Trình bày hiểu biết của em về tình hình thực hiện tăng trưởng xanh tại Hàn Quốc (Kế hoạch Chiến lược hành động, các hành động thực tế trong các lĩnh vực và kết quả đạt được). Từ đó đưa ra những bài học kinh nghiệm đối với việc thực hiện tăng trưởng xanh t

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG KỲ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC KỲ I NĂM HỌC 2021 - 2022 ĐỀ TÀI BÀI TẬP LỚN: Trình bày hiểu biết em tình hình thực tăng trưởng xanh Hàn Quốc (Kế hoạch/ Chiến lược hành động, hành động thực tế lĩnh vực kết đạt được) Từ đưa học kinh nghiệm việc thực tăng trưởng xanh Việt Nam Họ tên học viên/sinh viên: Đoàn Thị Hoàng Hương Mã học viên/sinh viên: 1811102016 Lớp: ĐH8QM1 Tên học phần: Tăng Trưởng Xanh Giáo viên hướng dẫn: Ths Nguyễn Mai Lan Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2021 Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày với phát triển mạnh mẽ công nghệ - kĩ thuật, kinh tế - xã hội người phải đối mặt với thách thức lớn môi trường, đặc biệt biến đổi khí hậu ngày diễn biến phức tạp Xuất phát từ vấn đề môi trường ảnh hưởng nghiêm trọng tới tồn phát triển người, quốc gia đặc biệt nước phát triển muốn hướng tới kinh tế xanh, thân thiện với mơi trường góp phần giảm thiểu nguy cơ, tác động BĐKH Hơn nữa, bảo vệ môi trường trách nhiệm cá nhân người tiêu dùng ngày có nhu cầu cao việc sử dụng sản phẩm an tồn, thân thiện với mơi trường Tăng trưởng xanh đem lại hội giải thách thức phát triển chưa có thời đại phát triển Nó mang lại giải đổi để tích hợp tăng trưởng kinh tế, mơi trường bền vững hịa nhập xã hội Được thúc giục động lực tăng trưởng xanh toàn cầu, Hàn Quốc dũng cảm theo đuổi đường để giải vấn đề phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, tăng trưởng kinh tế chậm, biến đổi khí hậu Thơng qua việc giảm thiểu đánh đổi tối đa hóa tổng hịa q trình xanh hóa kinh tế, Hàn Quốc áp dụng tăng trưởng xanh chiến lược phát triển quốc gia thời Lee Myung-bak Theo Hàn Quốc tăng trưởng xanh tăng trưởng đạt cách tiết kiệm sử dụng nguồn tài nguyên nhiên liệu hiệu để giảm thiểu biến đổi khí hậu thiệt hại tới môi trường, tạo động lực tăng trưởng thông qua nghiên cứu phát triển công nghệ xanh, tạo hội việc làm đạt hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Hàn Quốc quốc gia thực tăng trưởng xanh với quy mô tốc độ chưa có, với thành cơng kinh tế phát triển từ nghèo đến giàu, nên kinh nghiệm tăng trưởng xanh quốc gia đáng để phân tích chun sâu Xuất phát từ điều đó, việc nghiên cứu kế hoạch, chiến lược hành động, hành động thực tế kết đạt tăng trưởng xanh Hàn Quốc sở quý giá, học kinh nghiệm cho tiến trình thực tăng trưởng xanh Việt Nam I CHIẾN LƯỢC, KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG XANH CỦA HÀN QUỐC 1.1 Chiến lược tăng trưởng xanh Hàn Quốc Chiến lược tăng trưởng xanh Hàn Quốc xây dựng hướng tới tăng trưởng thông qua tái cấu trúc kinh tế, thay đổi phương thức sản xuất tiêu dùng, tạo ngành công nghiệp xanh, việc làm xanh thay đổi lối sống người dân theo hướng xanh Chiến lược tăng trưởng xanh ban hành tập trung giải vấn đề chủ yếu xanh hóa ngành cơng nghiệp, cơng nghệ xanh, ứng phó với biến đổi khí hậu, sách lượng phát triển bền vững, lối sống xanh, đất đai xanh hệ thống giao thơng các-bon, hợp tác đàm phán quốc tế tăng trưởng xanh, cácbon kết hợp với sách tài chính, thuế, đào tạo nguồn nhân lực, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức Mục tiêu Chiến lược tăng trưởng xanh Hàn Quốc tập trung vào ngành công nghiệp xanh; chất lượng sống xanh vai trị lãnh đạo tồn cầu “vì màu xanh”.[2] Tháng 8/2008, phát biểu kỷ niệm 60 năm ngày thành lập nước Đại Hàn Dân Quốc, Tổng thống Lee Myung Bak bày tỏ quan điểm Chính phủ việc củng cố động lực tăng trưởng, xây dựng đất nước tiên tiến sở nhận thức sâu sắc nguy cạn kiệt tài nguyên BĐKH đồng thời khẳng định, sách tăng tăng trưởng xanh với lượng cacbon thấp triển vọng tương lai Hàn Quốc Sau triển vọng tăng trưởng xanh công bố, số quan chức thành lập Ủy ban Tăng trưởng xanh trực thuộc Tổng thống (2009), Viện nghiên cứu tăng trưởng xanh toàn cầu (20010) Hệ thống tăng trưởng xanh Hàn Quốc xây dựng từ chiến lược vĩ mơ đến sách theo ngành, giai đoạn với nội dung cụ thể nhanh chóng hồn thiện Cách tiếp cận tồn diện Hàn Quốc sách tăng trưởng xanh phản ánh kế hoạch trung dài hạn, xây dựng dựa tầm nhìn quốc gia tăng trưởng xanh cacbon thấp với ba chiến lược mười định hướng sách, định hướng sách lại bao gồm nhiều chương trình dự án tăng trưởng xanh (Nguồn: Global Green Growth Institute) Hình 1.1 Chiến lược định hướng sách tăng trưởng xanh Hàn Quốc 1.2 Kế hoạch tăng trưởng xanh Hàn Quốc Chiến lược tăng trưởng xanh Chính phủ Hàn Quốc cụ thể hóa với nhiều kế hoạch vạch Kế hoạch toàn diện chống biến đổi khí hậu: Trước hết phát triển ngành công nghiệp thân thiện với môi trường, đồng thời tập trung vào việc xanh hóa tồn ngành cơng nghiệp có Tăng cường sức cạnh tranh xuất khẩu, tăng cường đầu tư cho R&D nhằm phát triển công nghệ xanh đạt tiêu chuẩn quốc tế Thơng qua việc giảm tình trạng ùn tắc giao thông, nâng cao chất lượng sống, xây dựng lối sống thân thiện với môi trường, cải thiện chất xã hội, thực sách ứng phó BĐKH song hành với đổi phương thức sinh hoạt Đồng thời xây dựng mục tiêu giảm khí nhà kính, tăng cường hợp tác quốc tế việc thực chiến lược hợp tác động, hỗ trợ nước phát triển Gói kích cầu xanh: Trọng tâm tạo việc làm nâng cao hiệu ngành nghề có khả thúc đẩy phát triển kinh tế Gói Kích cầu xanh triển khai nhằm đối phó với tình hình khủng hoảng kinh tế từ cuối năm 2008 có trọng tâm tạo việc làm nâng cao hiệu ngành nghề có khả thúc đẩy phát triển kinh tế Đây kế hoạch xây dựng kinh tế tiết kiệm tài nguyên sở tiết kiệm lượng, tái sử dụng tài nguyên phát triển lượng sạch; nâng cao chất lượng sống việc, xây dựng mạng lưới giao thông xanh, cung cấp nước sạch, ô tô xanh, nhà xanh, trường học xanh, văn phòng xanh; bảo đảm an tồn cho tương lai thơng qua việc giảm phát thải nhà kính, quản lý tài nguyên nước, quản lý rừng hệ sinh thái; xây dựng ngành công nghiệp hướng tới tương lai thông qua nâng cao hiệu sử dụng lượng, phát triển công nghệ, xây dựng hạ tầng thơng tin… Gói Kích cầu xanh áp dụng năm kể từ năm 2009 với tổng số vốn đầu tư 50 ngàn tỷ won (khoảng 4,3 tỷ đô la), tạo khoảng 960 ngàn việc làm Chiến lược Phát triển động lực tăng trưởng mới: Trọng tâm Chiến lược thị trường hiệu kinh tế kép Cụ thể tạo 17 nguồn động lực tăng trưởng thuộc lĩnh vực ngành cơng nghệ kỹ thuật xanh, ngành cơng nghệ tích hợp tiên tiến, ngành dịch vụ cao cấp nhằm tăng mức thu lợi bình quân năm tới 12% Chính sách Tồn diện nghiên cứu phát triển cơng nghệ xanh: Chính sách tập trung vào tăng gấp lần khoản chi cho nghiên cứu phát triển công nghệ xanh vào năm 2012 (769 triệu đô la vào năm 2008), kế hoạch ngắn hạn dài hạn tập trung vào 27 lĩnh vực cơng nghệ Kế hoạch tăng trưởng xanh ngành: Trên sở nội dung Chiến lược tăng trưởng xanh kế hoạch vĩ mô, ngành Hàn Quốc lên kế hoạch tăng trưởng xanh cho ngành ví dụ Chiến lược văn hóa tăng trưởng xanh bon Bộ Văn hóa thể thao du lịch Kế hoạch năm tăng trưởng xanh (2009-2013): 83,6 tỷ USD cho BĐKH, giao thông bền vững phát triển công nghệ xanh Hỗ trợ việc thực Chiến lược quốc gia Tăng trưởng xanh thông qua khoản đầu tư, dự án, cải cách sách lĩnh vực biến đổi khí hậu, lượng, giao thông vận tải, công nghệ xanh Đây chiến dịch trung hạn thiết lập để thực chiến lược tăng trưởng xanh dài hạn, rút từ Kế hoạch năm kỷ nguyên đầu phát triển kinh tế Hàn Quốc Trong kế hoạch năm lần thứ hai (2014-2018), Hàn Quốc đưa khái niệm “kinh tế sáng tạo” sách tăng trưởng xanh sửa đổi thành “các sách ứng phó với biến đổi khí hậu” sau Hiệp định Paris 2015 Kế hoạch năm lần thứ ba (2019-2023) đưa tầm nhìn cho “Đất nước xanh tồn diện” 1.3 Thể chế sách pháp luật tăng trưởng xanh Hàn Quốc Để thiết lập tảng pháp lý vững cho sáng kiến tăng trưởng xanh Hàn Quốc, phủ đệ trình lên Quốc hội dự luật– Đạo luật khung Tăng trưởng xanh carbon thấp –vào tháng 2/2009 Sau đó, Luật tăng trưởng xanh, phát thải các-bon thức Tổng thống Lee Myung-bak phê chuẩn vào ngày 13 tháng năm 2010 thức có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng năm 2010 Một số luật ban hành để hỗ trợ cho chương trình tăng trưởng xanh như: - Luật Phân bổ mua bán giấy phép phát thải khí nhà kính (2012) Nghị định thi hành luật (2014) ban hành trước đời Kế hoạch mua bán tín phát thải năm 2015 - Luật phát triển logistic vận tải bền vững (2009) - Luật Xúc tiến xây dựng sử dụng lưới điện thông minh (2011) - Luật Hỗ trợ phát triển xây dựng xanh (2012) - Luật Xúc tiến mua sản phẩm xanh (2013) II CÁC HOẠT ĐỘNG TĂNG TRƯỞNG XANH CỦA HÀN QUỐC 2.1 Công nghiệp xanh, lượng xanh Như chiến lược, kế hoạch đề Hàn Quốc xanh hóa ngành cơng nghiệp có tạo ngành công nghiệp Kế hoạch tổng thể Hàn Quốc tập trung vào chuyển đổi xanh ngành công nghiệp, tái cấu trúc công nghiệp theo hướng phát triển bon thấp xanh hóa chuỗi giá trị "Khu công nghiệp xanh thông minh" Khu phức hợp công nghiệp quốc gia thành phố Changwon, tỉnh Nam Gyeongsang điển hình cho cơng nghiệp xanh Hàn Quốc Khu công nghiệp xanh thông minh dự án xây dựng khu công nghiệp đổi mô hình tương lai thơng qua quy tụ ngành cơng nghiệp xanh, vượt khỏi phạm vi thơng minh hóa khu cơng nghiệp Đây khu phức hợp cơng nghiệp công nghệ cao, thân thiện với môi trường thiết kế để nâng cao suất, đồng thời giảm phát thải vật liệu độc hại Chính phủ Hàn Quốc dành 3.200 tỷ won (2,7 tỷ USD) từ ngân sách quốc gia để xúc tiến dự án trọng tâm tới năm 2025, chuyển đổi số sở hạ tầng khu công nghiệp, đổi lượng có khí thải thấp hiệu suất cao dự án thân thiện với môi trường đặt mục tiêu nâng cao hiệu suất lượng lên 15,7% tới năm 2025, tạo 33.000 việc làm chất lượng Ngồi ra, có tới 66% doanh nghiệp nước hoạt động khu công nghiệp trên, nên kỳ vọng tạo hiệu ứng lan tỏa nỗ lực đổi ngành chế tạo thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Kỹ thuật số xanh hai từ khóa sáng kiến "Chiến lược kinh tế mới" quyền nhằm kiến tạo việc làm, phục hồi kinh tế chuẩn bị cho kỷ nguyên hậu Covid-19 Các nhà máy thông minh tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Khu công nghiệp xanh thông minh chiến lược giúp vực dậy kinh tế khu vực, tạo cân phát triển quốc gia.[7] Tích cực chuyển đổi lượng xanh theo Bộ Môi trường Hàn Quốc (2015), phủ hỗ trợ tới 60% chi phí lắp đặt cho thiết bị lượng lượng tái tạo cho ô tô Đối với thiết bị lượng mặt trời, địa nhiệt lượng sinh học, phủ hỗ trợ lên tới 50% chi phí lắp đặt sở phát điện phải lắp đặt sở lượng tái tạo lượng mới, mua bán điện từ sở phát điện mua bán tín lượng lượng tái tạo, hệ thống thân thiện môi trường công ty xanh Danh mục tiêu chuẩn hướng tới tăng thị phần điện sản xuất từ lượng lượng tái tạo tổng sơ đồ sản xuất điện từ 2% năm 2012 lên tới 10% vào năm 2022 Chính phủ Hàn Quốc chủ động tìm đến đơn vị tài quỹ đầu tư tư nhân để xúc tiến phát triển chương trình tài nhằm đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư công nghiệp, lượng xanh: khoản vay thương mại xanh sách, Bảo hiểm sách xanh, Quỹ sách xanh… 2.2 Các thành phố xanh thông minh Ở Hàn Quốc, phát thải khí nhà kính khu vực đô thị chiếm khoảng 43% tổng lượng phát thải toàn quốc Khi xác định kết dễ đạt việc giải biến đổi khí hậu giảm khí nhà kính bối cảnh thị, phủ định thực “xanh hóa thành phố” toàn quốc dựa sở pháp lý Luật khung Tăng trưởng xanh Các-bon thấp, cách lồng ghép tăng trưởng xanh vào Kế hoạch toàn diện tài nguyên đất quốc gia Kế hoạch đô thị Thành phố thông minh ưu tiên phát triển tăng trưởng xanh Hàn Quốc Chính phủ Hàn Quốc đầu tư khoảng 20 tỷ USD năm để xây dựng thêm thành phố thông minh Sejong Busan Theo đó, Hàn Quốc ứng dụng cơng nghệ tiên tiến trí tuệ nhân tạo liệu lớn vào việc xây dựng thành phố thông minh để người dân chuyển tới sinh sống từ năm 2021 thành phố thông minh Sejong, quyền sở hữu ô tô tư nhân bị hạn chế, người dân chia sẻ xe điện nhỏ gọn sử dụng xe bus tự lái thân thiện với môi trường để di chuyển hàng ngày Tại thành phố thông minh Busan, robot triển khai để hỗ trợ sống hàng ngày người dân [8] Trước đó, 3/2019, Chính quyền thành phố Seoul thành phố Songdo, Hàn Quốc công bố dự án xây dựng thành phố thông minh Từ đầu tháng 7-2020, quyền Seoul cấm mua tơ diesel cho mục đích cơng cộng mà cho phép mua ô tô thân thiện với mơi trường Seoul có kế hoạch thay 30% xe buýt cộng đồng xe điện vào năm 2023 khuyến khích nhà điều hành xe buýt trường học dịch vụ cho thuê xe ô tô sử dụng loại xe ô tô thân thiện với môi trường Được biết, Seoul đưa vào sử dụng khoảng 4.000 xe buýt chạy điện hydro vào năm 2025 Để khuyến khích người dân sử dụng phương tiện công cộng, Seoul vừa đưa vào sử dụng trạm dừng xe buýt mệnh danh "mái ấm thông minh" Nơi trang bị thứ mà người dân ngồi chờ xe mong muốn, như: Bộ sạc điện thoại di động không dây, ghế sưởi, wifi tốc độ cao… Mỗi nhà chờ xe buýt thông minh trang bị máy khử trùng khơng khí tia cực tím có khả tiêu diệt từ 96 - 99% loại vi rút, với nhiều tính khác vơ thơng minh.[8] Giao thơng xanh: Ngồi biện pháp hạ tầng mang lại thay đổi sở vật chất, mơi trường pháp lý thể chế thuận lợi có ý nghĩa quan trọng việc thiết lập hệ thống giao thông xanh Với lưu ý này, Chính phủ Thành phố Seoul (SMG) thúc đẩy cải tổ sâu rộng hệ thống giao thông công cộng vào năm 2004, sau đời Kế hoạch năm, họ đưa vào sử dụng xe điện xe bus sử dụng khí nén thiên nhiên (CNG) để giảm thiểu dấu chân cacbon ngành giao thông vận tải Sự cải cách chuyển đổi SMG năm 2004 chủ yếu tập trung vào chuyển đổi giao thông xe buýt công cộng, dịch vụ giao thông công cộng cho thấy tăng trưởng liên tục hàng năm tổng số hành khách vận chuyển Tỷ lệ sử dụng Thẻ T-Money hành khách sử dụng xe buýt, lên tới gần 100%, cho thấy tầm quan 10 trọng hệ thống trả phí phương thức tốn hiệu Các chương trình Triển khai xe buýt chạy khí nén (Seoul), Triển khai xe buýt điện (Seoul), Chương trình chia sẻ xe (Seoul)… hứa hẹn đạt nhiều thành công 2.3 Lối sống xanh, tiêu dùng xanh Bảng 2.1 Chiến dịch lối sống xanh Hàn Quốc Chiến dịch lối sống xanh Bí mật 10C Giảm 10C đun nước giảm 231kg/CO2/gia đình/năm Chỉ số B.M.V Xe buýt, xe điện ngầm Lựa chọn thông minh Lái xe sinh thái Giảm tiêu thụ tài nguyên thông qua hoạt động tiêu dùng xanh Giảm thời gian tắm vịi hoa sen phút giảm 7kg khí CO2 Sử dụng cốc thay tiêu thụ cốc giấy, sử dụng túi tái chế, túi sinh thái Đối với khởi động nhanh tăng tốc nhanh 40 won Rút phích cắm tháng miễn phí tiền điện bạn rút phích cắm vịng năm Yêu màu xanh Cây thông hấp thụ 5kg Co2 năm Tắm nhanh Tôi yêu cốc Mục tiêu (Nguồn: Global Green Growth Institute) Mua sắm xanh tiêu dùng xanh biện pháp có tính thiết thực chuyển đổi công chúng theo đuổi sống xanh phần thói quen hàng ngày người dân Hàn Quốc Những sản phẩm đem lại lợi ích tính thành tiền (các thiết bị điện sử dụng lượng hiệu quả) hỗ trợ đời sống người dân (các loại thực phẩm hữu cơ) ngày phổ biến thị trường Mục tiêu cuối phủ tạo chu kỳ liên kết sản xuất xanh, mua sắm xanh, tiêu dùng xanh hệ thống tích hợp Một loạt sáng kiến phủ chủ trì chương trình đấu thầu xanh, dán nhãn xanh, giáo dục xanh, quản lý chất thải theo nguyên tắc người thải phải trả tiền cho lượng chất thải ngồi mơi trường bước thực theo chiều sâu, theo hướng tiếp cận từ lên coi thực tiễn lối sống xanh mà phủ quốc gia theo đuổi Để theo dõi, giám sát nỗ lực chủ động từ cộng đồng chuyển đổi sang lối sống xanh hơn, góp phần thực chiến lược truyền thơng định hướng có tầm nhìn dài hạn chìa khóa để rút ngắn khoảng cách Một số chương trình kế hoạch thực lối sống xanh tiêu dùng xanh Hàn Quốc như: mua sắm xanh bắt buộc; chương trình chứng nhận cửa hàng xanh (Cửa hàng xanh đáp ứng tiêu cuẩn chứng nhận thân thiện sinh thái khơng có hệ 11 thống tiết kiệm lượng mà bao gồm quản lý, phân phối sản phẩm, đào tạo nhân viên); thỏa thuận tự nguyện mua sắm xanh; dán nhãn cacbon; hệ thống điểm cacbon… đem lại hiệu tích cực III NHỮNG THÀNH CÔNG CỦA HÀN QUỐC VỀ TĂNG TRƯỞNG XANH VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM 3.1 Những thành cơng Hàn Qc thực tăng trưởng xanh Chính sách tăng trưởng xanh Hàn Quốc thu số thành tựu định kể từ triển khai Chính phủ Hàn Quốc kiến tạo khung hoàn chỉnh cho sách tăng trưởng xanh đặt mục tiêu rõ ràng cụ thể Hàn Quốc định 27 công nghệ xanh cốt lõi dựa tiềm tạo động lực cho tăng trưởng công nghệ Các công nghệ khác hướng tới đầu tư tăng cường ngắn hạn, trung hạn dài hạn khoản đầu tư thường kỳ dài hạn (UNDP&GGGI, 2015) Cụ thể, kết đầu tư công nghệ lượng sơ cấp sử dụng lượng hiệu có 1.410 469 ứng dụng cấp sáng chế Nỗ lực thực tăng trưởng xanh ban đầu phủ Hàn Quốc thúc đẩy tiềm nước phát triển lượng tái tạo lượng cải thiện dự báo phát triển lượng lượng tái tạo tiêu thụ lượng, phản ánh cam kết tăng trưởng xanh phủ • Cơng nghiệp xanh, lượng xanh Theo Bộ Thương mại, Công nghiệp Năng lượng Hàn Quốc (2015), cung toàn cầu lượng mặt trời lượng gió tăng bình quân 20-30% hàng năm Thị phần lượng lượng tái tạo tổng nguồn lượng tăng từ 0,4% năm 1990 lên 2,6% năm 2010 Xuất lượng lượng tái tạo tăng từ 663 triệu đô năm 2007 lên 886 triệu đô năm 2009, 6.463 triệu đô năm 2011 Cụ thể, lượng mặt trời chiếm 87% lượng gió 13% Tháng năm 2010, tổng cộng có 1.960 cơng nghệ xanh, 437 sản phẩm xanh, 38 dự án xanh, 233 doanh nghiệp xanh chứng nhận tính đến tháng năm 12 2015 Tổng số đơn đăng kí giai đoạn 4.770, 56% số cấp chứng nhận Xã hội cacbon thấp phủ Hàn Quốc thực chiến lược giảm thiểu biến đổi khí hậu tồn diện thành cơng việc thành lập trung tâm nghiên cứu lưu trữ khí nhà kính - trung tâm chuyên biệt lưu trữ khí nhà kính Chính phủ Hàn Quốc yêu cầu lĩnh vực công tư nhân tham gia vào số chương trình giảm phát thải cacbon Kế hoạch giảm phát thải tự nguyện Hàn Quốc (KVER), Chương trình Quản lý mục tiêu Khí nhà kính cơng nghiệp quản lí Năng lượng (TMS) Các chương trình tạo nên tảng mạnh mẽ thực Chương trình mua bán, trao đổi khí thải Hàn Quốc (K-ETS) Với việc đặt mục tiêu đưa Hàn Quốc trở thành quốc gia thực thi giảm phát thải khí nhà kính lớn số cộng đồng nước cam kết vào Nghị định thư Kyoto, sách K-ETS thúc đẩy mạnh mẽ tính hiệu sách giảm biến đổi khí hậu Đặc biệt chương trình TMS, với khoảng 600 sở lớn chịu trách nhiệm cho 60% lượng cacbon Hàn Quốc năm, cho thấy hiệu rõ rệt Năm 2012, có khoảng 434 đơn vị tham gia chịu kiểm soát giảm 21.3 triệu CO2, 2.7 lần mục tiêu phủ đặt năm Trong đó, 90% sở tham gia hoàn thành mục tiêu giảm phát thải họ Chương trình TMS khu vực cơng góp phần giảm thiểu 400000 CO2 năm, vượt mục tiêu 8% cuả MoE đặt Theo đuổi công thức lựa chọn tập trung cách thức chiến lược hiệu phủ Hàn Quốc từ giai đoạn tăng trưởng kinh tế nhanh đất nước Chính cách thức thực giúp Hàn Quốc thành công việc thu hẹp khoảng cách công nghệ so với đối tác tồn cầu Trong số 27 công nghệ xanh quan trọng lựa chọn ưu tiên để đầu tư thương mại hóa, tế bào thứ cấp công nghệ LED coi ngành thu kết tốt Các công nghệ khác hệ thống dự trữ lượng, hệ thống lượng tái tạo phương tiện điện tử tạo nên tiến triển tích cực tạo cạnh tranh quốc tế cho Hàn Quốc đem so sánh với đầu tư cho triển khai công 13 nghệ khác để thu kết tương tự cần nhiều thời gian tài nguyên Những thành tựu lĩnh vực đóng vai trị quan trọng, đặt tảng tạo nên động lực cho tăng trưởng Hàn Quốc • Thành phố xanh thơng minh, lối sống xanh, tiêu dùng xanh Songdo đặc khu thuộc Seoul trở thành thành phố xanh thông minh giới, dịch vụ thiết bị kết nối qua công nghệ không dây, tạo đồng bộ, hiệu cao Đây mơ hình thành phố phát triển bền vững, tạo hướng cho đô thị khắp năm châu Số lượng tổ chức cơng có nghĩa vụ tham gia GPP dao động thay đổi thường xuyên quy định pháp lý áp dụng sách tổ chức cơng Mặc dù có biến động, khoảng 700-850 tổ chức cơng tiếp tục tham gia chương trình GPP bắt buộc Như trình bày Bảng 13, khối lượng chi tiêu bắt buộc cho GPP liên tục tăng hàng năm đạt 1,7 nghìn tỷ won vào năm 2012; số tiền tăng hai lần kể từ năm 2005 sách lần giới thiệu Trong số 846 tổ chức tham gia năm 2012, Bộ Quốc phòng Bộ Giáo dục đứng đầu danh sách khối lượng mua sắm xanh Các sản phẩm phổ biến thị trường - đại diện cho 38% tổng số mua sắm xanh - máy tính cá nhân (18%), bê tông nhựa cho xây dựng (7,4%), cửa sổ khung cho tòa nhà (6,2%), gạch lát vỉa hè (6,2%) Những lợi ích mơi trường kinh tế bắt nguồn từ Chương trình GPP bắt buộc khơng trực tiếp thấy được, ảnh hưởng ngoại lai môi trường thường định giá thấp lúc thấy Từ quan điểm kinh doanh, sản xuất sản phẩm xanh giúp giảm thiểu tác động mơi trường giảm chi phí phục hồi mơi trường, giảm thiểu chi phí xã hội Mặt khác, từ quan điểm người tiêu dùng, mua sản phẩm xanh khơng mang lại lợi ích xã hội mơi trường mà cịn dẫn đến lợi ích kinh tế Ví dụ, tác động chi phí bổ sung bất tiện bị lấn át lợi ích trực tiếp tiết kiệm lượng giảm chi phí đổ bỏ chất thải Theo đánh giá KEITI tiến hành, tổng lượng mua sắm xanh thực chương trình (2005-2012) giúp giảm phát thải khoảng 4,9 triệu CO2, tương đương với 7,4 tỷ won lợi ích tính thành tiền 14 3.2 học kinh nghiệm cho Việt Nam Những kinh nghiệm Hàn Quốc đem đến học cho nước phát triển có Việt Nam khó khăn tồn nước phát triển nhu cầu tăng trưởng kinh tế lớn nhiều so với nhu cầu bền vững môi trường xã hội Do nguồn vốn thị trường ngân sách phủ nước phát triển hạn hẹp, sách thực hành bền vững không quan tâm đầy đủ trình phân bổ nguồn lực Khái niệm carbon thấp, tăng trưởng xanh Hàn Quốc mở hội để thu hẹp khoảng cách tăng trưởng bền vững Đặc biệt, trình xanh hóa lối sống, nơi thay đổi diễn thời gian dài, phải bắt đầu từ giai đoạn đầu việc thực sách tăng trưởng xanh Sự hỗ trợ từ nước phát triển nước phát triển thơng qua ODA quỹ khí hậu quốc tế … cần thiết Để đạt điều này, nước phát triển phải thể tâm rõ ràng việc áp dụng sách ủng hộ lối sống xanh phải tích cực góp phần thúc đẩy hợp tác quốc tế để thu hút thêm vốn đầu tư nhằm tăng trưởng xanh Tăng trưởng xanh áp dụng chương trình trọng tâm phủ quốc gia dân chủ; chiến lược chứng tỏ cần thiết phải có cân lợi ích quốc gia toàn cầu; nhấn mạnh tầm quan trọng cách tiếp cận từ xuống lợi ích động lực trị mạnh mẽ Bài học giảm nhẹ khí nhà kính: Việt Nam cần áp dụng phương pháp tiếp cận bước nỗ lực phủ tập trung nhiều vào việc tăng cường lực giảm nhẹ phát thải đơn vị không tập trung vào việc cắt giảm nhiều lượng phát thải ngắn hạn Các nước phát triển không nên áp dụng biện pháp mang tính sách nghiêm ngặt phải liên tục tìm tịi để thiết kế tăng cường chương trình giảm nhẹ chấp nhận phù hợp với lực nguồn lực có quốc gia Giải pháp để đạt mục tiêu giảm phát thải giảm cung cầu nhiên liệu hóa thạch thơng qua phổ biến công nghệ, biện pháp giảm nhẹ lâu dài quy mơ lớn đạt thông qua đổi công nghệ Chúng ta cần tìm cách khai thác hội để giải mâu thuẫn phát triển giảm nhẹ Với khoảng cách công nghệ nước phát triển nước phát triển, phát triển công nghệ lĩnh vực cần đến tài trợ quốc tế Đồng thởi, Với lợi sẵn có đất 15 nước giàu truyền thống hiếu học, Việt Nam cần tận dụng đưa sách, chiến lược để thu hút nhân tài, đào tạo phát triển học sinh, sinh viên lĩnh vực khoa học – kĩ thuật Bảo tồn, quản lý phát triển bền vững tài nguyên rừng tăng cường dự trữ cacbon Bài học can thiệp phủ: Chính phủ cần phải hiểu cách xác theo dõi giá trị thị trường cơng cụ sách hỗ trợ “q nhiều” làm ảnh hưởng xấu đến toàn thị trường lượng can thiệp “q ít” khơng hiệu Đổi cơng nghệ chìa khóa để thực hóa tham vọng lượng Cần đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu phát triển lĩnh vực quốc gia phát triển Việt Nam nên thành lập Hội đồng chuyên trách “Tăng trưởng xanh”, chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch đầu tư hàng năm cho Nghiên cứu & Phát triển, phối hợp với Bộ liên quan để giảm trùng lặp nỗ lực lĩnh vực đổi công nghệ Những nỗ lực hợp tác quan nghiên cứu đơn vị tư nhân (bao gồm cơng ty cơng ích) để thương mại hóa cơng nghệ tiết kiệm lượng sản xuất cần nhận hỗ trợ hàng đầu phủ Hành động ghi nhận công nghệ trở thành phần khơng thể thiếu tất mơ hình kinh doanh lượng, từ việc sản xuất nguồn lượng sơ cấp đến việc sử dụng cuối sở công nghiệp Bài học xanh hóa lối sống, tiêu dùng xanh: Kinh nghiệm Hàn Quốc cho thấy tầm quan trọng nỗ lực tập thể từ quyền trung ương địa phương, chia sẻ lãnh đạo lĩnh vực xã hội trước lồng ghép thực hành sống xanh vào sách ưu đãi phủ, người định phải trọng trước tiên vào việc nâng cao nhận thức tăng cường tun truyền vận động Q trình địi hỏi phải có tham gia có ý nghĩa tầng lớp khác xã hội với trọng vào phương pháp tiếp cận từ lên phương pháp có xu hướng bền vững hiệu việc huy động hành động Một điều kiện tiên cho tham gia rộng rãi vào chương trình phủ chủ trì cơng nhận chấp nhận rộng rãi cơng chúng Khi chương trình xây dựng dựa tồn vấn đề hội nhận thức được, hiểu biết đối tượng tham gia hồn cảnh vơ quan trọng việc hình thành hành động họ Như vậy, thiếu hiểu biết khó có khả dẫn đến tham gia cộng đồng, áp dụng sách ủng hộ lối sống xanh 16 phải tích cực góp phần thúc đẩy hợp tác quốc tế để thu hút thêm vốn đầu tư Thúc đẩy lối sống xanh phải phần thiết yếu chương trình tăng trưởng xanh (theo hình thức xây dựng lực và/hoặc phát triển sách, vv) khơng phải hoạt động đơn lẻ KẾT LUẬN Hàn Quốc quốc gia thực tăng trưởng xanh với quy mô tốc độ chưa có, với thành cơng kinh tế phát triển từ nghèo đến giàu, nên kinh nghiệm tăng trưởng xanh quốc gia đáng để phân tích chuyên sâu Với chiến lược kế hoạch, khung thể chế với tâm, mục tiêu, hành động tích cực thiết thực phủ người dân Hàn Quốc giúp quốc gia hoàn thành cách tốt kế hoạch chương trình đề đạt kết đáng ngưỡng mộ Xuất phát từ điều đó, việc nghiên cứu kế hoạch, chiến lược hành động, hành động thực tế kết đạt tăng trưởng xanh Hàn Quốc sở quý giá, học kinh nghiệm cho tiến trình thực tăng trưởng xanh Việt Nam Do hạn chế thời gian thời lượng tập khó khăn vấn đề dịch bệnh nên báo cáo cịn nhiều thiếu sót thơng tin, số liệu 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Global Green Growth Institute (2015), Kinh nghiệm tăng trưởng xanh Hàn Quốc: Quá trình, kết học kinh nghiệm Trung tâm thông tin – tư liệu viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (2017), Chính sách tăng trưởng xanh hàn quốc: kết đạt số khó khăn, thách thức PGS.TS Nguyễn Thị Hoài Dung ( 2020), Tăng trưởng xanh học kinh nghiệm Hàn Quốc, Đại học Kinh tế Quốc dân Hoài Phúc (2015), Chiến lược tăng trưởng xanh Hàn Quốc gợi ý cho Việt Nam GGGI (Viện Tăng trưởng xanh toàn cầu), 2011 Tăng trưởng xanh chuyển động: Chia sẻ kinh nghiệm Hàn Quốc Nguyễn Thị Thắm (2012), Chính sách tăng trưởng xanh triển vọng hợp tác Việt Nam – Hàn Quốc, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Khu công nghiệp xanh thông minh - Chiến lược đổi ngành chế tạo Hàn Quốc< https://ictvietnam.vn/khu-cong-nghiep-xanh-thong-minh-chien-luoc-doi-moi-nganhche-tao-han-quoc-20200918104716642.htm> Hàn Quốc tăng cường xây dựng thêm thành phố thông minh < https://www.vista.gov.vn/news/khoa-hoc-ky-thuat-va-cong-nghe/han-quoc-tangcuong-xay-dung-them-cac-thanh-pho-thong-minh-350.htm> 18 ... ph? ?t t? ?? điều đó, việc nghiên cứu kế hoạch, chiến lược hành động, hành động thực t? ?? k? ?t đ? ?t t? ?ng trưởng xanh Hàn Quốc sở quý giá, học kinh nghiệm cho tiến trình thực t? ?ng trưởng xanh Vi? ?t Nam I CHIẾN... Xu? ?t ph? ?t t? ?? điều đó, việc nghiên cứu kế hoạch, chiến lược hành động, hành động thực t? ?? k? ?t đ? ?t t? ?ng trưởng xanh Hàn Quốc sở quý giá, học kinh nghiệm cho tiến trình thực t? ?ng trưởng xanh Vi? ?t. .. CHIẾN LƯỢC, KẾ HOẠCH T? ?NG TRƯỞNG XANH CỦA HÀN QUỐC 1.1 Chiến lược t? ?ng trưởng xanh Hàn Quốc Chiến lược t? ?ng trưởng xanh Hàn Quốc xây dựng hướng t? ??i t? ?ng trưởng thông qua t? ?i cấu trúc kinh t? ??, thay