Hoàn thiện quản lý hành chính công đối với kinh tế đối ngoại tại việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay

Hoàn thiện Quản lý hành chính công đối với kinh tế đối ngoại tại Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay Phát triển kinh tế đối ngoại là một trong những định hướng lớn của nền kinh tế Việt Nam Từ thực tế đất nước và những thành tựu đạt được sau 35 năm đổi mới về kinh tế đối ngoại

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TIỂU LUẬN Sinh viên :NGUYỄN VĂN TRUNG ĐỀ BÀI: Hoàn thiện Quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1, tháng 12 Năm 2021 MỤC LỤC: Phần 1: Trắc nghiệm………………………………………………… ………1 Phần : Tiểu luận: Lời mở đầu………… …………………… …………………………… … Chương 1: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG ĐỐI VỚI KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 1.1 Khái niệm, hình thức kinh tế đối ngoại………………… … 1.2 Khái niệm nội dung quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại……………………………………………………………… ….4 Chương 2: Thực trạng 2.1 Một số thành tựu kinh tế đối ngoại………………………… 2.2 Một số tồn tại, hạn chế quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại Việt Nam………… …………………… ……….……10 Chương 3: Giải pháp quản lí thúc đẩy kinh tế đối ngoại bối cảnh mới…11 Tài liệu tham khảo………… …………………… ………………………….13 Lời mở đầu Phát triển kinh tế đối ngoại định hướng lớn kinh tế Việt Nam Với tảng nước nông nghiệp lạc hậu, giải pháp để phát triển đất nước xu chung tồn cầu hóa mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại thông qua tăng khả cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Trong giai đoạn lịch sử, Việt Nam thực đường lối đối ngoại kinh tế đối ngoại linh hoạt, sáng tạo để góp phần phát triển kinh tế, xây dựng đất nước Từ thực tế đất nước thành tựu đạt sau 35 năm đổi kinh tế đối ngoại, Đại hội XII (năm 2016) Đảng bổ sung hoàn thiện quan điểm kinh tế đối ngoại: “Nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, trọng chuyển giao cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến thị trường tiêu thụ sản phẩm; chủ động lựa chọn có sách ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi có trình độ quản lý cơng nghệ đại, có vị trí hiệu chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp (DN) nước Tăng cường liên kết DN có vốn đầu tư nước ngồi với DN nước nhằm phát triển cơng nghiệp phụ trợ công nghiệp quy mô lớn, chất lượng cao, gắn với chuỗi giá trị khu vực toàn cầu”, thống “sớm đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế, giúp Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần đưa đất nước khỏi đói nghèo lạc hậu, đưa kinh tế vượt qua ảnh hưởng khủng hoảng, suy thoái kinh tế, trở thành điểm sáng khu vực giới Hiện nay, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế đối ngoại quản lí hành cơng kinh tế đối ngoại giữ vai trò quan trọng để thuận lợi phát triển, thúc đẩy hội nhập quốc tế để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, sớm đưa đất nước trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 4 Chương 1: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG ĐỐI VỚI KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 1.1 Khái niệm, hình thức kinh tế đối ngoại 1.1.1 Khái niệm Kinh tế đối ngoại lĩnh vực kinh tế, tổng thể hoạt động quan hệ kinh tế nước với nuớc khác với tổ chức quốc tế trình tham gia vào trao đổi phân cơng lao động quốc tế Kinh tế đối ngoại phận kinh tế quốc dân có tầm quan trọng đặc biệt, có ý nghĩa tồn diện, sâu sắc phát triển tổng thể kinh tế, xã hội, trị, quốc phịng, ngoại giao đất nước Kinh tế đối ngoại giải vấn đề then chốt kinh tế như: vốn đầu tư, tiến khoa học công nghệ, chuyển dịch cấu phân cơng lao động quốc tế Ngồi ra, kinh tế đối ngoại liên quan đến việc mở rộng quan hệ hữu nghị, loại trừ cô lập kẻ thù, liên quan đến việc bảo vệ bí mật quốc gia, bảo vệ kinh tế đất nước trường quốc tế, sở để giữ vững độc lập trị, an ninh quốc phịng Trong xu hướng tồn cầu hố kinh tế giới nay, hoạt động kinh tế đối ngoại quốc gia ngày đa dạng phát triển mạnh mẽ Nhưng kinh tế đối ngoại quốc gia phát triển bền vững sở chiến lược sách thống với quản lý vĩ mô Nhà nước Các hoạt động kinh tế đối ngoại biểu bên kinh tế đối ngoại Các quan hệ kinh tế đối ngoại thể nội dung bên định hình thức tồn cụ thể hoạt động kinh tế đối ngoại Hoạt động kinh tế đối ngoại quan hệ kinh tế đối ngoại có quan hệ biện chứng với việc hình thành lĩnh vực kinh tế đối ngoại 1.1.2 Các hình thức hoạt động chủ yếu kinh tế đối ngoại Lĩnh vực kinh tế đối ngoại biến động phát triển không ngừng, song khái qt hình thức hoạt động chủ yếu kinh tế đối ngoại bao gồm: -Ngoại thương xem việc buôn bán loại hàng hoá theo qui định pháp luật nước với nước khác - Hợp tác quốc tế sản xuất, đầu tư, khoa học công nghệ hợp tác qua cam kết hợp pháp tổ chức nước với nước khác sản xuất, đầu tư, nghiên cứu khoa học công nghệ để hưởng lợi ích thu được; - Tài tín dụng quốc tế liên quan đến hoạt động dịch vụ tài tiền tệ nước quan hệ với nước tổ chức quốc tế; - Các hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ, du lịch quốc tế, vận tải quốc tế, bảo hiểm quốc tế, viễn thông quốc tế, xuất lao động mang lại nguồn thu ngoại tệ theo cam kết quốc tế thống quốc gia 1.2 Khái niệm nội dung quản lý hành công kinh tế đối ngoại 1.2.1 Khái niệm quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại Quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại tác động có hướng đích chủ thể quản lý hành cơng đến hoạt động, quan hệ kinh tế đối ngoại biện pháp, phương pháp, công cụ làm cho hoạt động, quan hệ kinh tế đối ngoại vận hành yêu cầu qui luật khách quan phù hợp với định hướng, mục tiêu Nhà nước thời kì 1.2.2 Nội dung quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại 1) Xây dựng chiến lược, qui hoạch, kế hoạch để phát triển hình thức kinh tế đối ngoại Chiến lược, qui hoạch, kế hoạch định hướng, sở để Nhà nước doanh nghiệp nước, doanh nghiệp nước ngồi cơng dân thực cơng việc Nguyên tắc chung phải phù hợp, không phá vỡ ngược lại với qui hoạch, kế hoạch - Trong lĩnh vực ngoại thương: Nhà nước ban hành danh mục hàng hóa ưu tiên xuất nhập khẩu, qui hoạch, kế hoạch phát triển ngành nghề xuất qui hoạch ngành thủy sản, chiến lược phát triển ngành sản xuất chế biến chè - Trong lĩnh vực đầu tư: Chính phủ qui định tổ chức lập, trình duyệt qui hoạch theo qui định pháp luật qui hoạch Dự án đầu tư phải tuân thủ qui hoạch kết cấu hạ tầng - kỹ thuật, qui hoạch sử dụng đất, qui hoạch xây dựng, qui hoạch sử dụng khoáng sản nguồn tài nguyên khác: Qui hoạch vùng, qui hoạch ngành, qui hoạch sản phẩm phải phù hợp với lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư, lĩnh vực đầu tư có điều kiện lĩnh vực cấm đầu tư, định hương để nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư -Xây dựng chiến lược phát triển khoa học - công nghệ quốc gia: Nhà nước mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân Việt Nam hợp tác khoa học công nghệ với tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế theo nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, bình đẳng có lợi 6 Nhà nước có sách thu hút trí thức người Việt Nam định cư nước ngoài, chuyên gia giỏi giới tham gia phát triển khoa học công nghệ Việt Nam - Các dịch vụ thu ngoại tệ: Nhà nước xây dựng chiến lược, qui hoạch cho ngành du lịch, viễn thông, vận tải, bảo hiểm có khía cạnh quốc tế 2) Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Pháp luật phải đồng quán, thay đổi, phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế nhằm tạo nên hành lang pháp lý rõ ràng cho hoạt động kinh tế đối ngoại Pháp luật phải thực thi cách nghiêm túc Các cơng chức thực thi nhiệm vụ quản lý hành công kinh tế đối ngoại phải vào luật pháp, không gây trở ngại cho đối tác 3) Nhà nước sử dụng sách hỗ trợ cho hình thức kinh tế đối ngoại Trong thực tế Nhà nước sử dụng nhiều sách hỗ trợ cho phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại, Chẳng hạn việc hoàn thuế nhập nguyên vật liệu sản xuất hàng hóa xuất Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, phương tiện vận tải nước chưa sản xuất được, công nghệ nước chưa tạo được, tài liệu, sách báo nhập để sử dụng trực tiếp vào hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ chịu thuế nhập thuế giá trị gia tăng 4) Quản lý nhà nước xuất nhập Nhà nước quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, định số lượng, chất lượng chủng loại hàng hóa xuất nhập khẩu, công bố danh mục mặt hàng xuất nhập có điều kiện, danh mục mặt hàng cấm xuất nhập 5) Quản lý nhà nước đầu tư nước - Xúc tiến đầu tư việc gọi vốn đầu tư từ nước qua việc giới thiệu dự án đầu tư hội thảo, hội trợ, triển lãm, diễn đàn đầu tư nước, phương tiện thơng tin đại chúng Kinh phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư quan nhà nước cấp từ ngân sách nhà nước - Tư vấn hỗ trợ đầu tư thực hoạt động hỗ trợ, hướng dẫn nhà đầu tư nước ngồi tiếp cận mơi trường đầu tư, thủ tục hành để họ thực cơng việc đầu tư nghĩa vụ nước sở cách thuận lợi, nhanh chóng - Thẩm định xét duyệt cấp phép đầu tư - Theo dõi, đánh giá hoạt động đầu tư 7 Tiến hành quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 6) Quản lý nhà nước hợp tác khoa học chuyển giao công nghệ Gồm công việc như: Thẩm định, phê duyệt hợp đồng chuyển giao công nghệ; định tổ chức giám định, xây dựng sách nhập máy móc thiết bị; quản lý hoạt động tư vấn, hoạt động chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng qui trình cơng nghệ; 7) Nhà nước tuyên truyền phổ biến kiến thức cung cấp thông tin, giúp đỡ doanh nghiệp tiếp cận với thị trường nước ngồi Chính phủ cần đầu tư xây dựng hệ thống thông tin quốc gia đại, bảo đảm thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời cung cấp thông tin quan trọng lĩnh vực kinh tế đối ngoại nước giới cho doanh nghiệp công dân 8) Kiểm tra, tra giải khiếu nại tố cáo, xử lý vi phạm lĩnh vực kinh tế đối ngoại Nhà nước có trách nhiệm việc tra việc thực pháp luật, sách; phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh tế đối ngoại; xác minh, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo 9) Đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng cán hoạt động lĩnh vực kinh tế đối ngoại Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực dồi với giá rẻ khơng cịn lợi Nguồn lao động trình độ thấp điểm yếu nước ta Vì vậy, để phát triển kinh tế thị trường nói chung, kinh tế đối ngoại nói riêng, khơng thể khơng có chiến lược phát triển nguồn nhân lực 10) Bảo đảm ổn định trị sách kinh tế, xây dựng sở hạ tầng, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, ngân hàng phù hợp với phát triển kinh tế đối ngoại - Nhà nước xây dựng ban hành đường lối trị - kinh tế đối ngoại, xúc tiến quan hệ ngoại giao, mở quan hệ kinh tế để cơng dân có sở thiết lập quan hệ dân Xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ kinh tế - xã hội nói chung kinh tế đối ngoại nói riêng bao gồm: hệ thống cơng trình điện, nước, giao thơng vận tải, thơng tin liên lạc, cơng trình văn hóa, bệnh viện, trường học, khu kinh tế, khu chế xuất, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật phục vụ nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ; đầu tư xây dựng số phịng thí nghiệm trọng điểm đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên, trọng điểm Hệ thống cần hình thành chỉnh thể, có trình độ đại, đáp ứng yêu cầu thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước -Xây dựng đơn vị kinh tế nước có khả hợp tác đủ sức cạnh tranh với doanh nghiệp nước q trình hội nhập Có phát huy vai trò nội lực kinh tế đối ngoại 1.2.3 Phân cấp quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động kinh tế đối ngoại Nhưng kinh tế đối ngoại gồm nhiều nội dung cụ thể, đối tượng cụ thể nên Chính phủ uỷ quyền cho quan chuyên ngành quản lý nhà nước đối tượng cụ thể - Bộ Kế hoạch Đầu tư, hệ thống sở, ban chuyên ngành tỉnh, huyện quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi - Bộ Cơng thương sở, ban chuyên ngành tỉnh, huyện quản lý hoạt động xuất, nhập - Bộ Khoa học Công nghệ sở, ban chuyên ngành tỉnh, huyện quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ hợp tác nghiên cứu khoa học - công nghệ Riêng hình thức dịch vụ thu ngoại tệ có tính chất đặc thù có nhiều chủ thể tham gia hoạt động để thu ngoại tệ chủ thể quản lý nhà nước dịch vụ thu ngoại tệ thời chưa có đầu mối thức giúp Chính phủ Chương 2: Thực trạng quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại Việt Nam 2.1 Một số thành tựu kinh tế đối ngoại Trong giai đoạn lịch sử, Việt Nam thực đường lối đối ngoại kinh tế đối ngoại linh hoạt, sáng tạo để góp phần phát triển kinh tế, xây dựng đất nước Trong giai đoạn đấu tranh bảo vệ tổ quốc (1945-1986), kinh tế đối ngoại chủ yếu diễn khối nước xã hội chủ nghĩa tinh thần viện trợ dựa theo nguyên tắc hàng đổi hàng; quan hệ kinh tế với nước tư chủ nghĩa, nước không thuộc khối xã hội chủ nghĩa hạn chế ý thức hệ sách bao vây, cấm vận Mỹ nước phương Tây Bước sang thời kỳ đổi (năm 1986), Việt Nam thực đổi toàn diện, trước hết thực đổi kinh tế, lấy đổi kinh tế làm trung tâm, xác định rõ vai trị vị trí quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại kinh tế quốc dân Ngay từ năm đầu thực “đổi mới” “mở cửa", Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng khẳng định, xuất mũi nhọn, có ý nghĩa định nhiều mục tiêu kinh tế giai đoạn 1986-1990, đồng thời khâu chủ yếu toàn quan hệ kinh tế đối ngoại Trong giai đoạn này, Việt Nam chủ trương hợp tác kinh tế khoa học, kỹ thuật với bên ngoài; thu hút nguồn lực cho phát triển kinh tế, mở rộng, nâng cao hiệu đối ngoại, đẩy mạnh cơng tác đổi sách chế xuất, nhập để phát triển kinh tế đất nước Chủ trương kinh tế đối ngoại Đảng sở quan trọng cho sách kinh tế giai đoạn giúp Việt Nam đạt kết quan trọng Trong 20 năm đầu (1986-2006), bước đầu hình thành ngành sản xuất hướng xuất khẩu, xuất hai mặt hàng xuất quan trọng làm thay đổi đáng kể cán cân thương mại dầu thô gạo Từ năm 1989, Việt Nam thực sách tự hóa thương mại, mở rộng thị trường, tăng cường xuất cải thiện cán cân thương mại Quan hệ kinh tế đối ngoại Việt Nam mở rộng với nhiều nước giới Tính đến cuối thập niên 1990, Việt Nam có quan hệ kinh tế thương mại với 140 quốc gia; có tới gần 70 nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam; hoạt động xuất, nhập tăng lên đáng kể, đứng thứ giới xuất lương thực; tỷ lệ đóng góp khu vực FDI GDP tăng dần từ 13,3% năm 2000 lên 13,8% năm 2001, 16% năm 2005, 17,1% năm 2006; hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ đạt nhiều thành tựu bật Nhất quán chủ trương đẩy mạnh kinh tế đối ngoại nói riêng kinh tế quốc tế nói chung, đồng thời linh hoạt, chủ động giai đoạn, đặc biệt từ năm 2006 (năm Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới) đến nay, Việt Nam tiếp tục khẳng định vị trường thị trường quốc tế Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 189 nước (trong có đối tác chiến lược tồn diện, 13 đối tác chiến lược, 14 đối tác toàn diện) có quan hệ bình thường với tất nước lớn giới, có quan hệ thương mại với 224 đối tác, có 70 nước thị trường xuất khẩu, có quan hệ hợp tác với 500 tổ chức quốc tế; ký 90 hiệp định thương mại song phương, gần 60 hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 hiệp định chống đánh thuế hai lần nhiều hiệp định hợp tác khác với nước tổ chức quốc tế Việt Nam chủ động tham gia định hình khn khổ, ngun tắc hợp tác đóng góp có trách nhiệm Liên hợp quốc, ASEAN, ASEM, APEC Đặc biệt, đường lối đối ngoại đắn Đảng phát triển kinh tế góp phần quan trọng phá bao vây, cô lập từ bên ngồi: Mỹ bỏ cấm vận (năm 1994) bình thường hóa quan hệ với Việt Nam (năm 1995), Việt Nam gia nhập ASEAN (năm 1995), tham gia Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (năm 1998), gia nhập Tổ chức Thương mại giới (năm 2006), 10 gia nhập hàng loạt FTA với đối tác lớn Thông qua hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam tăng cường hợp tác, đối thoại chiến lược đưa quan hệ với đối tác vào chiều sâu, thực chất hiệu hơn, góp phần quan trọng tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi cho ủng hộ cộng đồng quốc tế phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ Tổ quốc Việc mở rộng hợp tác quốc tế tạo đà cho kinh tế đối ngoại tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư, lũy ngày 20/9/2021, nước có 34.141 dự án cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký gần 403,2 tỷ USD Vốn thực lũy kế dự án đầu tư nước ước đạt 245,14 tỷ USD, 60,8% tổng vốn đăng ký cịn hiệu lực Hiện có 141 quốc gia, vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cịn hiệu lực Việt Nam Trong đó, đứng đầu Hàn Quốc, với tổng vốn đăng ký gần 73,8 tỷ USD (chiếm 18,3% tổng vốn đầu tư); Nhật Bản đứng thứ hai, với gần 63,9 tỷ USD (chiếm 15,8% tổng vốn đầu tư) Các nhà đầu tư nước đầu tư vào 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân Trong đó, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao với 238,2 tỷ USD, chiếm 59,1% tổng vốn đầu tư Tiếp theo lĩnh vực kinh doanh bất động sản với gần 61,3 tỷ USD (chiếm 15,2% tổng vốn đầu tư); sản xuất, phân phối điện với 33,9 tỷ USD (chiếm 8,4% tổng vốn đầu tư) Bên cạnh đó, hàng hóa Việt Nam thâm nhập vào nhiều thị trường đòi hỏi yêu cầu cao chất lượng hàng hóa, an tồn thực phẩm như: Liên minh châu Âu (EU), Nhật Bản, Mỹ, Australia Xuất tăng trưởng mạnh, bình quân giai đoạn 2006-2019 đạt 16,7% từ 39,8 tỷ USD năm 2006 lên 264,2 tỷ USD năm 2019, nhập tăng 15,4% từ 44,9 tỷ USD năm 2006 lên 253,1 tỷ USD năm 2019 Theo Tổng cục Thống kê, đại dịch COVID-19 bùng phát từ, song năm 2020, kim ngạch xuất hàng hóa đạt 281,5 tỷ USD, tăng 6,5% so với năm 2019 Thậm chí, năm 2020 cịn có 31 mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD, đó, 24 mặt hàng có kim ngạch xuất tỷ USD, mặt hàng có kim ngạch tỷ USD mặt hàng có kim ngạch 10 tỷ USD Năm 2021, dù dịch bệnh COVID-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, thời gian giãn cách xã hội áp dụng nhiều tỉnh, thành phố lớn nước, song tình hình xuất nhập ghi nhận nhiều điểm sáng Theo số liệu Tổng cục Hải quan, đến hết ngày 15/9/2021, tổng trị giá xuất nhập Việt Nam đạt gần 454.58 tỷ USD Trong đó, tổng trị giá xuất đạt gần 225,2 tỷ USD, tăng 19,8% tương ứng tăng 37,15 tỷ USD so với kỳ năm 2020; tổng trị giá nhập nước đạt 229,38 tỷ USD, tăng 32,2% (tương ứng tăng 55,92 tỷ 11 USD) so với kỳ năm 2020 Tăng trưởng xuất mạnh mẽ năm qua, đặc biệt DN FDI góp phần cải thiện đáng kể cán cân thương mại Việt Nam, tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi Vốn ODA cung cấp cho Việt Nam tăng mạnh qua giai đoạn, từ 1993 - 2015 vốn cam kết đạt 91,1 tỷ USD, vốn giải ngân đạt 58 tỷ USD (63,7%) Kinh tế đối ngoại góp phần tích cực vào việc đưa Việt Nam từ quốc gia đói nghèo trở thành quốc gia xuất lương thực lớn giới, có mức thu nhập trung bình đạt mức tăng trưởng kinh tế Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế, tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2006-2019 Việt Nam đạt 6,26% (bình quân giới 3,69%), quy mô GDP từ 66,4 tỷ USD năm 2006 tăng lên 261,6 tỷ USD năm 2019, GDP theo đầu người từ 797 USD năm 2006 tăng lên 1.154 USD năm 2008, đưa Việt Nam bước vào nhóm nước có thu nhập trung bình, năm 2019 đạt 2.740 USD Đặc biệt, kể từ năm 2020, đại dịch COVID-19 bùng phát, khiến hầu hết kinh tế, kể kinh tế tăng trưởng âm, Việt Nam ba quốc gia có mức tăng trưởng kinh tế dương, (+2,91%) năm 2020 2.2 Một số tồn tại, hạn chế quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại Việt Nam Sau gần 35 năm đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế, bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế đối ngoại Việt Nam số tồn tại, hạn chế sau: - Nhận thức phận cán kinh tế đối ngoại nói riêng kinh tế quốc tế nói chung cịn hạn chế Trong đó, chuyển biến nhận thức hành động quan đại diện ngoại giao nước chưa thật đồng đều, toàn diện - Công tác phổ biến thông tin, kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế chưa thật sâu rộng tất cấp từ trung ương đến địa phương cộng đồng DN Việc cung cấp thơng tin tham mưu chiến lược tình hình kinh tế giới, đối tác, thị trường thời gian qua tăng cường, chưa đáp ứng yêu cầu bối cảnh Khả nhận định, đánh giá dự báo tình hình chưa cao, vấn đề xây dựng chế nhận biết, cảnh báo sớm tác động lĩnh vực hội nhập kinh tế bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu với kinh tế giới nhìn chung cịn yếu - Hiệu hợp tác chưa kỳ vọng, ngoại giao đa phương chưa phát huy hết lợi thế, chưa tận dụng tốt hội để kinh tế nước ta hội nhập quốc tế nhanh sâu công tác quảng bá hình ảnh đất nước, hỗ trợ xúc tiến kinh tế đối ngoại chưa ngang tầm với tiềm quan hệ Việt Nam đối tác Về mặt sách, Việt Nam thiếu Chiến lược tổng thể hội nhập kinh 12 tế quốc tế, từ tăng cường hiệu tính chủ động phối hợp liên ngành để triển khai cam kết quốc tế - Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngoại nhiều hạn chế, cần tiếp tục nâng cao lực trang bị kỹ cần thiết, trình độ ngoại ngữ, kiến thức luật kinh tế quốc tế, kỹ thương lượng, đàm phán, vận động… Đội ngũ DN hoạt động kinh tế đối ngoại tăng số lượng chất lượng, chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Các công ty hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam chủ yếu công ty quốc doanh, không hoạt động xuyên quốc gia, không đa dạng hóa hoạt động khiến lợi so sánh thị trường quốc tế thua công ty xuyên quốc gia quốc gia khác Chương 3: Giải pháp Quản lí hành cơng giúp thúc đẩy kinh tế đối ngoại bối cảnh Một là, nâng cao nhận thức cho quan, đội ngũ cán liên quan đến kinh tế đối ngoại cộng động DN chiến lược kinh tế đối ngoại, đặc biệt diễn biến mới, thách thức cách thức ứng phó như: Bảo hộ với thương mại quốc tế, đứt gãy chuối cung ứng, biện pháp phòng vệ thương mại, chống bán phá giá Hai là, tiếp tục sửa đổi ban hành quy định pháp luật phục vụ cho hoạt động kinh tế đối ngoại, phù hợp với cam kết thông lệ quốc tế Theo chuyên gia kinh tế, mức độ tín nhiệm quốc gia phụ thuộc vào khả đảm bảo rằng, hệ thống luật pháp quốc gia hoạt động kinh tế phải minh bạch, rõ ràng, tuân theo nguyên tắc thị trường hội nhập quốc tế Ngồi ra, Việt Nam cần có chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế nhằm tăng cường hiệu tính chủ động phối hợp liên ngành để triển khai cam kết quốc tế Ba là, củng cố mở rộng thị trường xuất khẩu, tận dụng tối đa lợi từ hiệp định thương mại tự có hiệu lực; đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, nhập khẩu, đặc biệt thị trường nhỏ thị trường ngách; đa dạng hóa cấu sản phẩm xuất khẩu, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm xuất Điều phải đẩy mạnh bối cảnh đại dịch COVID-19 tác động đến hầu hết thị trường xuất lớn Việt Nam Bốn là, xây dựng phát triển sở hạ tầng để mở rộng kinh tế đối ngoại: Các sở hạ tầng cần cho hoạt động kinh tế đối ngoại cảng biển, đặc biệt cảng trung chuyển quốc tế, sân bay quốc tế, đường cao tốc nối từ trung tâm kinh tế đến sân bay cảng biển, hệ thống liên lạc, viễn thông, trung tâm logistics Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng thương mại khu vực cửa biên giới; cung cấp, cập nhật thông tin thị trường, chế, sách biên mậu nước láng giềng; hướng DN xuất nhập 13 qua cửa quốc tế, cửa để đảm bảo ổn định phòng tránh rủi ro hoạt động thương mại biên giới Năm là, đổi cấu nhập theo hướng gia tăng nhập phát minh sáng chế, công nghệ ; trọng nhập dịch vụ cần cho phát triển kinh tế đối ngoại, trước mắt như: Các dịch vụ tư vấn, dịch vụ cung ứng vốn, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ viễn thông; tăng tỷ trọng nhập hàng tiêu dùng, giảm bớt hàng rào bảo hộ Sáu là, nghiên cứu rà soát sách hỗ trợ cho DN tham gia vào hoạt động kinh tế đối ngoại Cụ thể, rà soát, điều chỉnh sách thu hút đầu tư nhằm thu hút mạnh đầu tư nước nước vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất Đồng thời, rà sốt ưu tiên tín dụng cho DN có lực xuất Về mặt vĩ mơ, chủ động điều hành sách tiền tệ, quản lý ngoại hối linh hoạt nhằm ổn định kinh tế vĩ mơ, cân đối hài hịa u cầu xuất nhu cầu nhập Bảy là, tăng cường hoạt động ngoại giao kinh tế để mở rộng thị trường xuất khẩu; phát triển hệ thống quan xúc tiến thương mại khu vực thị trường lớn tiềm năng; Tiếp tục phát huy vai trò quan đại diện ngoại giao nước việc hỗ trợ tìm kiếm thị trường, sách quốc gia sở tại, tăng cường bảo vệ hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam thị trường khu vực giới Tám là, tập trung đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho kinh tế đối ngoại Trong thời gian tới, tiếp tục cử cán học lớp ngắn hạn nước chuyên quan hệ kinh tế quốc tế, kỹ thuật đàm phán quốc tế luật pháp quốc tế Tăng cường đầu tư cho trường đại học đào tạo chuyên ngành quốc tế, cho viện nghiên cứu quốc tế, cho phận nghiên cứu tìm hiểu thị trường, cho trường dạy nghề phục vụ cho hoạt động kinh tế đối ngoại Kết luận Sau gần 35 năm thực đường lối đổi mới, kinh tế đối ngoại nước ta phát triển nhanh mạnh, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội đất nước tạo đà phát triển giai đoạn Chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại đắn đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần đưa kinh tế nước ta vượt qua tác động khủng hoảng, suy thoái kinh tế, tiếp tục phát triển, trở thành điểm sáng khu vực giới 14 Tài liệu tham khảo: Giáo trình quản lí hành cơng, Học viện tài Phát triển kinh tế đối ngoại bối cảnh hội nhập quốc tế nay, tạp chí tài online Kinh tế đối ngoại nước ta nay: Tình hình giải pháp, , Link truy cập: https://luatminhkhue.vn/kinh-te-doi-ngoai-nuoc-ta-hien-nay-tinh-hinh-va-cac-giai-phap.aspx Võ Đại Lược (2021), Kinh tế đối ngoại nước ta nay: Tình hình giải pháp, Tạp chí Thời đại; ... niệm nội dung quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại 1.2.1 Khái niệm quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại Quản lý hành cơng kinh tế đối ngoại tác động có hướng đích chủ thể quản lý hành cơng đến... kinh tế đối ngoại quan hệ kinh tế đối ngoại có quan hệ biện chứng với việc hình thành lĩnh vực kinh tế đối ngoại 1.1.2 Các hình thức hoạt động chủ yếu kinh tế đối ngoại Lĩnh vực kinh tế đối ngoại. .. số thành tựu kinh tế đối ngoại? ??……………………… 2.2 Một số tồn tại, hạn chế quản lý hành công kinh tế đối ngoại Việt Nam? ??……… …………………… ……….……10 Chương 3: Giải pháp quản lí thúc đẩy kinh tế đối ngoại bối