bài tiểu luận môn LUẬT AN SINH XÃ HỘI anh chị hiểu như thế nào về vấn đề thất nghiệp? hiện nay nhà nước có các chế độ nào để đảm bảo vấn đề vê

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ TIN HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA: LUẬT BÀI TIỆU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HKII NĂM HỌC 2020-2021 MÔN THI: LUẬT AN SINH XÃ HỘI Giảng viên phụ trách: ThS Lường Minh Sơn Sinh viên thực hiện: Nhóm 11 Thành phố Hồ Chí Minh ngày 30 tháng năm 2021 Môn thi: Luật An Sinh Xã Hội Giảng viên: Th.S Lường Minh Sơn NHÓM 11 Đề tài: Anh/chị hiểu vấn đề thất nghiệp? Hiện nhà nước có chế độ để đảm bảo vấn đề việc làm cho người lao động? DANH SÁCH SINH VIÊN Họ tên Mã số sinh viên Nguyễn Thu Hà 18DH380339 Nguyễn Thị Ngọc Hạnh 18DH380399 Đỗ Châu Huệ Linh 18DH380340 Lê Thị Thúy Mai 18DH380332 Trần Thị Kim Thoa 18DH380360 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 A ANH CHỊ HIỂU NHƯ THẾ NÀO VỀ VẤN ĐỀ THẤT NGHIỆP? Thất nghiệp vấn đề nhiều người quan tâm tìm hiểu Vì quốc gia nào, dù đất nước có kinh tế phát triển xảy tình trạng thất nghiệp Hiện nay, tình trạng thất nghiệp nước ta tăng ảnh hưởng số yếu tố khách quan như: dịch bệnh làm nhiều doanh nghiệp dẫn đến tình trạng phải giải thể, kinh tế xuống… Việc tình trạng thất nghiệp tăng gây ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế, đời sống xã hội Thất nghiệp là người độ tuổi lao động có khả làm việc, mong muốn làm việc, muốn có thu nhập lại khơng tìm việc làm tìm khơng tổ chức, cơng ty cộng đồng tuyển dụng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp, trước hết nguyên nhân khách quan: kinh tế suy thối, giảm cầu thừa cung Đồng thời cịn nguyên nhân chủ quan Chẳng hạn như: yếu tiếng anh, thiếu kỹ mềm, doanh nghiệp đòi hỏi kinh nghiệm làm việc lâu dài, yếu kỹ hỗ trợ công việc, thiếu chủ động công việc hay không cập nhật kiến thức, thông tin, nhu cầu đổi thị trường Hình thức thất nghiệp Thất nghiệp chia theo giới tính (nam,nữ) Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ (thành thị, nông thôn) Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc Thất nghiệp chia theo lứa tuổi… Phân loại thất nghiệp Phân loại theo lý do: Mất việc: người bị quan/tổ chức cho thơi việc lý rơi vào tình trạng thất nghiệp Bỏ việc: thân NLĐ cảm thấy không phù hợp với đơn vị làm việc chủ động xin việc Nhập mới: lao động thị trường chưa tìm việc làm BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 Tái nhập: lao động rời khỏi thị trường, muốn quay lại chưa tìm việc thích hợp Phân loại theo tính chất: Thất nghiệp tự nguyện Thất nghiệp không tự nguyện Phân loại theo ngun nhân: Có ngun nhân chính: Thất nghiệp tự nhiên: mức thất nghiệp thông thường kinh tế Loại thất nghiệp không mà gần tồn xã hội, thị trường lao động bình ổn khơng biến Bao gồm: - Thất nghiệp tạm thời: Khi người lao động thay đổi việc làm khơng tìm việc thời gian ngắn (là khoảng thời gian tính từ lúc họ rời cơng việc cũ tìm việc mới) - Thất nghiệp cấu: dạng thất nghiệp dài hạn, xuất suy giảm số ngành quy trình sản xuất có thay đổi khiến người lao động khơng thể thích nghi Họ buộc phải tìm đến các ngành nghề khác nơi khác để tìm việc - Thất nghiệp thời vụ: số công việc làm part time kéo dài khoảng thời gian định năm Khi đoạn thời gian qua người làm cơng việc thất nghiệp Thất nghiệp chu kỳ: mức thất nghiệp tương ứng với giai đoạn chu kỳ kinh tế Nguyên nhân sinh loại thất nghiệp trạng thái tiền lương cứng nhắc Nó dạng thất nghiệp không tồn vĩnh viễn, biến có đủ điều kiện tiên Bao gồm: - Thất nghiệp chu kỳ cao xuất thời kỳ suy thoái kinh tế - Thất nghiệp chu kỳ thấp xuất phát triển kinh tế mở rộng Thực trạng thất nghiệp Trong năm gần đạt số thành tựu phát triển rực rỡ nhiều lĩnh vực mặt kinh tế, trị, xã hội,… Tuy nhiên, đằng BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 sau thành tựu đạt được, có khơng vấn đề mà Đảng nhà nước ta cần quan tâm như: tệ nạn xã hội, lạm phát, thất nghiệp… Nhưng có lẽ vấn đề quan tâm hàng đầu thất nghiệp Thất nghiệp, vấn đề giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển đến đâu tồn thất nghiệp Đó vấn đề khơng tránh khỏi có điều thất nghiệp mức độ thấp hay cao mà Dưới thực trạng thất nghiệp Việt Nam năm gần (2018 – 2020) Thực trạng thất nghiệp Việt Nam năm 2018: Số người thất nghiệp quý I năm 2018 1,1 triệu người, giảm 4,6 nghìn người so với quý trước, giảm 35,4 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp chung toàn quốc quý I năm 2018 ước 2,01%, giảm 0,01 điểm phần trăm so với quý trước, giảm 0,09 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Số niên (người từ 15 đến 24 tuổi) thất nghiệp quý I năm 2018 ước khoảng 547 nghìn người, chiếm 49,4% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên quý I năm 2018 ước 7,25%, giảm 0,04 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý I năm 2018 ước 1,48%, giảm 0,1 điểm phần trăm so với quý trước (giảm chủ yếu khu vực thành thị) giảm 0,3 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực thành thị ước 0,55%, khu vực nông thôn ước 1,94% Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức phi nơng nghiệp quý I năm 2018 ước 56,8%, giảm 0,05 điểm phần trăm so với quý trước , giảm 0,1 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ lao động có việc làm phi phi nông nghiệp quý I năm 2018 giảm chủ yếu khu vực thành thị, tỷ lệ khu vực nông thôn cao gấp 1,3 lần khu vực thành thị, tương ứng 63,8% 48,3% BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 Lao động có việc làm qua đào tạo từ trình độ “Sơ cấp nghề” trở lên quý I ước tính 11,6 triệu người, chiếm 21,5% số lao động có việc làm nước Thu nhập bình qn tháng từ cơng việc lao động làm công hưởng lương quý I năm 2018 5,8 triệu đồng, tăng gần 263 nghìn đồng so với quý trước tăng 147 nghìn đồng so với kỳ năm trước Tính chung năm 2018, tỉ lệ thất nghiệp chung nước ước thính 2,0%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 2,95%; khu vực nông thôn 1,55% Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi năm 2018 2,19%, khu vực thành thị 3,10%; khu vực nông thôn 1,74% Tỷ lệ thất nghiệp niên năm 2018 ước tính 7,06%, khu vực thành thị 10,56%; khu vực nông thôn 5,73% Thực trạng thất nghiệp Việt Nam năm 2019: Đổi kinh tế trị 30 năm qua thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh chóng đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia có thu nhập trung bình thấp từ năm 2008 Mặc dù vậy, hệ thống bảo hiểm thất nghiệp nói riêng hệ thống an sinh xã hội nói chung Việt Nam chưa hoàn thiện để phục vụ tốt người lao động, đa số người dân phải làm cơng việc để tạo thu nhập nuôi sống thân gia đình, Đây ngun nhân khiến cho tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam thường thấp so với nước phát triển Theo kết Tổng Điều tra Dân số Nhà năm 2019, tỷ lệ thất nghiệp dân số từ 15 tuổi trở lên Việt Nam 2,05%; thoe giới tính tỷ lệ thất nghiệp nam giới từ 15 tuổi trở lên 2,00%, nữ giới 2,11% Bên cạnh đó, kết Tổng Điều tra Dân số Nhà năm 2019 Tổng cục Thống kê cho thấy, tỷ lệ thất nghiệp người dân khu vực thành thị nông thơn có khác biệt lớn Việt Nam có tới 65,57% dân số cư trú khu vực nông thôn tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn lại thấp gần hai lần so với khu vực thành thị Tỷ lệ thất nghiệp chung người dân từ 15 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 tuổi trở lên nơng thơn có 1,64% (trong nam giới 1,59%, nữ giới 1,69%); thành thị, tỷ lệ lên tới 2,93% ( nam giới 2,86 %, cịn nữ giới 3,01%) Sự khác biệt hội tiếp cận thơng tin việc làm, trình độ chuyên môn kỹ thuật khả lựa chọn công việc linh hoạt người lao động nguyên nhân dẫn đến chênh lệch Tính theo vùng kinh tế, Đơng Nam Bộ vùng có tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên thất nghiệp cao nước với 2,65% dân số; tỷ lệ thất nghiệp thành thị 2,96%, nơng thơn 2,14%; cịn theo nữ giới lại có tỷ lệ thất nghiệp cao nam giới vùng với mức tương ứng 2,71% 2,60%, Đứng thứ Đồng sông Cửu Long với tỷ lệ thất nghiệp chiếm 2,42% số dân vùng, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung với tỷ lệ 2,14% Hai vùng kinh tế có tỷ lệ thất nghiệp thấp nước Trung du miền núi phía Bắc 1,20% Tây Nguyên 1,50% Biểu 1: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nơng thôn vùng kinh tế - xã hội Đơn vị ( %) Tỷ lệ thất nghiệp cao thuộc nhóm lao động có trình độ cao đẳng (3,19%), tiếp đến nhóm có trình độ đại học (2,61%) Nhóm có tỷ lệ thất nghiệp thấp lại lao động trình độ thấp trung cấp (1,83%), sơ cấp (1,3%) khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật (1,99%) Riêng BÀI TIỂU LUẬN MƠN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 nhóm có trình độ đại học, du nhu cầu cao trình độ chun mơn tỏng thời kỳ đổi nên có tỷ lệ thất nghiệp thấp (chỉ 1,06%) Các số liệu cho thấy, trình độ chun mơn kỹ thuật tỷ lệ thất nghiệp nữ giới cao so với nam giới, đặc biệt nhóm lao động có trình độ sơ cấp (có tỷ lệ 4,57%) Biểu 2: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nơng thơn trình độ chun mơn kỹ thuật Đơn vị (%) Theo kết Tổng Điều tra Dân số Nhà năm 2019, người thất nghiệp thường có độ tuổi trẻ; hầu hết nguồn thất nghiệp có độ tuổi từ 15-54 tuổi (chiếm tới 91,7% tổng số người thất nghiệp nước); đó, tỷ lệ thất nghiệp nam giới từ 15-54 tuổi cao nữ giới độ tuổi, tương ứng 92,6% tổng số nam giới thất nghiệp 90,0% tổng số nữ giới thất nghiệp Người độ tuổi từ 25-54 tuổi có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất, chiếm gần nửa tổng số lao động thất nghiệp nước (47,3%); thực trạng khu vực thành thị lên tới 52,7% khu vực nông thôn 42,9% Điều đáng nói kết Tổng điều tra rằng, tỷ lệ lao động thất nghiệp theo trình độ tốt đạt được, người thất nghiệp có trình độ từ cao đẳng trở lên chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động thất nghiệp (18,9%) người thất nghiệp chưa đào tạo đào tạo ngắn hạn (bao gồm: Sơ cấp, trung cấp) chiếm tỷ trọng thấp nhiều (6,6%) Biểu 3: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, nhóm tuổi thành thị, nơng thơn BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 Đơn vị (%) Theo chuyên gia lý giải có trạng nhóm lao động có trình độ chuyên môn thấp thường sẵn sàng làm công việc giản đơn khơng địi hỏi chun mơn cao với mức lương thấp người có trình độ học vấn cao lại cố gắng tìm kiếm cơng việc với mức thu nhập phù hợp Ngoài ra, sách tuyển lao động nhà tuyển dụng nhóm lao động có trình độ cao ảnh hưởng đến tỷ lệ này, yêu cầu lao động qua đào tạo trình độ cao khắc khe so với lao động giản đơn nhóm lao động qua đào tạo thường có yêu cầu mức thu nhập cao nhóm lao động giản đơn Thực trạng thất nghiệp Việt Nam năm 2020: Theo số liệu Tổng cục Thống kê, quý IV/2020, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước ước đạt 55,1 triệu người, tăng 563,8 nghìn người so với quý trước giảm 860,4 nghìn người so với kỳ năm trước Tính chung năm 2020, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 54,6 triệu người, giảm 1,2 triệu người so với năm trước Lao động 15 tuổi trở lên làm việc ước BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 khoảng 54 triệu người Tính chung năm 2020, lao động 15 tuổi trở lên làm việc 53,4 triệu người Trong năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp ước khoảng 2,26%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,61%; khu vực nông thôn 1,59%; tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động 2,48%; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,88%; khu vực nông thôn 1,75% Tỷ lệ thất nghiệp niên (từ 15-24 tuổi) năm 2020 ước tính 7,1%, khu vực thành thị 10,63%; khu vực nông thôn 5,45% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi ước tính 2,51%, tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị 1,68%; khu vực nông thôn 5,45% Tổng cục Thống kê đánh giá, tình hình lao động, việc làm quý IV/2020 có nhiều dấu hiệu khởi sắc so với quý trước ảnh hưởng dịch Covid19 nên tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm tính chung năm 2020 cao năm 2019 số người có việc làm, thu nhập người làm công ăn lương thấp năm trước Từ thực trạng thất nghiêp Việt Nam từ năm 2018 đến năm 2020 nói cho ta thấy rằng: Trong bối cảnh kinh tế - xã hội ngày nay, thất nghiệp trở thành vấn đề mang tính chất tồn cầu, khơng loại trừ quốc gia từ nước nghèo đói nước phát triển Và thấy nguyên nhân chủ quan gây vấn đề thất nghiệp có nguyên nhân khách quan thiên tai, dịch bệnh,… Từ làm ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội nước ta Song, với thực trạng thất nghiệp dẫn đến nhiều tác động ảnh hưởng đến phát triển xã hội kinh tế nước ta Dưới số dẫn chứng: Một, thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát: Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội khơng huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao động xã hội – nhân tố để phát triển kinh tế - xã hội Thất nghiệp tăng lên có nghĩa kinh tế BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 suy thoái – suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thoái thiếu vốn đầu tư (vì vốn ngân sách bị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao động việc làm…) Thất nghiệp tăng lên nguyên nhân đẩy kinh tế đến bờ vực lạm phát Hai, thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập đời sống người lao động: Người lao động bị thất nghiệp, tức việc làm, nguồn thu nhập Do đó, đời sống thân người lao động gia đình họ khó khăn Điều ảnh hưởng đến khả tự đào tạo lại để chuyển đổi nghề nghiệp, trở lại thị trường lao động; họ khó khăn đến trường; sức khỏe họ giảm sút thiếu kinh tế để bồi dưỡng, để chăm sóc y tế… Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động dến bần cùng, đến chán nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc… Bên cạnh đó, thất nghiệp cịn gây ảnh hưởng đến tâm lý người lao động Người thất nghiệp dễ tình trạng người thừa, nhiên tác động khác hai giới Ở phụ nữ, khơng có việc làm ngồi việc nội trợ chăm sóc chấp nhận thay thỏa đáng, ngược lại người đàn ông, đem đến thu nhập cho gia đình gắn chặt đến giá trị cá nhân, lòng tự trọng Nam giới việc làm thường tự ti nhạy cảm, họ tìm đến rượu, thuốc để qn buồn phiền, tình trạng kéo dài ngồi khả gây nghiện ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe có thể khởi tạo vấn đề xấu bạo hành gia đình Họ dễ bị rối loạn tâm lý buồn phiền, ngủ, trầm cảm dẫn đến bước đường hành vi tự sát Ba, thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội: Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng lãn cơng, bãi cơng, biểu tình địi quyền làm việc, quyền sống tăng lên; tượng tiêu cực xã hội phát sinh nhiều lên trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút,… Sự ủng hộ người lao động nhà cầm quyền bị suy giảm Từ đó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn đến biến động chinh trị BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 Qua thực trạng vấn đề thất nghiệp Việt Nam năm gần ảnh hưởng thất nghiệp phát triển kinh tế xã hội nước ta nói: thất nghiệp tượng kinh tế - xã hội khó khăn nan giải quốc gia, có ảnh hưởng tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội Từ đó, Nhà nước ta có chiến lược cụ thể giảm tỷ lệ thất nghiệp, bảm đảm việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân phát triển kinh tế - xã hội B HIỆN NAY NHÀ NƯỚC CÓ CÁC CHẾ ĐỘ NÀO ĐỂ ĐẢM BẢO VẤN ĐỀ VỀ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG? Để đảm bảo vấn đề việc làm cho người lao động, nhà nước có chế độ sách cụ thể sau: - Nhà nước có sách hỗ trợ tài chính, cho vay vốn, giảm, miễn thuế biện pháp khuyến kích để người có khả lao động tự giải việc làm, để tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc thành phần kinh tế phát triển nhiều nghề nhằm tạo nhiều việc làm cho người lao động - Nhà nước có sách hỗ trợ tạo việc làm, phát triển thị trường lao động bảo hiểm thất nghiệp - Nhà nước có sách ưu đãi giải việc làm để thu hút sử dụng lao động người dân tộc thiểu số, lao động khuyết tật, lao động nữ - Nhà nước có sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân nước, bao gồm người Việt Nam định cư nước đầu tư phát triển kinh doanh nhằm tạo nhiều việc làm cho người lao động Sử dụng nhiều nhân công Việt Nam điều kiện giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo luật pháp hành - Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia tạo việc làm tự tạo việc làm có thu nhập từ mức lương tối thiểu trở lên nhằm góp phần phát triển kinh tế – xã hội, phát triển thị trường lao động 10 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 - Nhà nước có sách ưu đãi ngành, nghề sử dụng lao động có trình độ chun môn kỹ thuật cao sử dụng nhiều lao động phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế – xã hội Vấn đề nước ta phải khặc phục Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị 16/CT-TTg bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc công nhân lao động Ngày 14/6/2021 Thủ tướng phủ ban hành Chỉ thị 16/CT-TTg về đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc người lao động Theo đó, Thủ tướng yêu cầu Bộ LĐTB&XH thực số nhiệm vụ: - Tham mưu triển khai giảm làm việc bình thường phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội; - Tập trung sửa đổi, bổ sung danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm - Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện sách pháp luật lao động, việc làm, tiền lương, BHXH, an toàn vệ sinh lao động sở tổng kết, đánh giá thực tiễn thực pháp luật lĩnh vực trên,… - Nắm bắt khủng hoảng lao động, việc làm tác động đại dịch Covid-19 để bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện đồng chế, sách lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động;… Trong việc đảm bảo việc làm cho người lao động nâng cao đời sống tiêu chí hàng đầu nêu ra:Chỉ thị nêu rõ, năm qua, Đảng, Nhà Nước quan tâm lãnh đạo, đạo, tạo nhiều chuyển biến tích cực công tác bảo đảm việc làm bền vững, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức sống người lao động So với năm trước, số lượng cơng nhân lao động có việc làm tăng 26%, việc làm bền vững, thu nhập tăng qua năm; đời sống công nhân lao động ngày cải thiện; điều kiện làm việc, an toàn vệ sinh lao động trọng; tiêu chuẩn lao động quốc tế áp dụng ngày phổ biến doanh nghiệp 11 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 Tuy nhiên, phận không nhỏ công nhân lao động chưa có việc làm ổn định, phù hợp; điều kiện làm việc nhiều doanh nghiệp đời sống công nhân lao động chưa cải thiện, có nơi cịn yếu kém, bối cảnh đại dịch COVID-19 xuất diễn biến phức tạp gần ảnh hưởng nặng nề đến sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, tác động đến đời sống, việc làm nhiều công nhân lao động, đặc biệt phận lao động giản đơn Nhằm tiếp tục thực có hiệu định hướng, chủ trương, sách, nhiệm vụ, giải pháp Đảng, Nhà nước bảo đảm việc làm bền vững, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức sống cho cơng nhân lao động tình hình mới, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tập trung đạo rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc công nhân lao động theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể bảo đảm bố trí, khơi thơng nguồn lực thực Tiếp tục đạo đổi mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng kinh tế thực chất địa phương phù hợp với mơ hình tăng trưởng kinh tế-xã hội bao trùm Tổ chức triển khai thực có hiệu hiệp định thương mại, hiệp định thương mại tự hệ (CPTPP, EVFTA, RCEP ) theo điều khoản Việt Nam ký kết Tiếp tục rà soát văn pháp luật, nội luật hóa tiêu chuẩn lao động quốc tế, giúp công nhân lao động thụ hưởng quyền điều kiện lao động ngày tốt 12 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 Đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội phục vụ đời sống, sinh hoạt, học tập, giải trí cơng nhân Thủ tướng Chính phủ u cầu quy hoạch, bố trí, huy động nguồn lực tài đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội, dịch vụ phục vụ lao động sản xuất, đời sống, sinh hoạt, học tập, giải trí cơng nhân, lao động gia đình Tăng cường biện pháp bảo đảm an ninh, an tồn, vệ sinh mơi trường nơi nơi làm việc cơng nhân Có biện pháp ngăn ngừa công nhân lao động tham gia hoạt động vay, cho vay, đòi nợ liên quan đến “tín dụng đen”, đề xuất sách tín dụng vi mô hỗ trợ công nhân lao động Chủ động xây dựng, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển nhà theo quy định Tập trung triển khai giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho việc phát triển nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp Khẩn trương xây dựng mơ hình “khu cơng nghiệp - đô thị dịch vụ” đồng bộ, gắn với phát triển khu dân cư, sở hạ tầng, đáp ứng nhu cầu riêng cho công nhân lao động khu công nghiệp, kể chuyên gia lao động chất lượng cao.  Tập trung thực có hiệu biện pháp phòng, chống dịch, khu công nghiệp, khu chế xuất, nơi tập trung đông công nhân lao động; chia sẻ khó khăn, hỗ trợ, giảm thiểu tác động tiêu cực đại dịch COVID-19, bảo đảm an sinh xã hội, giúp công nhân lao động doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phục hồi sản xuất, kinh doanh, ổn định việc làm Ban hành sách hỗ trợ khó khăn cho cơng nhân, doanh nghiệp vượt qua đại dịch COVID-19 Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội khẩn trương hồn thành, trình cấp có thẩm quyền ban hành sách hỗ trợ khó khăn cho cơng nhân lao động, doanh nghiệp vượt qua đại dịch COVID-19 kịp thời tổ chức triển khai thực bảo đảm ổn định tình hình lao động, việc làm, trì có hiệu mục tiêu vừa phịng, chống dịch vừa phát triển kinh tế; chủ động xây dựng chương trình đào tạo nhằm nâng cao trình độ, tay nghề cho 13 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 công nhân lao động để hỗ trợ thích ứng, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thay đổi sau dịch COVID-19 Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện sách pháp luật lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động sở tổng kết, đánh giá thực tiễn thực pháp luật lĩnh vực trên, thực tiễn thực pháp luật khu công nghiệp khu chế xuất; nắm bắt khủng hoảng lao động, việc làm tác động đại dịch COVID-19 để bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện đồng chế, sách lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động; tham mưu triển khai giảm làm việc bình thường phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội; tập trung sửa đổi, bổ sung danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.  Tăng cường tra, kiểm tra việc thực sách pháp luật lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an tồn vệ sinh lao động, bảo đảm quyền, lợi ích đáng cơng nhân lao động Ví dụ như: Chính phủ đã ban hành Nghị định số 44/2021/NĐ-CP hướng dẫn thực chi phí trừ xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) khoản chi ủng hộ, tài trợ doanh nghiệp (DN), tổ chức cho hoạt động phòng, chống dịch Covid-19 Chi cho hoạt động phịng, chống dịch bệnh khơng phải chịu thuế Bố trí kinh phí bảo đảm việc làm, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động.  Chỉ thị nêu rõ, Bộ Tài chủ trì tổng hợp, bố trí kinh phí chi thường xuyên thực chương trình, dự án lĩnh vực đảm bảo việc làm, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức sống công nhân lao động theo quy định pháp luật ngân sách Nhà nước khả cân đối ngân sách năm, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Bộ Y tế hướng dẫn bữa ăn ca cho người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất xây dựng quy chuẩn định mức calo bảo đảm dinh dưỡng, mức bồi 14 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 dưỡng đối tượng lao động đặc thù; phối hợp với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam xây dựng mơ hình nâng cao sức khỏe nơi làm việc phù hợp với đặc thù ngành nghề.  Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đẩy nhanh việc quy hoạch, đầu tư, xây dựng tổ chức hoạt động có hiệu thiết chế văn hóa nâng cao đời sống văn hóa cho công nhân lao động, phù hợp với phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, quy hoạch phát triển đô thị; nghiên cứu, đề xuất chế, sách phát huy nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển thiết chế văn hóa, hoạt động văn hóa, thể thao, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động Hỗ trợ người sử dụng lao động vay để trả lương và phục hồi sản xuất ảnh hưởng dịch COVID-19 Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đạo tổ chức tín dụng, Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục triển khai thực chương trình, sách tín dụng giải việc làm, nâng cao mức sống người lao động; phát triển sản phẩm dịch vụ ngân hàng cho đối tượng người lao động có thu nhập thấp, người dân vùng khó khăn Tập trung hướng dẫn thực sách hỗ trợ cho người sử dụng lao động vay để trả lương ngừng việc phục hồi sản xuất ảnh hưởng đại dịch COVID-19 Bộ Thông tin Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương đạo quan báo chí hệ thống thông tin sở chủ động, kịp thời cung cấp thông tin việc làm, điều kiện làm việc, mức sống cơng nhân lao động, biện pháp, sách hỗ trợ liên quan đến phòng, chống dịch bệnh COVID-19, tạo quan tâm, đồng thuận huy động tồn xã hội tích cực tham gia cơng tác đổi mới, bảo đảm việc làm, cải thiện điều kiện làm việc nâng cao mức sống công nhân lao động Ví dụ như: Về điều kiện vay vốn Theo Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH), người sử dụng lao động (gọi khách hàng) xét duyệt cho vay đáp ứng đủ điều kiện, như: 15 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 Có người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải ngừng việc từ 01 tháng liên tục trở lên khoảng thời gian từ ngày 01/4/2020 đến hết ngày 31/12/2020 Có doanh thu quý I/2020 giảm 20% trở lên so với quý IV/2019 doanh thu quý liền kề trước thời điểm xét hưởng giảm 20% trở lên so với kỳ năm 2019 Khơng có nợ xấu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước thời điểm ngày 31/12/ 2019 Mức cho vay, lãi suất, thời hạn cho vay Mức cho vay tối đa tháng khách hàng 50% mức lương tối thiểu vùng (x) số người lao động bị ngừng việc khách hàng vay vốn không 03 tháng khoảng thời gian từ ngày 01/4/2020 đến hết ngày 31/12/2020 Lãi suất cho vay: 0%/năm Lãi suất nợ hạn: 12%/năm Thời hạn cho vay NHCSXH nơi cho vay khách hàng thỏa thuận không 12 tháng, kể từ ngày giải ngân vay Khách hàng thực bảo đảm tiền vay Đồng thời, NHCSXH cho vay trực tiếp đến khách hàng Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Thủ tướng Chính phủ đề nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tiếp tục chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, quan tâm chăm lo dịp tết Nguyên đán năm cho đoàn viên, người lao động, đặc biệt đoàn viên, người lao động có hồn cảnh khó khăn vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, dân tộc thiểu số Kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị hồn thiện sách, pháp luật cơng nhân, lao động với Chính phủ, bộ, ngành Ủy ban nhân nhân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tăng cường đạo cấp cơng đồn, cơng đồn sở doanh nghiệp nâng cao tính thực chất hoạt động đối thoại, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, đặc biệt tiền lương người lao động gắn với 16 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 suất lao động kết thực công việc phù hợp với quy định Bộ luật Lao động Trong ngày phải giãn cách xã hội người sử dụng lao động tổ chức cho người lao động làm việc linh động để phù hợp tình hình Làm việc linh hoạt khái niệm dùng để cách xếp chế độ làm việc phi truyền thống nhằm đáp ứng nhu cầu cá nhân phù hợp với người lao động đơn vị sử dụng lao động, thường bao gồm mức độ định khả làm việc từ xa nhà Theo đó, chế độ làm việc linh hoạt sử dụng để mô tả cho xếp làm việc khác chế độ làm việc truyền thống “8 - ngày” Những hình thứ làm việc linh động đưa cụ thể dễ thực hiện.Đúng tên gọi, làm việc linh hoạt nghĩa công ty cho phép nhân viên linh động việc lựa chọn thời gian, địa điểm cách thức làm việc Theo có nhóm làm việc là: Chỗ làm linh hoạt, thời gian linh hoạt lịch trình linh hoạt Thứ nhất, làm việc trực tuyến làm việc từ xa/tại nhà Với kiểu làm việc này, công ty không xác định hay quản lý địa điểm thực nhiệm vụ hàng ngày nhân viên Loại cơng việc địi hỏi phải có hỗ trợ internet công nghệ, chẳng hạn VPN, email, ứng dựng trò chuyện trực tuyến/video conference, thiết bị di động điện toán đám mây… Bạn làm việc trực tuyến làm việc từ xa toàn thời gian vào số ngày định tuần Thứ hai, điều chỉnh làm việc Kiểu linh hoạt cho phép nhân viên chủ động thay đổi làm việc để phù hợp với điều kiện nhu cầu cá nhân Ví dụ công ty cho phép bạn bắt đầu ngày làm việc vào lúc khoảng từ – sáng, miễn đảm bảo làm đủ giờ/ngày Hoặc cơng ty cho phép nhân viên dành thời gian ngày làm việc để giải việc cá nhân mà khơng bị phạt, miễn hồn thành số cần thiết theo yêu 17 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 cầu tuần Hoặc cơng ty tạo nhiều lịch làm việc có khác để nhân viên lựa chọn theo nhu cầu riêng Hoặc trường hợp cuối công ty cho phép nhân viên thực công việc lúc tuỳ ý, miễn tất nhiệm vụ đáp ứng tiêu thời hạn Thứ ba, công việc tự do/bán thời gian Đây lựa chọn tuyệt vời dành cho nhân viên muốn làm việc với tổng số tuần quy định chung Kiểu xếp đặc biệt có ý nghĩa cơng ty chủ doanh nghiệp cung cấp đủ cho nhân viên tất số lợi ích thường thấy Cũng lý thiếu hụt quyền lợi mà nhiều người chuyển sang hình thức làm việc bán thời gian Thứ tư, giảm số ngày làm việc tuần nhờ vào “lịch làm việc nén” “Nén” có nghĩa bạn làm việc nhiều ngày có nhiều ngày nghỉ tuần Chẳng hạn công ty cho phép nhân viên số phận làm áp dụng chế độ làm 10 ngày/tuần, sau nghỉ ngày/tuần Kiểu xếp linh hoạt mang lại lợi ích cho nhiều người mặt chăm sóc gia đình, chi phí lại thời gian nghỉ ngơi Thứ năm, chia sẻ công việc Là lựa chọn chưa phổ biến hình thức trên, chia sẻ công việc cách thuận tiện để giúp nhân viên đạt tính linh hoạt cơng việc Như tên gọi, cơng việc tồn thời gian chia sẻ cho hai nhiều người thực chịu trách nhiệm Các chi tiết thực theo cá nhân người thực phần công việc tuần Thứ sau, thời gian nghỉ linh hoạt Xu hướng quản lý hoạt động gần cho thấy nhiều tổ chức thử áp dụng ý tưởng cho nhân viên nghỉ phép không giới hạn Kiểu xếp khả thi cung cấp với yêu cầu cụ thể từ công ty, nhân viên phải đáp ứng đầy đủ trước bước vào kỳ nghỉ Tuy nhiên, rõ ràng tuỳ chọn thú vị hấp dẫn với nhiều người lao động Đặc biệt công ty biết cách tạo văn hố động 18 BÀI TIỂU LUẬN MƠN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 viên khen thưởng cho nhân viên thường đạt kết cao, họ làm Từ ta thấy lợi ích mang lại lớn, khứ, nhiều công ty quan niệm chế độ làm việc linh hoạt có lợi cho người lao động trẻ tuổi Nhưng nghiên cứu gần nhân viên thuộc lứa tuổi, ngành nghề mong muốn áp dụng chế độ làm việc linh hoạt Đi sâu tìm hiểu ta nhận tác động tích cực nó, đồng tình chế độ làm việc linh hoạt mang lại hiệu quả cho đôi bên Các lợi ích quan trọng với nhân viên là: - Giảm áp lực căng thẳng - Tăng mức độ hài lịng cơng việc - Duy trì sức khoẻ tốt - Tiết kiệm nhiều thời gian chi phí lại Cịn cơng ty là: - Giảm chi phí hành quản lý - Tăng tỷ lệ giữ chân nhân viên - Tăng suất làm việc khả sáng tạo nhân viên nhờ vào cảm giác hài lòng tự do, thoải mái - Cải thiện hoạt động tuyển dụng nhân sự, mục tiêu tìm kiếm thu phục nhân tài - Thúc đẩy khuyến khích xu hướng “mơi trường làm việc xanh”, giảm tiêu hao nhiên liệu cho việc lại giảm mức tiêu dùng nguồn lượng điện, nước 19 BÀI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT AN SINH XÃ HỘI MÃ ĐỀ: 11 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị 16/CT-TT bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc công nhân lao động ban hành ngày 14/6/2021 Thủ tướng phủ Thu Hiền (2020) Thất nghiệp Việt Nam - Vài nét thực trạng, 22/7/2020, từ Ngọc Nguyễn (2020) Thất nghiệp gì? Cách phân loại tác động đến kinh tế, 18/3/2020, từ Tác động thất nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội – Dân kinh tế, từ Tổng cục thống kê Tạp chí cơng thương Thực trạng thất nghiệp Việt Nam năm 2018  ... COVID-19, bảo đảm an sinh xã hội, giúp công nhân lao động doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phục hồi sản xuất, kinh doanh, ổn định việc làm Ban hành sách hỗ trợ khó khăn cho công nhân, doanh nghiệp vượt... trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tập trung đạo rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến... thi: Luật An Sinh Xã Hội Giảng viên: Th.S Lường Minh Sơn NHÓM 11 Đề tài: Anh/ chị hiểu vấn đề thất nghiệp? Hiện nhà nước có chế độ để đảm bảo vấn đề việc làm cho người lao động? DANH SÁCH SINH VIÊN