer Quý Thầy/ Cô giảng dạy môn tiếng Khmer điểm Trường tỉnh Trà Vinh nhiệt tình cộng tác cung cấp số liệu cho nghiên cứu Đặc biệt, với lòng biết ơn chân thành tỏ cảm ơn sâu sắc tới Cô hướng dẫn TS Nguyễn Thị Kiều Tiên, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Với hiểu biết tơi có hạn nên nội dung Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận hướng dẫn, góp ý Q Thầy/ Cơ Chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ảnh ix Tóm Tắt Luận Văn x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3 Tổng quan tài liệu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin 4.2 Phương pháp phân tích, xử lý thơng tin Phạm vi giới hạn đề tài 5.1 Phạm vi không gian 5.2 Phạm vi thời gian 5.3 Phạm vi nội dung Đối tượng nghiên cứu đối tượng khảo sát 6.1 Đối tượng nghiên cứu 6.2 Đối tượng khảo sát Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN DẠY TIẾNG KHMER 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Quản lý nhà nước 10 1.1.3 Đào tạo 10 1.1.4 Bồi dưỡng 11 iii 1.1.5 Giáo viên dạy tiếng Dân tộc Thiểu số giáo viên dạy tiếng Khmer 12 1.2 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 13 1.2.1 Quan điểm Đảng đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 13 1.2.2 Chính sách, pháp luật Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 15 1.3 Việc cụ thể hoá quan điểm đảng chủ trương sách nhà nước cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer tỉnh Trà Vinh 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 22 TIỂU KẾT CHƯƠNG 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN DẠY TIẾNG KHMER TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 27 2.1 Khái quát chung tỉnh trà vinh người Khmer Trà Vinh 27 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh 27 2.1.2 Khái quát người Khmer tỉnh Trà Vinh 28 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh 30 2.2.1 Thực trạng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer tỉnh Trà Vinh 30 2.2.1.1 Về số lượng giáo viên dạy tiếng Khmer 30 2.2.1.2 Về cấu theo độ tuổi 32 2.2.1.3 Về trình độ chun mơn giáo viên dạy tiếng Khmer 33 2.2.1.4 Hạng chức danh nghề nghiệp 35 2.2.1.5 Về lý luận trị 36 2.2.1.6 Về trình độ tin học 37 2.2.1.7 Về trình độ ngoại ngữ 38 2.2.1.8 Về trình độ quản lý nhà nước 39 2.2.1.9 Về kết đánh giá xếp loại giáo viên dạy tiếng Khmer 39 2.2.2 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer tỉnh Trà Vinh 41 2.3 Đánh giá chung kết đạt tồn quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh 53 2.3.1 Kết đạt 53 iv 2.3.2 Hạn chế 54 TIỂU KẾT CHƯƠNG 57 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN DẠY TIẾNG KHMER TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 58 3.1 Định hướng phát triển tỉnh Trà Vinh 58 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội 58 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer63 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh 65 3.2.1 Nguyên tắc bảo đảm tính mục tiêu 65 3.2.2 Nguyên tắc tính hệ thống 66 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn tính phù hợp 66 3.2.4 Nguyên tắc tính khả thi 67 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh 67 3.3.1 Tăng cường phân cấp quản lí cho trường phổ thơng công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 67 3.3.2 Nâng cao công tác quản lý nhà nước quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh 68 3.3.3 Đổi tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer 70 3.3.4 Đổi đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 71 3.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 72 3.3.6 Hoàn thiện thể chế sách cho giáo viên dạy tiếng Khmer phù hợp với nhu cầu phát triển xã hội 73 TIỂU KẾT CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .76 Kết luận 76 Một số khuyến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 01 v PHỤ LỤC 02 PHỤ LỤC 03 16 PHỤ LỤC 04 21 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BDT: Ban Dân tộc BGDĐT-BNV: Bộ Giáo dục Đào tạo-Bộ Nội vụ BGDĐT-BNV-BTC: Bộ Giáo dục Đào tạo-Bộ Nội vụ-Bộ Tài CP: Chính phủ CT: Chỉ thị ĐT, BD: Đào tạo, bồi dưỡng HĐND: Hội đồng Nhân dân HNTW: Hội nghị Trung ương KH: Kế hoạch NĐ: Nghị định NQ: Nghị NXB: Nhà xuất QĐ: Quyết định QH: Quốc hội SGDĐT: Sở Giáo dục Đào tạo TDT: Tiếng Dân tộc TTLT: Thông tư liên tịch TTg: Thủ tướng TT: Thông tư TH: Tiểu học THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông TW: Trung ương TU: Tỉnh Uỷ UBND: Uỷ ban Nhân dân VBHN-VPQH: Văn hợp nhất-Văn Phòng Quốc hội vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Dân số Khmer tỉnh Trà Vinh năm 2019 29 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp số lượng giáo viên dạy tiếng Khmer từ năm học 2014-2015 đến năm học 2018-2019 30 Bảng 2.3 Bảng thống kê số lượng giáo viên, lớp dạy học tiếng Khmer tỉnh Trà Vinh năm học 2018-2019 31 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp tỷ lệ cấu giáo viên dạy tiếng Khmer theo trình độ từ năm học 2014-2015 đến năm học 2018-2019 34 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp tỷ lệ cấu giáo viên dạy tiếng Khmer dạy chuyên ngành theo bậc học năm học 2018-2019 35 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp tỷ lệ cấu phân hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên dạy tiếng Khmer năm học 2018-2019 36 Bảng 2.7 Bảng tổng hợp tỷ lệ cấu giáo viên dạy tiếng Khmer theo trình độ lý luận trị 37 Bảng 2.8 Bảng tổng hợp tỷ lệ cấu giáo viên dạy tiếng Khmer trình độ tin học 38 Bảng 2.9 Bảng tổng hợp tỷ lệ cấu giáo viên dạy tiếng Khmer trình độ ngoại ngữ38 Bảng 2.10 Thống kê kết đánh giá xếp loại giáo viên dạy tiếng Khmer năm học 2018-2019 40 Bảng 2.11 Tổng hợp số lượng giáo viên dạy tiếng Khmer tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng tỷ lệ ngân sách chi trả 45 Bảng 2.12 Tổng hợp thời gian tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng 47 Bảng 2.13 Đánh giá giáo viên dạy tiếng Khmer khoá đào tạo, bồi dưỡng tham dự 48 Bảng 2.14 Đánh giá tác động khóa đào tạo, bồi dưỡng đến việc chuyển biến lực thực nhiệm vụ giảng dạy giáo viên dạy tiếng Khmer 49 Bảng 2.15 Tổng hợp thuận lợi khó khăn q trình tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng 49 Bảng 2.16 Tổng hợp chưa hài lịng q trình tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng 50 Bảng 2.17 Nhu cầu tham gia kháo đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer thời gian tới 51 Bảng 3.1 Một số tiêu đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 59 Bảng 3.2 Chỉ tiêu phát triển đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 64 viii DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Bản đồ địa giới hành tỉnh Trà Vinh 28 Hình 2.2 Biểu đồ cấu độ tuổi giáo viên dạy tiếng Khmer 33 Hình 2.3 Biểu đồ thống kê lựa chọn sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 46 ix TÓM TẮT LUẬN VĂN Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm thực mục tiêu công xã hội Do đó, phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng dân tộc nói chung giáo viên dạy tiếng Khmer nói riêng khơng có ý nghĩa quan trọng thực mục tiêu đổi giáo dục đào tạo mà cịn góp phần bảo tồn ngơn ngữ dân tộc Khmer khu vực nói chung, tỉnh Trà Vinh nói riêng Đề tài luận văn “Quản lý Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh” khảo sát, nghiên cứu lĩnh vực quản lý Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh triển khai ba chương sau: Chương 1: Cơ sở pháp lý quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer Chương này, tác giả luận văn làm rõ khái niệm như: Quản lí; quản lí nhà nước; đào tạo; bồi dưỡng; giáo viên dạy tiếng dân tộc thiểu số giáo viên dạy tiếng Khmer; tổng hợp số quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer; công tác quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer chịu tác động yếu tố như: Hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; sở đào tạo, bồi dưỡng; đội ngũ giảng viên, cán làm công tác đào tạo, bồi dưỡng; quy trình đào tạo, bồi dưỡng; nguồn lực đào tạo, bồi dưỡng; cụ thể hoá quan điểm đạo Đảng, Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer Từ đó, làm sở lý luận pháp lý quan trọng để xem xét, đối chiếu với thực trạng công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer, giúp tác giả có cách tiếp cận đắn công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer đưa giải pháp cơng tác quản lí đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh thời kỳ Chương 2: Thực trạng quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh Trong Chương này, tác giả khái quát điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế - xã hội người Khmer Trà Vinh, quan tâm tỉnh Uỷ phát triển vùng đông đồng bào dân tộc Khmer từ thành lập tỉnh ngày thể qua Nghị tỉnh Uỷ như: Nghị số 01, Nghị số 06 Nghị số 03 Trong đó, Đảng tỉnh Trà Vinh trọng đến công tác phát triển giáo dục, đặc biệt tăng cường dạy học chữ Khmer x PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đồng bào Khmer 54 dân tộc anh em chung sống đại gia đình Việt Nam xã hội chủ nghĩa Với dân số triệu người, người Khmer tộc người có mặt lâu đời mảnh đất Nam Bộ nói chung Đồng sơng Cửu Long nói riêng, có tỉnh Trà Vinh Trà Vinh tỉnh duyên hải Đồng Sông Cửu Long, nằm sơng Tiền sơng Hậu Tỉnh có 07 huyện, 01 thị xã 01 thành phố gồm 03 dân tộc sinh sống Kinh, Khmer, Hoa Trong đó, dân tộc Khmer chiếm 31.46% [56] chiếm khoảng 25,2% tổng số người Khmer Việt Nam Tỉ lệ cao thứ nước Vì thế, nghiên cứu dân tộc Khmer Trà Vinh nói chung, vấn đề giáo dục tiếng Khmer nói riêng, việc làm cần thiết, góp phần chung vào việc ổn định, phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trà Vinh nói riêng, khu vực nói chung Thời gian qua, việc dạy tiếng Khmer để bảo tồn vốn ngôn ngữ dân tộc người Khmer cấp quyền coi trọng Ngồi hệ thống đào tạo quốc dân tổ chức dạy tiếng Khmer cịn có hệ thống trường Chùa truyền thống Bên cạnh đó, phát triển giáo dục vùng dân tộc thiểu số chủ trương lớn Đảng Nhà nước thực mục tiêu công xã hội Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer nhằm phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer khơng có ý nghĩa quan trọng để thực thành công mục tiêu mà cịn góp phần bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc người Khmer khu vực nói chung, tỉnh Trà Vinh nói riêng Quyết định số 28/2005/QĐ-BGDĐT ngày 30/8/2005 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành tạm thời Chương trình Tiếng Khmer trường tiểu học trung học sở gồm trình độ (A, B, C, D, E, G, H), chia làm ba giai đoạn Đến năm 2014, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Chương trình Tiếng Khmer cấp Tiểu học Trung học Cơ sở, đồng thời tiến hành biên soạn Sách giáo khoa Tiếng Khmer từ đến [34] Về công tác phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2015 – 2020, Uỷ Ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban hành nhiều kế hoạch để thực Chỉ thị số 19-CT/TW ngày 10 tháng 01 năm 2018 Ban Bí thư tăng cường cơng tác vùng đồng bào dân tộc Khmer tình hình Trong đó, nhấn mạnh thực tốt sách hỗ trợ giáo viên người dân tộc thiểu số giảng dạy vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn; ưu tiên đào tạo giáo viên dạy tiếng Khmer để tham gia quản lý nâng cao chất lượng dạy ngữ văn Khmer tỉnh Tuy nhiên, dù nhận quan tâm, đầu tư phát triển nói việc dạy tiếng Khmer cịn gặp khơng bất cập Trong đó, số lượng giáo viên dạy tiếng Khmer đủ tiêu chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ, khả ngoại ngữ, tin học hạn chế; cơng tác phân loại đánh giá chưa mang tính khoa học, khách quan từ dẫn đến việc bố trí, sử dụng, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer chưa phát huy hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Ngoài ra, công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer với chế, sách, thi đua, khen thưởng chưa thật gắn kết với nhau; kinh phí đào tạo, bồi dưỡng sử dụng chưa thật hiệu Bên cạnh đó, trước yêu cầu cấp bách đổi giáo dục Việt Nam, công tác đào tạo nói chung quản lý cơng tác đào tạo giáo viên tiếng Khmer nói riêng phải kịp thời đổi Cụ thể là, việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiếng Khmer phải gắn với việc phát triển kiến thức, kỹ sư phạm; có hiểu biết sâu sắc phong tục tập quán người Khmer để vận dụng cơng tác giảng dạy; có thích ứng nhanh với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ giáo dục;… cần thiết giai đoạn Cịn cơng tác quản lí đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer cần phải tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh phân cấp quản lí, chương trình, nội dung, chế độ sách giải mối quan hệ đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng, bố trí Với lý trên, đề tài “Quản lý Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh” đề tài có tính cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn bối cảnh tỉnh Trà Vinh MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lí Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer nhằm đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo, góp phần bảo tồn vốn ngơn ngữ dân tộc Khmer tỉnh Trà Vinh 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lí luận quản lí Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh - Đánh giá thực trạng quản lí Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lí Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer thời gian tới TỔNG QUAN TÀI LIỆU Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên nói chung, quản lí Nhà nước giáo viên dạy tiếng Khmer nói riêng thời gian qua nhiều nhà khoa học nghiên cứu Có thể đề cập số nghiên cứu tiêu biểu sau: Đinh Lê Thư tham luận “Một số vấn đề cần nghiên cứu, giải để củng cố phát triển giáo dục vùng đồng bào Khmer” (2003), đăng Kỷ yếu hội thảo Thực trạng giải pháp cho việc phát triển giáo dục vùng đồng bào Khmer Nam Bộ, tác giả nêu lên thành tựu giáo dục vùng dân tộc Khmer thời gian qua đưa giải pháp phát triển thời gian tới, đồng thời góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành việc thực sách dân tộc giáo dục – đào tạo Đảng Nhà nước ta Năm 2005, Đinh Lê Thư cộng Vấn đề giáo dục vùng đồng bào Khmer Đồng Bằng Sông Cửu Long trình bày thực trạng giáo dục cộng đồng dân tộc Khmer Đồng sông Cửu Long Thông qua số liệu tổng hợp, nhóm tác giả phân tích làm rõ thành tựu hạn chế nghiệp phát triển giáo dục – đào tạo vùng dân tộc Khmer Đồng sông Cửu Long thời gian qua Ngồi ra, cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề giáo dục song ngữ Việt – Khmer vùng Khmer Đồng sông Cửu Long Các tác giả nêu lên số bất cập đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng hiệu việc dạy học chữ Khmer Trong Luận văn Thạc sĩ Luật học Cơ sở lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc Khmer tỉnh Trà Vinh (2008), Nguyễn Văn Thơ đề cập đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp sở Trong đó, tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc Khmer tỉnh Trà Vinh Từ đó, tác giả đưa giải pháp lớn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc Khmer tỉnh Trà Vinh Dương Nguyên Quốc luận văn Giáo dục học Thực trạng cơng tác quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường Trung học phổ thông huyện Cần Đước, tỉnh Long An (2011) đề cập đến yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lí hoạt động bồi dưỡng, thực trạng cơng tác quản lí bồi dưỡng giáo viên Trung học phổ thơng Từ đưa số biện pháp cụ thể quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên dạy bậc Trung học phổ thông huyện Cần Đước, tỉnh Long An Trong báo “Nâng cao hiệu công tác dân tộc vùng đồng bào Khmer Tây Nam Bộ” (2014), Đặng Phú Thâu nhấn mạnh chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác dân tộc vùng đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Bộ triển khai vào sống Tác giả nêu chuyển biến tích cực vùng dân tộc Khmer Tây Nam Bộ, số hạn chế nguyên nhân, học kinh nghiệm đưa số giải pháp nâng cao hiệu công tác dân tộc vùng đông đồng bào Khmer Tây Nam Bộ Luận án Tiến sĩ Phát triển đội ngũ giáo viên Trung học phổ thông người Dân tộc Thiểu số tỉnh vùng Tây Bắc (2016) Hà Đức Đà làm sáng tỏ khái niệm như: Dân tộc thiểu số; Giáo viên người Dân tộc thiểu số; phát triển đội ngũ giáo viên Trung học phổ thông người Dân tộc thiểu số Đồng thời xây dựng lí luận phát triển đội ngũ giáo viên Trung học phổ thông người Dân tộc thiểu số theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực Sau khái quát tình hình kinh tế, xã hội vùng Tây Bắc, thực trạng đội ngũ giáo viên Trung học phổ thông người Dân tộc thiểu số, thực trạng đào tạo giáo viên Trung học phổ thông người Dân tộc thiểu số, tác giả đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học phổ thông người Dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc theo mơ hình phát triển nhân lực Năm 2017, Trần Công Hiệu Luận văn Quản lý Nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học sở công lập đại bàn huyện Núi Thành tỉnh Quảng Nam nêu thực trạng quản lí Nhà nước giáo viên Trung học sở Đồng thời đưa định hướng giải pháp hồn thiện quản lí Nhà nước giáo dục Trung học sơ sở công lập Nguyễn Thị Kiều Tiên báo “Thực trạng đề xuất cho việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer” (2018) nêu lên thuận lợi khó khăn việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giảng dạy tiếng Khmer Từ đưa đề xuất cho đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer yêu cầu tất yếu chiến lược bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa, ngơn ngữ dân tộc Khmer Bài báo “Đổi công tác bồi dưỡng thường xuyên theo định hướng phát triển lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh khu vực Đồng sông Cửu Long” (2018) Lê Hoàng Dự nêu lên thực trạng công tác bồi dưỡng thường xuyên theo định hướng phát triển lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh khu vực Đồng sông Cửu Long Tác giả phân tích đội ngũ giáo viên; chất lượng công tác bồi dưỡng thường xuyên hàng năm đội ngũ giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh khu vực Đồng sơng Cửu Long Qua tác giả đưa số giải pháp đổi công tác bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên như: Nâng cao nhận thức bồi dưỡng thường xuyên theo định hướng phát triển lực nghề nghiệp cán quản lí, giáo viên dạy tiếng Khmer; đổi nội dung, hình thức bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer; kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng thường xuyên xây dựng môi trường, tạo động lực cho đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer bồi dưỡng phát triển lực nghề nghiệp theo đặc thù dân tộc Khmer Trong Luận án Tiến sĩ Phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng sông Cửu Long (2019), Lê Hoàng Dự nghiên cứu nội dung là: Cơ sở lí luận, Thực trạng Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng sông Cửu Long Tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng sông Cửu Long theo chuẩn nghề nghiệp, xác định mặt mạnh cần kế thừa phát huy mặc yếu cần khắc phục Từ đó, tác giả đưa nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer khu vực Đồng sông Cửu Long Đồng thời tác giả đề cao vai trị quản lí đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer trường phổ thông dân tộc nội trú việc quy hoạch đội ngũ giáo viên, làm tốt tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực sách đãi ngộ, mơi trường làm việc cho đội ngũ giáo viên dạy triếng Khmer Từ nghiên cứu phân tích trên, rút liên hệ cho việc nghiên cứu luận văn sau: - Qua tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan trên, chúng tơi có sở để khẳng định đề tài hướng nghiên cứu đề tài mẻ, đắn cấp bách - Các cơng trình nghiên cứu nhấn mạnh vai trò, tầm quan trọng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer nghiệp giáo dục đào tạo Các cơng trình nghiên cứu đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp như: Chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, kỹ sư phạm nêu lên hạn chế, yếu đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer khu vực đồng sơng Cửu Long Qua đó, cơng trình nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm phát triển đổi ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp - Những nghiên cứu cung cấp cho luận văn chúng tơi định hướng có ý nghĩa phương pháp, nội dung nghiên cứu - Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu quản lý Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh Vì vậy, việc chọn đề tài nghiên cứu vấn đề có tính cấp thiết lý luận thực tiễn giai đoạn PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp thu thập thơng tin Để có sở xây dựng sở lí luận thực tiễn đề tài, q trình nghiên cứu, chúng tơi phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái qt hóa nguồn tài liệu có liên quan đến cơng tác quản lí đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer như: - Các văn kiện, thị, nghị quyết, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, định, thơng tư, nghị định Chính Phủ, Bộ giáo dục Đào tạo - Các kế hoạch, báo cáo tổng kết năm học giai đoạn từ năm học 2014-2015 đến năm học 2018-2019 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Trà Vinh để có thơng tin trình độ chun mơn, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, thống kê số lượng giáo viên dạy học tiếng Khmer, số lượng học sinh dân tộc Khmer, thống kê số trường lớp dạy tiếng Khmer tồn tỉnh Trà Vinh Để thu thập thơng tin cho việc nghiên cứu đề tài, sử dụng phương pháp sau: o Phương pháp điều tra bảng hỏi: Chúng khảo sát đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy tiếng Khmer 121 điểm trường địa bàn tỉnh Trà Vinh gồm (cấp tiểu học 101 trường; cấp trung học sở 16 trường cấp trung học phổ thổng 04 trường) Phiếu khảo sát bảng hỏi với nội dung trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, thâm niên công tác, nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, chế độ sách, khen thưởng, cơng tác tra, kiểm tra đánh giá giáo viên dạy tiếng Khmer… o Phương pháp vấn sâu: Tác giả trực tiếp trao đổi, vấn 03 cán quản lí đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer (01 Phó phịng Giáo dục đào tạo, 01 Hiệu trưởng, 01 cán Phòng Trung học - Thường xuyên - Dân tộc - Khảo thí Sở Giáo dục Đào tạo Trà Vinh) để có thơng tin sâu liên quan đến nội dung quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer, nhận định, ý kiến, kiến nghị, đề xuất khách thể nghiên cứu 4.2 Phương pháp phân tích, xử lý thơng tin Số liệu thu thập từ Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ, quan, tổ chức, đơn vị có liên quan kết 179 phiếu khảo sát tập hợp lại tiến hành xử lý liệu phần mềm Excel SPSS Sau kiểm tra 179 phiếu, phiếu bỏ trống không trả lời tác giả loại bỏ, lấy phiếu trả lời đạt yêu cầu Số phiếu sau làm lại 174 phiếu Qua tác giả phân tích, đánh giá thực trạng quản lí Nhà nước đào đạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer thời gian tới địa bàn tỉnh Trà Vinh PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 5.1 Phạm vi không gian Đề tài tập trung nghiên cứu quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer 07 huyện, 01 Thành phố (Càng Long, Châu Thành, Cầu Kè, Trà Cú, Tiểu Cần, Cầu Ngang, Duyên Hải, Thành phố Trà Vinh), 121 điểm trường thể phụ lục 03 5.2 Phạm vi thời gian Số liệu thu thập từ sở Giáo dục Đao tạo, quan ban ngành tỉnh phiếu khảo sát dùng để phân tích luận văn từ giai đoạn năm học 2014-2015 đến năm học 2018-2019 đề xuất giải pháp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà vinh thời gian tới 5.3 Phạm vi nội dung Luận văn tập trung nghiên cứu số nội dung quản lí nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer theo quy định pháp luật hành; phân tích đánh giá thực trạng quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đề giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh thời gian tới ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 6.1 Đối tượng nghiên cứu Các văn Luật, Nghị quyết, Quyết định, Nghị định, thông tư, quy định quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng dân tộc thiểu số nói chung đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh nói riêng 6.2 Đối tượng khảo sát Cán quản lí giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh KẾT CẤU LUẬN VĂN Luận văn gồm có phần: Phần mở đầu Phần nội dung nghiên cứu: gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer Chương 2: Thực trạng quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh Phần kết luận khuyến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN PHÁP LUẬT [1] Hiến pháp 1946 nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ thơng qua ngày 9-11-1946) [2] Hiến pháp 1960 nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ khố thứ nhất, kỳ họp thứ 11 trí thông qua phiên họp ngày 31-12-1959) [3] Hiến pháp 1992 sửa đổi 2013 nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013) [4] Luật giáo dục số 07/VBHN-VPQH ngày 31 tháng 12 năm 2015 Văn phòng Quốc Hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Điều 70 [5] Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 15 tháng 11 năm 2010 [6] Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005, Quốc hội có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 [7] Nghị số 29-NQ/TW, ngày tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo [8] Nghị số 03-NQ/TW, ngày 16 tháng năm 1998 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII [9] Nghị định số 88/2017/NĐ-CP, ngày 27 tháng năm 2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức [10] Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức [11] Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức [12] Nghị định số 19/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2006 sách nhà giáo, cán quản lí giáo dục công tác 81 trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn [13] Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 công tác Dân tộc [14] Nghị định số 82/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010, Quy định việc dạy học tiếng nói, chữ viết Dân tộc Thiểu số sở Giáo dục Phổ thông Trung tâm giáo dục thường xuyên [15] Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức [16] Nghị định số 04/2008/NĐ-CP, ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sử đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP, ngày 07/9/2006 lập, phê duyệt quản lí quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội [17] Nghị định số 92/2006/NĐ-CP, ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lí quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với nội dung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh [18] Quyết định số 804/QĐ-TTg, ngày 09 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Trà Vinh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 [19] Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Bồi dưỡng kiến thức dân tộc cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2018-2025” [20] Quyết định số 1443/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh dến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [21] Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ mới” [22] Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lí sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục phổ thơng giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025” [23] Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2013, Phê duyệt chiến lược công tác Dân tộc đến năm 2020 82 [24] Quyết định số 438/QĐ-TTg, ngày 24 tháng năm 2011 Thủ tướng phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 [25] Quyết định số 28/2005/QĐ-BGDĐT ngày 30/8/2005 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành tạm thời Chương trình Tiếng Khmer trường tiểu học trung học sở gồm trình độ (A, B, C, D, E, G, H) [26] Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông [27] Thông tư liên tịch số 06/2017/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 27 tháng năm 2017 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên dự bị đại học [28] Theo thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT, ngày 12 tháng năm 2017 Bộ Giáo dục Đào tạo “hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở Giáo dục Phổ thông công lập [29] Thông tư liên tịch số 20/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 14 tháng năm 2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non [30] Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 16 tháng năm 2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học [31] Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 16 tháng năm 2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học sở [32] Thông tư liên tịch số 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 16 tháng năm 2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông [33] Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ việc Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh [34] Thông tư số 24/2014/TT-BGDĐT ngày 25 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Chương trình Tiếng Khmer cấp Tiểu học trung học sở 83 [35] Thông tư số 19/2014/TT-BNV ngày 04 tháng 12 năm 2014 Bộ Nội vụ quy định, hướng dẫn đào tạo, bồi dưỡng viên chức [36] Thông tư số 19/2013/TT-BGDĐT ngày 03 tháng năm 2013 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Chương trình bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Jrai, Khmer Mông [37] Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT, ngày 13 tháng 10 năm 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu [38] Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức [39] Thông tư liên tịch số 50/11/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 03 tháng 11 năm 2011, Hướng dẫn thực điều 3, 4, 5, 6, 7, điều Nghị định số 82/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ [40] Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2010 Bộ Tài việc quy định lập dự tốn, quản lí sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức [41] Nghị số 66/NQ-HĐND, ngày 04 tháng năm 2018 Hội đồng Nhân dân tỉnh Trà Vinh việc thông qua điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [42] Nghị số 03-NQ/TU ngày 09 tháng năm 2011 Tỉnh Uỷ Trà Vinh tiếp tục phát triển toàn diện vùng đồng bào dân tộc khmer giai đoạn 20112015 [43] Nghị số 06-NQ/TU ngày 10 tháng 10 năm 2003 Tỉnh Uỷ Trà Vinh phát triển toàn diện vùng đồng bào dân tộc khmer [44] Nghị số 01-NQ/TU ngày 13 tháng 10 năm 1992 Tỉnh Uỷ Trà Vinh công tác vùng đồng bào dân tộc Khơme [45] Quyết định số 30/2015/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh “ban hành Quy định phân cấp tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức quan, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập Nhà nước địa bàn tỉnh Trà Vinh” 84 [46] Quyết định số 1211/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành kế hoạch số 64-KH/TU ngày 20/8/2014 TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT [47] Báo cáo số 344/BC-BDT, ngày 20/12/2019 Ban Dân tộc kết thực công tác dân tộc 2019 nhiệm vụ trọng tâm năm 2020 [48] Báo cáo số 382/BC-SGDĐT, ngày 05/7/2019 Sở Giáo dục Đào tạo Kết thực tiêu chí thi qua năm 2019 [49] Báo cáo số 285/BC-SGDĐT, ngày 26/6/2019 Sở Giáo dục Đào tạo tình hình thực nhiệm vụ năm học 2018 – 2019 giáo dục dân tộc [50] Báo cáo số 340/BC-UBND, ngày 17/12/2018 Uỷ ban nhân dân tình hình thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 kế hoạch năm 2019 [51] Báo cáo số 385/BC-SGDĐT, ngày 05/7/2018 Sở Giáo dục Đào tạo tình hình thực nhiệm vụ năm học 2017 – 2018 giáo dục dân tộc [52] Báo cáo số 282/BC-SGDĐT, ngày 30/6/2017 Sở Giáo dục Đào tạo tình hình thực nhiệm vụ năm học 2016 – 2017 giáo dục dân tộc [53] Báo cáo số 181/BC-SGDĐT, ngày 30/6/2016 Sở Giáo dục Đào tạo tổng kết thực nhiệm vụ năm học 2015 – 2016 giáo dục dân tộc [54] Báo cáo số 185/BC-SGDĐT, ngày 26/6/2015 Sở Giáo dục Đào tạo tổng kết thực nhiệm vụ năm học 2014 – 2015 giáo dục dân tộc [55] Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội Đảng lần thứ VI tháng 12 năm 1986 [56] Ban đạo tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2019), “ Báo cáo kết sơ tổng điều tra dân số nhà đến thời điểm ngày 01 tháng năm 2019, tr 70” [57] Chỉ thị số 2919/CT-BGDĐT, ngày 10 tháng năm 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ chủ yếu năm học 2018-2019 ngành giáo dục [58] Chỉ thị số 19-CT/TW, ngày 10 tháng 01 năm 2018 Ban Bí thư tăng cường cơng tác vùng đơng đồng bào dân tộc Khmer tình hình [59] Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2018), Niên giáp thống kê tỉnh Trà Vinh, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr 84 85 [60] Lê Hoàng Dự (2019), Phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp trường Phổ thông Dân tộc nội trú khu vực Đồng Bằng sông Cửu Long, Luận án Tiến sĩ khoa học giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam [61] Hà Đức Đà (2016), Phát triển đội ngũ giáo viên Trung học phổ thông người Dân tộc Thiểu số tỉnh vùng Tây Bắc, Luận án Tiến sĩ khoa học giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam [62] Phạm Minh Hạc cộng (2006), Từ điển Bách Khoa Việt Nam, NXB, Từ điển Bách Khoa Việt Nam, Hà Nội, tr.735 [63] Nguyễn Hữu Hải cộng (2010), Giáo trình lí luận hành nhà nước, Học viện hành chính, Hà Nội, tr.3 [64] Trần Công Hiệu (2017), Quản lý Nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học sở công lập đại bàn huyện Núi Thành tỉnh Quảng Nam Luận văn Thạc sĩ Quản lý công [65] Trần Kiểm (2008), Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội, tr.7 [66] Kế hoạch số 44-KH/UBND, ngày 23 tháng năm 2018 triển khai thực với nội dung triển khai Chương trình hành động thực Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 địa bàn tỉnh [67] Kế hoạch số 08/KH-UBND, ngày 08 tháng 02 năm 2018 Uỷ ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc tinh giản biên chế đến năm 2021 [68] Hoàng Phê chủ biên (2006), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, tr 289 [69] Hoàng Phê chủ biên (2006), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, tr 118 [70] Dương Nguyên Quốc (2011), Thực trạng cơng tác quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường Trung học phổ thông huyện Cần Đước, tỉnh Long An Luận văn Thạc sĩ Giáo dục học [71] Nguyễn Bá Sơn (2000), Một số vấn đề khoa học quản lí, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.15 [72] Nguyễn Kim Thản cộng (2005), Từ điển Tiếng Việt Nxb, Văn hoá Sài Gòn, tr.957 [73] Nguyễn Kim Thản cộng (2005), Từ điển Tiếng Việt Nxb, Văn hố Sài Gịn, tr.496 86 [74] Đặng Phú Thâu trích Harolk Koontz, Cyryl O’Donnell Heinz Weihrich (1993), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học Kỹ thuật, tr.23-25 [75] Đặng Phú Thâu (2019), Tài liệu giảng dạy mơn Chính trị học quản lí cơng, tr.6 [76] Đặng Phú Thâu (2014), “Nâng cao hiệu công tác dân tộc vùng đồng bào Khmer Tây Nam Bộ”, tạp chí Cộng sản (88), tr 43-47 [77] Nguyễn Thị Kiều Tiên (2018), "Thực trạng đề xuất cho việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer" Dạy học ngày nay, (04), tr.23-24 [78] Nguyễn Văn Thơ (2008), Cơ sở lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc Khmer tỉnh Trà Vinh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh [79] Trần Anh Tuấn cộng (2018), Giáo trình Quản lí cơng, NXB Bách Khoa Hà Nội, (6), tr.14 [80] Đinh Lê Thư cộng (2005) Vấn đề giáo dục vùng đồng bào Khmer Đồng Bằng Sông Cửu Long NXB Đại học Quốc gia Thành Phố Hồ Chí Minh [81] Đinh Lê Thư “Một số vấn đề cần nghiên cứu, giải để củng cố phát triển giáo dục vùng đồng bào Khmer” Kỷ yếu hội thảo thực trạng giải pháp cho việc phát triển giáo dục vùng đồng bào Khmer Nam Bộ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn kết hợp với Viện Nghiên cứu giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Thành Phố Hồ Chí Minh ngày 25 tháng năm 2003, tr 17-34 [82] Nguyễn Ngọc Vân (2010), “Trao đổi đào tạo công chức”, Tổ chức nhà nước, (03), tr.43 TÀI LIỆU ĐIỆN TỬ [83] Bản đồ địa giới Hành Trà Vinh (2020), [www.travinh.gov.vn] (truy cập ngày 10 tháng năm 2020) 87 ... luận quản lí Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh - Đánh giá thực trạng quản lí Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer địa bàn tỉnh Trà Vinh. .. giáo viên dạy tiếng Khmer; tổng hợp số quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer; cơng tác quản lí nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer. .. trương sách nhà nước cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer tỉnh Trà Vinh 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Khmer