K YU HI THO 28 11 2020

TIỂU BAN HỘI THẢO 1- TS KTS Đào Ngọc Nghiêm - Trưởng tiểu ban Hội thảo - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – Khóa IV,V - Phó chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển thị Hà Nội – Khóa I, II, III, IV - Nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội 2- ThS KTS Lưu Quang Huy - Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội - Ủy viên Ban thường vụ Hội Quy hoạch phát triển thị Việt Nam - Khóa V - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội – Khóa IV 3- ThS KTS Lã Thị Kim Ngân - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển thị Hà Nội – Khóa IV - Ủy viên BCH Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – Khóa V - Nguyên Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội 4- KTS Bùi Xuân Tùng - Ủy viên thường vụ - Phó chủ tịch Hội QHPTĐT Hà Nội – Khóa IV - Ủy viên BCH Hội Quy hoạch phát triển thị Việt Nam – Khóa V - Nguyên Phó giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội 5- KTS Vũ Tuấn Định - Ủy viên thường vụ Hội Quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội – Khóa IV - Ủy viên BCH Hội Quy hoạch phát triển thị Việt Nam – Khóa V - Nguyên Phó giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội 6- TS KTS Lê Thị Bích Thuận - Ủy viên thường vụ Hội Quy hoạch phát triển thị Hà Nội – Khóa IV - Ủy viên BCH Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – Khóa V - Nguyên Phó viện trưởng Viện Kiến trúc, Quy hoạch Đô thị Nông thôn 7- ThS KTS Lã Hồng Sơn (Thư ký Ban đạo) - Ủy viên thường vụ - Chánh văn phòng Hội QHPTĐT Hà Nội – Khóa IV - Ủy viên BCH Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – Khóa V MỤC LỤC Lời nói đầu ………… Tr.2 HAI MƯƠI NĂM HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ HÀ NỘI HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN (BÁO CÁO TỔNG QUAN) ………… Tr.3 HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI VỚI CHẶNG ĐƯỜNG 20 NĂM ĐỒNG HÀNH CÙNG THỦ ĐÔ ………… .Tr.6 HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ HÀ NỘI VỚI VAI TRỊ TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI – THỰC TRẠNG VÀ THÁCH THỨC ………………………………………………………………………………….Tr.10 VAI TRÒ VÀ VỊ THẾ CỦA HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI VỚI HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VIỆT NAM ………….Tr.13 HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI VỚI LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT HÀ NỘI …………………………………Tr.17 TẦM VÓC QUY HOẠCH – KIẾN TRÚC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI SAU MỞ RỘNG ………………………………………………………………Tr.19 HỢP TÁC TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC CỦA HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI …………………………………………………… Tr.22 TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC GIỮA HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI VÀ UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH CỦA THÀNH PHỐ … Tr.25 VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG HÀ NỘI VỚI HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI TRONG ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY HOẠCH ……………………………………………………………………… Tr.30 10 HUYỆN ĐƠNG ANH TRONG Q TRÌNH QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ KHU VỰC BẮC SÔNG HỒNG ……………… … Tr.34 11 MẠNG LƯỚI THÀNH PHỐ, ĐÔ THỊ - HUB & SPOKE (Kết hợp lợi đặc biệt thành phố khu đô thị, quy hoạch hướng tới kỷ nguyên số) Tr.40 12 ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI VEN ĐÔ NHẰM TĂNG CƯỜNG KẾT NỐI ĐÔ THỊ - NÔNG THÔN Tr.47 13 QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ KIẾN TRÚC TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI Tr.56 Lời nói đầu Hội Quy hoạch phát triển thị Hà Nội hướng tới kỷ niệm 20 năm thành lập phát triển vào ngày 28/11/2020 - 28/11/2020 Hội thảo với chuyên đề: “Hội quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội với nghiệp xây dựng, phát triển Thủ Đô” hoạt động kỷ niệm ngày thành lập Hội Kỷ yếu hội thảo “Hội quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội với nghiệp xây dựng, phát triển Thủ Đô” ấn phẩm tập hợp viết chuyên đề số nhà quản lý, nhà khoa học, chuyên gia lĩnh vực quy hoạch, đầu tư, xây dựng quản lý phát triển đô thị, với mong muốn phần làm rõ vai trò vị Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Hà Nội với nghiệp xây dựng, phát triển Thủ Đô Kỷ yếu hội thảo có số viết chuyên đề từ Nhà cung cấp giải pháp & tư vấn phát triển thành phố thông minh – nhà đầu tư tảng công nghệ tiên phong hoạt động quốc tế nước chiến lược phát triển đô thị thơng minh, tích hợp cơng nghệ vào sống hàng ngày công dân, kết hợp lợi đặc biệt thành phố khu đô thị, quy hoạch hướng tới kỷ nguyên số với tư tưởng liên tục đổi mới, sáng tạo, nhanh chóng thích nghi hướng tới tương lai; từ Viện kiến trúc, quy hoạch đô thị nông thôn định hướng quy hoạch xây dựng xã nông thôn ven đô nhằm tăng cường kết nối đô thị - nông thôn; từ Cơ quan đầu mối quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc khu vực huyện ngoại thành Hà Nội nhằm tiếp cận hướng tới gìn giữ, phát huy giá trị đặc biệt vốn có Thủ Đô Hà Nội, đặt số vấn đề bối cảnh hội nhập quốc tế cách mạng công nghệ 4.0 kinh tế - xã hội, môi trường sinh thái, văn hóa nhân văn Từ đúc rút học kinh nghiệm; xác định mục tiêu tổng quát; đề xuất số giải pháp góp phần “Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch đô thị nông thôn” Thủ Đô theo hướng phát triển bền vững Hoạt động hội thảo góp phần thực cụ thể hóa khâu đột phá Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội xác định Nghị Quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng thành phố (Nhiệm kỳ 2020-2025) là: “Khai thác, phát huy tối đa tài nguyên chất xám, nguồn lực trí tuệ đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học, đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ địa bàn thành phố” Tại hội thảo này, chúng tơi mong muốn nhận nhiều góp ý nhà chuyên môn lĩnh vực, chia sẻ hợp tác xây dựng, phát huy thành công Hội quy hoạch phát triển thị Hà Nội nghiệp xây dựng, phát triển Thủ Đô./ Trân trọng cảm ơn! Ban tổ chức hội thảo HAI MƯƠI NĂM HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ HÀ NỘI HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN (BÁO CÁO TỔNG QUAN) TS KTS Đào Ngọc Nghiêm Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển thị Việt Nam – Khóa IV,V Phó chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển thị Hà Nội – Khóa I, II, III, IV Nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội Hai mươi năm qua chặng đường khơng dài so với lịch sử hàng nghìn năm Thủ Đô Nhưng hoạt động phát triển quản lý thị cơng đổi khoảng thời gian đủ để giúp suy ngẫm, đánh giá, kiểm chứng kết đạt, nhận diện tồn thành thức Hội QHPTĐT Hà Nội tổ chức xã hội nghề nghiệp tập hợp người làm công tác quy hoạch, phát triển thị hoạt động phạm vi tồn thành phố thành viên Hội QHPTĐT Việt Nam Liên Hiệp Hội KHKT Hà Nội Hoạt động Hội QHPTĐT Hà Nội đến trải qua 20 năm (2000 – 2020) dấu mốc cần thiết để tổng kết thực tiễn thấy rõ cần phải vươn lên tin tưởng vào đường đi, yêu mến thêm Thủ Đô vươn lên vị thế, tầm cao với nước giới I Bối cảnh thành lập Hội NHững năm cuối kỷ XIX Công Tác QH- PTĐT nước đứng trước thách thức mới.để đáp ứng đòi hỏi cấp bách xã hội nguyện vọng người làm công tác Quy hoạch, phát triển quản lý thị, Thủ tướng Chính Phủ ban hành định 24/1998/CĐ – TTg ngày 02/2/1998 thành lập Hội QHPTĐT Việt Nam Tháng 8/1998 tiến hành Đại Hội lần thứ I, thông qua điều lệ, phương hướng họat động,…và xác định cần phát triển rộng Hội thành viên địa phương điểm đột phá Thủ Đô Hà Nội Ngay tháng 12/1998 văn 22 CN/ĐTVN Hội cử đại diện làm việc với UBND thành phố Liên hiệp Hội KHKT Hà Nội để vận động thành lập Hội Sau gần hai năm phối hợp chuẩn bị, đến tháng 5/2000 Liên hiệp Hội KHKT Hà Nội có định cơng nhận Ban vận động gồm 11 thành viên Quá trình vận động đạo sát lãnh đạo Thành phố đồng thuận tham gia 200 CBVC doanh nhân, thông qua dự thảo điều lệ phương hướng nhiệm vụ hoạt động giai đoạn 2001 – 2005 Ngày 28/11/2000 UBND thành phố Hà Nội có định 6515/QĐ – UB cho phép thành lập Hội QHPTĐT Hà Nội Hội thành viên Liên hiệp Hội KHKT Hà Nội, hoạt động tuân thủ điều lệ Hội QHPTĐT Việt Nam điều lệ Liên hiệp Hội Đại hội thành lập Hội QHPTĐT Hà Nội tổ chức ngày 12/1/2001 Với tham gia gần 300 đại biểu đại diện quan nghiên cứu, quản lý liên quan đến QH PTĐT Hà Nội, đại diện sở, ngành, Quận ,Huyện Thành Phố, Hội nghề nghiệp Trung ương, số Tỉnh, Thành phố… Đại hội thông qua điều lệ hoạt động, phương hướng nhiệm vụ hoạt động bầu Ban chấp hành gồm 45 thành viên Nhìn lại bối cảnh thời gian cho thấy việc thành lập Hội QHPTĐT Hà Nội thể quan tâm đến công tác Quy hoạch PTĐT Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, minh chứng tham gia nhiệt tình, có trách nhiệm quan, tổ chức, doanh nghiệp, chuyên gia có liên quan đến công tác Quy hoạch PTĐT Thủ Đô Đây dấu mốc khởi đầu tạo thuận lợi để Hội hoạt động 20 năm qua với kỳ Đại Hội II Kết hoạt động Công tác tổ chức, phát triển Hội Từ nhiệt tình, trách nhiệm ngày đầu thành lập tạo thuận lợi cho công tác kiện toàn tổ chức, bước hoàn chỉnh máy nâng cao hiệu lực hoạt động Hội, phát triển hội viên, hình thành chi Hội sở công tác thường xuyên quan tâm nhiệm kỳ Bên cạnh việc nâng cao chất lượng hoạt động chi Hội tham gia từ ngày đầu chi Hội sở QHKT, Viện QHXD, Tổng công ty UAC, Huyện Đông Anh, Là phát triển chi hội Doanh nghiệp thành lập Quận, Huyện theo mở rộng địa giới Hà Nội năm 2008 Đến Hội có 15 chi Hội sở với 400 Hội viên Đã triển khai rà sốt cấp thẻ Hội viên Văn phịng Hội kiện tồn để phát huy vai trị cầu nối Hội, Ban chuyên nghành thành lập để tập trung trí tuệ Hội đồng khoa học kỹ thuật Hội, Cử chun gia có uy tín tham gia Hội đồng QHKT thành phố, Hội đồng thẩm định QHXD theo yêu cầu quan quản lý Công tác tư vấn, phản biện, giám định Xã Hội Đây hoạt động mạnh Hội HN thông qua hoạt động - Xây dựng chế, sách, văn qui phạm pháp luật, rõ thấy Luật, nghị định, định, qui chế TW Hà Nội - Các đồ án Quy hoạch chung, Quy hoạch phân khu, Quy hoạch chi tiết, Thiết kế thị cụ thể hóa QHC duyệt năm 1998 2011 - Các dự án phát triển khu đô thị mới, đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, khơng gian xanh cơng cộng cơng trình kiến trúc quan trọng trọng điểm xây dựng Thủ Đô - Thông tin, quảng bá báo chí, truyền hình lớp tập huấn kiến thức liên quan đến Quy hoạch xây dựng, quản lý đô thị, xây dựng nông thôn mới, bảo tồn phát huy quỹ di sản đô thị Thành phố Công tác tư vấn, phản biện ,giám định xã hội huy động trí tuệ tập thể, chun gia độc lập có uy tín, chi Hội sở tham gia Đây kết thành phố, hội, liên hiệp hội thành phố dư luận xã hội đánh giá cao thể động, linh hoạt, sáng tạo góp phần nâng cao vị hội Hà Nội Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức Các hoạt động Hội, kiến thức QHXD Hội thực thường xuyên trang Website sở QHKT, Viện QHXD phối hợp với Hội Việt Nam Liên hiệp Hội tổ chức lớp tập huấn chuyên đề cho địa phương Hoạt động Nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Cùng với việc cử cán tham gia đề tài nghiên cứu khoa học quan theo yêu cầu Hội chủ động đề xuất đề tài NCKH cấp TP, quy hoạch cải tạo chỉnh trang đô thị hữu, xã nông thôn mới, khu cảnh quan đặc thù… Hoạt động liên kết nước Hội chủ động, thực tốt yêu cầu Hội QHPTĐT Việt Nam, Liên hiệp Hội KTKT Hà Nội, Mặt Trận tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, Liên hiệp tổ chức hữu nghị HN Kết rõ thấy phối hợp chi Hội, Quận, Huyện số Hội Tỉnh, Thành phố kiện đã, diễn XD phát triển ĐT, XD đô thị bền vững, đô thị thông minh Từ khái quát cho thấy 20 năm qua Hội Hà Nội ngày phát triển thực có kết với tinh thần chủ động, linh hoạt nhiệm vụ xác định điều lệ Hội Với kết đạt Hội UBND thành phố, Hội QHPTĐT Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Hà Nội tặng nhiều khen cho tập thể cá nhân Nhìn lại chặng đường 20 năm qua vui mừng kết đạt được, tâm khắc phục tồn tại, yếu điểm tin tưởng tiếp tục khẳng định vị thế, trách nhiệm giai đoạn tới./ Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2020 HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI VỚI CHẶNG ĐƯỜNG 20 NĂM ĐỒNG HÀNH CÙNG THỦ ĐÔ Kỹ sư Tơ Anh Tuấn Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển thị Việt Nam – Khóa V Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội – Khóa IV Nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội Được thành lập theo định số 6515/QĐ-UB ngày 28/11/2000 UBND TP Hà Nội, Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội trải qua 20 năm hoạt động phát triển Nhìn lại chặng đường 20 năm qua vui mừng nhận thấy Hội hoạt động với tơn chỉ, mục đích, ngun tắc mình, có bước phát triển vững chắc, có đóng góp tích cực, đáng ghi nhận cho nghiệp xây dựng phát triển bền vững Thủ Đô theo định hướng Đảng, Nhà nước, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố xác định Trong suốt trình hoạt động 20 năm ấy, với tư cách tổ chức xã hội – nghề nghiệp Hội nơi hội tụ, tập hợp, đồn kết rộng rãi người làm cơng tác quy hoạch phát triển đô thị cho Thủ Đô, từ người làm chuyên môn quy hoạch – kiến trúc, chuyên gia lĩnh vực liên quan, nhà lãnh đạo, quản lý, nhà đầu tư tới người trực tiếp xây dựng, vận hành khai thác đô thị Thủ Đô Những ngày đầu Hội, hầu hết người tham gia vận động thành lập thành lập Hội đương chức, tới nhiều lớp cán nghỉ hưu, có người độ tuổi 80 nhiều số tiếp tục lực lượng nòng cốt Hội Đó thực điều đáng quý, đáng trân trọng trở thành truyền thống Hội Bên cạnh đó, nhiều lớp cán nối tiếp với độ tuổi khác kế tục, sát cánh với lớp trước, đồn kết nhiệt tình với hoạt động Hội tạo nên lực sức sống cho Hội Lực lượng cán bộ, hội viên đơng đảo dày dặn nguồn nội lực để Hội hoạt động, phát huy vai trò, thực chức năng, nhiệm vụ sứ mệnh mình, đóng góp thực hữu ích cho lĩnh vực quy hoạch phát triển đô thị nói riêng, phát triển Thủ Đơ nói chung, quyền thành phố, quan quản lý xã hội ghi nhận Trong chặng đường 20 năm qua, Hội có bước phát triển ổn định vững chắc, đạt kết đáng kể nhiều mặt: công tác tổ chức – phát triển Hội, công tác nghiên cứu khoa học đào tạo, công tác tuyên truyền pháp luật KHKT, công tác liên kết, trao đổi, hợp tác với hội nghề nghiệp khác,… đặc biệt có đổi mới, đột phá công tác tư vấn, giám định phản biện xã hội Hội xác định nhiệm vụ hàng đầu mạnh Hội, phương thức chủ yếu để Hội tham gia đóng góp trực tiếp có hiệu cho nghiệp xây dựng phát triển Thủ Đô Cùng với chủ động Hội, quan tâm, ủng hộ, tạo điều kiện thành phố quan quản lý, năm qua Hội ln có đại diện tham gia thành viên nòng cốt nhiều hội đồng: Hội đồng Thẩm định QHXD địa bàn Thủ Đô, HĐ Kiến trúc – Quy hoạch thành phố, HĐ Tư vấn kinh tế MTTQ TP nhiều hội đồng chuyên đề khác thành phố tổ chức, tham gia đóng góp ý kiến cho hàng trăm đồ án quy hoạch, thiết kế cơng trình, dự án ĐTXD,… góp phần nâng cao chất lượng đồ án, dự án, đề án Trong có đồ án, dự án, đề án lớn kể như: QHC XD Thủ Đơ đến năm 2030, tầm nhìn 2050 (đã Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011) hàng chục quy hoạch phân khu, quy hoạch chung thị vệ tinh Hịa Lạc, Sơn Tây, Xn Mai, QHCT đô thị thông minh hai bên tuyến đường Nhật Tân – Nội Bài, QHCT Trung tâm Hội chợ triển lãm quốc tế, QHCT Phòng chống lũ cho tuyến sơng có đê địa bàn Hà Nội, dự án xây dựng, cải tạo chỉnh trang khu vực xung quanh hồ Hồn Kiếm, đề án Chương trình phát triển đô thị Hà Nội, đề án xây dựng cầu Nhật Tân, cầu Tứ Liên, cầu Trần Hưng Đạo vượt sông Hồng,… Ngồi hội đồng, Hội cịn chủ động thông qua nhiều kênh khác như: MTTQ TP, LHH KHKT TP, Đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội,… tham gia đóng góp ý kiến, phản biện cho nhiều nghị quyết, định, báo cáo thành phố như: Nghị HĐND TP kế hoạch Kinh tế - Xã hội, kế hoạch sử dụng đất, tiếp tục di dời sở gây ô nhiễm khỏi nội thành, ưu tiên phát triển VTHKCC, tăng cường quản lý phương tiện giao thông cá nhân nhằm giảm ùn tắc giao thông khu vực trung tâm thành phố, báo cáo UBND thành phố tổng kết 10 năm mở rộng địa giới hành Thủ Đơ,… đặc biệt tham gia ý kiến xây dựng Báo cáo trị Thành ủy trình kỳ Đại hội Đảng thành phố Đây đồ án, đề án, văn kiện có tác động sâu rộng, lâu dài tới q trình phát triển Thủ Đơ tạo lập hình ảnh, ấn tượng cho Thủ Đơ mà nhiều ý kiến, đề xuất Hội ghi nhận, tiếp thu góp phần nâng cao chất lượng Trong công tác tư vấn, giám định, phản biện xã hội xây dựng văn pháp luật hoạt động quan trọng mà Hội tham gia tích cực với việc đóng góp ý kiến cho nhiều dự án luật như: Luật Quy hoạch, Luật Quản lý PTĐT, Luật sửa đổi luật theo Luật Quy hoạch, Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Đầu tư (sửa đổi), Luật Xây dựng (sửa đổi), nghiên cứu sửa đổi Luật Thủ Đô,… nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành luật Với việc tham gia xây dựng văn pháp luật, Hội có đóng góp tích cực khơng phạm vi Thủ Đơ mà cịn cho nhiều vấn đề quan trọng có tầm ảnh hưởng nước Bên cạnh đó, với lợi tập hợp nhiều chuyên gia đầu ngành, có trình độ cao, nhiều đồng chí lãnh đạo Hội hội viên có nhiều viết, trả lời vấn, tổ chức tham gia nhiều hội thảo chủ đề nóng, mới, xã hội quan tâm lĩnh vực liên quan, qua chủ động đề xuất, nêu lên quan điểm chuyên sâu chủ đề này, góp phần định hướng dư luận xã hội, xác định định hướng, giải pháp cho vấn đề mà thực tiễn phát triển đặt Có thể nói, 20 năm qua công việc lớn liên quan đến công tác quy hoạch, phát triển đô thị địa bàn Thủ Đô có đóng góp Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội thơng qua ý kiến đóng góp với tinh thần trách nhiệm trình độ chun mơn cao Để tạo tảng nội lực cho hoạt động Hội, định hướng quan trọng khác hoạt động Hội trọng năm gần hướng mạnh hoạt động tới đông đảo hội viên, đem lại lợi ích thiết thực cho hội viên Với nhận thức hội viên lí tồn Hội, nguồn lượng tạo nên nội lực Hội, nhiều hoạt động hướng với hội viên tổ chức như: hội thảo, tọa đàm, chiếu phim tọa đàm phim tài liệu khoa học chuyên ngành quy hoạch đô thị, hoạt động giao lưu kết hợp tham quan khảo sát với chi hội, với hội bạn tỉnh thành… có tham gia đơng đảo hội viên, qua thu hút thêm hội viên tăng cường gắn bó hội viên với hoạt động Hội Với vai trò hội thành viên LHH KHKT Hà Nội Hội Quy hoạch PTĐT Việt Nam, Hội tham gia tích cực hoạt động hội cấp tổ chức, đặc biệt tư vấn, thẩm định phản biện xã hội, hội cấp thường xuyên đánh giá hội thành viên mạnh, nịng cốt có nhiều đóng góp hiệu Nhiều lãnh đạo Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội tín nhiệm bầu tham gia BCH chức danh lãnh đạo cấp cao Hội Quy hoạch PTĐT Việt Nam LHH KHKT Hà Nội Ghi nhận đóng góp tích cực Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội, hàng năm vào dịp đặc biệt LHH KHKT Việt Nam, LHH KHKT Hà Nội Hội Quy hoạch PTĐT Việt Nam tặng nhiều khen vinh danh hình thức khác cho Hội hàng trăm lượt hội viên, tập thể Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội 20 năm hoạt động phát triển Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội thời kì phát triển mạnh mẽ Thủ Đô gắn với việc thực QHC theo định 108/QĐ-TTg năm 1998, mở rộng địa giới hành năm 2008 QHC XD Thủ Đơ đến năm 2030, tầm nhìn 2050 theo định 1259/QĐ-TTg năm 2011 Thủ tướng Chính phủ Đây thời kì mà diện mạo mới, đại Thủ Đơ bước hình thành, ý tưởng đồ án quy hoạch dần trở thành thực Hà Nội hôm thành phố đại lộ, đường vành đai, đường cao, cầu vượt sông rộng thênh thang; đường sắt đô thị vào hoạt động; cơng trình cao tầng, trung tâm thương mại, khách sạn tầm cỡ quốc tế; khu đô thị đại, chất lượng cao; công viên hồ nước mướt xanh xây dựng, trung tâm Hội nghị Quốc gia, Bảo tàng Hà Nội, Bảo tàng Dân tộc học, Trụ sở Quốc hội,… trở nên thân quen với người dân Thủ Đô Bên cạnh việc bảo tồn phát huy giá trị khơng gian thị cổ kính truyền thống ngày trọng cho kết khả quan Không gian xung quanh hồ Hoàn Kiếm trở thành nơi sinh hoạt văn hóa cộng đồng cuối tuần đơng đảo người dân Hà Nội khách du lịch Hà Nội hướng tới đô thị xanh, văn hiến, văn minh, đại phát triển bền vững Sự phát triển mạnh mẽ Thủ Đô năm qua vừa hội cho Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội hoạt động đóng góp, vừa niềm tự hào có phần đóng góp Hội, góp sức nhiều ngành, nhiều cấp để có Hà Nội hôm Trong thành công Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội 20 năm qua ln có quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện quý báu HĐND, UBND TP Hà Nội, Sở QHKT, Viện QHXD sở ngành khác, LHH KHKT Hà Nội, Hội Quy hoạch PTĐT Việt Nam nhiều tổ chức doanh nghiệp địa bàn ủng hộ, động viên hội bạn Để ghi nhận động viên hoạt động Hội, 20 năm qua UBND TP, Bộ XD, LHH KHKT Việt Nam tặng nhiều khen cho Hội tập thể, cá nhân thuộc Hội Gần đây, buổi làm việc với trung ương Hội Quy hoạch PTĐT Việt Nam Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội ngày 24/10/2020 đồng chí Bí thư Thành ủy đạo nêu thông báo số 06-TB/TU ngày 28/10/2020 Thành ủy Hà Nội: “Để thực định hướng lớn, khâu đột phá nhiệm vụ quan trọng Quy hoạch đô thị, thời gian tới cần có phối hợp chặt chẽ hiệu quan thành phố trung ương Hội Quy hoạch PTĐT Việt Nam Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội”, đồng thời yêu cầu “Nghiên cứu chế phối hợp Chương trình hợp tác UBND TP Hà Nội trung ương Hội Quy hoạch PTĐT Việt Nam Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội nhằm tăng cường công tác nghiên cứu, trao đổi, tranh thủ tham vấn chuyên môn đội ngũ nhà khoa học, kiến trúc sư, thành viên Hội, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch quản lý quy hoạch thành phố Hà Nội trình xây dựng phát triển Thủ Đơ, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XVII Đảng Thành phố” Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội vui mừng đón nhận nỗ lực để thực đạo Thành ủy Với đạo Thành ủy, giai đoạn hoạt động tới Hội tin tưởng tiếp tục nhận quan tâm, ủng hộ, tạo điều kiện, giúp đỡ nhiều Thành phố, quan, đơn vị, hội cấp hội bạn hợp tác doanh nghiệp Trong bối cảnh thuận lợi với nỗ lực, chủ động mình, Hội Quy hoạch PTĐT Hà Nội tập trung cao cho vấn đề, nhiệm vụ lớn Thủ Đô như: Điều chỉnh QHC XD Thủ Đơ, Chương trình phát triển đô thị, xây dựng thể chế để nâng cao chất lượng hiệu việc thực quy hoạch, phát triển quản lý đô thị, tăng cường sở hạ tầng giải vấn đề xúc thị,… Qua định Hội đóng góp nhiều cho nghiệp xây dựng phát triển bền vững Thủ Đô thân yêu chúng ta./ Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2020 Đối với xây dựng phát triển đô thị khu vực ven đô + Tuân thủ quy hoạch xây dựng phê duyệt + Xây dựng kế hoạch phát triển đô thị hợp lý mặt sử dụng tài nguyên, nguồn lực đầu tư, tổ chức không gian đô thị xây dựng sở hạ tầng đảm bảo tính liên kết chung thị + Xây dựng kế hoạch ổn định dân cư nông thôn theo tiến trình phát triển xây dựng thị + Xây chế, sách, chế tài dự án xây dựng đô thị không thuộc nguồn đầu tư nhà nước nhằm đảm bảo phát triển đô thị hướng, phù hợp với nhu cầu, tránh lãng lãng phí tài nguyên nguồn lực xã hội Hình 4: Minh họa giải pháp tổ chức cảnh quan không gian giao tiếp khu dân cư xã ven đô Kiến nghị Quy hoạch chung xã NTM ven đô cần đảm bảo: - Tăng cường kết nối xã NTM đô thị liền kề kết nối với xã đô thị khác vùng - Định hướng phát triển không gian xã NTM ven đô cần phù hợp với định hướng mở rộng không gian đô thị liền kề định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng nhằm đảm bảo tiết kiệm nguồn lực đầu tư Các giải pháp quy hoạch nhằm tăng cường kết nối đô thị nông thôn - Kết nối , chia sẻ hỗ trợ chức đô thị nông thôn - Kết nối hạ tầng khung phát triển hạ tầng vùng; - Kết nối không gian giao tiếp đô thi-nông thôn không gian cảnh quan, sinh thái; - Kết nối văn hóa khơng gian di sản, khơng gian tâm linh Các Giải pháp để quản lý phát triển xã NTM ven đô - Xây dựng khung hướng dẫn quy hoạch chung xã NTM ven đô phù hợp với đặc thù tính chất vùng ven - Xác định chiến lược quy hoạch phù hợp theo định hướng thị hóa khai thác mạnh hội ĐTH cho phát triển khu vực ven đô bền vững - Xây dựng mơ hình quản lý quy hoạch linh hoạt để phù hợp với tính chất nửa thị nửa nơng thôn xã NTM ven đô Trân trọng cảm ơn! 54 Tài liệu tham khảo: Đề tài NCKH “Nghiên cứu định hướng giải pháp quy hoạch xây dựng xã nông thôn ven đô” – TS KTS Lê Thị Bích Thuận Tài liệu hội thảo “ Giải pháp quy hoạch xã NTM ven đô nhằm tăng cường liên kết Đô thị- Nông thôn phù hợp với định hướng Đơ thị hóa” – Tổng Hội Xây dựng Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2010), Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Một số tài liệu từ Internet 55 13 QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ KIẾN TRÚC TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ThS KTS Lã Hồng Sơn Ủy viên thường vụ - Chánh văn phòng Hội QHPTĐT Hà Nội – Khóa IV Ủy viên BCH Hội Quy hoạch phát triển thị Việt Nam – Khóa V Lời giới thiệu: Quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành nói chung thành phố Hà Nội nói riêng, q trình thuộc ba lĩnh vực bản: quản lý quy hoạch xây dựng; quản lý kiến trúc; quản lý xây dựng Quá trình áp dụng tổng hợp biện pháp Nhà nước nhằm tạo dựng môi trường sống thuận lợi cho cư dân vốn sinh sống chủ yếu lao động nông nghiệp dần chuyển đổi thích ứng với q trình thị hóa, tập trung biện pháp khu vực ven đô, vùng giao thoa nông thôn đô thị phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, cấp vùng cấp tỉnh hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội có nhiều thay đổi theo thời kỳ trước sau Hà Nội mở rộng, cần có tiếp nối kế thừa nghiên cứu để khảo sát, đánh giá thực trạng toàn diện cụ thể theo lĩnh vực quản lý (Quy hoạch – Kiến trúc – Xây dựng) để tham mưu cho cấp quyền thành phố Bài viết khuôn khổ hội thảo, với mong muốn thông tin khái quát tổng quan việc triển khai thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TƯ Đảng khố X “Nơng nghiệp, nông dân, nông thôn” huyện ngoại thành Hà Nội; kết đạt gắn với tiêu chí xây dựng nơng thơn theo Chương trình số 02-Ctr/TU Thành uỷ Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân”; số vấn đề tồn hạn chế thách thức trình quản lý quy hoạch kiến trúc đề xuất kiến nghị số nội dung cần triển khai bối cảnh Luật Quy hoạch Luật Kiến trúc, Luật Đầu tư công, có hiệu lực thi hành Trong khn khổ viết chủ yếu tiếp cận từ báo cáo quan chức thành phố chưa đầy đủ, nhiều vấn đề quản lý cần bổ sung nghiên cứu, góp ý nhà chuyên môn lĩnh vực thời gian tới Khái qt tình hình cơng tác quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn từ năm 2008 đến Công tác quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội có nhiều thay đổi theo thời kỳ: Trước Hà Nội mở rộng thực theo Luật xây dựng năm 2003; Sau Hà Nội mở rộng thực theo Luật xây dựng năm 2003 56 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, tiếp Luật Xây dựng năm 2014, Hà Nội địa phương đầu triển khai thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TƯ Đảng khoá X “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Chương trình số 02-Ctr/TU Thành uỷ Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân” Tháng 10/2019, HĐND thành phố Hà Nội tổng kết 10 năm thực công tác quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn Thủ Đô, khái quát chung sau: - Giai đoạn năm 2008 đến cuối năm 2012, công tác quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội theo: Luật xây dựng năm 2003; Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ (Điều quy định loại hình “Quy hoạch xây dựng vùng huyện” tỷ lệ 1/25.000-1/250.000); Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 Bộ Xây dựng Quy định nội dung thể vẽ, thuyết minh Nhiệm vụ Đồ án Quy hoạch Xây dựng; Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 Bộ Xây dựng Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch xây dựng nông thôn (hướng dẫn đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn để đáp ứng tiêu chí nơng thơn quy định Bộ tiêu chí nơng thơn ban hành kèm Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ); Thơng tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn Quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; Thông tư số 09/2010/TTBXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; Thông tư liên tịch 13/2011/TTLTBXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt “Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới” Đến cuối năm 2012, Hà Nội có 100% xã hồn thành việc lập, thẩm định, phê duyệt “Quy hoạch xây dựng xã nông thôn tỷ lệ 1/5.000” (gồm: Bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc hạ tầng kỹ thuật trung tâm xã, điểm dân cư nông thôn, tỷ lệ 1/2.000) theo Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD Thông tư liên tịch 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT Chất lượng, nội dung tiến độ lập, thẩm định, trình duyệt quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn đáp ứng yêu cầu mục tiêu Thành uỷ Hà Nội đề Chương trình số 02-Ctr/TU giai đoạn Sau Quy hoạch chung xây dựng Thủ Đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1259/QĐTTg ngày 26/7/2011, Hà Nội khơng triển khai loại hình “Quy hoạch vùng huyện” đơn vị cấp huyện, mà triển khai loại hình “Quy hoạch chung xây dựng huyện” Bộ Xây dựng thống văn số 17/BXD-KTQH ngày 13/4/2012 (Lưu ý: Ngày 29/6/2016, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 12/2016/TT-BXD Quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án “Quy hoạch xây dựng vùng”) Cuối năm 2012, Hà Nội hồn thành cơng tác phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng huyện, bao gồm: Gia Lâm; Mê Linh (tỷ lệ 1/5000); Thường Tín; Sóc Sơn; Phú Xuyên; Phúc Thọ; Đan Phượng; Ứng Hòa; Mỹ Đức; Thanh Oai; 57 Quốc Oai; Ba Vì; Thạch Thất; Chương Mỹ (tỷ lệ 1/10.000) 01 Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng thị xã Sơn Tây (lồng ghép Đô thị vệ tinh Sơn Tây) Riêng 03/17 huyện thuộc khu vực phát triển đô thị không triển khai Quy hoạch chung xây dựng huyện, gồm: Đông Anh, Thanh Trì, Hồi Đức Mặt khác, đến cuối năm 2012 UBND Thành phố phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành, mạng lưới địa bàn Thành phố (đến năm 2030): Cơng nghiệp; Nơng nghiệp; Thương mại; Văn hố Hà Nội; Bảo vệ phát triển rừng; Nước vệ sinh môi trường nông thôn; Chăn nuôi; Thuỷ sản; Thuỷ lợi; Cơng nghệ thơng tin; Bưu viễn thông; Hệ thống Giáo dục đào tạo; Hệ thống y tế; Nghề - Làng nghề; Thể dục thể thao; Hệ thống sở giết mổ chế biến gia súc gia cầm; Mạng lưới bán buôn bán lẻ; Điều chỉnh quy hoạch mạng lưới trường học; Quy hoạch phát triển khu / cụm công nghiệp, - Giai đoạn năm 2013 đến cuối năm 2015, công tác quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội theo Luật xây dựng năm 2014, Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng Đây giai đoạn quy hoạch chung đô thị vệ tinh, quy hoạch chung xây dựng huyện - thị trấn, quy hoạch phân khu đô thị (khu vực đô thị trung tâm), quy hoạch ngành – mạng lưới địa bàn Thành phố triển khai nhằm cụ thể hóa Quy hoạch chung xây dựng Thủ Đơ Đến cuối năm 2015, Hà Nội hoàn thành công tác phê duyệt đồ án Quy hoạch chung xây dựng huyện (nêu trên) đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị xã Sơn Tây (lồng ghép Đô thị vệ tinh Sơn Tây) - Giai đoạn năm 2016 đến nay, công tác quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội theo Luật xây dựng năm 2014 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 Hà Nội tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng (được duyệt trước đó) để thực Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020, Quyết định 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020; Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng Quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án Quy hoạch xây dựng vùng, Quy hoạch đô thị Quy hoạch khu chức đặc thù; Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/3/2017 Bộ Xây dựng Ban hành hướng dẫn thực lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn; hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn UBND Thành phố ban hành Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 06/10/2016 bố trí kinh phí đạo huyện rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn xã; lập QHCT điểm dân cư nông thôn trung tâm xã Đến tháng 10/2020, kết đạt công tác quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội, sau: a) Theo tài liệu báo cáo Hội nghị tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Chương trình số 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội (do Thành ủy UBND Thành phố tổ chức ngày 21/9/2019) cho thấy: Trước triển khai Chương trình số 02-CTr/TU, huyện thị xã khơng có 58 quy hoạch sử dụng đất; chưa có quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; tiêu chí NTM đạt tỉ lệ thấp, Sau năm thực 02-CTr/TU, bám sát đạo Trung ương, Thành ủy, UBND TP Hà Nội sở, ban ngành TP, Thị ủy, HĐND, Ban Chỉ đạo 02-CTr/TU kịp thời ban hành Chương trình, Nghị Quyết, Kế hoạch để lãnh đạo, đạo thực hiện, nhiều huyện thị xã Sơn Tây hoàn thành chương trình phát triển nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân thời hạn, kế hoạch đặt theo giai đoạn, cụ thể: - Cấp huyện (gắn với tiêu chí quản lý phát triển huyện nông thôn mới): Thành phố có 06/17 Thủ tướng Chính phủ cơng nhận huyện đạt chuẩn Huyện nơng thơn (Đan Phượng, Thanh Trì, Hồi Đức, Đơng Anh, Gia Lâm, Quốc Oai); 03 huyện Thạch Thất, Phúc Thọ, Thường Tín trình Hội đồng Thẩm định Trung ương; 03 huyện Thanh Oai, Sóc Sơn, Phú Xun hồn thiện hồ sơ trình Hội đồng Thẩm định Trung ương đánh giá tiêu chí đạt chuẩn nông thôn năm 2020 Tháng 11/2020, Thị xã Sơn Tây đón nhận danh hiệu đạt chuẩn nơng thơn 2019 Tiêu chí quy hoạch có 16/17 huyện đạt; Tiêu chí Thủy lợi (15/17 huyện đạt); Tiêu chí Điện (16/17 huyện đạt); Tiêu chí Y tế - Văn hóa – Giáo dục (14/17 huyện đạt); Tiêu chí Sản xuất 15/17 huyện đạt); Tiêu chí Mơi trường (11/16 huyện đạt); Tiêu chí An ninh trật tự xã hội (17/17 huyện đạt); Tiêu chí Chỉ đạo xây dựng NTM (17/17 huyện đạt) - Cấp xã (gắn với tiêu chí quản lý phát triển xã nông thôn mới): Về quy hoạch: 386/386 xã đạt tiêu chí quy hoạch (100%); 325/386 xã đạt chuẩn xã nông thôn Về quản lý phát triển sở hạ tầng: Giao thông (379/386 xã đạt); Thủy lợi (384/386 xã đạt đạt); Điện (386/386 xã đạt); Trường học (346/386 xã đạt đạt); Văn hóa (373/386 xã đạt đạt); Y tế (386/386 xã đạt); Thông tin truyền thông (386/386 xã đạt); Nhà (386/386 xã đạt); Kinh tế tổ chức sản xuất (363/386 xã đạt đạt); Hộ nghèo (376/386 xã đạt đạt); Lao động có việc làm (385/386 xã đạt đạt – 01 xã huyện Ba Vì); Tổ chức sản xuất (383/386 xã đạt đạt – cịn 03 xã huyện Chương Mỹ); Mơi trường an toàn thực phẩm (380/386 xã đạt đạt); Quốc phòng – An ninh (386/386 xã đạt đạt) b) Theo thống kê Sở Quy hoạch – Kiến trúc đến tháng 10/2020, kết đạt công tác quy hoạch xây dựng nông thôn huyện/xã ngoại thành Hà Nội, tỉ lệ hoàn thành QHC huyện Điều chỉnh QHC xã NTM (theo số lượng đồ án theo diện tích phủ kín quy hoạch) đạt 93-97%, sau: - Cấp huyện (gắn với tiêu chí quy hoạch): Phê duyệt 14/15 đồ án quy hoạch chung huyện (đạt 93%) - Cấp xã (gắn với tiêu chí quy hoạch): Phê duyệt 330/341 đồ án rà soát, điều chỉnh QHC xây dựng xã NTM (đạt 97%) Đã triển khai lập, thẩm định, phê duyệt 373 đồ án QHCT trung tâm xã, 354 QHCT điểm dân cư nông thôn Một số tồn hạn chế thách thức quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội 2.1 Công tác quy hoạch xây dựng huyện/xã ngoại thành Hà Nội: 59 - Hà Nội khơng triển khai loại hình Quy hoạch xây dựng vùng huyện (tỷ lệ 1/25.000): Do Quy hoạch chung xây dựng Thủ Đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ), khu vực thị trung tâm có vẽ tỷ lệ 1/10.000, tồn thành phố có vẽ tỷ lệ 1/25.000 Bao quát chung Thủ Đô gồm 02 khu vực (Khu vực nông thôn chiếm 70% diện tích / Khu vực thị chiếm 30% diện tích): Khu vực nơng thơn thực theo Luật Xây dựng (2003/2014) / Khu vực đô thị thực theo Luật Quy hoạch đô thị (2009) nghị định, thông tư, văn hướng dẫn liên quan Mặt khác, Luật Xây dựng năm 2014 có quy định Quy hoạch xây dựng vùng huyện Tuy nhiên, đến ngày 29/6/2016, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 12/2016/TT-BXD Quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án Quy hoạch xây dựng vùng (tỷ lệ 1/25.000) bối cảnh Hà Nội phê duyệt đồ án QHC xây dựng huyện (tỷ lệ 1/10.0001/5.000) để đáp ứng yêu cầu cụ thể hóa Quy hoạch chung xây dựng Thủ Đơ - Trong q trình thị hóa địa bàn cấp huyện, công tác quy hoạch xây dựng 18 đơn vị cấp huyện Hà Nội dàn trải, chưa có phân tích, đánh giá tổng hợp nhận diện đầy đủ vấn đề mang tính đặc thù khu vực 05 huyện ngoại thành Hà Nội (Đơng Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Đan Phượng, Hồi Đức), huyện có tốc độ thị hố, tỷ lệ diện tích dân số thị cao nhiều so với huyện lại Trong khu vực đô thị 05 huyện này, quy hoạch chi tiết trung tâm xã quy hoạch chi tiết khu dân cư có (nằm quy hoạch phân khu đô thị) chưa triển khai đồng với dự án phát triển đô thị tiếp giáp xung quanh, dẫn đến bất cập công tác lập, thẩm định, phê duyệt quản lý theo quy hoạch tương lai gần, chuyển tiếp phân cấp quản lý từ huyện thành quận - Một số đơn vị cấp huyện chưa xây dựng kế hoạch triển khai quy hoạch xây dựng vùng huyện; Chưa hoàn thành công tác cắm mốc giới, đặc biệt mốc giới phân ranh khu vực đô thị khu vực nơng thơn, gây khó khăn cho cơng tác quản lý, cấp giấy phép xây dựng địa phương Chưa xác định vị trí, quy mơ, chức Trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất công trình hạ tầng khung ưu tiên đầu tư để hình thành “Trung tâm cụm động lực kinh tế” địa bàn liên huyện/huyện 2.2 Về phương pháp nội dung lập quy hoạch xây dựng, quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội - Hiện chưa có văn hướng dẫn cụ thể phương pháp, nội dung cho đồ án “Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện; vùng huyện” gắn với “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới”, nên triển khai cịn nhiều vướng mắc, cách làm khơng thống Bộ tiêu chí huyện nơng thơn chưa có tiêu chí thành phần, để từ tiến hành rà sốt, điều chỉnh Quy hoạch xây dựng huyện nông thôn Quy hoạch chung xây dựng huyện duyệt trước chưa có gắn kết Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn với Chương trình phát triển đô thị (trên địa bàn huyện) Nội dung tái cấu ngành nông nghiệp (tại khu vực huyện/xã phát triển thành đô thị) gắn với không gian sản xuất địa bàn huyện chưa rõ kết xử lý chuyển Luật Quy hoạch năm 2017, chưa rõ gắn kết với tiêu Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Cấu trúc, nội 60 dung yêu cầu, sản phẩm Đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện (theo Thơng tư số 12/2016/TT-BXD) cần có thống với cấu trúc, nội dung yêu cầu, sản phẩm Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng huyện nơng thơn mới, để từ kế thừa, lượng hóa Tiêu chí xây dựng huyện/xã nơng thơn mới, tiêu phát triển ngành (nêu trên) - thành tiêu (vị trí, chức năng, quy mô, ) cần đạt đồ án quy hoạch - Tại huyện thuộc khu vực đô thị trung tâm (tốc độ thị hóa cao): Tại Quyết định số 676/QĐ-TTg ngày 18/5/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án xây dựng nông thôn q trình thị hóa địa bàn cấp huyện giai đoạn 2017 – 2020”, với mục tiêu xây dựng định hướng đề xuất giải pháp xây dựng nơng thơn gắn với thị hóa giai đoạn 2016 - 2020 phù hợp với trình cấu lại kinh tế; xây dựng nông thôn theo tiêu chí huyện nơng thơn phù hợp với đặc điểm vùng; định hướng quy hoạch, đầu tư sở hạ tầng, môi trường dịch vụ xã hội, phù hợp với định hướng thị hóa, nhằm bước chuẩn bị cho việc hình thành thị địa bàn, tránh lãng phí nguồn lực đầu tư Đối với huyện có tốc độ thị hóa cao Khu vực thị trung tâm thành phố Hà Nội, việc thực phát triển Đề án cấp thiết phù hợp, để cụ thể giải pháp quy hoạch kế hoạch tiến độ thực hiện, đó: (1) - Rà sốt điều chỉnh quy hoạch xây dựng xã nông thôn phù hợp với chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; (2) - Xây dựng kế hoạch triển khai quy hoạch xây dựng vùng huyện địa bàn địa phương quản lý; (3) - Xây dựng kế hoạch đầu tư trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất địa bàn huyện, điểm dân cư tập trung địa bàn xã; (4) - Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương việc lồng ghép nguồn lực hỗ trợ từ Trung ương xây dựng trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất địa bàn huyện, điểm dân cư tập trung địa bàn xã; (5) - Nghiên cứu xây dựng chế, sách khuyến khích đầu tư lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với tiềm năng, lợi nhu cầu địa phương Tuy nhiên, “Đề án xây dựng nông thôn q trình thị hóa địa bàn cấp huyện giai đoạn 2017 – 2020” theo Quyết định số 676/QĐ-TTg ngày 18/5/2017 Thủ tướng Chính phủ dừng giai đoạn thí điểm, Bộ ngành Trung ương chưa phát triển thành quy định pháp luật để áp dụng vào thực tiễn, chưa có văn hướng dẫn triển khai huyện ngoại thành Hà Nội có tốc độ thị hóa cao, dự kiến thành quận theo Nghị Quốc hội - Trong bối cảnh phải thay đổi theo Luật Quy hoạch 2017; Luật số 35/2018/QH14 Văn hợp sửa đổi Luật Quy hoạch đô thị Luật Xây dựng Văn phịng Quốc hội; Luật Kiến trúc,…cơng tác quy hoạch huyện/xã ngoại thành Hà Nội cần điều chỉnh, đổi để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững, kết nối đồng đô thị - nông thôn theo hướng tăng trưởng xanh thông minh hơn, xây dựng nơng thơn q trình thị hóa địa bàn cấp huyện giai đoạn 2020 – 2025 61 (Hình 1: Khu vực huyện dự kiến phát triển thành quận) 2.3 Công tác quản lý phát triển huyện thành quận (các huyện có tốc độ thị hóa nhanh): Một số đơn vị cấp huyện ngoại thành Hà Nội có tốc độ thị hóa nhanh với nhiều tiêu chí kinh tế - xã hội sở hạ tầng đô thị đạt tiêu chuẩn quận Tuy nhiên, đa phần tiêu chuẩn quan trọng chưa đạt; mơ hình quyền đô thị; phương hướng quản lý kết nối đô thị - nơng thơn; loại hình quy hoạch huyện có ranh giới hành bao gồm khu vực đô thị khu vực nông thôn; kế hoạch và lộ trình thực số đề án đầu tư, đề án xây dựng hạ tầng khung huyện phát triển lên quận tiến hành rà sốt, song cơng tác quy hoạch chưa có giải pháp cụ thể để đáp ứng yêu cầu Nghị số 1211/2016/UBTVQH13, 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (về tiêu chuẩn từ huyện/xã thành quận/phường) Đối với khu vực nông thôn ven đô – khu vực dự kiến phát triển đô thị khu vực có tốc độ thị hóa cao (bao gồm 10/18 đơn vị cấp huyện toàn thành phố 6/18 đơn vị cấp huyện khu vực đô thị trung tâm) cịn chưa có giải pháp để gắn kết đồng tiêu chí quy hoạch xây dựng nơng thơn với tiêu chí quy hoạch thị 2.4 Hạ tầng xã hội: Do chưa có giải pháp gắn kết đồng tiêu chí quy hoạch xây dựng nơng thơn với tiêu chí quy hoạch đô thị, đơn vị cấp huyện có ranh giới hành bao gồm khu vực đô thị khu vực nông thôn, số chức hạ tầng, như: trường học, nhà trẻ - mẫu giáo, làng nghề, cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp chưa thể đầy đủ vị trí, chức năng, quy mơ nhiều địa điểm, chức chưa phù hợp phục vụ người dân khu vực, khu vực dân cư làng xóm có quy mơ lớn, quỹ đất bị hạn chế dành cho chức khác 2.5 Hạ tầng kỹ thuật: Trong đơn vị cấp huyện có ranh giới hành bao gồm khu vực thị khu vực nông thôn, mạng lưới đường khu dân cư thường thiếu khảo sát, thiếu tính khoa học thực tiễn Quy hoạch mạng lưới giao thông (gồm giao thông tĩnh) thường thể sơ sài chí bỏ trống khu vực làng xóm dân cư có Về bản, tiêu đất quy hoạch giao thông cân đối tồn khu vực xã/huyện, khơng đủ sở để tính tốn dân số khu vực dân cư có (dân số thống kê theo ranh giới hành chính, song quy hoạch khơng theo ranh giới hành chính) nên đương nhiên, đồ án thường nâng tiêu hạ tầng đơn vị (mới) lên cao so với tiêu hạ tầng đơn vị (hiện có) Điều dẫn đến tình trạng: nơi cần đường hạ tầng (tại khu dân cư có q trình thị hóa) thiếu, nơi cần sử dụng đất tiết kiệm hiệu (các khu dân cư phía Đơng vành đai IV phía Bắc sơng Hồng) dàn trải, hệ số sử dụng đất thấp Mật độ cư trú 62 khu vực thị trung bình tồn thành phố tính toán khoảng 4.500 người/km2 thấp so với nhiều nước khu vực quốc tế 2.6 Chuẩn bị kỹ thuật: Hiện khu vực làng xóm dân cư, nước mưa nước thải thường gom chung vào hệ thống cống thoát xây dựng dọc theo tuyến đường làng ngõ xóm để thoát vào tuyến mương, cống hồ, ao làng Giải pháp thiết kế quy hoạch hệ thống thoát nước mưa nhiều đồ án tính tốn ranh giới khu vực làng xóm phân chia thành hai lưu vực thoát nước Điều không phản ánh thực tế khu làng xóm giai đoạn trước, ao - hồ - mương làng thường liên kết thành hệ thống, nhiều nguyên nhân nên mối liên kết khơng cịn bị đứt đoạn nên ao - hồ làng thường tù đọng gây úng ngập cục có lượng mưa lớn Trong nhiều đồ án, khơng xác định xác cao độ trạng mực nước tính tốn hệ thống nước khu vực làng xóm dân cư, nên áp dụng giải pháp thiết kế cao độ tim đường, cao độ cơng trình bên ngồi khu làng xóm dân cư khơng phù hợp, gây bất lợi cho phía làng xóm dân cư 2.7 Quản lý di tích lịch sử văn hố cảnh quan mơi trường thiên nhiên: Trong khu vực làng xóm dân cư, có nhiều địa điểm có giá trị di tích lịch sử, văn hố, xã hội đặc trưng khu vực nông thôn truyền thống (đã Bộ VHTT xếp hạng chưa xếp hạng), chưa thể đầy đủ đồ án để làm sở pháp lý cho tổ chức giao nhiệm vụ bảo tồn, tôn tạo Do vậy, nhiều nơi tình trạng lạm dụng lấn chiếm, huỷ hoại giá trị vật thể nêu diễn chưa có biện pháp giải hữu hiệu Nhiều khu vực cảnh quan mơi trường thiên nhiên có giá trị tiềm khai thác phát triển du lịch, dịch vụ huyện khu làng xóm dân cư chưa phát để xem xét có giải pháp bảo vệ Việc san lấp ao, hồ tràn lan để khai thác xây dựng cơng trình, xét khía cạnh kinh tế trước mắt đem lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư Tuy nhiên, xét từ góc độ mơi trường sinh thái - nhân văn thấy nẩy sinh nhiều vấn đề cộng đồng dân cư khu vực huyện làng xóm lân cận 2.8 Hướng dẫn thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiểm soát xây dựng khu vực nông thôn (đặc biệt huyện/xã ngoại thành Hà Nội có tốc độ thị hoá nhanh): Thực tế giai đoạn vừa qua chưa thực chức khu vực đơn vị cấp huyện, cấp xã khu làng xóm dân cư có Đến thời điểm tại, ngoại trừ số khu vực cá biệt hầu hết đơn vị cấp huyện chưa có hướng dẫn thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiểm soát xây dựng khu vực nông thôn Do vậy, xu hướng tự phát diễn tình trạng xây dựng lộn xộn, khơng có khoảng lùi cho cơng trình nhà chia nhỏ đất vườn để chuyển nhượng, mua - bán quyền sử dụng , tiếp tục làm gia tăng áp lực dân số, hạ tầng sở môi trường sinh thái - nhân văn khu vực đô thị trung tâm, đặc biệt 05 huyện/92 xã ngoại thành Hà Nội có tốc độ thị hố nhanh 63 Ở nước tiên tiến, thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiểm soát xây dựng khu vực nông thôn ven đô lĩnh vực hoạt động chuyên môn coi trọng tiến hành song song với quy hoạch chi tiết thiết kế đô thị, sở công cụ quản lý kiến trúc Thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiểm sốt xây dựng khu vực nơng thơn thể mối liên hệ chặt chẽ, hữu giữa: Nhà quản lý - Nhà chuyên môn tư vấn Chủ hộ đầu tư xây dựng cơng trình (thơng qua việc quản lý quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng) Tuy nhiên, lĩnh vực thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiểm soát xây dựng khu vực nông thôn địa bàn Thủ Đô lĩnh vực bỏ ngỏ, chưa quan tâm mức Mặt khác, Khoản Điều 89 Luật xây dựng năm 2014 quy định "Cơng trình miễn giấy phép xây dựng" (trong có: Cơng trình xây dựng nơng thơn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng duyệt; nhà riêng lẻ nông thôn, trừ nhà riêng lẻ xây dựng khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa) Do vậy, việc quản lý kiến trúc cơng trình xây dựng nơng thôn huyện ngoại thành Hà Nội bối cảnh khu dân cư có chưa có Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 duyệt cịn bỏ ngỏ, tình trạng xây dựng thiếu kiểm sốt huyện ngoại thành Hà Nội Việc hướng dẫn thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiểm soát xây dựng theo hướng đẩy mạnh tuyên truyền, bước nâng cao nhận thức cộng đồng không gian sống khâu cần ưu tiên triển khai sớm Hình 2: Mơ hình xếp lớp thể cấu quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện Hình 3: Hướng dẫn thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiểm sốt xây dựng khu vực nơng thơn, điểm dân cư 64 Hình 4: Hướng dẫn thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiểm soát xây dựng khu vực nông thôn, điểm dân cư xung quanh di tích lịch sử văn hóa Đề xuất - Kiến nghị Trong phong trào thi đua "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn ngành xây dựng giai đoạn 2011 – 2020", công tác quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội triển khai sớm, "Tiêu chí quy hoạch" sở ban đầu để triển khai Tiêu chí khác đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng nông thôn Nỗ lực ngành địa phương tạo niềm tin nhân dân xây dựng nông thôn mới, tạo đà thuận lợi cho việc triển khai "Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới" với tiêu chí nâng cao tồn diện hơn, giai đoạn 2020 - 2025 Mặt khác, sau Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị (số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 Phân loại đô thị; số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 Tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính), theo định kỳ rà sốt sau năm phê duyệt sau có Luật Quy hoạch (năm 2017), Sở Quy hoạch – Kiến trúc ban hành văn bản, kịp thời hướng dẫn đơn vị cấp huyện rà soát, điều chỉnh quy hoạch phù hợp với định hướng phát triển đô thị tổ chức thực Quyết định số 1398/QĐ/TTg ngày 16/10/2019 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch số 235/KH-UBND ngày 01/11/2019 UBND Thành phố, trước mắt tập trung triển khai sớm "Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện" để chuẩn hóa hệ thống quy hoạch, đáp ứng yêu cầu phân loại đô thị tiêu chuẩn đơn vị hành hình thành tương lai Trong thời gian tới, để nâng cao lực tổ chức quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội, việc triển khai đồng Nghị quyết, Chương trình Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội, quan chức địa bàn Thành phố cần tập trung triển khai sớm số nội dung sau: 65 3.1 Công tác phối hợp Hà Nội với quan Trung ương: (1) - Bộ ngành liên quan tập trung hướng dẫn Hà Nội về: Nội dung quy hoạch tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo quy định Điểm C, Khoản 1, Điều 59 Luật Quy hoạch (Ban hành kèm theo Nghị số 110/NQ-CP ngày 02/12/2019 Nghị số 131/NQ-CP ngày 15/9/2020 Chính phủ (2) – Hà Nội chủ động nghiên cứu, ban hành chế phối hợp với Bộ, ngành tỉnh, thành liên quan (Vùng Đồng sông Hồng; Vùng đồng sông Hồng Duyên hải Đông Bắc; Vùng Thủ Đô) việc xây dựng định hướng phát triển chiến lược rõ ràng, mà điểm bắt đầu Quy hoạch vùng (quy hoạch cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể quốc gia cấp vùng không gian hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị phân bố dân cư nông thôn, xây dựng vùng liên tỉnh, kết cấu hạ tầng, nguồn nước lưu vực sông, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường sở kết nối tỉnh) Tiếp theo đó, Quy hoạch tỉnh (quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng cấp tỉnh không gian hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị phân bố dân cư nông thôn, kết cấu hạ tầng, phân bố đất đai, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường sở kết nối quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn) theo quy định Luật Quy hoạch, quan trọng Quy hoạch vùng (quy hoạch không gian) gắn với định hướng ưu tiên phát triển ngành, lĩnh vực cụ thể, gắn với ưu tiên sách đầu tư Thủ Đô để phát huy tiềm năng, lợi tỉnh, thành Vùng Thủ Đô phát triển nông thôn; đảm bảo phát triển bền vững, hài hịa cân đối thị hạt nhân (thành phố Hà Nội) đô thị khác, đô thị nông thôn Vùng Thủ Đô; Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch chế cho dự án lớn phát triển hạ tầng nơng thơn Trên sở đó, đề xuất nội dung Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thủ Đô khu vực đô thị khu vực nông thôn Quy hoạch ngành, lĩnh vực liên quan địa bàn Thủ Đô Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ Đô gắn với Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng thơn thành phố Hà Nội (3) - Bộ Xây dựng Bộ NN&PTNT: Trong q trình quy hoạch thị nơng thơn vấn đề quy hoạch nơng thơn phức tạp khó khăn Đề nghị Bộ nghiên cứu Quy hoạch vùng, Quy hoạch tỉnh (Hà Nội) cần phải đưa vấn đề Quy hoạch nông thôn vào triển khai đồng với Quy hoạch đô thị; nâng cao “Chương trình phát triển nơng thơn” (tại huyện q trình thị hóa) chuyển hóa vào “Chương trình phát triển thị” theo hướng văn minh đại hơn; xanh bền vững hơn; người thông minh thân thiện với môi trường xung quanh Tăng cường kết nối đồng đô thị - nông thôn thông qua nghiên cứu, phát triển “Đề án xây dựng nơng thơn q trình thị hóa địa bàn cấp huyện giai đoạn 2017 – 2020” (tại Quyết định số 676/QĐ-TTg ngày 18/5/2017 Thủ tướng Chính phủ) xây dựng thành quy định để áp dụng huyện ngoại thành Hà Nội nói chung, huyện phát triển thành quận nói riêng 66 3.2 Công tác xây dựng, ban hành văn hướng dẫn chuyên môn để quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội (1) – Rà soát, đánh giá, nghiên cứu tích hợp nội dung, tiêu chí thuộc “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới” nâng cao thành nội dung, tiêu chí thuộc “Chương trình phát triển thị” Nghiên cứu, đề xuất nội dung phát triển sở hạ tầng khung ưu tiên đầu tư địa bàn huyện (gắn với đề xuất nguồn lực thực hiện): giao thông, hệ thống lưới điện, cấp nước, thuộc Chương trình phát triển thị huyện dự kiến phát triển thành quận (2) – Nghiên cứu, tái cấu trúc đơn vị quy hoạch phân khu đô thị, theo hướng: Tính tốn mở rộng quỹ đất dự trữ, nâng cao tiêu quỹ đất trường học, nhà trẻ, y tế, thể dục thể thao, xanh, công trình cơng cộng, phù hợp với u cầu phát triển quy mơ dân số, đáp ứng tiêu chí tiêu chuẩn đô thị Phường (đơn vị ở) tương lai Hạn chế phát triển Nhóm nhà lẻ không đảm bảo đồng hạ tầng, xem xét bố trí dự án phát triển Khu nhà ở, Khu thị có quy mơ ≥20Ha với chức kết nối hạ tầng đồng bộ, có giải pháp kết nối khơng gian tự nhiên với không gian đô thị đại bảo vệ, tơn tạo số làng xóm hữu có chỉnh trang cải tạo (3) – Xây dựng kế hoạch có thứ tự ưu tiên đẩy nhanh tiến độ Quy hoạch chi tiết Quy chế quản lý kiến trúc khu vực nông thôn ngoại thành Hà Nội để triển khai thực theo Luật Kiến trúc năm 2019, đặc biệt trọng nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết, Quy chế quản lý kiến trúc nhằm bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống làng cổ (hình thành giai đoạn trước năm 1900; giai đoạn 1900÷1945) 3.3 Cơng tác nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc huyện ngoại thành Hà Nội Kiến nghị UBND Thành phố xem xét, phê duyệt đề tài/dự án nghiên cứu khoa học công nghệ năm 2021 nhằm góp phần nâng cao lực tổ chức quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn ven đô Hà Nội, ưu tiên nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc cảnh quan 05 huyện Đan Phượng, Đơng Anh, Gia Lâm, Hồi Đức, Thanh Trì thành phố Hà Nội Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2020 Tài liệu tham khảo: - Dự án kiểm soát phát triển Hà Nội UBND thành phố – Văn phòng kiến trúc sư trưởng lập, 1996, UBND Thành phố Hà Nội - Đề tài: “Phân tích đánh giá đề xuất mơ hình quy hoạch thích hợp cho khu Hà Nội”, 2001, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội – KTS Lã Hồng Sơn - Chun đề nghiên cứu khoa học cơng nghệ: “Trình tự phương pháp lập quy hoạch làng – xã ven theo hướng đại hố – cơng nghiệp hố cân sinh thái”, 2003, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội – ThS KTS Lã Hồng Sơn - 03 Chuyên đề nghiên cứu khoa học công nghệ, 2004, UBND Thành phố Hà Nội 67 - Báo cáo chuyên đề: “Tình hình phát triển Cụm công nghiệp vừa nhỏ Cụm sản xuất làng nghề tập trung thành phố Hà Nội”, 2006, Ban đạo Quy hoạch đầu tư xây dựng vùng Thủ Đô Hà Nội - Chuyên đề: “Quá trình hình thành phát triển Khu chung cư cũ thành phố Hà Nội (Giai đoạn 1960-1990)”, 2007, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội - Chun đề: “Chương trình phát triển thị thành phố Hà Nội đến năm 2020 Hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị thành phố Hà Nội”, 2016, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội - Báo cáo Hội nghị tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Chương trình số 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội (do Thành ủy UBND Thành phố tổ chức ngày 21/9/2019) 68 ... LIÊN HI? ??P CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ K? ?? THUẬT HÀ NỘI TS Trần Danh Lợi Phó Chủ tịch - Tổng thư k? ? Liên hi? ??p hội khoa học k? ?? thuật Hà Nội - Những ngày sinh nhật lần thứ 38 Liên hi? ??p Hội Khoa học K? ?? thuật... Liên hi? ??p Hội KHKT Hà Nội tặng nhiều khen cho tập thể cá nhân Nhìn lại chặng đường 20 năm qua vui mừng k? ??t đạt được, tâm khắc phục tồn tại, yếu điểm tin tưởng tiếp tục khẳng định vị thế, trách nhiệm... đạt k? ??t đáng k? ?? nhiều mặt: công tác tổ chức – phát triển Hội, công tác nghiên cứu khoa học đào tạo, công tác tuyên truyền pháp luật KHKT, công tác liên k? ??t, trao đổi, hợp tác với hội nghề nghiệp