THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP TÍN DỤNG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI CÁC KHU VỰC, CÁC VÙNG KHÓ KHĂN

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM VỤ TÍN DỤNG CHUYÊN ĐỀ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP TÍN DỤNG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI CÁC KHU VỰC, CÁC VÙNG KHÓ KHĂN Đơn vị thực hiện: Vụ Tín dụng – Ngân hàng Nhà nƣớc Năm 2014 PHẦN I RÀ SỐT HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG T T ề p ầ p ể p ậ p x V ề p ểp ể x ể x ể: Về tín dụng phục vụ ph t triển n ng nghiệp n ng th n T ể 26- Q/TW BC TW ề p p 12/4/2010 C 41/2010/ p p ể -CP ề p 67/1999/Q -TT ũ Q 30/3/1999 T T C 14/2010/TT41/2010/ V -CP ể p ẫ p pp ầ T x ề 50 ĩ p p -CP T ể x 41/2010/ ẫ p ậ p C -CP ề ể p 14/6/2010 41/2010/ x 05/8/2008 C 500 p p 14/6/2010 : - C p ể ầ p T x x 14/2010/TT-NHNN ngày ĩ p; - Cho vay phát triể ề -C ầ x -C ; ầ ; p ẩ -C ể p ỷ ; p ẩ p ; -C p p x p p ; -C ằ -C C ; p Về tín dụng s ch t i Ng n hàng Chính s ch tr T t ập s P C ể ể u 1995 ể x C x CSX 15 C h i C p p T ậ c t t t eo c1 C p T pp ầ ề : C p ể TTg ngày 05/3/2007 ằ Q ể x Q ể 32/2007/Q 2007 54/2012/Q -TT x 04/12/2012 ; C ể 12/10/2009 ể Q ằ Q 1592/Q -TT 755/2013/Q -TT Q 20/5/2013); (iii)C 92/2009/Q -TTg ngày 8/7/2009; (iv) C Q C x 31/2007/Q -TT D B R ậ Q 154/2002/Q -TT T T C : T ậ C ậ 11/11/2002 5/3/2007 p ể ằ ậ 01 x 15/8/2004 Q 134/2004/Q -TT ề 20/7/2004 x T C p ể tr t t s tr R ềp C p T V C / p p ian qua Ngân hàng Nhà ẩ ề ề c t t eo c2 V / ề ể C p ẩ T p ề V / : a Thông tư 06/2009/TT-NHNN ngày 9/4/2009 quy địn c sác c o vay ưu ã suất t eo c ương trìn t t c ín ỗ trợ uyện ng èo tạ Ng ị quy t 30a/2008/NQ-C C ín p ủ T 30 /2008/ Q-CP 27/12/2008 C p V T 9/4/2009 06/2009/TT- ề 30 /2008/ Q-CP T 62 C ể ò ỷ : ; ầ ầ p ập x ể ầ ập ề ể p / 02 62 50 ề ; ể x r 50 ề b Quy t địn 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/2/2013 tín d ng đố vớ ộ cận T C nghèo p p Q 1200/Q -TT V T 15/2013/Q -TT ể 80/ Q-CP T C C Q 23/2/2013 ề p ậ ậ x p ằ ậ p p ể ề Q 15/2013/Q -TT ểp / T ậ p 30 Ngân hàng Nhà p 16/4/2013 C cầ p p ằ x 120 36 PHẦN II ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC CHÍNH SÁCH I Về c ng t c đ o, thực s ch ngành ng n hàng T T C Q p C p ể ề p p ằ ề pp ầ ĩ ò ĩ ập ề C x ể ể ể: -B ề ề ề p p ể ập p x ĩ ẩ p p ĩ ề ĩ ; ề ; ề ầ ển khai V D p p p ậ p ể ở - p x : p x T T ngân hàng Chính sách x Q ỹT p p ầ ể ề T ể p ể -x p ề p ò ậ p p x ể x ậ nhán x p ò x ể p p ầ ầ ầ ẩ ề p x ề ề -T ậ C x ậ ề : ể Ngân hàng Chính sách xã V TCTD ề C x p 78/2002/ T -CP ngày 4/10/2002 23/2013/TT- V CSX ậ C 19/11/2013 ề 31/3/2014 TCTD 26 344 ỷ p x ể V ể p 31/3/2014 23 796 ỷ p p P ập C ầ ể C p T DB T WB ể 2005-2012 52 / ề p T DB WB 2013 39 ỷ USD x - C x ập ề ầ x ề ề … pp ầ x ầ x p T -P p B p B T B T ầ T x B x ằ p ầ ĩ ằ pp ầ p ể –x p -P p D B -T X B p p p ậ x ề ể II.Kết thực Vùng T y Bắc V Y T B B C S Giang 21 p 12 : ò B S T Q T C ập Bằ C ề ầ 1/3 ể Q T B B T B n, T Tây 98 T P C C p p ậ p T X B pp ể -x V p ò ể T B … ểp pp ầ ể p ẩ p ỹ ậ p T ể B ề p ề ể ậ ẩ B ể T p B ề p ề p p ề ễ … ểp ậ ể ầ p C p p ằ p pp ầ ể ể ầ ể - 1.1.Tình hình ho t đ ng tín dụng địa bàn c c tỉnh vùng T y Bắc: ề ô t uy độ vố : 31/03/2014 p ỷ ồ TC 12 31/12/2013 4,52 % T ỷ B 94.159 43 03/2014 N ầ 72,8 p Y B : 29 ề B ạt độ C … T B 12 P T 16 t T 05 p 31/12/2013 31/3/2014 ỷ 129 308 ỷ 37 tháng 03/2014 T ð p p ðồ ð ể ằ ề ề C ẩ ð ể p ð p 691 ỷ ðể p p T x ỷ 13 T B ð 31/3/2014 p T p ; ĩ ể: 3/2014 - p T p B ể p 56 963 ỷ 44 84 p -T C T B 31/03/2014 16 x 20 526 ỷ 31/12/2013 16 028 102 ò ể: *C x CSX 369 ỷ 45 p 525 171 ; *C 506 ỷ 12 CSX ề 131 519 ; *C 244 ỷ 61 CSX 166 562 ; * C x 20 171 ỷ CSX 185 402 ; *C 848 ỷ 39 913 ; *C ậ 993 ỷ p 40 728 ; *C ề 115 278 - Q 167 918 ỷ ; 28/2/2014 10 Kon Tum 11.357 14,88% 11.337 -0,18% Gia Lai 36.711 24,80% 36.600 -0,30% 9.323 16,41% 9.090 -2,50% 40.258 15,97% 40.268 0,02% 26.745 19,09% 26.900 0,58% 124.394 19,06% 124.195 -0,16% T ng c ng : -C x T 690 ỷ T 2013 14 p v p p t tr ể ô p ô ầ 70 t ô p p x PT T Ngân hàng ỷ p ũ ); n ĩ p ầ 22 2010-2013 -CP T 62 482 ỷ 2011-2013 ể ể p 17 78 93 C ể 23 p 31/12/2013 2012 ẩ quan tâm p 2005 - 2013 R p ể 41/2010/ x ỷ 40 p ỷ p p ể p : Đơn vị: Tỷ đồng 17 Dƣ nợ cho vay Tỷ tr ng so với dƣ Dƣ nợ cho vay n ng TT Thời điểm n ng nghiệp, n ng nợ cho vay n ng nghiệp, n ng th n thơn tồn quốc khu vực T y Nguyên nghiệp, n ng th n toàn quốc 31/12/2011 499.056 42.260 8,47 31/12/2012 561.533 51.417 9,15 31/12/2013 671.986 62.482 9,30 ột số c T vự tế t ế c.1.Tín d ng đố vớ ngàn cà p V ề p 90 p T Nguyên ập p x p ề p p p p ể ầ ề pp ầ ể ẩ x ể p T Nguyên D p x 33 372 ỷ 2010-2013 ẩ p 31/03/2014 35 31/03/2014 31/12/2013 34 p ề p R x TCTD p p p p 424 ỷ T p ể 784 ỷ x ập ầ 80 x p p 18 ỷ 70 T 2010-2013 p 27 p ể p 2013 T 2012 p ầ 41/2010/ -CP s D p 25 600 ỷ 20 01 2010 T v đố v ột số ự đ tạ ể ộ tế đ ut ộ T x ầ SX T tháng 4/2013 28 ĩ ề 31/03/2014 ầ 23 899 ỷ ầ 367 ỷ x p V T p p p P B ể p T ể 31/12/2013 p x TCTD x p 03 ầ T y Nguyên Trong TCTD D D 220 500 P – n An Khê – S S -P ỹP - Cầ B D D S S p - Bình D B D 242 ỷ pp ầ ậ p ầ pp ầ T 19 Tín dụng s ch t i Ng n hàng s ch ề ề é p T ể ể ậ h i ẫ ỷ ò p ò ề ầ ầ C T p 30/4/2014 ề 10 402 ỷ 667 059 ò :C 83 D ập ;C ;C x ;C ;C ;C x ể ậ ể T sau: -C 30 /2008/ Q-CP 06/2009/TT- : T T 30 /2008/ Q-CP R T : ; 31/12/2013 T P R T 45 476 T 687 ò - C ậ Q 15/2013/Q -TT : 30/4/2014 611 945 T 59 29 546 ò -C 32/2007/Q -TT 4/12/2012 : ể 5/3/2007 30/4/2014 Q Q 54/2012/Q -TT T 20 74 449 14 415 - C ậ 154/2002/Q -TT 15/8/2004 ò T 11/11/2002 T C p ể C : x 15 330 190 C Q 30/4/2014 x ẫ ề 108 - C x 31/2007/Q -TT : 30/4/2014 092 797 ề ò 384 ò Q T 103 207 ò -C Q 92/2009/Q -TT : 30/4/2014 46 506 ò 1.569 Đ nh gi ho t đ ng đầu tƣ tín dụng t i khu vực T y Nguyên ề ết đạt đ -Q 25 p C p B p / ề : x ề ề p p …Q p ể ậ ề pp ầ ẩ ề ầ ầ p C ằ p -C 21 x ĩ x x p C x x h ĩ 41/2010/ thôn -CP ề p p p p ể p p pp ầ p ậ “ ể “ ẫ ề x p ề x -T CSX x ẩ ập ề x ề ề èo ề x x T 2013 21 pp ầ p 29 ầ 26 ập x 42 98 x ẩ 117 364 T T 608 129 188 697 201 150 x 22 -B x ỷ x ập ề ề x ề x x x p x ầ x ầ … x x T ể ề v ỷ - x ề ể ỷ ẫ ò ỷ ầ 50 ể ập ằ 1/6 T ập R ề 2013 ậ T 158 486 ỷ 12 56 ỷ ầ - p ể -x ò V ậ p p p ề 60 ể T -V ề p ề ầ -C chín ị ề ậ ậ p p x ; p ậ p 23 ầ - ẫ ể p ầ p x x PHẦN III ĐỊNH HƢỚNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG CÁC KHU VỰC Định hƣớng đầu tƣ ph t triển kinh tế- h i khu vực T y Bắc thời gian tới 2014 14 12 ậ p T B ể ể ầ tín p ề T B : p 37-NQ/TW 2/8/2012 B C B p IX T ẩ ậ ềp p ò ể p ể p ằ x 26-KL/TW ngày -x ề ầ p ẩ - 2010 – 2020 ể ầ -x p ể ề T B ; -T p ở x x ể x T ề p ; -T p ầ ể ể ể T B ể ; 24 -T p p 41/2010/ p ể p ậ -CP x ; p x p ; -T x ằ x p ép x ể -T ể Định hƣớng đầu tƣ ph t triển tín dụng khu vực T y Nguyên thời gian tới aĐ u ểp ề T p ể ẩ ầ T : -X p ầ p ẩ p ẫ ĩ ập ề ể ầ p ẩ Tây Nguyên -T p ầ p ể ằ ầ ể ể p Tây Nguyên ểx - ĩ p 41 cho p T p ;p C pB p p P ể 25 ể ằ ể x T ề ề ề ể T p p - T p p p p p ậ C TCTD p ể x ằ ho doanh : p T ể C ể p p ẩ p p; ĩ p Tây Nguyên p ồ cà phê, chè, cao su x ể ể ề ề - T ể Q 29/4/2014 ề 2020 ể 824/Q - C C C 2020 -C p ể -x x ề ềx T ậ ể cao b Đ đ ut t đố v vự phê nói chung cà phê Tây nguyên nói riêng T p 26 p p ầ ập ểp ể ề ngành cà : -C ể x p B p : p T C p p T 10/12/2013 V phịng Chính 10440/VPCP- TT C p T C p V B p P T ồ ề ềx T ể C ẩ p x ũ p ể p T T p p B C B p P ể p x p P p ể V p p p ; p B p P p ể T ể C p p WTO ể ẩ p B -C x p P p p p ở p p p ể nh cà phê p x ể : p Q p p 68/2013/Q -TT ầ ể 14/11/2013 ằ T C p ề p ầ 27 - Tr ể ể p p 14/ Q-CP p 5/3/2014 C x ẫ x x -C ẩ p p p p p p ẩ x ể p ể ẩ : ề ầ ề ể x V x xé p -T p p :C p ầ P ể V ầ p p p ể p p PHẦN IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ I M t số đề uất Đố vớ -T oạt động tín d ng c ín sác ề ề ầ x ĩ ũ ể ập x ầ pp ầ ề - Cầ ập p ể x ầ ầ ề - Tập p ể ể p x p ẩ DTTS – ầ p x – ể ề x ẩ p T x ằ ể p ẩ 28 -T p ở ập p ể ề ầ p ầ p x ể / / ể - é ề ẫ ề ĩ ẫ B -C ầ ập ể p p p DTTS -B x ể p Đố vớ n v c t p ề p mạn k u v c Tây Nguy n -T p x px p ề ẩ x -thu mua- ẩ ể ẩ p p ẩ ể ngành ngân hàng -T x p ẩ ẩ x ẩ ể p -T p x p p V x p ể p T p ẩ p p p : ầ ập p ể II Kiến nghị 29 Đố vớ C ín p ủ - ề C x p B p p ể ầ ề p x ĩ p x - ề C p B p p ể ồ p p ẩ - ề C p B p ể p : ề p p p x T ề x ậ Đố vớ ộ, ngàn - ề B x p ũ g ẫ p õ - ề B p p p rà soát ể ề x ầ ĩ p x tình hình tron - ề ầ C ầ p ề p B T - p ẩ x p T ể B B p p P B ể p p pở p ể p ề p T ồ ằ 30 p x x ẩ p Đố vớ c ín quyền địa p ương ề p p ề p p C - ề p -x D UB D CSX ể x ép ồ THÀNH VIÊN TỔ SOẠN THẢO 31 ... x 05/8/2008 C 500 p p 14/6/2010 : - C p ể ầ p T x x 14/2010/TT-NHNN ngày ĩ p; - Cho vay phát triể ề -C ầ x -C ; ầ ; p ẩ -C ể p ỷ ; p ẩ p ; -C p p x p p ; -C ằ -C C ; p Về tín dụng s ch t i Ng... x ể ậ ể T sau: -C 30 /2008/ Q-CP 06/2009/TT- : T T 30 /2008/ Q-CP R T : ; 31/12/2013 T P R T 45 476 T 687 ò - C ậ Q 15/2013/Q -TT : 30/4/2014 611 945 T 59 29 546 ò -C 32/2007/Q -TT 4/12/2012 :... / P 2013 -2 017 16.000 tỷ 10 - 2015 -2 017 2017 38 000 ỷ 1.3 Đ nh gi ho t đ ng đầu tƣ tín dụng t i khu vực T y Bắc a Mặt t ự : - Về ể p -x T p ầ B p p p ò ề p khai khoáng p - ể p ể ể p -C p p ầ