KHÓA LUẬN CNTT tốt NGHIỆP (11)

MỞ ĐẦU Kính thưa: - Các thầy hội đồng bảo vệ khố luận tốt nghiệp - Kính thưa quý vị đại biểu - Thưa toàn thể bạn - Trong khoảng thời gian nghiên cứu đặc biệt hướng dẫn cô Ts Nguyễn Thị Hồng Hải em hồn thành khố luận tốt nghiệp với đề tài (slide trang bìa): - Lý em chọn đề tài vì: Việt Nam quốc gia đà tăng trưởng, mức sống người dân ngày cải thiện Vì vậy, thị trường tơ Việt Nam đánh giá thị trường đầy tiềm Minh chứng cho điều người tiêu dùng ưa chuộng loại tơ nhập từ dịng xe bình dân Kia Morning, Toyota, thương hiệu xe cao cấp như: Audi, Ferrari, Rolls-Royce,… Tuy nhiên, thâm nhập ngày mạnh mẽ dòng xe nhập khiến cho dòng xe sản xuất lắp ráp nước trở nên yếu Đứng trước thực tế này, để điều tiết thị trường nhằm thực mục tiêu dài hạn để bảo hộ công nghiệp ô tô non trẻ, Nhà nước ta sử dụng công cụ thuế quan hàng ô tô nhập vào Việt Nam Hiện nay, sách thuế quan đánh lên tô nhập trở thành vấn đề dư luận để tâm sách thuế ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng, đến doanh nghiệp nhập đến ngành công nghiệp ô tơ nước Chính em lựa chọn đề tài “Tác động thay đổi thuế quan Việt Nam thị trường nhập ô tô nguyên chiếc” với mục đính phân tích, đánh giá tác động sách thuế quan lên tơ nhập Nhằm đóng góp cách nhìn sách nhà nước đề xuất biện pháp hồn thiện sách thuế phát triển thị trường ô tô Việt Nam Kết cấu (slide kết cấu): Với đề tài phạm vi nghiên cứu này, nội dung đề tài bao gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thuế quan lên mặt hàng ô tô nhập nguyên Chương 2: Tác động thay đổi thuế quan Việt Nam lên hàng ô tô nhập nguyên Chương 3: Giải pháp hoàn thiện thuế quan Việt Nam nhằm thúc đẩy phát triển thị trường nhập ô tô nguyên Nội dung Chương1: 1.3.1 Sự cần thiết áp dụng thuế quan ô tô nhập nguyên (1) Đối với số quốc gia phát triển có ngành cơng nghiệp tơ cịn q non trẻ, thuế quan đánh lên tơ nhập đóng vai trị tích cực định Đánh thuế vào tơ nhập giúp cho doanh nghiệp lắp ráp sản xuất tơ nước có ưu giá Bên cạnh đó, doanh nghiệp nước có điều kiện thời gian để học hỏi, tiếp thu cơng nghệ trình độ quản lý tiên tiến để ngày lớn mạnh tự đứng vững trình hội nhập (2) Cơ sở hạ tầng giao thông chưa đáp ứng đủ để ô tô trở thành phương tiện giao thông phổ biến hay chủ yếu thuế nhập ô tô công cụ cần thiết để hạn chế lượng ô tô nhằm giải đề giao thông (3) Ngoài ra, nước phát triển hay chậm phát triển nguồn thu từ thuế nhập chiếm tỷ trọng lớn thu ngân sách nhà nước Là mặt hàng có giá thành sản xuất giá bán thị trường cao so với mức thu nhập, phần thuế thu từ hoạt động quản lý nhập tơ đóng vai trò quan trọng, phục vụ cho mục tiêu khác phủ 1.3.2 Mục đích thay đổi thuế quan ô tô nhập nguyên - Thuế quan có vai trị điều tiết xuất nhập khẩu; bảo hộ hàng nội địa; tăng thu cho ngân sách nhà nước công cụ phân biệt đối xử quan hệ thương mại, - Khi khơng có thuế nhập mức thuế nhập thấp nguồn cung tăng hàng nhập ạp vào thị trường nội địa Khi phủ điều chỉnh nâng mức thuế nhằm kiểm sốt tình hình nhập khẩuVới thời điểm mục đích khác nhà nước lại điều chỉnh lại mức thuế cho phù hợp 1.3.3 Phân loại thuế quan lên tơ nhập ngun  Có loại thuế chính…  Bên cạnh đề vận hành người sử dụng tơ cần phải đóng - Thuế chủ quyền: Đây loại thuế mà phải đóng mua hay nhận xe (loại thuế áp dụng số nước Nhật Bản) - Phí trước bạ (thực theo quy định thành phố); Phí cấp biển số; Phí đăng kiểm; Phí sử dụng đường bộ: Có loại phí sử dụng đường bộ, phí thu qua trạm thu phí BOT để hồn vốn xây dựng cơng trình giao thơng ơtơ lưu hành qua; Phí thử nghiệm khí thải… Chương 2: 2.1.2 Hoạt động nhập ô tô nguyên (Slide 6)- Theo Tổng cục Thống kê, lượng ô tô nhập thị trường Việt Nam năm qua tăng mạnh Nếu năm 2013, Việt Nam nhập 35 nghìn tơ, năm 2014 lượng ô tô nhập 45 nghìn chiếc, tăng nhiều so năm trước năm 2015 125 nghìn Dù năm 2016, lượng ô tô nhập giảm nhẹ, đạt 112 nghìn chiếc, giảm 8% so năm 2015, song tháng đầu năm 2017 tình hình nhập ô tô tăng mạnh trở lại, với 28 nghìn chiếc, tăng 43,4% so kỳ năm trước Đáng ý theolượng ô tô nhập nguyên từ ASEAN tăng tới 76%, chủ yếu từ Indonesia, Thái Lan (Slide 7) - Theo thông kê Tổng cục Hải quan, hết tháng 2/2107 có 12 quốc gia, lãnh thổ thị trường cung cấp ô tô nguyên vào Việt Nam Đáng chủ ý, Indonesia vượt Trung Quốc Hàn Quốc trở thành thị trường cung cấp xe lớn thứ Việt Nam Sự bứt phá ô tô Indonesia so với hai thị trường truyền thống số lượng kim ngạch 2.2 TÁC ĐỘNG CỦA SỰ THAY ĐỔI THUẾ QUAN LÊN HÀNG Ô TÔ NHẬP KHẨU MỚI NGUYÊN CHIẾC VÀO VIỆT NAM 2.2.1 Chính sách thuế lên tơ nhập nguyên Việt Nam 2.2.2.1 Thực trạng thuế nhập ô tô nguyên vào Việt Nam giai đoạn 2005 - 2018 Trong kinh tế tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, thuế nhập sử dụng công cụ bảo hộ sản xuất nội địa tăng khả cạnh tranh kinh tế Việt Nam có cam kết thuế nhập ô tô nguyên sau đây: - Cam kết thuế quan khuôn khổ WTO; - Cam kết thuế quan khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Cam kết thuế quan khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc (ACFTA); - Cam kết thuế quan khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Hàn Quốc (AKFTA) Ngoài Việt Nam tiến hành đàm phán ký kết hiệp định thương mại tự với nhiều đối tác khác, có cam kết thuế quan ô tô nguyên linh kiện ô tô Có thể nói, sách quản lý nhập có tác động trực tiếp đến số lượng, chủng loại, giá trị mặt hàng ô tô nguyên nhập vào thị trường Việt Nam Giai đoạn 2005 – 2018 thuế nhập tơ ngun có nhiều biến động từ 100% giảm xuống 0% Bảng mơ tả tổng thể lộ trình giảm thuế nhập ô tô qua năm: Bảng 2.3: Thuế nhập ô tô vào Việt Nam giai đoạn năm 2005 – 2018 Thời gian bắt có hiệu lực Thuế suất trung bình (%) Trước 2005 100% 18/01/2006 90% 28/02/2007 80% 08/08/2007 70% 16/11/2007 60% 02/04/2008 70% 02/05/2008 83% 01/01/2010 80% 01/01/2011 77% 01/01/2012 73% 01/01/2013 71% 01/01/2014 60% 01/01/2015 50% 01/01/2016 40% 01/01/2017 30% 01/01/2018 0% (Nguồn: Tổng hợp từ webside tổng cục Hải quan) Thuế nhập ô tô thay đổi theo năm thời kì Trước năm 2005, thuế nhập tơ Việt Nam ln trì mức 100% xe ô tô nhập nguyên Sau nhiều lần giảm giá từ cuối năm 2005 đến đầu năm 2008, thuế nhập ô tô nguyên liên tục giảm xuống mức 10% cho lần điều chỉnh Điều làm cho thị trường ô tô nước sôi động lượng ô tô nhập tăng đột biến Tuy nhiên, trước sóng nhập tô ạt vào thị trường Việt Nam kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn, sở hạ tầng chưa đủ đáp ứng phủ định tăng thuế trở lại nhằm điều tiết thị trường ô tô nước Ngày 11/03/2008 Bộ Tài ban hành định tăng thuế nhập tô nguyên lên 70% 2.2.2.2 Thực trạng thuế tiêu thụ đặc biệt với hàng ô tô nhập Việt Nam Ơ tơ khơng xem mặt hàng Nhà nước hạn chế tiêu dùng, mà mặt hàng thuộc dạng xa xỉ phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, nghĩa không khuyến khích tiêu thụ sở hạ tầng chưa tốt, đường sá chưa bảo đảm để tạo thơng thống giao thơng Điều giải thích cho việc Nhà nước sử dụng mức thuế tiêu thụ đặc biệt cao đánh vào mặt hàng ô tô bên cạnh công cụ sách để điều chỉnh hoạt động nhập Theo luật thuế tiêu thụ đặc biệt Quốc Hội thông qua ngày 14 tháng 11 năm 2008, Luật số 27/2008 ban hành có hiệu lực từ ngày 01 tháng 04 năm 2009 quy định cụ thể loại xe 24 chỗ, kể xe vừa chở người, vừa chở hàng loại có từ hai hàng ghế trở lên, có thiết kế vách ngăn cố định hai khoang chở người khoang chở hàng phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Từ ngày 1-1-2016, việc tính thuế TTĐB với ô tô nhập áp dụng theo Nghị định 180/2015/NĐ-CP Theo đó, cách tính thuế TTĐB tô nhập dựa giá trị Thông tư 195/2015/TT-BTC nhà nhập cộng thêm 5% Sau việc thực cam kết tự hóa thương mại WTO, luật thuế tiêu thụ đặc biệt bỏ việc giảm thuế xe sản xuất, lắp ráp nước, theo loại xe có mức thuế suất tiêu thụ Ngày 06/04/2016 Quốc hội ban hành luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế giá trị gia tăng, luật thuế tiêu thụ đặc biệt luật quản lý thuế số 106/2016/qh13 có hiệu lực ngày 1/7/2016 quy định cụ thể sau: Bảng 2.5: Thuế tiêu thụ đặc biệt mặt hàng tơ Hàng hóa, dịch vụ Xe tô 24 chỗ a) Xe ô tô chở người từ chỗ trở xuống, trừ loại quy định Điểm 4đ, 4e 4g Biểu thuế quy định Điều - Loại có dung tích xi lanh từ 1.500 cm3 trở xuống + Từ ngày 01 tháng năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2017 + Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 - Loại có dung tích xi lanh 1.500 cm3 đến 2.000 cm3 + Từ ngày 01 tháng năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2017 + Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 - Loại có dung tích xi lanh 2.000 cm3 đến 2.500 cm3 - Loại có dung tích xi lanh 2.500 cm3 đến 3.000 cm3 + Từ ngày 01 tháng 07 năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2017 + Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 - Loại có dung tích xi lanh 3.000 cm3 đến 4.000 cm3 - Loại có dung tích xi lanh 4.000 cm3 đến 5.000 cm3 - Loại có dung tích xi lanh 5.000 cm3 đến 6.000 cm3 - Loại có dung tích xi lanh 6.000 cm3 Thuế suất (%) 40 35 45 40 50 55 60 90 110 130 150 b) Xe ô tô chở người từ 10 đến 16 chỗ, trừ loại quy định Điểm 4đ, 4e 4g Biểu thuế quy định Điều 15 c) Xe ô tô chở người từ 16 đến 24 chỗ, trừ loại quy định Điểm 4đ, 4e 4g Biểu thuế quy định Điều 10 d) Xe ô tô vừa chở người, vừa chở hàng, trừ loại quy định Điểm 4đ, 4e 4g Biểu thuế quy định Điều - Loại có dung tích xi lanh từ 2.500 cm3 trở xuống - Loại có dung tích xi lanh 2.500 cm3 đến 3.000 cm3 - Loại có dung tích xi lanh 3.000 cm3 15 20 25 Bằng 70% mức thuế suất đ) Xe ô tô chạy xăng kết hợp lượng điện, lượng sinh học, tỷ trọng xăng sử dụng khơng 70% số lượng sử dụng áp dụng cho xe loại quy định Điểm 4a, 4b, 4c 4d Biểu thuế quy định Điều Bằng 50% mức thuế suất áp dụng cho xe loại e) Xe ô tô chạy lượng sinh học quy định Điểm 4a, 4b, 4c 4d Biểu thuế quy định Điều g) Xe ô tô chạy điện - Loại chở người từ chỗ trở xuống 15 - Loại chở người từ 10 đến 16 chỗ 10 - Loại chở người từ 16 đến 24 chỗ - Loại thiết kế vừa chở người, vừa chở hàng 10 h) Xe mơ-tơ-hơm (motorhome) khơng phân biệt dung tích xi lanh - Từ ngày 01 tháng năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 70 2017 - Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 75 (Nguồn: Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 106/2016/qh13) Theo lộ trình này, ôtô 10 chỗ, dung tích xi-lanh 1.500cc giảm thuế TTĐB từ 45% xuống 40% từ 1/7/2016 tiếp tục giảm xuống 35% từ ngày 1/1/2018 Xe có dung tích từ 1.500cc đến 2.000cc giữ nguyên mức 45% đến hết ngày 31/12/2017; sau hạ xuống cịn 40% kể từ 1/1/2018 Xe có dung tích xi-lanh từ 2.000cc đến 2.500cc giữ nguyên mức 50% hành; cịn xe dung tích xi-lanh từ 2.500cc đến 3.000cc có mức thuế TTĐB tăng từ mức 50% hành lên 55% từ 1/7/2016, sau lên mức 60% từ 1/1/2018 Cịn loại xe dung tích 3.000cc có mức tăng thuế TTĐB cao 2.2.2.3 Thực trạng thuế giá trị gia tăng với hàng ô tô nhập Việt Nam Theo Luật thuế giá trị gia tăng số 02/1997/QH9 năm 1997 mặt hàng tơ khơng phải chịu thuế giá trị gia tăng mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Tuy nhiên sau ngày 03/06/2008 luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 quy định ô tô chịu thuế giá trị gia tăng 10% Việc phải chịu thuế chồng thuế gây ảnh hưởng mạnh mẽ đến doanh nghiệp nhập Phải chịu nhiều thứ thuế khiến cho giá ô tô tăng cao, điều hạn chế mở rộng thị trường Đây dạng thuế chồng thuế, không ảnh hưởng đến doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện, lắp ráp ô tơ nước mà cịn ảnh hưởng đến doanh nghiệp nhập tơ Việt Nam Từ đó, giá xe ô tô thị trường nước bị ảnh hưởng, khiến sức mua thị trường bị sụt giảm 2.2.3 Tác động thay đổi thuế quan lên hàng ô tô nhập nguyên vào Việt Nam 2.2.3.1 Phân tích tác động thay đổi thuế quan đến lượng tiêu thụ ô tô nhập nguyên Việt Nam thông qua chạy mơ hình Kinh tế lượng Ở nước ta, tơ phải chịu ba loại thuế bắt buộc là: Thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng Ngoài ra, để đến tay người tiêu dùng, tơ cịn phải chịu thêm nhiều loại phí khác như: phí trước bạ, phí đăng kí cấp biển, v.v… Trong số loại thuế thuế giá trị gia tăng giữ nguyên mức 10% không thay đổi, mức phí phí trước bạ phụ thuộc vào dịng xe, phí khác hầu không thay đổi nên đưa vào mơ hình biến khơng có ý nghĩa Trong thuế nhập ô tô, thuế tiêu thụ đặc biệt có mức thuế cao, thay đổi liên tục ảnh hưởng trực tiếp đến lượng tiêu thụ ô tô Việt Nam Bên cạnh GDP yếu tố phản ánh mức sống người dân, tác động đến nhu cầu tiêu dùng ô tô Bởi vậy, ba yếu tố lựa chọn biến đưa vào mơ hình phân tích kinh tế lượng để xem xét ảnh hưởng thuế quan Việt Nam đến hàng ô tơ nhập Mơ hình 1: LNKt = α1 + α GDP + α TNK + α X + α5 Y + u t t t t Mục tiêu mơ hình xác định mối tương quan lượng ô tô nhập nguyên với thuế suất thuế nhập khẩu, GDP biến giả theo xu hướng thời gian Mô tả biến mơ hình: LNKt: Lượng nhập tơ năm t theo báo cáo Tổng cục thống kê, đơn vị tính theo GDPt: Tổng sản phẩm quốc nội Việt Nam năm t tổng hợp theo báo cáo Tổng cục thống kê, đơn vị tỷ USD TNKt: Thuế nhập bình quân năm t tổng hợp từ website Tổng cục Hải quan, đơn vị phần trăm (%) X: biến giả cho tác động Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 quy định ô tô lắp ráp nước chịu thuế tiêu thụ đặc biết ô tô nhập Y: biến giả cho tác động Thông tư 166/2014/TT-BTC thực Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN – Trung Quốc; Thơng tư số 167/2014/TT-BTC thực hiệp định thương mại ASEAN – Hàn Quốc; Thông tư số 168/2014/TT- BTC thực hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN – Úc – Newzeland; Thơng tư số 169/2014/TT-BTC thực Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN - Ấn Độ.) U: Sai số ngẫu nhiên tuân theo quy luật phân phối chuẩn Bảng 2.6: Dữ liệu tử năm 2007 – 2017 chạy mơ hình kinh tế lượng a Năm Thuế suất thuế nhập (TNK) GDP 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 0.72 0.71 0.83 0.8 0.77 0.73 0.71 0.6 0.5 0.4 0.3 77.41 99.13 106 115.9 135.5 155.8 171.2 186.2 193.2 202.6 216.4 Lượng xe nhập (LNK) Từ số liệu trên, hồi quy eviews kết sau: Dependent Variable: LNK Method: Least Squares Sample: 2007 2017 Included observations: 11 Y 30330 0 88670 80596 53841 54619 30232 35213 45631 125534 1 112497 97213 (Nguồn: Tổng hợp từ Tổng cục thống kế) Chạy mơ hình [Mơ hình 1] X Variable Coefficient Std Error t-Statistic Prob C GDP TNK X Y 298061.0 -900.9609 -274982.8 86200.42 52829.62 58742.57 239.1126 55750.51 21703.16 16242.07 5.074020 -3.767935 -4.932382 3.971791 3.252641 0.0023 0.0093 0.0026 0.0074 0.0174 R-squared Adjusted R-squared S.E of regression Sum squared resid Log likelihood F-statistic Prob(F-statistic) 0.886939 0.811564 14737.46 1.30E+09 -117.8542 11.76713 0.005291 Mean dependent var S.D dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion Hannan-Quinn criter Durbin-Watson stat 68579.64 33950.10 22.33713 22.51799 22.22312 2.894147 (Nguồn: Kết chạy mô hình Kinh tế lượng Eview) Từ kết hồi quy ta thấy biến có p-value < 5% nên biến có ý nghĩa thống kê Mà ta thấy Prob(F-statistic) = 0,0053 < 0,05 nên mơ hình phù hợp Mặt khác, R2 = 0,8869 cho biết 88,69% biến thiên LNK giải thích GDP, TNK, X, Y Mặt khác, ta xét ma trận hệ số tương quan biến, ta kết sau: Bảng 2.7: Kết xét ma trận hệ số tương quan biến LNK GDP TNK X Y LNK GDP TNK X Y 1.000000 0.429730 -0.626375 0.373665 0.556394 0.429730 1.000000 -0.813650 0.519367 0.299509 -0.626375 -0.813650 1.000000 -0.148657 -0.274578 0.373665 0.519367 -0.148657 1.000000 0.100000 0.556394 0.299509 -0.274578 0.100000 1.000000 (Nguồn: Kết chạy mơ hình Kinh tế lượng Eview) Hệ số tương quan (r) số thống kê đo lường mối liên hệ tương quan hai biến số Hệ số tương quan có giá trị từ -1 đến Hệ số tương quan (hay gần 0) có nghĩa hai biến số khơng có liên hệ với nhau; ngược lại hệ số -1 hay có nghĩa hai biến số có mối liên hệ tuyệt đối Nếu giá trị hệ số tương quan âm (r 0) có nghĩa biến thay đổi chiều Từ bảng kết quả, ta thấy LNK GDP có tương quan đương, tức hai biến thay đổi chiều Khi GDP tăng, nhu cầu dùng xe nhập người dân tăng lên, lượng nhập xe có xu hướng tăng theo Nhưng hệ số tương quan biến mức thấp (0,42973) nên ảnh hưởng chiều GDP đến LNK chưa cao Hệ số tương quan TNK LNK mang dấu âm (-0,626375) nên hai biến có thay đổi ngược chiều Khi TNK tăng lên LNK có xu hướng giảm xuống ngược lại Sự tương quan TNK LNK cao (vì -0,626375 gần -1), tác động TNK lên LNK tương đối cao Từ năm 2008, với lộ trình giảm thuế nhập khẩu, lượng xe nhập tăng mạnh qua năm Có thể thấy rằng, thay đổi nhỏ TNK có tác động lớn đến LNK Hệ số tương quan LNK với hai biến giả X, Y mang dấu đương, cho thấy tác động tích cực việc xuất hai biến với LNK Khi thuế TTĐB hàng nước hàng nhập (X) kích thích tăng lên LNK Hệ số tương quan LNK Y cho thấy việc thực cam kết tham gia Hiệp định thương mại tự giai đoạn 2015-2018 có tác động chiều tương đối mạnh tới LNK Từ năm 2015, phủ đưa thông qua kế hoạch giảm thuế nhập khẩu, theo đầu năm 2018, thuế nhập tơ từ nước ASEAN Việt Nam 0%; mức giảm giá thấp từ trước đến thị trường nhập ô tô Việt Nam Điều khiến nhiều khách hàng có tâm lý chờ đợi để mua ô tô giá rẻ khiến thị trường nhập ô tô năm 2016 2017 có xu hướng chững lại 2.3.1 Kết đạt Chính phủ Việt Nam quan tâm đến việc hình thành ngành công nghiệp ô tô, xem ngành ngành quan trọng Trong nhiều năm, Chính phủ Việt Nam thực nhiều sách quản lý nhập khẩu, chủ yếu sách thuế cao để bảo hộ ngành ô tô “non trẻ” nước Tuy nhiên lần giảm thuế liên tục suốt thời gian từ năm 2006 đến 2016 (trừ lần tăng thuế vào năm 2008) đặc biệt năm gần thuế thấp có tác động mạnh mẽ trực tiếp đến người tiêu dùng nhà nhập nhà sản xuất ô tô nước 2.3.1.1 Đa dạng hố thị trường tơ nước Việc phát triển phân khúc xe nhập đem đến nhiều lợi ích Nhờ thuế nhập giảm nên doanh nghiệp nhập xe đẩy mạnh nhập xe ạt, kể dòng xe hạng sang siêu sang Thuế giảm làm đa dạng hóa chủng loại sản phẩm, thương hiệu ô tô cho người tiêu dùng lựa chọn Trước đây, thị trường gần có dịng xe hạng trung sản xuất nước, sau giảm thuế thị trường xuất nhiều xe hạng sang, xe hạng trung nhập khẩu.Người tiêu dùng Việt Nam có hội chứng kiến hàng loạt dòng xe hạng sang thương hiệu tiếng mà bật Rolls-royce Phantom Và điều thực mang lại lợi ích to lớn cho người tiêu dùng họ có nhiều lựa chọn Mức giảm thuế coi động thái tích cực nhà nhập nhằm giảm bớt gánh nặng giá cho người tiêu dùng Như vậy, việc giảm thuế nhập ô tô mang lại tác động tích cực cho người tiêu dùng nhà nhập Với mức thuế mới, người tiêu dùng mua loại xe nhập với chất lượng tốt hơn, đồng thời tiết kiệm khoản chi phí đáng kể giảm thuế nhập làm giảm giá xe nhập Việc giảm giá dòng xe nhập khiến người tiêu dùng quan tâm nhiều đến dòng xe Thị trường xe nhập trở nên nhộn nhịp hơn, năm qua doanh nghiệp nhập hàng cịn khơng đáp ứng đủ nhu cầu thị trường 2.3.1.2 Tạo hội cho công nghiệp sản xuất ô tô nước phát triển Sự thay đổi thuế quan Việt Nam ô tô nhập tơ ngun có nhiều biến động, nhiên lộ trình giảm thuế kéo dài khơng giống sách cắt giảm thuế nhanh gọn nước Trung Quốc hay Thái Lan Xét góc độ doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam sách nhập nhà nước đặt bối cảnh thuận lợi cho dòng xe sản xuất, lắp ráp nước Nhà nước thực sách nhằm thúc đẩy cơng nghiệp tơ nước phát triển Đến thời điểm tại, theo lộ trình giảm thuế thuế lên tơ nhập nguyên 0%, nhiên ngành công nghiệp ô tô nước nhận bảo hộ từ nhà nước ta thời gian dài trước thuế giảm 0% 2.3.2.Hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế thay đổi thuế quan ô tô nhập nguyên a Tác động đến người tiêu dùng Với mức thuế cao suốt thời gian dài, từ giúp hạn chế số lượng lớn xe nhập Tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước có thời gian để bước nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, tăng khả cạnh tranh với doanh nghiệp nước Tuy nhiên, sau trải qua thời gian dài sản xuất, lượng giá trị tích lũy tăng lên chi phí giảm xuống giá xe nhìn chung cao tiếp tục tăng qua năm Điều khiến cho thị trường xe không mở rộng, người dân khơng có điều kiện tiếp cận với việc sử dụng xe Và thời điểm thuế quan giảm 0%, nhiên người tiêu dùng chưa kịp sở hữu xe ô tô với mức giá hợp lý vướng vào nghị định 166 (ban hành 17/10/2017) điều kiện nhập khẩu, kinh doanh ô tơ thức có hiệu lực Nghị định Chính phủ ban hành với mục đích đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng với việc tạo dựng tiêu chuẩn, quy định phi thuế quan cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực ô tô Dù vậy, nhiều chuyên gia dự đoán với Nghị định 116, ngược với kỳ vọng sách, tạo hệ luỵ trực tiếp, ảnh hưởng đến kinh tế, quyền lợi, quyền lựa chọn người tiêu dùng Người tiêu dùng phải chờ đợi lâu việc đáp ứng yêu cầu tốn nhiều thời gian Tóm lại với sách thuế thủ tục xe lắp ráp sản xuất nước hưởng lợi từ sách bảo hộ Nhà nước người tiêu dùng người gánh chịu sức nặng a Thuế giảm giá xe không giảm nhiều Mặc dù thuế nhập giảm mức giảm doanh nghiệp nhập thấp mong đợi xã hội Theo tính tốn mức giảm giá công ty nhập thấp so với mức giảm thuế nhập Bộ Tài Nếu thuế nhập giảm 10% tổng số thuế giảm (sau tính thuế nhập khẩu, GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt) tương ứng khoảng 17% xe chỗ ngồi 19% xe chỗ ngồi Tính xe có mức giảm 2000-3000USD chiếm 4-5% loại xe có giá thấp 50.000USD; cịn loại xe 70.000USD mức giảm tính khoảng 2-3% Một lý thuế nhập khẩu, giá xe cịn phụ thuộc vào loại thuế, phí khác, bao gồm tiêu thụ đặc biệt, giá trị gia tăng (VAT) trước bạ, vốn không chịu chi phối hiệp định thương mại tự hay cam kết WTO Theo cam kết Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) quy định phải cắt bỏ thuế nhập khẩu, loại thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế trước bạ nước tự ban hành Đây sở để nước gia tăng bảo hộ, mức thuế cao hay thấp khơng vi phạm cam kết Ngồi thuế tiêu thụ đặc biệt cố định, người sở hữu ô tơ thành phố lớn cịn phải chịu phí trước bạ cao từ năm 2011 Theo đó, phí trước bạ xe đăng ký Hà Nội, TP Hồ Chí Minh thành phố trực thuộc trung ương 20%, cịn lại tỉnh 10% Ngồi ra, họ cịn phải cõng nhiều loại phí thường niên khác phí lưu hành đường tơ tối thiểu 20 triệu/năm, tối đa 50 triệu/năm, phí bảo trì đường 2,9 triệu – 3,9 triệu/năm khiến nhiều người tiêu dùng phải suy nghĩ lại ý định mua xe Khác với thuế tiêu thụ đặc biệt năm xem xét điều chỉnh lần, mức phí lưu hành đường bộ, phí bảo trì, phí đường cao tốc, thuế xăng dầu… loại chi phí thường niên điều theo thời điểm Bên cạnh đó, thực tế cho thấy tín hiệu tích cực việc khơi dậy giấc mơ sở hữu ô tô tầm tay thuế nhập ô tô từ ASEAN 0% số sách ban hành khiến giấc mơ xa với khơng người tiêu dùng Việt Điển Chính phủ ban hành Nghị định 116/2017 điều kiện nhập khẩu, kinh doanh ô tô áp dụng từ năm 2018 với nhiều điều kiện khiến nhà nhập bó tay Nghị định quy định phải có giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại ô tô nhập cấp quan tổ chức có thẩm quyền nước trước thử nghiệm Việt Nam Một số nhà nhập tính tốn điều kiện khiến xe gánh thêm từ hàng chục đến hàng trăm triệu đồng Nó khơng tạo gánh nặng cho nhà kinh doanh mà trực tiếp ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng tác động vào giá xe tạo khan nguồn hàng a Doanh nghiệp sản xuất ô tô nước khó khăn cạnh tranh Khả cạnh tranh ngành công nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam cịn tương đối hạn chế, khó cạnh tranh ô tô nhập ạt tuồn từ nước khác ASEAN Thái Lan, Malaysia a Hạ tầng giao thơng khơng có điều kiện phát triển Có nhiều bất cập kết cầu hạ tầng sở giao thơng Việt Nam, mạng lưới đường khiêm tốn quy mô chất lượng, quy hoạch chưa hợp lý đồng bộ, tiến độ xây dựng nâng cấp hệ thống giao thơng trì trệ Đến nay, số lượng đường cao tốc hạn chế, tuyến đường địa phương chưa cải thiện Mặc dù phủ Việt Nam sức hỗ trợ nhiều chương trình dự án nhằm phát triển nâng cấp kết cầu hạ tầng giao thông Việt Nam rõ ràng kết thu không khả quan Thực tế cho thấy, đầu tư vào hạ tầng gao thông tốn thời gian thu hồi vốn lâu, nguồn vốn ngân sách có hạn Vì chúng khơng thể dựa vào Ngân sách Nhà nước để làm việc mà phải xã hội hố cơng tác đầu tư phát triển hạ tầng giao thông Song mà nhà đầu tư hạ tầng giao thơng cần xem xét có nên định đầu tư hay khơng số tiền họ bỏ lúc thu hồi lợi nhuận thu Và biết họ thu hồi vốn thu lãi thơng qua thu phí giao thơng BOT, yếu tố cân nhắc số lượng ô tô Họ tính tốn xem hàng ngày có ô ô qua dường hay cầu mà họ dự định bỏ tiền đầu tư Đến đây, nhà đầu tư hạ tầng giao thông phải xem xét lại sách có sách nhập tơ ngun Rõ ràng, qua mức thuế mà Việt Nam áp dụng, việc nhập tơ cịn gặp nhiều khó khăn, sản lượng xe sản xuất nước lại cịn khiêm tốn Như vậy, sách ô tô trực tiếp gây hạn chế nguồn vốn đầu tư vào phát triển sở hạ tầng giao thông Việt Nam Nếu theo lý mà ban ngành đưa hạn chế tơ để giải trình trạng ác tắc giao thơng mạng lưới giao thơng Việt Nam không phát triển nước khu vực giớ 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế, nhiên thấy bất cập sách nguyên nhân chủ yếu: Thứ nhất, thuế đánh lên hàng ô tô nhập nguyên vào Việt Nam mức cao thời gian dài trước 0% vào năm 2018 Điệu khiến cho doanh nghiệp ỷ lại vào sách, trì trệ việc đầu tư đổi cơng nghệ để tăng tỷ lệ nội địa hóa Thứ hai, sách cịn bị động, thiếu qn Mức thuế cao từ trước đến điều mà doanh nghiệp nhập ô tô xác định định kinh doanh mặt hàng này, điều đáng nói tính bất ổn sách thuế nhập ô tô nguyên Lượng tiêu thụ xe tơ Việt Nam giai đoạn 2006-2016 có xu hướng biến động liên tục Sự thay đổi sách thuế quan với hàng tơ nhập thay đổi khơng dự đốn Việc gây khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp tơ nước khó hoạch định chiến lược kinh doanh lâu dài đầu tư vào Việt Nam, khơng ổn định sách thuế, phí Điển luật thuế tiêu thụ đặc biệt với ô tô nhập áp dụng theo Nghị định 180/2015/NĐ-CP có hiệu lực vào 1/1/2016 Tuy nhiên, sau khơng lâu Quốc hội lại vừa thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế tiêu thụ đặc biệt có hiệu lực từ ngày 1-7-2016, theo cách tính thuế tiêu thị đặc biệt tơ nhập lại có thay đổi tiếp Trong việc kinh doanh tơ nhập hãng tháng thời gian chờ tính từ lúc bắt đầu đặt hàng sản xuất đến lúc bàn giao cho khách hàng nước Chính việc khơng thể báo giá bán tiền đồng Việt Nam cách tương đối xác cho khách hàng nhận đặt hàng gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc kinh doanh nhà nhập làm sụt giảm nguồn thu ngân sách Việc liên tục điều chỉnh sách thuế thời gian ngắn chắn gây khó khăn cho doanh nghiệp nhập nói chung để có thay đổi điều chỉnh kinh doanh cho phù hợp Bên cạnh sách thay đổi liên tục, điều khiến cho môi trường kinh doanh không ổn định, ảnh hưởng tới tâm lý người tiêu dùng, nhà sản xuất nhà đầu tư Chương 3: 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG THUẾ QUAN ĐỐI VỚI Ô TÔ NHẬP KHẨU MỚI NGUYÊN CHIẾC VÀO VIỆT NAM 3.2.1 Chính sách thuế quan lên tơ nhập cần đảm bảo tính dự báo Thực tế cho thấy, Bộ tài phép đề xuất thay đổi thuế suất với điều kiện việc thay đổi phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam Nhiều doanh nghiệp cho họ dự đoán thuế suất thay đổi mức thuế suất thay đổi Tình trạng thiếu phối hợp nhịp nhàng Bộ tài chính, Bộ Cơng thương doanh nghiệp nhập ô tô Trong thời gian tới, bên cạnh Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp ô tơ Việt Nam Nhà nước quan chức khác cần thiết phải đưa Quy hoạch qn sách thuế tô phụ tùng ô tô nhập 3.2.2 Đảm bảo tính cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp Tính cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp nói đến hai nhóm đối tượng: doanh nghiệp lắp ráp nước doanh nghiệp nhập khẩu, phân phối ô tô nguyên Trong mức thuế đánh vào linh kiện, phụ tùng có ảnh hưởng trực tiếp đến doanh số bán hàng doanh nghiệp lắp ráp doanh nghiệp nhập lại bị ảnh hưởng theo tăng giảm thuế nhập sách nhập tơ ngun Khơng cịn cách hợp lý việc kéo gần khoảng cách thuế suất danh nghĩa (NTR) sản phẩm ô tô nguyên NTR kinh kiện ô tô nhằm hạ thấp bậc thang thuế quan (giữa ô tô nguyên với linh kiện tơ) để điều tiết lợi ích doanh nghiệp chuyên nhập linh kiện lắp ráp Mặt khác, mở rộng khoảng cách NTR linh kiện ô tô NTR nguyên liệu gốc phục vụ chế tạo linh kiện nhằm nâng cao bậc thang thuế quan (giữa linh kiện với nguyên liệu gốc) để làm tăng lợi ích doanh nghiệp chế tạo linh kiện nội địa, kể nhập lớn nguyên liệu gốc để chế tạo linh kiện có lợi nhiều 3.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ cán làm cơng tác hoạch định sách thuế Một yêu cầu quan trọng cơng tác hoạch định sách nâng cao khả dự báo, dự đốn tình hình Thế trình độ số cán làm cơng tác hoạch định sách thuế nước ta hạn chế nguyên nhân gây bất cập sách thuế Để nâng cao hiệu hoạch định sách thuế, cần thực giải pháp sau: Thứ nhất: tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán trực tiếp làm cơng tác hoạch định sách thuế Thứ hai: Xây dựng sở vật chất đại, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế 3.2.4 Thực cam kết Quốc tế đẩy mạnh xúc tiến thương mại Thứ nhất, thực cam kết Quốc tế Việt Nam đặt mục tiêu phát triển kinh tế nhanh, bền vững để trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Thúc đẩy xuất tăng cường đầu tư xác định động lực tăng trưởng kinh tế Thứ hai, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, nguồn cung cấp thông tin, thời gian thông tin chất lượng thông tin không đầy đủ kịp thời gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập Do Việt Nam cần có thêm trung tâm tư vấn xuất nhập để cung cấp thông tin giá cả, thị trường loại hàng 3.3 KIẾN NGHỊ VỀ PHÍA DOANH NGHIỆP 3.3.1 Hồn thiện mở rộng mạng lưới kinh doanh Các doanh nghiệp chuyên kinh doanh nhập ô tô đơn vị chịu ảnh hưởng trực tiếp từ sách nhập tơ ngun Trong bối cảnh sách thuế thay đổi thường xun khó dự đốn nay, doanh nghiệp nên trích lập quỹ dự phịng rủi ro để bù đắp thiệt hại mà doanh nghiệp phải gánh chịu, tránh tình trạng để ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh Hiện doanh nghiệp nhập ô tô nguyên Việt Nam cịn kinh doanh theo quy mơ nhỏ lẻ mang tính thời vụ, nhiều cơng ty có số vốn chưa đủ lớn để đảm bảo ổn định tình trạng hoạt động kinh doanh nên gặp vài điều kiện bất lợi rơi vào tình trạng đối mặt với nguy phá sản Vì vậy, doanh nghiệp nên tập hợp lại với để kinh doanh cách có tổ chức từ khâu tìm nguồn hàng dịch vụ hậu lập kế hoach kinh doanh dài hạn mơi trường sách biến động 3.3.2 Nâng cao hiệu công tác nghiên cứu thị trường Đối với doanh nghiệp để phát triển tốt cần chuẩn bị tốt công tác nguyên cứu thị trường Bởi thị trường chịu tác động nhiều yếu tố, thay đổi không nhanh nhậy nắm bắt giai đoạn thị trường dễ bị loại bỏ Do việc nghiên cứu thị trường doanh nghiệp phải thực thường xuyên 3.3.3 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nhân viên Bên cạnh đó, Các doanh nghiệp có sách tuyển người hợp lý thực theo công thức 4Đ: Đào tạo, Đào tạo nâng cao, Đào tạo lại Đào thải để lựa chọn người có khả nghiệp vụ kinh doanh, phục vụ mục tiêu chung nâng cao uy tín doanh nghiệp thương trường KẾT LUẬN Thơng qua phân tích định tính định lượng cho thấy, lượng tiêu thụ tô phụ thuộc phần lớn vào mức sống người dân, thuế nhập ô tô sách quản lý nhập Xong thấy tính bất ổn việc thi hành sách nhập nhiều loại thuế phí gây tác động mong đợi đến kinh tế Việt Nam Thuế giảm 0% nhiên người tiêu dùng chưa có hội sở hữu tơ giá rẻ lại vướng vào sách ban hành thủ tục nhập xe Nhiều doanh nghiệp kinh doanh nhập khơng kịp thay đổi chiến lược phù hợp với sách thời gian ban hành thời gian hiệu lực sách ngắn Các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp nước ỷ lại vào bảo hộ Nhà nước nâng cao giá bán nhằm thu lợi nhuận mà bỏ qua lợi ích người tiêu dùng khơng trọng đến cam kết tăng tỷ lệ nội địa hố Để tăng tính hiệu sách thuế quan sách quản lý hàng tơ nhập phía nhà nước, quan ngành cần có giải pháp cụ thể như: Việc ban hành sách cần thi hành theo cam kết, lộ trình rõ ràng đảm bảo thời gian cho doanh nghiệp người tiêu dùng thích ứng; nâng cao trình độ chun mơn cho cán hoạch định sách Doanh nghiệp cần có tìm hiểu sâu rộng sách thuế quan quản lí, xây dựng chiến lược lâu dài kèm theo phương án dự phịng Cho tới thời điểm có số nghiên cứu xoay quanh đề tài thuế quan nhập ô tô, nhiên có điểm mạnh riêng tồn hạn chế Thơng qua tác giả xây dựng nội dung nghiên cứu theo hướng nhằm mang lại đóng góp mới, Một số điểm bật là: - Hệ thống hoá làm rõ sở lý luận thuế quan hoạt động - nhập tơ Phân tích thực trạng sách thuế quan sách quản lý nhà nước Việt Nam kể từ sau gia nhập WTO Các số liệu cập - nhật đến năm 2017 có dự báo đánh giá biến động tương lai Đánh giá tác động việc thay đổi sách khơng qua thực trạng mà cịn sử dụng mơ hình kinh tế lượng eview để đánh giá mức độ tương quan biến Bên cạnh tính sáng tạo đề tài khơng thể tránh khỏi khó khăn thiểu sót q trình nghiên cứu Do sau kết khoá luận tác giả nhận số điểm hạn chế sau: Do hạn chế thời gian không gian nghiên cứu nên số nhận định cịn mang tính chủ quan cá nhân; Đánh giá tác động thơng qua mơ hình kinh tế lượng đánh giá gần 90% mức độ tương quan chủ thể việc lựa chọn biến cịn dựa tính chủ quan tác giả Mơ hình có ứng dụng phân tích, chưa có ứng dụng dự báo Trong tương lai, nhằm phát triển kết đề tài nghiên cứu cần khắc phục điểm hạn chế trên, đồng thời tiến hành khảo sát lấy ý kiến đánh giá từ phía doanh nghiệp người tiêu dùng để đem lại nhìn tổng quan sách mong muốn Có thể áp dụng cách thức nghiên cứu đề tài để nghiên cứu mặt hàng ô tô qua sử dụng nhằm nâng cao chất lượng kỹ thuật thị trường tơ Kính thưa hội đồng! Em trình bày xong tồn khố luận Với cố gắng thân hướng dẫn tận tình Ts Nguyễn Thị Hồng Hải em hồn thành nghiên cứu khố luận Tuy nhiên với thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy bạn góp ý để luận văn hồn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn  ... ngành cơng nghiệp ô tô non trẻ, thuế quan đánh lên tơ nhập đóng vai trị tích cực định Đánh thuế vào ô tô nhập giúp cho doanh nghiệp lắp ráp sản xuất ô tô nước có ưu giá Bên cạnh đó, doanh nghiệp. .. cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp Tính cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp nói đến hai nhóm đối tượng: doanh nghiệp lắp ráp nước doanh nghiệp nhập khẩu, phân phối ô tô nguyên Trong mức thuế đánh vào... sách biến động 3.3.2 Nâng cao hiệu công tác nghiên cứu thị trường Đối với doanh nghiệp để phát triển tốt cần chuẩn bị tốt công tác nguyên cứu thị trường Bởi thị trường chịu tác động nhiều yếu tố,