d tho lut nha sa di 2015

QUỐC HỘI Luật số: /2014/QH13 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Dự thảo lần thứ 12 (Phần in nghiêng sửa đổi, bổ sung) LUẬT NHÀ Ở Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Quốc hội ban hành Luật Nhà Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở, quản lý việc sử dụng, giao dịch nhà quản lý nhà nước nhà Việt Nam Đối với giao dịch mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà giao dịch chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà nhằm mục đích kinh doanh thi thực theo quy định pháp luật về kinh doanh bất động sản Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở, quản lý việc sử dụng, giao dịch nhà quản lý nhà nước nhà Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ được hiểu sau: Nhà công trinh xây dựng với mục đích để sử dụng vào mục đích khác mà pháp luật không cấm tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân Nhà quy định Luật bao gồm nhà riêng lẻ nhà chung cư; Nhà riêng lẻ nhà được xây dựng đất riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân Nhà riêng lẻ bao gồm nhà biệt thự, nhà liền kề nhà độc lập có sân, vườn được xây dựng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật về xây dựng; Nhà chung cư nhà có từ tầng trở lên, được thiết kế, xây dựng có nhiều hộ, có lối đi, cầu thang hệ thống công trinh hạ tầng sử dụng chung cho hộ gia đinh, cá nhân tổ chức có sở hữu, sử dụng nhà chung cư Nhà chung cư có phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung được xây dựng với mục đích để sử dụng hỗn hợp vào mục đích để dịch vụ khác mà pháp luật không cấm; Phát triển nhà việc đầu tư xây dựng mới, xây dựng lại cải tạo làm tăng diện tích nhà Phát triển nhà bao gồm hinh thức: phát triển nhà thương mại, phát triển nhà xã hội, phát triển nhà công vụ, phát triển nhà để phục vụ tái định cư phát triển nhà hộ gia đinh, cá nhân; Nhà thương mại nhà tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua theo chế thị trường; Nhà công vụ nhà được dùng để bố trí cho đối tượng thuộc diện được nhà công vụ theo quy định Luật thuê thời gian đảm nhận chức vụ, công tác; Nhà xã hội nhà có sự hỗ trợ Nhà nước cho hộ gia đinh, cá nhân có khó khăn về nhà không đủ khả tài chính để cải thiện nhà theo chế thị trường; Nhà để phục vụ tái định cư nhà được dùng để bố trí cho hộ gia đinh, cá nhân thuộc diện được tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải tỏa nhà theo quy định pháp luật; Dự án đầu tư xây dựng nhà (bao gồm dự án đầu tư xây dựng khu thị có nhà khu vực đô thị, dự án đầu tư xây dựng nhà khu vực nông thôn dự án xây dựng hỗn hợp có nhà ở) tổng hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng nhà ở, công trinh hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu mở rộng cải tạo nhà địa điểm khu vực nhất định nhằm mục đích phát triển, tri, nâng cao chất lượng nhà thời hạn nhất định; 10 Cải tạo nhà việc nâng cấp chất lượng, mở rộng diện tích điều chỉnh cấu diện tích nhà có; 11 Bảo tri nhà việc tu, bảo dưỡng nhà theo định kỳ sửa chữa có hư hỏng nhằm tri chất lượng nhà ở; 12 Phần sở hữu riêng nhà chung cư phần diện tích bên hộ phần diện tích khác nhà chung cư được công nhận sở hữu riêng chủ sở hữu nhà chung cư thiết bị sử dụng riêng hộ phần diện tích khác chủ sở hữu nhà chung cư theo quy định Luật này; 13 Phần sở hữu chung nhà chung cư phần diện tích lại nhà chung cư phần diện tích thuộc sở hữu riêng chủ sở hữu nhà chung cư thiết bị sử dụng chung cho nhà chung cư theo quy định Luật này; 14 Thuê mua nhà việc người thuê mua toán trước cho bên cho thuê mua 20% giá trị nhà thuê mua, số tiền lại được tính thành tiền thuê nhà để trả hàng tháng trả theo định kỳ cho bên cho thuê mua Sau hết hạn thuê mua nhà theo quy định Luật người thuê mua trả hết số tiền cịn lại thi có qùn sở hữu nhà đó; 15 Chủ sở hữu nhà tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân tạo lập hợp pháp nhà thông qua hinh thức xây dựng, mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế, nhận đổi nhà hinh thức khác theo quy định Luật pháp luật có liên quan; 16 Chủ sở hữu nhà chung cư chủ sở hữu hộ chung cư chủ sở hữu diện tích khác nhà chung cư; 17 Nhà hinh thành tương lai nhà trinh đầu tư xây dựng theo hồ sơ thiết kế được duyệt, Giấy phép xây dựng trường hợp phải có Giấy phép xây dựng chưa được nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng theo quy định pháp luật về xây dựng; 18 Vốn nhà nước để đầu tư xây dựng mua, thuê nhà bao gồm vốn ngân sách nhà nước vốn nhà nước ngân sách theo quy định pháp luật về ngân sách, pháp luật về xây dựng Điều Quyền có chỗ quyền sở hữu nhà Cơng dân có qùn có chỗ thơng qua việc việc đầu tư xây dựng, mua, thuê, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế, nhận đổi, mượn, nhờ, quản ly nhà theo ủy quyền hinh thức khác theo quy định pháp luật Người có nhà hợp pháp có quyền sở hữu nhà Điều Bảo hộ quyền sở hữu nhà Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp nhà chủ sở hữu theo quy định Luật Nhà thuộc sở hữu hợp pháp tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân khơng bị quốc hữu hố Trường hợp thật cần thiết vi ly quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, tinh trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước định trưng dụng, trưng mua, mua trước nhà giải tỏa nhà thuộc sở hữu hợp pháp của tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân thi Nhà nước bồi thường, hỗ trợ thực chính sách tái định cư cho chủ sở hữu nhà theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội-nghề nghiệp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn minh có trách nhiệm tham gia phản biện chính sách, pháp luật về nhà ở, thực tuyên truyền, vận động giám sát việc thực chính sách, pháp luật về nhà Điều Những hành vi bị nghiêm cấm phát triển, quản lý, sử dụng nhà Xâm phạm, cản trở việc thực quyền nghĩa vụ sở hữu, sử dụng nhà ở, giao dịch nhà tổ chức, cá nhân Cấp giấy phép kinh doanh hoạt động ngành nghề thuộc diện bị cấm kinh doanh nhà theo quy định Luật pháp luật có liên quan Xây dựng nhà khu vực cấm xây dựng xây dựng nhà diện tích đất không mục đích sử dụng đất Xây dựng nhà không tiêu chuẩn thiết kế, tiêu chuẩn diện tích loại nhà mà Nhà nước có quy định về tiêu chuẩn thiết kế, tiêu chuẩn diện tích nhà Chiếm dụng diện tích nhà trái pháp luật; lấn chiếm không gian phần thuộc sở hữu chung chủ sở hữu khác hinh thức; Sử dụng phần diện tích trang thiết bị thuộc quyền sử dụng chung vào mục đích riêng Sử dụng sai mục đích phần diện tích thuộc sở hữu chung phần diện tích làm dịch vụ nhà chung cư hỗn hợp so với văn bản chấp thuận đầu tư nội dung dự án được duyệt, trừ trường hợp được quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn vượt quyền hạn thiếu trách nhiệm việc thực quy định pháp luật về nhà Sử dụng sai mục đích nguồn vốn huy động tiền mua nhà trả trước cho phát triển nhà theo quy định Luật theo thỏa thuận bên Thực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi tắt Giấy chứng nhận) nhà không với quy định về quyền sở hữu nhà quy định Luật không với tiêu chí phân loại, phân cấp nhà theo quy định pháp luật về nhà pháp luật về xây dựng 10 Bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà không thẩm quyền, không đối tượng, không đủ điều kiện quy định Luật 11 Tự y cho thuê, cho mượn chuyển nhượng nhà thuê, thuê mua 12 Sử dụng nhà chung cư vào mục đích kinh doanh vật liệu gây cháy, nổ, kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn hoạt động khác làm ảnh hưởng đến sống hộ gia đinh, cá nhân nhà chung cư theo quy định Chính phủ 13 Sử dụng nhà riêng lẻ vào mục đích kinh doanh vật liệu cháy nổ, kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm, tiếng ồn, ảnh hưởng đến trật tự, trị an, sinh hoạt khu dân cư mà không tuân thủ quy định pháp luật về điều kiện kinh doanh không được sự cho phép quan quản ly nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật 14 Những hành vi bị nghiêm cấm khác việc xây dựng, cải tạo, quản ly sử dụng, giao dịch về nhà theo quy định pháp luật có liên quan Chương II SỞ HỮU NHÀ Ở Điều Đối tượng sở hữu nhà Việt Nam Đối tượng được sở hữu nhà Việt Nam bao gồm: Tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân nước; Người Việt Nam định cư nước quy định Điều 155 Luật này; Tổ chức, cá nhân nước quy định Điều 157 Luật Điều Điều kiện để Nhà nước công nhận quyền sở hữu nhà Tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân có đủ điều kiện sau thì Nhà nước công nhận quyền sở hữu nhà ở: Thuộc đối tượng sở hữu nhà Việt Nam quy định Điều Luật này; Có nhà hợp pháp thơng qua việc đầu tư xây dựng, mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế, nhận đổi nhà hình thức khác theo quy định pháp luật; Đối với tổ chức, hộ gia đinh, cá nhân nước thi không phụ thuộc vào nơi đăng ky kinh doanh, nơi đăng ky hộ khẩu thường trú; người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngồi, thi phải có đủ điều kiện theo quy định Điều 155, Điều 158 Luật Điều 10 Công nhận quyền sở hữu nhà Nhà nước thực công nhận quyền sở hữu nhà thông qua việc cấp Giấy chứng nhận theo trinh tự, thủ tục quy định pháp luật về đất đai, trừ nhà thuộc sở hữu nhà nước Nhà được cấp Giấy chứng nhận phải nhà được xây dựng xong (nhà có sẵn) Tổ chức, cá nhân có nhà hợp pháp thực trinh tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận nhà theo quy định pháp luật về cấp Giấy chứng nhận Đối với trường hợp sở hữu nhà có thời hạn theo quy định khoản Điều 120 Luật thi bên mua được cấp Giấy chứng nhận nhà Giấy chứng nhận phải ghi rõ thời hạn sở hữu nhà ở; hết thời hạn sở hữu theo thỏa thuận hợp đồng mua bán nhà thi quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải có trách nhiệm thu hời Giấy chứng nhận để cấp lại cho chủ sở hữu nhà lần đầu, trừ trường hợp chủ sở hữu nhà lần đầu khơng cịn qùn sở hữu nhà bên có thỏa thuận khác nhà được xây dựng đất thuê, đất mượn hết thời hạn thuê, mượn đất Nhà được cấp Giấy chứng nhận phải có đủ điều kiện theo quy định Luật pháp luật về đất đai Khi thực cấp Giấy chứng nhận nhà ở, quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải ghi loại cấp nhà theo quy định pháp luật về nhà pháp luật về xây dựng Trường hợp chủ đầu tư xây dựng nhà để bán, cho thuê mua theo dự án thi Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận nhà cho chủ đầu tư mà thực cấp Giấy chứng nhận cho người mua, thuê mua nhà ở, trừ trường hợp chủ đầu tư có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận nhà chưa bán, chưa cho thuê mua Trường hợp đầu tư xây dựng nhà để cho thuê thi chủ đầu tư được cấp Giấy chứng nhận nhà Điều 11 Quyền chủ sở hữu nhà Có quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất gắn với nhà ổn định lâu dài; có qùn sử dụng chung cơng trinh tiện ích cơng cộng khu nhà theo quy định Luật pháp luật có liên quan Trường hợp chủ sở hữu nhà chung cư thi có quyền sở hữu, sử dụng chung phần sở hữu chung nhà chung cư có qùn sử dụng cơng trinh hạ tầng sử dụng chung cho khu nhà chung cư đó, trừ công trinh được xây dựng để kinh doanh phải bàn giao cho Nhà nước theo quy định Luật này, pháp luật có liên quan theo thỏa thuận hợp đồng mua bán, hợp đồng thuê mua nhà Có quyền bất khả xâm phạm về nhà thuộc sở hữu hợp pháp minh, trừ trường hợp bị hạn chế quyền theo quy định pháp luật có liên quan Sử dụng nhà vào mục đích để mục đích khác mà pháp luật không cấm Đối với nhà chung cư thi được sử dụng thời hạn theo quy định Luật Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận nhà tạo lập hợp pháp theo quy định Luật pháp luật về đất đai, trừ nhà thuộc sở hữu nhà nước Bán, cho thuê, cho thuê mua, tặng cho, đổi, để thừa kế, chấp, góp vốn, cho mượn, cho nhờ, uỷ quyền quản lý nhà thuộc quyền sở hữu hợp pháp mình theo quy định Luật pháp luật có liên quan Nếu nhà tài sản chung vợ chồng thi việc thực giao dịch về nhà quy định khoản cịn phải tn thủ quy định Luật nhân gia đinh Trong trường hợp thuộc diện sở hữu nhà có thời hạn theo quy định khoản Điều 120 Luật thi thời hạn sở hữu nhà ở, chủ sở hữu được bán, tặng cho, để thừa kế, chấp, cho thuê, cho mượn, cho nhờ ủy quyền quản ly nhà này; người mua lại, người được tặng cho, được thừa kế được sở hữu nhà người thuê, người mượn, nhờ, người được ủy quyền quản ly được thuê, mượn, nhờ, quản ly nhà thời hạn sở hữu nhà theo thỏa thuận quy định khoản Điều 120 Luật Bảo trì, cải tạo, phá dỡ xây dựng lại nhà phù hợp với quy hoạch xây dựng, kiến trúc quy định pháp luật có liên quan Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền thực giao dịch nhà hợp pháp mình theo quy định pháp luật Được Nhà nước xem xét, bồi thường theo quy định pháp luật Nhà nước phá dỡ nhà ở, trưng mua, trưng dụng mua trước nhà thuộc sở hữu hợp pháp chủ sở hữu vi ly quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, tinh trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai Đối với chủ sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước thi được thực quyền quy định Điều 156 Luật này; tổ chức, cá nhân nước thi được thực quyền quy định Điều 159 Luật 10 Thực quyền khác theo quy định pháp luật Điều 12 Nghĩa vụ chủ sở hữu nhà người sử dụng nhà Chủ sở hữu nhà có nghĩa vụ sau đây: a) Lập lưu trữ hồ sơ về nhà theo quy định Điều 75 Luật này; b) Thực việc sử dụng nhà ở, phịng cháy, chữa cháy, bảo đảm vệ sinh mơi trường, trật tự trị an theo quy định Luật pháp luật có liên quan; c) Thực đầy đủ trinh tự, thủ tục đề nghị Nhà nước cấp Giấy chứng nhận nhà bán, cho thuê, cho thuê mua, tặng cho, đổi, để thừa kế, chấp, góp vốn, cho mượn, cho nhờ, uỷ quyền quản lý nhà theo quy định Luật pháp luật có liên quan; d) Thực bảo tri, cải tạo, phá dỡ, xây dựng lại nhà thuộc quyền sở hữu hợp pháp minh theo quy định pháp luật không được làm ảnh hưởng gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền lợi ích hợp pháp người khác Đối với trường hợp sở hữu nhà có thời hạn theo quy định khoản Điều 120 Luật thi thời hạn sở hữu nhà theo thỏa thuận, chủ sở hữu phải thực nghĩa vụ theo quy định khoản Điều không được cải tạo, phá dỡ nhà ở, trừ trường hợp được chủ sở hữu nhà lần đầu cho phép; đ) Đối với chủ sở hữu nhà chung cư thi phải thực bảo tri phần sở hữu riêng, đóng góp kinh phí để bảo tri phần sở hữu chung nhà chung cư đóng kinh phí quản ly vận hành nhà chung cư theo quy định pháp luật về nhà ở; e) Đóng bảo hiểm cháy, nổ nhà thuộc diện phải tham gia bảo hiểm cháy, nổ theo quy định pháp luật; g) Chấp hành định quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật về việc xử ly vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về nhà ở, về việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phá dỡ nhà Nhà nước giải tỏa nhà ở, về việc trưng mua, trưng dụng, mua trước nhà ở; h) Tạo điều kiện để bên có liên quan người có trách nhiệm thực việc kiểm tra, theo dõi, bảo tri hệ thống trang thiết bị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần diện tích thuộc sở hữu chung; i) Thực nghĩa vụ tài chính cho Nhà nước làm thủ tục công nhận quyền sở hữu nhà ở, thực giao dịch trinh sử dụng nhà theo quy định; k) Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Người sử dụng nhà không phải chủ sở hữu, bao gồm người thuê, mượn, nhờ người được ủy quyền quản ly sử dụng nhà có nghĩa vụ quản ly, sử dụng nhà theo văn bản, hợp đồng ky kết với chủ sở hữu nhà phải chấp hành quy định về quản ly, sử dụng nhà quy định Luật pháp luật có liên quan Điều 13.Thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà Thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà được quy định sau: Trường hợp mua bán nhà mà không thuộc diện quy định khoản Điều trường hợp thuê mua nhà thi thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà kể từ thời điểm bên mua, bên thuê mua toán đủ tiền mua, thuê mua nhà ở; Trường hợp tặng cho, đổi nhà thi thời điểm chuyển quyền sở hữu kể từ thời điểm bên nhận tặng cho, bên nhận đổi nhận bàn giao nhà từ bên tặng cho, bên đổi nhà ở; Trường hợp mua bán nhà chủ đầu tư với người mua thi thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà kể từ thời điểm người mua nhận bàn giao nhà từ chủ đầu tư; Trường hợp thừa kế nhà thi thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà kể từ thời điểm mở thừa kế theo quy định pháp luật về thừa kế Chương III PHÁT TRIỂN NHÀ Ở Mục QUY ĐỊNH CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở Điều 14 Chính sách phát triển nhà Nhà nước có chính sách về quy hoạch, đất đai, tài chính, tín dụng, về nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, vật liệu xây dựng thực công khai, minh bạch thủ tục hành chính để tạo điều kiện cho hộ gia đinh, cá nhân phát triển nhà để theo quy định Luật pháp luật có liên quan Nhà nước có chính sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà để bán, cho thuê, cho thuê mua nhằm phục vụ cho đối tượng có nhu cầu xã hội Nhà nước ban hành chế ưu đãi về thuế, tín dụng, miễn, giảm tiền sử dụng đất, chế tài chính có liên quan chủ động hỗ trợ vốn để thực chính sách nhà xã hội cho đối tượng có khó khăn về nhà theo quy định Luật nhằm góp phần bảo đảm an sinh xã hội, phát triển đô thị, nông thôn bền vững theo hướng văn minh, đại Điều 15 Yêu cầu phát triển nhà Việc phát triển nhà đô thị nông thôn phải bảo đảm yêu cầu sau đây: Phải phù hợp với nhu cầu về nhà đối tượng khác điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, địa phương, vùng, miền thời kỳ; phải tăng tỷ trọng xây dựng nhà xã hội dự án đầu tư xây dựng nhà để bán, cho thuê, cho thuê mua cho đối tượng quy định Luật này; Phải phù hợp với Chiến lược phát triển nhà quốc gia, phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, chương trinh, kế hoạch phát triển nhà giai đoạn địa phương; tuân thủ pháp luật về nhà ở; bảo đảm đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bảo đảm sử dụng tiết kiệm lượng tài nguyên đất đai; Phải tuân thủ quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn, chất lượng xây dựng; bảo đảm yêu cầu về phòng chống cháy nổ, kiến trúc, cảnh quan, môi trường; bảo đảm an tồn qúa trinh sử dụng có khả ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu; Đối với khu vực đô thị thi việc phát triển nhà chủ yếu được thực theo dự án Dự án đầu tư xây dựng nhà phải đáp ứng yêu cầu quy định khoản 2, khoản Điều này, phù hợp với chương trinh phát triển đô thị bảo đảm việc phân bổ dân cư, chỉnh trang đô thị, kiến trúc, cảnh quan Đối với đô thị loại đặc biệt, loại loại thi chủ yếu phát triển nhà chung cư xây dựng nhà để cho thuê (bao gồm cả nhà thương mại nhà xã hội); Đối với khu vực nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo thi việc phát triển nhà phải phù hợp với quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch điểm dân cư nông thôn; phù hợp với phong tục, tập quán dân tộc, đặc điểm địa ly, điều kiện tự nhiên vùng, miền; bước xóa bỏ việc du canh du cư, bảo đảm phát triển nông thôn bền vững Nhà nước khuyến khích phát triển nhà theo dự án, nhà nhiều tầng để tiết kiệm quỹ đất, bảo đảm đồng sở hạ tầng, vệ sinh môi trường có sống văn minh, đại Điều 16 Chương trình, kế hoạch phát triển nhà địa phương Căn vào Chiến lược phát triển nhà quốc gia, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thôn địa phương được phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) phải tổ chức xây dựng chương trinh phát triển nhà địa phương cho giai đoạn năm năm mười năm dài để trinh quan có thẩm quyền quy định Điều 168 Luật thông qua trước phê duyệt Trong trường hợp có thay đổi về Chiến lược phát triển nhà quốc gia, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương mà phải thay đổi nội dung chương trinh phát triển nhà được phê duyệt thi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải điều chỉnh lại nội dung chương trinh phát triển nhà để trinh quan có thẩm quyền quy định Điều 168 Luật thông qua trước phê duyệt Căn vào chương trinh phát triển nhà địa phương được phê duyệt theo quy định khoản Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải tổ chức lập kế hoạch phát triển nhà hàng năm năm năm địa bàn (gồm phát triển nhà thương mại, nhà xã hội, nhà công vụ, nhà phục vụ tái định cư, nhà hộ gia đinh, cá nhân) để trinh quan có thẩm quyền quy định Điều 168 Luật thông qua trước triển khai thực Trong trường hợp thay đổi nội dung chương trinh phát triển nhà quy định khoản Điều thi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải điều chỉnh lại kế hoạch phát triển nhà để trinh quan có thẩm quyền quy định Điều 168 Luật thông qua phê duyệt trước thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đưa tiêu về phát triển nhà ở, bao gồm tiêu tổng thể tiêu về nhà xã hội chương trinh phát triển nhà quy định khoản Điều vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, năm năm địa phương để trinh Hội đồng nhân dân cấp thông qua, làm sở cho việc triển khai thực chương trinh Khi thông qua kế hoạch phát triển nhà địa phương quy định khoản Điều này, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải xác định rõ loại nguồn vốn, kế hoạch huy động, trách nhiệm bố trí vốn việc sử dụng loại nguồn vốn cho phát triển loại nhà địa bàn, phải xác định rõ kế hoạch đầu tư xây dựng nhà xã hội để cho thuê Chính phủ quy định cụ thể nội dung chương trinh kế hoạch phát triển nhà quy định Điều cho phù hợp với khu vực thời kỳ khác Điều 17 Xác định quỹ đất cho phát triển nhà Khi lập, phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (sau gọi chung khu công nghiệp tập trung) quy hoạch hệ thống trường đại học, cao đẳng, dạy nghề; trường phổ thông dân tộc nội trú công lập địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phải đồng thời xác định rõ quỹ đất dành cho phát triển nhà quy hoạch được duyệt 10 c) Đối với trường hợp quy định khoản Điều thi bên chấp phải có giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định pháp luật về đất đai, Giấy phép xây dựng thuộc diện phải có Giấy phép xây dựng Trường hợp mua nhà hinh thành tương lai dự án đầu tư xây dựng nhà thi phải có hợp đờng mua bán nhà ky kết với chủ đầu tư có văn bản chủn nhượng hợp đờng nua bán nhà bên nhận chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà theo quy định Luật này, có giấy tờ chứng minh đóng tiền mua nhà cho chủ đầu tư theo tiến độ thỏa thuận hợp đờng mua bán khơng có khiếu kiện, tranh chấp về hợp đồng mua bán nhà Hồ sơ, trinh tự, thủ tục chấp dự án xây dựng nhà chấp nhà hinh thành tương lai được thực theo quy định pháp luật về chấp tài sản Điều 145 Xử lý nhà chấp Việc xử ly nhà chấp bao gồm cả xử ly chấp nhà hinh thành tương lai được thực theo quy định pháp luật dân sự; trường hợp pháp luật khơng có quy định thi việc xử ly chấp được thực theo thỏa thuận bên Thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà cho bên nhận quyền sở hữu nhà chấp được thực theo quy định Điều 13 Luật Mục GÓP VỐN BẰNG NHÀ Ở Điều 146 Điều kiện, thủ tục góp vốn nhà Chủ sở hữu nhà chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại có quyền góp vốn bằng nhà để tham gia hoạt động kinh doanh vào lĩnh vực mà pháp luật khơng cấm kinh doanh nhà Việc góp vốn bằng nhà phải thơng qua hợp đờng có nội dung theo quy định khoản Điều 119 Luật Nhà đưa vào góp vốn phải nhà có sẵn đáp ứng đủ điều kiện quy định khoản Điều 116 Luật Thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà góp vốn được thực theo quy định Điều 13 Luật Điều 147 Góp vốn nhà thuộc sở hữu chung Việc góp vốn bằng nhà thuộc sở hữu chung phải được sự đồng y tất cả chủ sở hữu chung Các chủ sở hữu nhà thuộc sở hữu chung ky vào hợp đờng góp vốn bằng nhà có thể thoả thuận bằng văn bản cử người đại diện ky hợp đờng góp vốn bằng nhà 75 Điều 148 Góp vốn nhà cho thuê Chủ sở hữu nhà cho thuê phải thông báo cho bên thuê nhà biết trước về việc góp vốn bằng nhà Bên thuê nhà được tiếp tục thuê nhà đến hết hạn hợp đồng thuê nhà ky với bên góp vốn, trừ trường hợp bên thuê vi phạm quy định khoản Điều 129 Luật bên có thoả thuận khác Mục 10 CHO MƯỢN, CHO Ở NHỜ NHÀ Ở Điều 149 Cho mượn, cho nhờ nhà thuộc sở hữu chung Việc cho mượn, cho nhờ nhà thuộc sở hữu chung hợp phải đồng ý tất chủ sở hữu nhà đó, trừ trường hợp cho mượn, cho nhờ phần nhà thuộc sở hữu riêng Bên cho mượn nhà có quyền địi lại nhà theo quy định Bộ luật Dân Các chủ sở hữu nhà tḥc sở hữu chung thoả thuận cử người đại diện ký hợp đồng cho mượn, cho nhờ nhà Điều 150 Các trường hợp chấm dứt hợp đồng cho mượn, cho nhờ nhà Thời hạn cho mượn, cho nhờ hết Nhà cho mượn, cho nhờ khơng cịn Bên mượn, bên nhờ nhà chết Nhà cho mượn, cho nhờ có nguy sập đổ tḥc diện có định giải toả, phá dỡ thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền Theo thoả thuận bên Mục 11 ỦY QUYỀN QUẢN LÝ NHÀ Ở Điều 151 Nội dung, phạm vi uỷ quyền quản lý nhà Ủy quyền quản lý nhà việc chủ sở hữu nhà ủy quyền cho một tổ chức, cá nhân thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà thời hạn ủy quyền Việc ủy quyền quản lý nhà thực nhà nhà có sẵn Nội dung thời hạn uỷ quyền quản lý nhà bên thoả thuận ghi hợp đồng uỷ quyền; bên thoả thuận thời hạn uỷ quyền thì hợp đồng uỷ quyền có hiệu lực mợt năm, kể từ ngày ký kết hợp đồng uỷ quyền Bên uỷ quyền quản lý nhà phải trả chi phí quản lý, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác Điều 152 Uỷ quyền quản lý nhà thuộc sở hữu chung 76 Việc uỷ quyền quản lý nhà thuộc sở hữu chung phải chủ sở hữu nhà thuộc sở hữu chung đồng ý Trường hợp chủ sở hữu nhà thuộc sở hữu chung theo phần thì có quyền uỷ quyền cho người khác quản lý phần quyền sở hữu mình không làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ sở hữu chung khác Chủ sở hữu nhà tḥc sở hữu chung có trách nhiệm thơng báo cho chủ sở hữu khác biết việc uỷ quyền quản lý nhà ở, trừ trường hợp người uỷ quyền quản lý nhà đồng thời chủ sở hữu chung nhà Điều 153 Các trường hợp chấm dứt hợp đồng uỷ quyền quản lý nhà Hợp đồng ủy quyền quản lý nhà chấm dứt trường hợp sau đây: Hợp đồng uỷ quyền hết hạn; Nội dung uỷ quyền thực hiện; Bên uỷ quyền bên uỷ quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng uỷ quyền quản lý nhà theo quy định Điều 154 Luật này; Bên uỷ quyền bên uỷ quyền quản lý nhà chết bị Toà án tuyên chết; Bên uỷ quyền quản lý nhà tích bị Tồ án tun lực hành vi dân sự; Theo thoả thuận hai bên Điều 154 Đơn phương chấm dứt thực hợp đồng uỷ quyền quản lý nhà Bên uỷ quyền quản lý nhà đơn phương chấm dứt hợp đồng trường hợp sau đây: a) Nếu việc uỷ quyền có chi phí quản lý thì bên uỷ quyền quản lý nhà báo trước cho bên uỷ quyền quản lý nhà biết việc đơn phương chấm dứt thực hợp đồng uỷ quyền phải toán cho bên uỷ quyền quản lý nhà chi phí quản lý tương ứng với công việc mà bên uỷ quyền quản lý nhà thực phải bồi thường thiệt hại cho bên uỷ quyền quản lý nhà ở; b) Nếu việc uỷ quyền chi phí quản lý thì bên uỷ quyền quản lý nhà phải thông báo cho bên uỷ quyền quản lý nhà biết trước mợt tháng việc đơn phương chấm dứt thực hợp đồng uỷ quyền Bên uỷ quyền quản lý nhà đơn phương chấm dứt hợp đồng trường hợp sau đây: a) Nếu việc uỷ quyền có chi phí quản lý thì khơng phải báo trước cho bên uỷ quyền quản lý nhà biết việc đơn phương chấm dứt thực hợp đồng uỷ quyền phải bồi thường thiệt hại cho bên uỷ quyền quản lý nhà (nếu có); 77 b) Nếu việc uỷ quyền khơng có chi phí quản lý thì phải thông báo cho bên uỷ quyền quản lý nhà biết trước mợt tháng việc đơn phương chấm dứt thực hợp đồng uỷ quyền Bên uỷ quyền bên uỷ quyền quản lý nhà phải thơng báo cho bên thứ ba có liên quan biết việc đơn phương chấm dứt thực hợp đồng uỷ quyền quản lý nhà Chương IX NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI Mục QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI Điều 155 Đối tượng điều kiện người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Người Việt Nam định cư nước theo quy định pháp luật về quốc tịch được quan có thẩm quyền Việt Nam cho phép nhập cảnh vào Việt Nam thi có quyền sở hữu nhà (bao gồm hộ chung cư nhà riêng lẻ) gắn liền với quyền sử dụng đất mà không bị hạn chế về số lượng loại nhà được sở hữu Việc sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi được thực thơng qua hinh thức sau đây: a) Mua, nhận tặng cho, nhận đổi, nhận thừa kế nhà hộ gia đinh, cá nhân; b) Mua, thuê mua nhà thương mại doanh nghiệp kinh doanh bất động sản; c) Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại được phép bán nền để tự tổ chức xây dựng nhà theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 156 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước Ngoài quyền quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, khoản 10 Điều 11 Luật này, chủ sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ngồi cịn có quyền theo quy định sau đây: a) Được xây dựng nhà diện tích đất được tặng cho, được thừa kế; được xây dựng nhà diện tích đất nhận chuyển nhượng dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại theo quy định pháp luật; b) Bán, tặng cho, để thừa kế, đổi nhà gắn liền với quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, 78 cá nhân nước thuộc diện được sở hữu nhà Việt Nam theo quy định Luật Trường hợp tặng cho, để thừa kế nhà cho đối tượng không thuộc diện được sở hữu nhà Việt Nam quy định điểm thi đối tượng được hưởng giá trị nhà Chủ sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước phải thực nghĩa vụ quy định khoản Điều 12 Luật Trinh tự, thủ tục mua bán, tặng cho, đổi, để thừa kế, chấp, góp vốn, cho mượn, cho nhờ, ủy quyền quản ly nhà gắn liền với quyền sử dụng đất người Việt Nam định cư nước được thực theo quy định Chương VIII Luật Mục QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI Điều 157 Đối tượng tổ chức, cá nhân nước quyền sở hữu nhà Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước đầu tư xây dựng nhà theo dự án để cho thuê, cho thuê mua Việt Nam theo quy định Luật Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, chi nhánh, văn phịng đại diện doanh nghiệp nước ngồi, quỹ đầu tư nước ngồi khơng có chức kinh doanh bất động sản chi nhánh ngân hàng nước hoạt động Việt Nam (sau gọi chung tổ chức nước ngoài) Cá nhân nước được phép nhập cảnh vào Việt Nam Điều 158 Điều kiện tổ chức, cá nhân nước sở hữu nhà Việt Nam Đối với tổ chức, cá nhân nước thành lập doanh nghiệp để đầu tư xây dựng nhà để bán, cho thuê, cho thuê mua theo dự án Việt Nam quy định khoản Điều 157 Luật thi phải có Giấy chứng nhận đầu tư có nhà được xây dựng theo quy định Luật pháp luật về đầu tư Đối với tổ chức nước quy định khoản Điều 157 Luật thi phải có Giấy chứng nhận đầu tư giấy tờ liên quan đến việc được phép hoạt động Việt Nam (sau gọi chung Giấy chứng nhận đầu tư) quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp Đối với cá nhân nước quy định khoản Điều 157 Luật thi phải được quan có thẩm quyền Việt Nam cho phép nhập cảnh vào Việt Nam không thuộc diện được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh sự theo quy định pháp luật Việt Nam Chính phủ quy định cụ thể giấy tờ chứng minh đối tượng điều kiện tổ chức, cá nhân nước được sở hữu nhà Việt Nam Điều 159 Quyền chủ sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước 79 Tổ chức, cá nhân nước đầu tư xây dựng nhà để bán, cho thuê, cho thuê mua theo dự án Việt Nam được thực quyền nghĩa vụ chủ đầu tư dự án theo quy định Luật pháp luật có liên quan Trường hợp xây dựng nhà để bán, cho thuê mua thi chủ đầu tư không được cấp Giấy chứng nhận nhà mà Nhà nước cấp Giấy chứng nhận cho người mua, thuê mua nhà ở, trừ trường hợp chủ đầu tư có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận nhà chưa bán, chưa cho thuê mua Trường hợp xây dựng nhà để cho thuê thi Nhà nước cấp Giấy chứng nhận cho chủ đầu tư với thời hạn sở hữu nhà theo thời hạn ghi Giấy chứng nhận đầu tư Tổ chức, cá nhân nước quy định khoản 2, khoản Điều 158 Luật mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế nhà Việt Nam có quyền về nhà công dân Việt Nam nước phải tuân thủ quy định sau đây: a) Chỉ được mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế sở hữu loại nhà thương mạị (bao gồm hộ chung cư nhà riêng lẻ) dự án đầu tư xây dựng nhà có giá bán cao mức giá Chính phủ quy định theo khu vực, thời kỳ khác khu vực không bị hạn chế cấm người nước cư trú, lại theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Chỉ được mua không 30% số lượng hộ tòa nhà chung cư thương mại; nhà riêng lẻ (nhà biệt thự, nhà liền kề) thi đơn vị hành chính tương đương cấp phường được mua sở hữu không 250 căn; c) Trường hợp được tặng cho được thừa kế nhà không thuộc diện quy định điểm a khoản thi được hưởng giá trị nhà đó; d) Đối với cá nhân nước ngồi thi được sở hữu nhà theo thỏa thuận hợp đồng mua bán nhà tối đa không 50 năm, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận có thể được gia hạn thêm theo quy định pháp luật Việt Nam có nhu cầu; tổ chức nước thi được sở hữu nhà theo thỏa thuận hợp đồng mua bán nhà tối đa không vượt thời hạn ghi Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho tổ chức đó, bao gờm cả thời gian được gia hạn thêm; thời hạn sở hữu nhà được tính từ ngày tổ chức được cấp Giấy chứng nhận được ghi rõ Giấy chứng nhận Trinh tự, thủ tục mua bán, tặng cho, nhận thừa kế nhà tổ chức, cá nhân nước được thực theo quy định Chương VIII Luật Điều 160 Nghĩa vụ chủ sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước Tổ chức, cá nhân nước vào Việt Nam đầu tư xây dựng nhà theo dự án để bán, cho thuê, cho thuê mua thi có trách nhiệm nghĩa vụ chủ đầu tư dự án theo quy định Luật pháp luật có liên quan 80 Tổ chức, cá nhân nước chủ sở hữu nhà Việt Nam quy định khoản 2, khoản Điều 158 Luật có nghĩa vụ theo quy định pháp luật về nhà áp dụng công dân Việt Nam phải tuân thủ quy định sau đây: a) Đối với chủ sở hữu cá nhân nước thi được cho thuê nhà để sử dụng vào mục đích mà pháp luật không cấm trước cho thuê nhà ở, chủ sở hữu phải có văn bản thông báo về việc cho thuê nhà với quan quản ly nhà cấp tỉnh nơi có nhà để theo dõi, quản ly phải nộp thuế từ hoạt động cho thuê nhà theo hướng dẫn Chính phủ; b) Đối với chủ sở hữu tổ chức nước thi được sử dụng nhà để bố trí cho người làm việc tổ chức ở, khơng được dùng nhà để cho thuê, làm văn phòng sử dụng vào mục đích khác Chương X HỆ THỐNG THÔNG TIN VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ NHÀ Ở Điều 161 Hệ thống thông tin nhà Hệ thống thông tin về nhà bao gồm: Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin nhà ở; Hệ thống phần mềm hệ điều hành, phần mềm hệ thống phần mềm ứng dụng; Cơ sở liệu về nhà Điều 162 Cơ sở liệu nhà Cơ sở liệu về nhà phải được xây dựng quản ly thống nhất từ trung ương đến địa phương, được kết nối với sở liệu thông tin về đất đai Cơ sở liệu về nhà bao gồm nội dung sau đây: a) Cơ sở liệu về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về nhà ở; b) Cơ sở liệu về điều tra, thống kê thông tin bản về nhà ở, gồm: sở liệu về phát triển nhà (nhà thương mại, nhà xã hội, nhà công vụ, nhà để phục vụ tái định cư, nhà hộ gia đinh, cá nhân); sở liệu về quản ly, sử dụng nhà (các biến động trinh sử dụng: mua bán, cải tạo, phá dỡ, xây dựng lại nhà ở) liệu khác liên quan về nhà Định kỳ mười năm lần, Chính phủ tổ chức điều tra, thống kê nhà với Tổng điều tra dân số cả nước Giữa kỳ điều tra, thống kê dân số nhà quốc gia, Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm chủ tri, phối hợp với Bộ Xây dựng tổ chức điều tra, thống kê điểm về nhà để làm sở cho việc hoạch định chế, chính sách về nhà Các tiêu thống kê bản về nhà phải được đưa vào tiêu thống kê chung quốc gia 81 Nhà nước bố trí ngân sách để thực điều tra, thống kê về nhà theo quy định Điều Điều 163 Thẩm quyền, trách nhiệm xây dựng hệ thống thông tin sở liệu nhà Bộ Xây dựng có trách nhiệm xây dựng quản ly hệ thống thông tin, sở liệu nhà quốc gia; Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp cung cấp liệu về nhà để Bộ Xây dựng cập nhật vào hệ thống thông tin nhà quốc gia Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo quan quản ly nhà cấp tỉnh phối hợp với quan quản ly tài nguyên - môi trường quan chức địa phương xây dựng hệ thống thông tin sở liệu về nhà địa bàn, bảo đảm công khai, thống nhất thông tin về nhà thông tin về đất gắn với nhà Nhà nước bố trí vốn ngân sách để đầu tư xây dựng hệ thống sở liệu, thông tin về nhà việc vận hành, tri hệ thống sở liệu thông tin về nhà Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành quy định chi tiết về việc xây dựng, cấu trúc sở liệu, việc quản ly, khai thác hệ thống sở liệu, thông tin về nhà đề xuất Thủ tướng Chính phủ định cấp vốn ngân sách cho việc xây dựng, quản ly, vận hành hệ thống Điều 164 Quản lý, khai thác sở liệu nhà Cơ sở liệu về nhà phải được quản ly chặt che, đảm bảo khai thác, sử dụng có hiệu quả, mục đích; nghiêm cấm hành vi phá hoại, làm sai lệch thông tin sở liệu về nhà Các thông tin sở liệu về nhà được quan có thẩm qùn cung cấp có giá trị pháp ly hờ sơ dạng giấy Cơ quan quản ly sở liệu, thông tin về nhà phải tạo điều kiện thuận tiện, dễ dàng cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng thơng tin nhà theo trinh tự, thủ tục quy định Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu thi được cung cấp thông tin về nhà phải nộp lệ phí khai thác sử dụng thông tin theo quy định, trừ trường hợp cung cấp thông tin theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền để phục vụ cho công tác quản ly nhà nước, phục vụ hoạt động điều tra, xử ly hành vi vi phạm pháp luật Bộ Xây dựng thống nhất quản ly hệ thống sở liệu thơng tin về nhà tồn quốc Cơ quan quản ly nhà cấp tỉnh quan quản ly nhà cấp huyện thực quản ly hệ thống sở liệu thông tin về nhà địa bàn 82 Cơ quan được giao quản ly hệ thống sở liệu về nhà quy định khoản Điều có trách nhiệm bố trí cán để thực quản ly, khai thác hệ thống sở liệu thông tin về nhà Chương XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở Điều 165 Nội dung quản lý nhà nước nhà Xây dựng đạo thực Chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển nhà Ban hành văn quy phạm pháp luật nhà ở, định chế đặc thù cho phát triển nhà tổ chức thực văn bản, chế Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn nhà quản lý chất lượng nhà Chấp thuận đầu tư; thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh, đinh thực dự án đầu tư xây dựng nhà Quản ly hồ sơ nhà ở; quản ly dự án đầu tư xây dựng nhà Điều tra, thống kê, xây dựng hệ thống sở liệu, thông tin về nhà quản lý, khai thác sở liệu, thông tin nhà Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ hợp tác quốc tế lĩnh vực nhà Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu phát triển quản lý nhà Quản lý hoạt động dịch vụ công nhà 10 Thanh tra, kiểm tra giải khiếu nại, tranh chấp, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực nhà Điều 166 Xây dựng Chiến lược phát triển nhà quốc gia Căn vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ, Bộ Xây dựng có trách nhiệm xây dựng trinh Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển nhà quốc gia cho thời kỳ mười năm dài để làm sở cho việc nghiên cứu, hoạch định chính sách về nhà làm cho địa phương xây dựng chương trinh, kế hoạch phát triển nhà địa phương Các tiêu bản về phát triển nhà Chiến lược phát triển nhà quốc gia phải được đưa vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Trong trinh triển khai thực phải sơ kết đánh giá, rà soát, sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung kịp thời định hướng, chương trinh đề cho phù hợp thực tế Kết thúc kỳ thực phải có tổng kết, đánh giá kết quả thực Điều 167 Ban hành đạo thực văn quy phạm pháp luật nhà Căn vào Luật nhà ở, Chiến lược phát triển nhà quốc gia tình hình cụ thể phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Chính phủ ban hành văn quy phạm pháp luật phát triển quản lý, sử dụng nhà 83 Bộ Xây dựng phạm vi nhiệm vụ quyền hạn giao có trách nhiệm ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật phát triển, quản lý sử dụng nhà Căn vào tinh hinh phát triển kinh tế - xã hội khu vực vùng kinh tế trọng điểm thời kỳ, Bộ Xây dựng đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành chế, chính sách phát triển nhà cho đối tượng có khó khăn về nhà ở; định chế đặc thù việc phát triển, quản ly nhà việc lựa chọn chủ đầu tư có đủ lực tài chính, kinh nghiệm để thực đầu tư xây dựng nhà vùng trọng điểm, đặc khu kinh tế nhằm góp phần thúc đẩy khu vực phát triển, bảo đảm an sinh xã hội Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giao có trách nhiệm ban hành văn quy phạm pháp luật phát triển, quản lý, sử dụng nhà tổ chức thực quy định pháp luật phát triển quản lý, sử dụng nhà địa bàn Điều 168 Thẩm quyền thơng qua, phê duyệt chương trình, kế hoạch phát triển nhà địa phương Việc thông qua phê duyệt chương trinh, kế hoạch phát triển nhà địa phương được quy định sau: Đối với thành phố trực thuộc trung ương, tỉnh có thị loại thi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải xây dựng chương trinh phát triển nhà địa phương theo quy định Điều 16 Luật gửi lấy y kiến thống nhất Bộ Xây dựng trước trinh Hội đồng nhân dân cấp thông qua Sau Hội đồng nhân dân cấp thông qua thi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phê duyệt triển khai thực chương trinh Đối với tỉnh không thuộc diện quy định khoản Điều thi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải tổ chức xây dựng chương trinh phát triển nhà theo quy định Điều 16 Luật để trinh Hội đồng nhân dân cấp thông qua Căn vào chương trinh phát triển nhà được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch phát triển nhà theo quy định Điều 16 Luật để trinh Hội đồng nhân dân cấp thông qua Sau Hội đồng nhân dân thông qua thi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch triển khai thực Căn vào y kiến Bộ Xây dựng đề xuất về nội dung chương trinh, kế hoạch phát triển nhà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trinh, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, thơng qua chương trinh, kế hoạch phát triển nhà địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí ngân sách giao cho quan quản ly nhà cấp tỉnh chủ tri thực việc điều tra, khảo sát, xây dựng chương trinh, kế hoạch phát triển nhà địa phương minh 84 Điều 169 Chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà đình thực dự án đầu tư xây dựng nhà Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà bằng nguồn vốn nhà nước thi trước lập, phê duyệt dự án, đơn vị lập dư án phải làm thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền theo quy định sau chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà ở, bao gồm nội dung: tên dự án, quy mô dự án, mục tiêu đầu tư, số lượng nhà cần xây dựng, tỷ lệ loại nhà (nhà chung cư, nhà riêng lẻ), cấu diện tích nhà ở, tiến độ xây dựng, trách nhiệm Nhà nước chủ đầu tư việc thực dự án kế hoạch quản ly sử dụng sau đầu tư: a) Trường hợp đầu tư xây dựng bằng vốn trung ương thi phải gửi Bộ Xây dựng thẩm định để trinh Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương; b) Trường hợp đầu tư xây dựng bằng vốn địa phương thi phải gửi quan quản ly nhà cấp tỉnh thẩm định để trinh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án chấp thuận chủ trương; Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà bằng nguồn vốn khác thi trước lập, phê duyệt dự án, việc chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà ở, bao gồm nội dung: tên dự án, quy mô dự án, mục tiêu đầu tư, số lượng nhà cần xây dựng, tỷ lệ loại nhà (nhà chung cư, nhà riêng lẻ), cấu diện tích nhà ở, tiến độ xây dựng kế hoạch quản ly sử dụng sau đầu tư được quy định sau: a) Trường hợp dự án có quy mơ sử dụng đất lớn có số lượng nhà lớn theo quy định Chính phủ dự án có liên quan đến nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án phải lập hờ sơ gửi Bộ Xây dựng thẩm định để báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận Căn vào tinh hinh thực tế, Thủ tướng Chính phủ có thể ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Xây dựng chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà dự án này; b) Đối với dự án không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản thi đơn vị lập dự án phải gửi quan quản ly nhà cấp tính thẩm định để trinh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà Sau được quan có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản Điều chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà thi chủ đầu tư thực lập, thẩm định, phê duyệt triển khai thực dự án đầu tư xây dựng nhà theo văn bản chấp thuận, pháp luật về nhà pháp luật về xây dựng Trong trường hợp chủ đầu tư có đề nghị điều chỉnh tên gọi, nội dung dự án khác với tên gọi, nội dung dự án được Nhà nước chấp thuận thi phải làm thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản Điều chấp thuận bổ sung trước phê duyệt điều chỉnh thực dự án Thời hạn thực thủ tục chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà quy định khoản 1, khoản Điều 45 ngày làm việc, kể từ ngày quan có thẩm quyền nhận được đầy đủ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương 85 dự án xây dựng nhà Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà bao gồm: hồ sơ pháp ly đơn vị làm chủ đầu tư; văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà ở, nêu rõ sở pháp ly, nội dung cần chấp thuận ly đề nghị chấp thuận; bản ve quy hoạch chi tiết khu vực có dự án; chứng minh sự phù hợp nội dung dự án với chương trinh, kế hoạch phát triển nhà địa phương được phê duyệt Trong thời hạn quy định điểm này, quan có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản Điều có trách nhiệm xem xét để có văn bản chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà ở; khơng chấp thuận thi phải có văn bản trả lời nêu rõ ly Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thôn, chưa phê duyệt chương trinh, kế hoạch phát triển nhà mà chấp thuận chủ trương xây dựng nhà phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà trường hợp dự án xây dựng nhà được lập, phê duyệt mà khơng có quy hoạch thị, quy hoạch điểm dân cư nơng thơn, khơng có chương trinh, kế hoạch phát triển nhà địa phương thi Bộ Xây dựng có văn bản đinh thực dự án đó, trừ trường hợp xây dựng nhà xã hội quy định khoản Điều 55 Luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thực định đinh dự án Bộ Xây dựng, chịu trách nhiệm xử ly vấn đề phát sinh việc đinh thực dự án phải thực bồi thường cho chủ đầu tư dự án có thiệt hại xảy Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 170 Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ hợp tác quốc tế lĩnh vực nhà Nhà nước có sách khuyến khích tạo điều kiện cho việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ hợp tác quốc tế phục vụ yêu cầu phát triển quản lý nhà Nhà nước hỗ trợ kinh phí cho việc ứng dụng cơng nghệ mới, vật liệu xây dựng nhà bảo đảm chất lượng, tiến đợ giảm chi phí xây dựng Điều 171 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phát triển, quản lý nhà thị trường bất động sản Cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực quản ly, phát triển nhà thị trường bất động sản cấp, ngành phải tham gia khóa đào tạo, bời dưỡng kiến thức về phát triển, quản ly nhà thị trường bất động sản Đối với cá nhân làm việc đơn vị quản ly vận hành nhà chung cư thi phải tham dự khóa đào tạo, bời dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về quản ly vận hành nhà chung cư theo quy định Bộ Xây dựng 86 Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành quy định về chương trinh, nội dung đào tạo bồi dưỡng nâng cao kiến thức về phát triển, quản ly nhà thị trường bất động sản cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực quản ly, phát triển nhà cả nước Điều 172 Thanh tra thực pháp luật nhà Cơ quan tra có thẩm quyền trung ương chịu trách nhiệm tra việc thực pháp luật về nhà phạm vi cả nước Cơ quan tra có thẩm quyền địa phương chịu trách nhiệm tra việc thực pháp luật về nhà địa phương Điều 173 Cơ quan quản lý nhà nước nhà Chính phủ thống quản lý nhà nước nhà phạm vi nước Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước nhà phạm vi nước Các Bộ, ngành có liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng để thực quy định pháp luật nhà Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước nhà địa bàn theo phân cấp Chính phủ Chương XII GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở Mục GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ NHÀ Ở Điều 174 Giải tranh chấp nhà Nhà nước khuyến khích bên giải tranh chấp nhà thông qua hoà giải Các tranh chấp về quyền sở hữu, quyền sử dụng nhà thuộc sở hữu tổ chức, cá nhân tranh chấp về hợp đồng về nhà ở, hợp đồng quản ly vận hành nhà chung cư tòa án nhân dân giải theo quy định pháp luật Các tranh chấp về việc quản ly, sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải nhà được giao cho địa phương quản ly, Bộ Xây dựng giải nhà được giao cho quan trung ương quản ly 87 Các tranh chấp về giá dịch vụ quản ly vận hành nhà chung cư tranh chấp về kinh phí bảo tri phần sở hữu chung nhà chung cư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà giải Điều 175 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến phát triển quản lý nhà thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Trong thời gian khiếu nại, tố cáo khởi kiện, tổ chức, cá nhân phải thi hành định hành quan nhà nước có thẩm quyền, trừ định cưỡng chế phá dỡ nhà Khi có định giải khiếu nại, tố cáo quan nhà nước có thẩm quyền nhà án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật thì bên có liên quan phải thi hành định án Mục XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở Điều 176 Xử lý người vi phạm pháp luật nhà Người có hành vi vi phạm pháp luật nhà thì tuỳ theo tính chất, mức đợ vi phạm mà bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái quy định pháp luật nhà ở, thiếu trách nhiệm quản lý để xảy vi phạm có hành vi vi phạm khác làm thiệt hại đến quyền lợi ích chủ sở hữu nhà ở, người sử dụng hợp pháp nhà thì tuỳ theo tính chất, mức đợ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 177 Xử lý vi phạm pháp luật nhà gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân Người có hành vi vi phạm pháp luật nhà gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân thì việc bị xử lý theo quy định Điều 176 Luật phải bồi thường thiệt hại Chương XIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 178 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày……tháng năm 2015 Luật thay Luật Nhà năm 2005, Luật số 34/2009/QH 12 ngày 18 tháng năm 2009 về sửa đổi, bổ sung Điều 121 Luật Đất đai Điều 126 Luật Nhà Nghị số 19/2008/QH12 ngày tháng năm 2008 Quốc hội về thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt Nam Điều 179 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn điều, khoản được giao Luật./ 88 Luật Quốc hội thông qua ngày tháng năm 2014 CHỦ TỊCH Nguyễn Sinh Hùng 89