Cán cân thanh toán (Balance of Payments, BOP) là một bảng dữ liệu cung cấp thông tin về kết quả của các giao dịch quốc tế của một quốc gia với phần còn lại của thế giới thể hiện qua hai tài khoản chính đó là tài khoản vãng lai (CA) và tài khoản vốn và tài chính (KA). Tài khoản vãng lai ghi chép tất cả giao dịch hàng hóa và dịch vụ như giá trị xuất khẩu, nhập khẩu, các khoản nhận hay thanh toán thu nhập. Tài khoản vốn và tài chính 1 ghi chép các khoản vay hay cho vay nước ngoài, các dòng đầu tư trực tiếp và gián tiếp với nước ngoài diễn ra trong một thời kỳ cụ thể thường là một năm.
PHẦN MỞ ĐẦU Trong xu hướng tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, giao dịch kinh tế diễn quốc gia phần lại giới phong phú đa dạng Để ghi chép, phản ánh đo lường giao dịch kinh tế quốc tế này, quốc gia sử dụng báo cáo thống kê có tên Cán cân tốn quốc tế Cán cân toán quốc tế coi số kinh tế vĩ mô quan trọng kinh tế số liệu ảnh hưởng đồng thời chịu ảnh hưởng biến kinh tế vĩ mô quan trọng khác tổng sản phẩm quốc nội, tỷ lệ thất nghiệp, giá cả, tỷ giá lãi suất Du lịch xem ngành kinh tế mũi nhọn, hàng năm lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam lớn, nguồn thu từ khách quốc tế ngày tăng, kéo theo kinh tế phát triển Ngành du lịch Việt Nam khẳng định vị thị trường du lịch quốc tế, hoạt động kinh doanh du lịch quốc tế ngày đón nhiều khách tăng doanh thu ngoại tê, góp phần tích cự bình ổn cán cân toán quốc tế Việt Nam Để nghiên cứu rõ cán cân toán du lịch, em chọn đề tài “Phân tích sở cán cân tốn du lịch vai trị, sách phủ phát triển du lịch” làm đề tài tiểu luận hết mơn PHẦN NỘI DUNG 2.1 Phân tích sở cán cân toán du lịch 2.1.1 Khái niệm nội dung cán cân toán Khái niệm Cán cân toán (Balance of Payments, BOP) bảng liệu cung cấp thông tin kết giao dịch quốc tế quốc gia với phần lại giới thể qua hai tài khoản tài khoản vãng lai (CA) tài khoản vốn tài (KA) Tài khoản vãng lai ghi chép tất giao dịch hàng hóa dịch vụ giá trị xuất khẩu, nhập khẩu, khoản nhận hay toán thu nhập Tài khoản vốn tài ghi chép khoản vay hay cho vay nước ngồi, dịng đầu tư trực tiếp gián tiếp với nước diễn thời kỳ cụ thể - thường năm Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) cán cân toán quốc tế bảng báo cáo thống kê ghi chép phản ánh giao dịch kinh tế phát sinh Người cư trú Người không cư trú thời kỳ định, thông thường năm Nội dung Cán cân toán quốc tế thể nội dung: Cán cân vãng lai, cán cân di chuyển vốn, nhầm lẫn sai sót, cán cân bù đắp thức Cán cân vãng lai (CA) Cán cân vãng lai phản ánh tổng hợp toàn tiêu giao dịch kinh tế Người cư trú Người khơng cư trú hàng hóa, dịch vụ, thu nhập người lao động, thu nhập từ đầu tư trực tiếp, thu nhập từ đầu tư vào giấy tờ có giá, lãi vay lãi tiền gửi nước ngoài, chuyển giao vãng lai chiều giao dịch khác theo quy định pháp luật Cán cân vãng lai bao gồm cán cân phận sau: - Cán cân thương mại (Trade balance): Phản ánh toàn khoản thu chi từ hoạt động - xuất nhập hàng hóa người cư trú người không cư trú Cán cân dịch vụ (Service balance): Phản ánh toàn khoản thu chi từ hoạt động dịch vụ người cư trú người không cư trú, bao gồm khoản thu, chi từ hoạt động dịch vụ vận tải, du lịch, bưu chính, viễn thơng, bảo hiểm, hàng khơng, ngân hàng, thông tin, xây dựng từ hoạt động dịch vụ khác - Cán cân thu nhập: Cán cân thu nhập phản ánh toàn khoản thu nhập người lao - động thu nhập từ hoạt động đầu tư người cư trú người không cư trú Cán cân chuyển giao vãng lai chiều: Các khoản viện trợ khơng hồn lại, q tặng, q biếu khoản chuyển giao khác tiền, vật cho mục đích tiêu dùng người khơng cư trú chuyển cho người cư trú ngược lại Cán cân Vốn (KA) Cán cân vốn phản ánh tất giao dịch kinh tế Người cư trú với Người khơng cư trú chuyển vốn từ nước ngồi vào chuyển vốn nước lĩnh vực đầu tư trực tiếp, đầu tư vào giấy tờ có giá, vay trả nợ nước ngoài, cho vay thu hồi nợ nước ngoài, chuyển giao vốn chiều, hình thức đầu tư khác giao dịch khác theo quy định pháp luật làm tăng giảm tài sản có tài sản nợ Cán cân vốn bao gồm ba khoản mục cán cân vốn dài hạn, cán cân vốn ngắn hạn cán cân di chuyển vốn chiều Nhầm lẫn sai sót Trên thực tế, có nhiều vấn đề phức tạp thống kê trình thu thập số liệu lập cán cân toán quốc tế, thường phát sinh nhầm lẫn sai sót Hạng mục nhầm lẫn sai sót thống kê bao gồm giao dịch kinh tế thực tế xảy không ghi chép ghi chép có nhầm lẫn khơng xác Cán cân bù đắp thức (OSB) Cán cân bù đắp thức đời nhằm đưa cán cân toán quốc tế trạng thái cân Cán cân toán quốc tế bao gồm ba khoản mục chủ yếu: Dự trữ ngoại hối quốc gia; Vay nợ IMF NHTW khác; Thay đổi dự trữ NHTW khác đồng tiền quốc gia lập toán 2.1.2 Sự tham gia du lịch cán cân toán Du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam, hàng năm trước dịch Covid – 19 bùng phát, Việt Nam nước đón tiếp lượng khách du lịch quốc tế đến thăm quan nhiều Theo số liệu Tổng cục Thống kê, ước tính số khách quốc tế đến Việt Nam năm 2019 đạt 18 triệu lượt Tổng thu từ khách du lịch đạt 726 nghìn tỷ đồng, tăng 17,1% so với kỳ năm 2018 Các công ty du lịch tham gia vào trình lại, ăn ở, tham quan khách Việt Nam quốc tế giúp phần thu ngoại tệ tăng lên, cân cán cân toán quốc tế Du lịch tham gia vào cán cân toán thể mặt sau: - Chi tiêu khách quốc tế: Là tổng số tiền mà khách quốc tế đến Việt Nam chi tiêu suốt thời gian Việt Nam Thời gian lưu trú trung bình khách du lịch quốc tế năm 2019 đạt 8,1 ngày chi tiêu bình quân 1.074 USD chuyến - Xuất nhập hàng hóa: Trong hoạt động du lịch quốc tế thu ngoại tệ, nhiều hàng hóa dịch vụ du khách nước sử dụng suốt chuyến Đây hoạt động xuất chỗ thông qua du lịch hàng hóa, dịch vụ du lịch bán không vượt qua biên giới quốc gia - Vận chuyển - Đầu tư - Lợi tức đầu tư - Tiền lương nhân công - Đào tạo nhân công - Quảng cáo loại khác - Khác 2.1.3 Cơ sở cán cân toán du lịch Với thương mại quốc tế Trong thương mại quốc tế, sử dụng lợi sản xuất để giải thích thặng dư sản xuất, có hai quan điểm hai nhà kinh tế trị tiếng: - Lợi sản xuất tuyệt đối (Adam Smith): “Chỉ có cá nhân thẩm định hành vi tư lợi khơng thương tranh mà hịa nhập vào theo trật tự thiên nhiên” Theo nhà kinh tế học Adam Smith, người làm công việc nghĩ đến lợi ích cá nhân làm tốt điều có lợi ích cho tập thể, xã hội, quốc gia Như vậy, có bàn tay vơ hình dẫn dắt cá nhân hướng đến lợi ích chung ý mong đợi - Lợi sản xuất tương đối (David Ricardo): Thương mại quốc tế diễn hai quốc gia mà lợi tuyệt đối dồn hết phía Một nước có hiệu sản xuất thấp (chi phí cao hơn) sản xuất hầu hết loại sản phẩm tham gia vào phân công lao động quốc tế trao đổi ngoại thương, thơng qua chun mơn hóa sản xuất xuất sản phẩm có lợi so sánh Lý thuyết lợi chi phí tuyệt đối bác bỏ lý thuyết Chủ nghĩa trọng thương, lý thuyết lợi so sánh phát triển lý thuyết lợi chi phí tuyệt đối Bản chất lý thuyết lợi chi phí so sánh thương mại tự không hạn chế tồn tại, sản lượng tiềm giới lớn so với thương mại bị hạn chế Do đó, lý thuyết lợi so sánh làm rõ thương mại trị chơi có tổng dương khơng phải trị chơi có tổng khơng, tất quốc gia tham gia vào thương mại, nhiều hưởng lợi từ Với du lịch quốc tế Tài nguyên du lịch đặc trưng quốc gia: Mỗi quốc gia có tài nguyên du lịch đặc trưng khác nhau, cán cân tốn khác Ví dụ nhắc đến Thái Lan khách du lịch nghĩ đến xứ sở Chùa Vàng, với lối kiến trúc Chùa tiếng, tài nguyên đặc trưng mà Thái Lan có Hay nhắc tới Việt Nam, khách du lịch biết đến với điểm tham quan tiếng Vịnh Hạ Long, Phong Nha – Kẻ Bàng, Nha - Trang, Đà Nẵng Những quốc gia có lợi toàn diện việc sản xuất cung ứng sản phẩm du lịch: Hiện nay, giới có loại hình du lịch có nước làm Du lịch vũ trụ Với lợi đầu lĩnh vực khám phá vũ trụ từ 60 năm trước, nước Nga chuẩn bị xây dựng chương trình du lịch khơng gian để phục vụ khách Đặc biệt nước Nga có kế hoạch đưa khách du lịch vào vũ trụ vào tháng 12/2021 Ở thời điểm Cơ quan vũ trụ liên bang Nga bắt tay vào việc chế tạo tàu vũ trụ tên lửa để phục - vụ du khách chuyến bay giai đoạn vào năm 2023 Vị trí địa lý quốc gia: Vị trí địa lý định đến du lịch quốc tế Quốc gia - có vị trí thuận lợi, an ninh tốt khách du lịch quốc tế ghé thăm nhiều Cơ sở khác: tình hình an ninh, sở vật chất kỹ thuật, người, môi trường số sở tham gia vào cán cân toán du lịch 2.1.4 Liên hệ với thực tiễn Việt Nam Giống quốc gia, Việt Nam phải đối mặt với thách thức kinh tế gia tăng đại dịch Covid-19 gây ra, nhiều dự báo cho nghiêm trọng nhiều so với khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008 - 2009 Những số liệu công bố gần cho thấy, tác động tiêu cực đại dịch Covid-19 ngày rõ ràng Theo đó, xuất tháng giảm mạnh, tới 13,9% so với kỳ, nguyên nhân sụt giảm 26% so với kỳ hàng dệt may giày dép Hiện nay, ảnh hưởng dịch Covid – 19, doanh thu từ khách du lịch quốc tế bị giảm sút Điều làm ảnh hưởng đến cân cán cân toán quốc tế, nguồn thu kinh tế quan trọng Tính chung tháng năm 2021, khách quốc tế đến Việt Nam ước tính đạt 114,5 nghìn lượt người, giảm 97% so với kỳ năm trước Trong khách đến đường hàng khơng đạt 75,6 nghìn lượt người, chiếm 66% lượng khách quốc tế đến Việt Nam, giảm 97,5%; đường đạt 38,5 nghìn lượt người, chiếm 33,6% giảm 93,4%; đường biển đạt 398 lượt người, chiếm 0,4% giảm 99,7% Du lịch có vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc gia, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nhiều quốc gia giới, đặc biệt, Việt Nam, ngành du lịch xem ngành kinh tế mũi nhọn, trọng đầu tư, không ngừng phát triển có đóng góp tích cực vào tăng trưởng toàn kinh tế Đề hoạt động du lịch phục hồi hiệu sau dịch Covid-19 thích ứng với trạng thái bình thường mới, ngành du lịch Việt Nam cần xây dựng mơ hình phát triển bền vững hơn, linh hoạt hơn, đặc biệt doanh nghiệp 2.2 Vai trị sách kinh tế phủ phát triển du lịch 2.2.1 Vai trị phủ ngành du lịch Chính phủ quan quyền lực cao quốc gia, Chính phủ định sách, chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Chính vậy, du lịch Chính phủ đơn vị quan trọng tham gia vào trình định hướng chiến lược phát triển du lịch Chính phủ đơn vị lập kết hoạch quản lý ngành, hỗ trợ thu hút tham gia bên liên quan cách hiệu quả, thu thập quản lý thông tin du lịch, tham gia tiếp thị marketing điểm đến Chính phủ định hướng cho hoạt động du lịch phát triển tích cực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế song giữ gìn giá trị truyền thống bảo tồn tài nguyên du lịch đất nước Hình thành hồn thiện mơi trường pháp lý toàn diện, ổn định cho hoạt động du lịch nước, cho vùng địa phương cụ thể Dung hồ mối quan hệ lợi ích du lịch với ngành kinh tế khác; đảm bảo hài hoà quyền lợi cộng đồng dân cư, nhà đầu tư du lịch khách du lịch 2.2.2 Các sách kinh tế phủ phát triển du lịch Thuế liên quan đến du lịch Ngày 19-4-2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 52/2021/NĐ-CP việc gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân tiền thuê đất năm 2021 Nghị định số 52/2021/NĐ-CP áp dụng đối tượng doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân hoạt động sản xuất nhiều ngành kinh tế khác Trong đó, đối tượng hoạt động lĩnh vực du lịch tiếp tục nằm nhóm hỗ trợ gồm có: dịch vụ lưu trú ăn uống, đại lý du lịch, kinh doanh tour du lịch dịch vụ hỗ trợ, liên quan đến quảng bá tổ chức tour du lịch Chính phủ chi tiêu cho du lịch Hiện nay, nhà nước có Qũy hỗ trợ phát triển du lịch để thực nhiệm vụ xúc tiến, quảng bá hỗ trợ phát triển du lịch ngân sách Trung ương bảo đảm, bố trí dự tốn chi hoạt động kinh tế Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Mức kinh phí ngân sách nhà nước bố trí dự tốn cho Quỹ năm 10% tổng số thu nộp ngân sách từ nguồn thu phí cấp thị thực giấy tờ có liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam cho người nước 5% tổng số thu nộp ngân sách từ nguồn thu phí tham quan khu du lịch, điểm du lịch năm trước liền kề năm hành (theo số liệu Kho bạc Nhà nước cung cấp) Bên cạnh đó, Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức du lịch phần học phí đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, ngoại ngữ, kiến thức cần thiết du lịch cho người lao động Mức hỗ trợ 50% mức học phí phải nộp theo quy định, tùy theo nghề thời gian học thực tế Đối với chi tổ chức thi nước tìm hiểu, sáng kiến xúc tiến, quảng bá du lịch nhằm khẳng định thương hiệu du lịch Việt Nam Quỹ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức: Mức chi giải thưởng cho Giải tập thể tối đa 20.000.000 đồng/giải thưởng; giải cá nhân tối đa 15.000.000 đồng/giải thưởng Hỗ trợ hướng dẫn viên du lịch: Hướng dẫn viên gửi hồ sơ đến Sở quan chuyên môn du lịch cấp tỉnh nơi cấp thẻ cho hướng dẫn viên du lịch thẩm định (thời gian thẩm định ngày làm việc), quan chuyên môn du lịch cấp tỉnh gửi danh sách trình UBND cấp tỉnh định (thời gian phê duyệt ngày làm việc) (Điều 31-34 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg) Mức hỗ trợ: 3.710.000 đồng/người PHẦN KẾT LUẬN Cán cân tốn du lịch yếu tố góp phần làm nên sư thành công kinh tế đất nước Việc ổn định cán cân toán giúp kinh tế quốc gia vững mạnh phát triển Tuy nhiên, để cán cân toán trì dựa nhiều sở, sở đảm nhận vai trị riêng phủ giữ vai trò quan trọng việc cân cán cân tốn quốc tế Để hoạt động đón tiếp khách diễn bình thường, lao động có việc làm, sở kinh doanh dịch vụ có thu nhập Chính phủ phải có sách hỗ trợ kịp thời tốt tới đơn vị kinh doanh du lịch nói riêng tồn ngành du lịch nói chung Đặc biệt thời điểm dịch Covid – 19 diễn ra, phủ nên miễn thuế cho doanh nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO GS TS Nguyễn Văn Đính (2006), Giáo trình Kinh tế Du lịch, NXB Lao động – Xã hôi GS.TS Nguyễn Văn Tiến (2005), Tài quốc tế đại kinh tế mở, NXB Thống kê Website Tổng cục thống kê https://www.gso.gov.vn/ Website Bộ văn hóa thể thao du lịch https://bvhttdl.gov.vn/ ... thông thường năm Nội dung Cán cân toán quốc tế thể nội dung: Cán cân vãng lai, cán cân di chuyển vốn, nhầm lẫn sai sót, cán cân bù đắp thức Cán cân vãng lai (CA) Cán cân vãng lai phản ánh tổng...PHẦN NỘI DUNG 2.1 Phân tích sở cán cân toán du lịch 2.1.1 Khái niệm nội dung cán cân toán Khái niệm Cán cân toán (Balance of Payments, BOP) bảng liệu cung cấp thông... pháp luật Cán cân vãng lai bao gồm cán cân phận sau: - Cán cân thương mại (Trade balance): Phản ánh toàn khoản thu chi từ hoạt động - xuất nhập hàng hóa người cư trú người không cư trú Cán cân dịch