GIẢI PHÁP đẩy MẠNH PHÁT TRIỂN KINH tế TRÊN địa bàn HUYỆN PHƯỚC LONG, TỈNH bạc LIÊU

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG LÊ MINH HẢI MSHV : 17001035 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHƢỚC LONG, TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8340410 Bình Dƣơng , năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG LÊ MINH HẢI MSHV : 17001035 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHƢỚC LONG, TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8340410 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG VĂN CƢỜNG Bình Dƣơng , năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố Số liệu sử dụng để phân tích, đánh giá kết thu thập thực hỏi ý kiến chuyên gia; nội dung luận văn đảm bảo không chép cơng trình nghiên cứu khác Bình Dương, ngày tháng năm 2019 Tác giả Lê Minh Hải i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu trường Đại Học Bình Dương, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình Ban Giám Hiệu nhà trường, Quý Thầy,Cô, với nhiệt tình giúp đỡ Phịng đào tạo sau đại học Đến nay, tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp mình, với trân trọng tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: TS Đặng Văn Cường, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND huyện Phước Long chi cục thống kê huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu tận tình cung cấp tài liệu số liệu cần thiết, đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn kính chúc Q Thầy/Cơ dồi sức khỏe cơng tác tốt Kính chúc Quý nhà trường đạt nhiều thành công công tác giáo dục./ Tác giả Lê Minh Hải ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 Câu hỏi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƢƠNG (LED) 1.1 Khái niệm 1.2 Mơ hình phát triển kinh tế địa phương 11 1.2.1 Khái niệm mơ hình kinh tế (tài liệu tham khảo: Nguyễn Văn Ngọc, từ điển kinh tế học, Đại học Kinh tế Quốc dân) 11 1.2.2 Mơ hình phát triển kinh tế địa phương Liên Hiệp Quốc 11 1.2.3 Chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế địa phương 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế địa phương 18 1.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên 18 1.3.2 Tiến khoa học, công nghệ 20 1.3.3 Phân công hợp tác lao động nước quốc tế 21 1.3.4 Vai trò nhà nước 22 1.4 Các nghiên cứu trước phát triển kinh tế địa phương 24 Kết luận chƣơng 26 iii CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA HUYỆN PHƢỚC LONG GIAI ĐOẠN 2010-2017 27 2.1 Tổng quan huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu 27 2.1.1 Vị trí địa lý 27 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.2.1.Địa hình 28 2.1.2.2 Khí hậu 29 2.1.2.4 Tài nguyên đất trạng sử dụng đất 31 2.1.2.5 Tài nguyên nước 31 2.1.2.6 Tài nguyên du lịch 32 2.1.2.7 Môi trường 32 2.1.3 Tổng quan kinh tế huyện Phước Long 32 2.1.3.1Về nông nghiệp, thuỷ sản, kinh tế tập thể trang trại 33 2.1.3.2 Về thương mại dịch vụ 33 2.1.3.3 Về công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 34 2.1.3.4 Về tài tín dụng 34 2.1.4 Các tiềm nguồn lực 35 2.1.4.1 Tiềm 35 2.1.4.2 Nguồn lực 36 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2010-2017 37 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu 37 2.2.2 Phát triển kinh tế theo ngành nghề 41 2.2.2.1.Ngành nông lâm, nghiệp thủy sản 41 2.2.2.2 Thực trạng sản xuất ngành nông lâm nghiệp thủy sản 44 2.2.2.4 Ngành dịch vụ 52 2.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật 59 2.2.3.1.Thực trạng hệ thống giao thông 59 iv 2.2.3.2 Thực trạng hệ thống thủy lợi 62 2.2.3.3 Thực trạng hệ thống điện 63 2.2.3.4 Thực trạng mạng lưới bưu điện-viễn thông, thư viện 63 2.2.3.5 Hệ thống cấp nước 64 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long 65 2.3.1 Những kết đạt 65 2.3.2 Những mặt hạn chế 66 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 67 Kết luận chƣơng 69 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN PHƢỚC LONG TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2025 70 3.1 Phương hướng chung mục tiêu cho phát triển kinh tế 70 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 70 3.1.3 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế huyện Phước Long giai đoạn 2017-2020 năm 73 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế huyện Phước Long 76 3.2.1 Giải pháp lĩnh vực 76 3.2.2 Nhóm giải pháp bổ trợ 81 3.2.2.1 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 81 3.3 Kiến nghị khác 84 Kết luận chƣơng 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCT Bộ trị BCH TW Ban chấp hành Trung Ương CN Công nghiệp CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DTTN Diện tích tự nhiên ĐBSCL Đồng sơng cửu long GTSX Giá trị sản xuất KTTĐ Kinh tế trọng điểm KT-XH Kinh tế - xã hội NLN Nông lâm nghiệp QCCT Quảng canh cải tiến QHTT Quy hoạch tổng thể TTCN Tiểu thủ công nghiệp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Một số tiêu giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm giai đoạn 20112017 35 Bảng 2.2: Đóng góp vào giá trị tăng thêm (VA) ngành 37 Bảng 2.3: Bảng cấu kinh tế huyện 37 Bảng 2.4: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2017 39 Bảng 2.5: Thực trạng sản xuất ngành trồng trọt giai đoạn 2011 - 2017 43 Bảng 2.6: Thực trạng phát triển ngành chăn nuôi giai đoạn 2011 - 2017 44 Bảng 2.7: Thực trạng phát triển ngành công nghiệp giai đoạn 2011-2017 46 Bảng 2.8: Thực trạng phát triển sở sản xuất lao động ngành công nghiệp địa bàn huyện giai đoạn 2011-2017 47 Bảng 2.9: Thực trạng phát triển ngành dịch vụ giai đoạn 2011-2017 50 Bảng 2.10: Kết hoạt động dịch vụ vận tải 2011-2017 53 Bảng 2.11: Thực trạng cho vay vốn sản xuất kinh doanh địa bàn huyện 55 Bảng 2.12: Thống kê thực trạng hệ thống mạng lưới đường địa bàn huyện.56 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành huyện Phước Long 23 Hình 2.2: Cơ cấu sử dụng đất huyện Phước Long năm 2017 28 Hình 2.3: Phân bố dân số huyện Phước Long năm 2017 34 Hình 2.4: Biểu đồ tốc độ tăng trưởng kinh tế 2009-2017 36 Hình 2.5: Biểu đồ chuyển dịch cấu kinh tế 2011-2017 38 Hình 2.6: Biểu đồ cấu nội ngành nông nghiệp năm 2011-2017 40 Hình 2.7: Biểu đồ cấu diện tích trồng năm 2011-2017 41 Hình 2.8: Biểu đồ diễn biến chăn ni theo đàn năm 2011-2017 43 viii tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn tới sau:  Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân từ 15% đến 18% giai đoạn 2019 - 2021 (bình quân 5% đến 6%) phấn đấu để đạt tốc độ tăng trưởng từ 28% đến 32% giai đoạn 2022 - 2025 (bình quân 7% đến 8%)  Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 50 triệu đồng/người/năm (tương đương 1,800 USD/người); đến năm 2022 đạt 50 triệu đồng/người/năm (tương đương 2,300 USD/người); đến năm 2025 ước đạt 60 triệu đồng/người/năm (tương đương 2,700 USD/người)  Cơ cấu kinh tế: Đến năm 2020, tỷ trọng khu vực nông nghiệp chiếm 20,52%, khu vực công nghiệp chiếm 14,95%, khu vực dịch vụ chiếm 64,54% Đến năm 2022, tương ứng là: 12,81% - 14,22% -72,96% Đến năm 2025, tương ứng là: 6,29% - 15,78% -77,93%  Tổng thu ngân sách: đến 2020 dự kiến khoảng 1,300 tỷ đồng, đến năm 2025 dự kiến khoảng 2,500 tỷ đồng; Tổng chi ngân sách: đến năm 2020 dự kiến khoảng 1,250 tỷ đồng, đến năm 2025 dự kiến khoảng 2,300 tỷ đồng  Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2019 - 2030 17,488 tỷ đồng (giá hành), đó: giai đoạn 2019 - 2022 3,344 tỷ đồng, giai đoạn 2023 - 2030 14,144 tỷ đồng  Duy trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1% giai đoạn từ đến 2025 Dự kiến quy mô dân số đến năm 2019 khoảng 103-105 ngàn người năm 2025 khoảng 110-115 ngàn người  Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 55% vào năm 2020 khoảng 75% vào năm 2025, đào tạo nghề khoảng 60%  Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100% vào năm 2030, đó: Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nước đạt 55-60% vào năm 2019 85% vào năm 2025  Tỷ lệ rác thải thu gom xử lý đảm bảo vệ sinh môi trường đạt khoảng 70% vào năm 2019 90% vào năm 2025 75 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế huyện Phƣớc Long 3.2.1 Giải pháp lĩnh vực 3.2.1.1 Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, kinh tế tập thể trang trại.(lúa – tôm; cá sấu) Thực tốt Đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” xây dựng Đề án tổng thể phát triển kinh tế Bắc Quốc lộ 1A Tiếp tục thực điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sản xuất, đảm bảo phù hợp với nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu hướng tới xây dựng huyện nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2018 -2020, sở phát huy lợi hai vùng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm lao động, đất đai; nhân rộng mơ hình sản xuất cánh đồng mẫu lớn, vùng sản xuất lúa nguyên liệu chất lượng cao, hình thành vùng sản xuất đạt từ 120 -150 triệu/01 ha/01 năm Xây dựng thương hiệu số sản phẩm hàng hố có lợi thế, như: cá sấu, tơm xanh, rau cần nước Nhân rộng mô hình sản xuất kết hợp bền vững đạt hiệu kinh tế cao, như: lúa - tôm, lúa - cá, lúa - màu, tôm - cá, tôm - cua, lúa - tôm xanh trồng rau màu bờ vuông tôm, nhằm nâng cao giá trị sản xuất đơn vị diện tích Tăng cường cơng tác tập huấn, khuyến nơng, khuyến ngư, phịng chống dịch bệnh trồng vật nuôi, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, giới hoá khâu sản xuất, khâu làm đất, thu hoạch, phơi sấy, bảo quản, nhằm giảm hao hụt sau thu hoạch nâng cao chất lượng, giá trị nơng sản hàng hố Tiếp tục khai thác sử dụng có hiệu đất vườn tạp sau cải tạo, ni trồng cây, có giá trị kinh tế cao Đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ sản phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững; đầu tư phát triển sở sản xuất tôm giống huyện liên kết với sở cung cấp giống bệnh, bước đáp ứng nhu cầu giống huyện; phát triển sở thu mua thuỷ sản nguyên liệu; kết hợp hài hoà phát triển sản xuất với bảo vệ môi trường Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, động vật hoang dã theo hướng trang 76 trại, an toàn sinh học; nâng cao chất lượng giống, áp dụng quy trình chăn ni tiên tiến để tăng suất, chất lượng hiệu Phát huy lò giết mổ tập trung chợ, xử lý tốt chất thải để bảo vệ môi trường Bảo quản sử dụng có hiệu hệ thống cống phân ranh mặn, Thường xuyên nạo vét khơi thông hệ thống kênh mương thuỷ lợi - thuỷ nông nội đồng bị bồi lắng, đảm bảo nước phục vụ sản xuất dân sinh Tiếp tục đổi phát triển kinh tế tập thể (hợp tác xã tổ hợp tác) Đồng thời phát huy loại hình kinh tế trang trại, gia trại kinh tế hộ ngày phát triển nhanh số lượng chất lượng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung huyện Chú trọng xây dựng Tổ hợp tác tưới tiêu, gắn liền với ô đê bao thủy lợi khép kín Tổ hợp tác dịch vụ sản xuất nơng nghiệp phủ kín tất ấp theo Đề án xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu; tiến tới huyện kiểu mẫu 3.2.1.2 Lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch - Về thương mại - dịch vụ: Tiếp tục đầu tư khai thác có hiệu tiềm năng, lợi tuyến đường Quản lộ Phụng Hiệp, tuyến đường ngang hệ thống giao thông đường thuỷ qua địa bàn huyện, trở thành vùng kinh tế động phía Bắc Quốc lộ A tỉnh đầu mối giao thương quan trọng với huyện bạn, tỉnh bạn khu vực Tăng cường đạo nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực dự án: Khu nhà thương mại chợ trung tâm huyện, Khu nhà thương mại chợ xã Phước Long Sắp xếp ổn định quầy sạp trật tự mua bán chợ Tranh thủ tỉnh đầu tư xây dựng Chợ đầu mối thủy sản Chủ Chí Mời gọi, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp đầu tư xây dựng chợ xã Phong Thạnh Tây A, Vĩnh Phú Tây, Vĩnh Phú Đông hoạt động kinh doanh, nhà hàng, khách sạn, phát triển sở dịch vụ, mua bán bên tuyến kênh xáng Phụng Hiệp, tuyến đường Quản lộ Phụng Hiệp – Cà Mau khu trung tâm xã, thị trấn Đẩy mạnh phát triển du lịch miệt vườn, ẩm thực, du lịch làng nghề đương đát mê bồ, sinh thái vườn chim, gắn kết với điểm du lịch Di tích lịch sử Khu Tỉnh uỷ (Ấp Cây Cui, xã Ninh Thạnh Lợi, huyện Hồng Dân) gắn với việc thực 77 Nghị số 11 Ban Chấp hành Đảng tỉnh tiếp tục đẩy mạnh phát triển du lịch đến năm 2025 định hướng đến 2030, hình thành tua du lịch tuyến Vĩnh Lợi – Hồng Dân – Phước Long với đờn ca tài tử 3.2.1.3 Lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Phát huy vị trí địa lý thuận lợi huyện, tranh thủ ngành tỉnh, mời gọi nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ dự án Cụm công nghiệp – TTCN Chủ Chí, xã Phong Thạnh Tây B, thu hút nhà đầu tư, xây dựng nhà máy sản xuất, chế biến nông sản, thủy sản (lấp đầy 70% diện tích cụm), sử dụng nguồn nguyên liệu, lao động chỗ địa phương Trước mắt phát huy sở sản xuất có, mở rộng quy mơ sản xuất, thị trường tiêu thụ sản phẩm; gắn với khôi phục, phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống, liên kết sở, doanh nghiệp tỉnh, để tạo đầu cho sản phẩm, giải việc làm, nâng cao đời sống nhân dân Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho q trình phát triển cụm cơng nghiệp, nhà máy sản xuất, chế biến thời gian tới Phát huy tuyến xe buýt tỉnh, liên tỉnh hoạt động địa bàn Bến xe khách huyện, thu hút doanh nghiệp vận tải vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo giao thông cho nhân dân Tranh thủ ngành điện lực đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng lưới điện trung thế, hạ theo quy hoạch, lắp đặt điện kế cho hộ dân, nhằm khai thác sử dụng có hiệu điện lưới quốc gia, phục vụ tốt nhu cầu sản xuất – kinh doanh sinh hoạt nhân dân Tiếp tục phát triển mạng lưới bưu chính, viễn thơng đáp ứng nhu cầu thơng tin liên lạc, báo chí phục vụ tốt nhiệm vụ trị Đảng nhu cầu nhân dân 3.2.1.4 Lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng Triển khai thực tốt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, gắn với điều chỉnh quy hoạch chi tiết xã theo hướng xây dựng xã nông thôn tiên tiến, xã Phước Long 78 Phong Thạnh Tây B theo tiêu chuẩn đô thị loại V Đặc biệt đầu tư xây dựng phát triển thị trấn Phước Long theo hướng nâng cấp lên đô thị loại IV vào năm 2030 Mở rộng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trục giao thơng chính, nối liền với tuyến đường quản lộ Phụng Hiệp tuyến đường ngang, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội Phối hợp ngành chức liên quan, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình phục vụ dân sinh, đoạn cuối tuyến đường Phong Thạnh Tây A Phong Thạnh Tây B, cầu Phong Thạnh Tây A, cầu tuyến đường Phước Long - Vĩnh Mỹ, cụm cơng nghiệp - TTCN Chủ Chí, hệ thống cấp nước thị trấn Phước Long, Trường Tiểu học A, xã Vĩnh Phú Tây … tạo diện mạo cảnh quan nông thôn ngày văn minh, đại Thực tốt phương châm nhà nước nhân dân làm, tiếp tục đầu tư, xây dựng, nâng cấp mở rộng tuyến đường giao thông nông thôn theo hướng kết nối với tuyến đường tỉnh lộ, quốc lộ địa bàn; đồng thời thực tốt việc tu, sửa chữa thường xuyên bảo đảm lưu thông thuận lợi mùa mưa, nắng Để đảm bảo thực hoàn thành kế hoạch trên, phải tập trung đạo thật tốt công tác thẩm định đền bù, giải phóng mặt bằng, chỉnh lý biến động đất đai, bố trí tái định cư, mời gọi đầu tư nâng cao lực quản lý quan tham mưu lĩnh vực Tranh thủ nguồn lực (vốn Trung ương, tỉnh, kể vốn dự án ODA ngân sách địa phương) Đồng thời huy động nguồn lực từ doanh nghiệp nhân dân để xây dựng phát triển hoàn chỉnh 03 đô thị loại IV 07 xã nông thôn kiểu mẫu huyện 3.2.1.5 Lĩnh vực tài chính, tín dụng Tăng cường đạo công tác thu ngân sách, nhiều giải pháp tận dụng, khai thác, bồi dưỡng tốt nguồn thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, công xử lý nghiêm hành vi, vi phạm pháp luật thuế Quyết tâm năm thu đạt tiêu tỉnh giao đến cuối nhiệm kỳ đạt tiêu phấn đấu Thực tốt công tác chi ngân sách, đảm bảo Luật Ngân sách Nhà 79 nước, hạn chế khoản chi ngồi dự tốn, gắn với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, ưu tiên chi đầu tư phát triển 07 xã nông thôn theo hướng nâng cao – hướng tới nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2018 -2020 03 đô thị loại IV Quan tâm đạo ngân sách xã, đảm bảo cân đối nguồn thu, chi Phát huy tín dụng ngân hàng, đảm bảo vốn đầu tư phát triển dự án kinh tế - xã hội, xây dựng nhà ở, công tác giảm nghèo, cho học sinh, sinh viên vay vốn Đồng thời quan tâm công tác thu hồi nợ, khoản nợ đến hạn, hạn, đảm bảo hạ tỷ lệ nợ xấu xuống mức quy định hệ thống 3.2.1.6 Lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Thốt nước xử lý rác thải: Cần ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống thoát xử lý nước thải khu vực trung tâm huyện Đối với khu trung tâm xã khu dân cư tập trung, bước triển khai thực dự án thoát nước đồng với cơng trình kết cấu hạ tầng Đối với cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Nước thải từ sở sản xuất phải xử lý cục nơi sản xuất tiêu chuẩn quy định trước đổ cống thu gom khu xử lý - Thu gom xử lý rác thải: Đẩy mạnh cổ phần hóa, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư, phương tiện chuyên dụng để thu gom, vận chuyển rác thải đưa khu xử lý tập trung Tỉnh; Thường xuyên tuyên truyền, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân Để thực có hiệu giải pháp bảo vệ mơi trường huyện cần tổ chức thực chương trình quản lý mơi trường q trình thực quy hoạch để giám sát, cảnh báo tác động môi trường từ hoạt động kinh tế, xã hội, có biện pháp ứng phó, xử lý kịp thời Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân cộng đồng, đặc biệt doanh nghiệp Xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường, khuyến khích tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia vào hoạt động giữ gìn vệ sinh mơi trường, phịng chống xử lý nhiễm môi trường, tham gia giám sát bảo vệ môi trường Tổ chức cho cộng đồng tham gia giám sát môi trường dự án đầu tư Xây dựng mô hình tự chủ, 80 tự quản giữ gìn vệ sinh môi trường cộng đồng dân cư, phát động phong trào tình nguyện học sinh, sinh viên, đồn niên bảo vệ mơi trường Bố trí nguồn kinh phí để hỗ trợ cho hoạt động xã hội bảo vệ mơi trường, có chế sách khuyến khích, thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã, cá nhân tham gia vào hoạt động thu gom, xử lý rác thải 3.2.2 Nhóm giải pháp bổ trợ 3.2.2.1 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Duy trì đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh tất lĩnh vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ cao, ổn định bền vững Cải thiện môi trường đầu tư, có chế thơng thống, cải cách thủ tục hành chính, khai thác, huy động tối đa có hiệu nguồn lực huyện cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội Thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lao động cấu đầu tư để cao hiệu sản xuất kinh doanh lực cạnh tranh kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải theo hướng sản xuất hàng hoá, gắn với phát triển du lịch tức phải thay đổi cấu trúc mối quan hệ kinh tế, làm cho sản xuất hàng hoá phát triển Muốn cần phải chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải theo hướng khai thác hiệu tiềm sẵn có huyện, đặc biệt lợi so sánh Vì cần phải phát triển ngành khai thác tiềm sẵn có Mặt khác phải tập trung vào phát triển số lĩnh vực có nhiều ưu tạo tăng trưởng kinh tế với tốc độ nhanh, đặc biệt phải cần khơi dậy phát triển du lịch gắn với làng nghề truyền thống đương đát, nghề mộc…vì mạnh huyện Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải theo hướng chế biến sâu, hàm lượng giá trị khoa học kỹ thuật chiếm tỷ lệ cao giá trị sản phẩm, đồng thời phải gắn với phát triển bền vững Vì cần phải phát triển ngành cơng nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến, đặc biệt chế biến tôm với công nghệ cao, khai thác tiềm sẵn có tài nguyên, sản phẩm nông nghiệp chủ yếu lợi huyện Mặt khác tạo thêm công ăn việc làm thu nhập cho lao động 81 ngành nông nghiệp, đồng thời thu hút lực lượng lao động khu vực nông thôn sang ngành công nghiệp Bên cạnh phát triển phải bảo đảm phát triển bền vững, khơng mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế mà gây hậu môi trường Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng Thương mại - dịch vụ, du lịch; nông nghiệp sinh thái chất lượng cao công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp có nghĩa phải biến đổi sâu sắc sản xuất nông thôn mà nội dung phát triển mạnh hoạt động kinh tế có tính chất cơng nghiệp nơng thơn; thực xây dựng nông thôn mới, phát triển mạnh sở hạ tầng, đổi tổ chức quản lý sản xuất ngành có tính chất cơng nghiệp nông thôn Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất để nâng cao xuất, chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh huyện, phát huy nguồn lực, trước hết nguồn lực người, tranh thủ tối đa nguồn nội lực, đồng thời thu hút mạnh nguồn ngoại lực, khai thác nguồn lực tự nhiên, chuẩn bị tốt mơi trường đầu tư với sách hữu hiệu cho phát kinh tế huyện Tạo dựng nguồn nhân lực bối cảnh kinh tế tri thức phát triển mạnh hội nhập sâu vào kinh tế Nâng cao thể lực trí lực cho người dân; nâng tầm hiểu biết nhận thức kinh tế tri thức, mà người tri thức ngày trở thành nhân tố định cho phát triển quốc gia; đồng thời xây dựng tâm, kích thích cho nỗ lực vươn lên đóng góp người dân cho phát triển tỉnh, đất nước 3.2.2.2 Đẩy mạnh công tác quy hoạch đất đai Căn vào quy hoạch phê duyệt, tập trung lãnh đạo, đạo, huy động sức mạnh hệ thống trị làm tốt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, coi yếu tố định đến môi trường thu hút đầu tư tốc độ thu hút đầu tư huyện Trong trình thực phải công khai, dân chủ, minh bạch, sở đảm bảo lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, đặc biệt lợi ích người dân giao đất cho dự án, cần quan tâm nhu cầu 82 nhà ở, việc làm đảm bảo đời sống nhân dân Tiếp tục triển khai chủ trương giao đất dịch vụ để tạo việc làm cho hộ có đất phải thu hồi Thực tốt việc đấu giá quyền sử dụng đất, tạo vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Việc khai thác quỹ đất phải gắn liền với tiết kiệm đất, nâng cao hiệu sử dụng đất Trước mắt tập trung làm tốt cơng tác giải phóng mặt khu trung tâm thương mại huyện hồn thành cơng tác quy hoạch xây dựng thị trấn Phước Long cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn 3.2.2.3 Tiến hành đổi chế sách Đẩy mạnh cải cách hành theo tinh thần Nghị 30c phủ (chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 -2020), xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu quả, hướng tới xây dựng hành thị, quyền điện tử, đáp ứng yêu cầu điều hành xã hội tình hình Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cải cách hành cơng nhằm tăng cường hiệu quả, minh bạch sách nhà nước công cụ cung cấp dịch vụ; đảm bảo mối quan hệ cởi mở, minh bạch ổn định nhà nước với người dân doanh nghiệp Thực cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước, thủ tục liên quan đến người dân, doanh nghiệp, thủ tục giấy tờ thuộc thẩm quyền địa phương quản lý, tạo mơi trường đầu tư thơng thống thuận lợi để thu hút nhà đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đầu tư địa bàn Thực tốt sách ưu đãi đầu tư mà tỉnh ban hành, đặc biệt sách hỗ trợ doanh nghiệp giải phóng mặt bằng, đào tạo nhân lực, ứng dụng cơng nghệ mới, bảo vệ môi trường, tôn vinh, động viên tinh thần kinh doanh doanh nghiệp, tạo hội bình đẳng cho thành phần kinh tế phát triển Công khai, minh bạch phân bổ quản lý ngân sách, tạo điều kiện để người dân tham gia đóng góp ý kiến giám sát thực dự án đầu tư phát 83 triển địa bàn Phát huy tính dân chủ, sáng tạo nhân dân việc thực mục tiêu quy hoạch đề 3.3 Kiến nghị khác Bên cạnh giải pháp huyện Phước Long, để đạt mục tiêu ngắn hạn dài hạn, luận văn kiến nghị cần có hỗ trợ từ cấp trung ương đến cấp tỉnh cho trường hợp huyện Phước Long sau: - Bổ sung vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương thực tiến độ dự án Trung ương địa bàn hỗ trợ huyện nâng cấp sở hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt mạng lưới giao thông đường bộ, hệ thống thủy nông, thủy lợi, hệ thống điện, cấp nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế… cung cấp tín dụng cho hộ nghèo phát triển sản xuất Kiến nghị triển khai kế hoạch dự án, cơng trình đầu tư qui hoạch đưa vào kế hoạch, tạo điều kiện cho Huyện chủ động thực dự án có liên quan - Đối với tỉnh Bạc Liêu, cần bổ sung ngân sách cho huyện Phước Long đào tạo nghề; mở rộng liên kết với doanh nghiệp tỉnh gắn với nhu cầu đào tạo nghề giải việc làm Tăng cường mở rộng diện tích lúa – tơm với vùng sản xuất có điều kiện xã Vĩnh Phú Tây, xã Phước Long có sách định hướng cho người dân việc nuôi cá sấu thương phẩm nay, tránh tình trạng bị thương lái ép giá Kết luận chƣơng Các giải pháp nêu với mục đích phục vụ cho cơng tác phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu ngày hồn thiện có hiệu hơn, nâng cao tính chun mơn hóa, đáp ứng nhu cầu thiết huyện phát triển kinh tế, từ đời sống vật chất tinh thần nhân dân huyện Phước Long ngày cải thiện, đáp ứng định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phước Long năm 2018 đến 2020 năm 84 KẾT LUẬN Có thể nói, với đà tăng trưởng nước, huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu, với sách đắn, năm gần kinh tế huyện Phước Long liên tục tăng trưởng cao ổn định Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực hướng, lĩnh vực thương mại dịch vụ có bước phát triển Kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn tăng hàng năm Văn hóa xã hội, y tế, giáo dục, cơng tác xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề, giải việc làm đạt kết tốt Tuy nhiên cịn nhiều khó khăn thách thức cần giải hình thức sản xuất nhỏ lẻ manh mún dễ bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu Trong q trình thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn hình thành số mơ hình: tổ hợp tác, hợp tác xã, cánh đồng mẫu lớn,… nhiều bất cập, hiệu mang lại chưa cao Với mục tiêu nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế địa bàn huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu điều kiện Luận văn hoàn thành nội dung chủ yếu sau: Một là, hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển kinh tế cấp huyện nội dung phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế, mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế Làm rõ vai trò chủ thể Hai là, đánh giá khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội, lợi so sánh trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu Đồng thời phân tích trạng phát triển kinh tế địa bàn huyện để rút kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân làm sở cho việc nghiên cứu đề xuất giải pháp Nhằm phát triển kinh tế địa bàn huyện thời gian tới Ba là, sở định hướng phát triển huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu Luận văn vào trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long, đặc biệt khai thác lợi vị trí địa lý, nguồn lực đất đai, sơng ngịi, nguồn lực người, nguồn nhân lực xu phát triển huyện phát triển công nghiệp, đô thị, du lịch để đề xuất hệ thống giải pháp, nhằm khai thác nguồn lực chỗ, tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế huyện Phước Long 85 giai đoạn đề tài chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hoàn chỉnh Do kết nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế cấp huyện giai đoạn Thông qua việc nghiên cứu phát triển kinh tế địa bàn huyện Phước Long huyện thành lập tỉnh Bạc Liêu Do lực kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận góp ý thầy cô quý đọc giả để tác giả tiếp thu tiếp tục hoàn thiện cho chủ đề quan trọng này./ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đăng Bằng (2001), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Bắc Trung theo hướng CNH – HĐH, Luận án tiến sỹ kinh tế Vũ Trọng Bình (2012), Đặc trưng nơng nghiệp bối cảnh CNH - HĐH đất nước, toàn cầu h a, Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 182 tháng 8/2012 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2011), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2011 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2012), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2012 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2013), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2013 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2014), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2014 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2015), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2015 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2016), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2016 Đinh Văn Cường (2004), Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam- Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 10 Mai Ngọc Cường (2005), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Lý luận trị, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Ngọc Dũng (2009), Những vấn đề kinh tế, xã hội nảy sinh thực CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 15 Tôn Thu Hiền (2011), Sử dụng số cơng cụ tài nhằm thực mục tiêu giảm nghèo tỉnh Tây Nguyên, Luận án tiến sỹ kinh tế 16 Nguyễn Duy Hòa (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp h a - đại h a địa bàn tỉnh Tuyên Quan, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 17 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ chí Minh (2002), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình quản lý kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình quản lý kinh tế, NXB Lý luận trị, Hà Nội 20 Đồn Thị Vân Hồng (2010), Kinh tế phát triển, NXB Lao động Hà Nội 21 Nguyễn Thị Hồng (2013), Chính sách tiền tệ việc mở rộng tín dụng vùng Đồng sông Cửu Long – Thực trạng giải pháp, Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ số 24 tháng 12/2013 22 Phan Thúc Huân (2006), Kinh tế phát triển, NXB Thống kê 23 Vương Đình Huệ (2012), Định hướng, giải pháp tăng cường nâng cao hiệu đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân nông thơn, Tạp chí Tài số (574)/2012 24 Đinh Thế Huynh (2015), 30 năm đổi phát triển Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Phạm Sỹ Hùng (2011), Giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Tây Nguyên theo hướng công nghiệp h a, đại h a, Luận án tiến sỹ kinh tế 26 Nguyễn Đức Hưởng (2013), Cho vay ưu đãi nông nghiệp nông thôn khu vực Đồng sông Cửu Long c bảo hiểm lãi suất giúp nông dân an tâm – ngân hàng an tồn, Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ số 24 tháng 12/2013 27 Huyện uỷ Phước Long (2000), Văn kiện Đại đại biểu Đảng huyện Phước Long lần thứ X nhiệm kỳ 2010-2015 28 Lê Doãn Khải (2000), Quá trình chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH - HĐH vùng đồng Bắc Bộ nước ta, Luận án tiến sỹ kinh tế 29 Nguyễn Thị Thúy Oanh (2014), Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Phong Điền theo hướng nông nghiệp sinh thái, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Cần Thơ 30 Lê Du Phong, Lê Huỳnh Mai (2012), Tăng đầu tư cho nông nghiệp – giải pháp bảo đảm cho khu vực kinh tế thực thành công nghiệp CNH - HĐH, Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 182 tháng 8/2012 31 Võ Xuân Phúc (2014), Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chiến lược kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn - tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Mỏ - địa chất Hà Nội 32 Thủ Tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 221/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020 33 Hồ Hữu Tiến (2010), Giải pháp huy động vốn tín dụng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng" Luận án tiến sỹ kinh tế 34 Tôn Thất Viên (2009), Các giải pháp tài thúc đẩy phát triển làng nghề địa bàn Thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay" Luận án tiến sỹ kinh tế 35 https://vi.wikipedia.org 36 www.baclieu.gov.vn 37 www.baobaclieu.vn 38 www.pcivietnam.org ... phát triển kinh tế huyện Luận văn kế thừa phương pháp phân tích nghiên cứu giải pháp phát triển kinh tế cấp huyện đề tài nêu đề giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc. .. trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2010-2017 37 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu 37 2.2.2 Phát triển kinh. .. Thực trạng phát triển kinh tế huyện Phƣớc Long, tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2010-2017 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu Huyện Phước Long, nhờ có vị trí địa lý thuận