TAI LIU HC TP MON GIAO DC QUC PHONG

TRƯỜNG SĨ QUAN KỸ THUẬT QUÂN SỰ TÀI LIỆU HỌC TẬP MƠN GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG - AN NINH Tp Hồ Chí Minh năm 2020 HỌC PHẦN I ĐƯỜNG LỐI QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MƠN HỌC Mơn Giáo dục Quốc phịng An ninh mơn học khóa nằm chương trình dạy học Trường trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học Tầm quan trọng mơn học chỗ góp phần giáo dục hệ tương lai đất nước có đạo đức sáng, có ý chí kiên cường xây dựng bảo vệ Tổ quốc Với mục tiêu giáo dục phổ thông là: Giúp học sinh, sinh viên phát triển tồn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ kỹ bản, phát triển lực khả năng, tính động sáng tạo, hình thành nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh, sinh viên tiếp tục học lên lên vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc I ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu môn học bao gồm đường lối quân Đảng, cơng tác quốc phịng, an ninh, qn kỹ quân cần thiết A NGHIÊN CỨU VỀ ĐƯỜNG LỐI QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu quan điểm có tính chất lý luận đảng đường lối quân sự, bao gồm: Những vấn đề học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, Quân đội bảo vệ Tổ quốc; Quan điểm Đảng xây dựng quốc phịng tồn dân; Chiến tranh nhân dân bảo vệ tổ quốc; Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; Phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh; Một số nội dung lịch sử nghệ thuật quân Việt Nam qua thời kỳ Tại phải nghiên cứu Học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội bảo vệ tổ quốc mang tính cách mạng xã hội sâu sắc Đó sở lí luận để Đảng ta đề chủ trương, đường lối chiến lược xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân tiến hành chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc giai đoạn không bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, vùng trời vùng biển, hải đảo mà phải bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ văn hoá dân tộc Các quan điểm Đảng xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, tiến hành chiến tranh nhân dân có tính kế thừa phát triển truyền thống quân độc đáo dân tộc “cả nước lòng chung sức đánh giặc”, “lấy địch nhiều”, “lấy nhỏ chống lớn” Đó đặc trưng nghệ thuật qn Việt Nam chiến thắng kẻ thù hãn Nghiên cứu đường lối quân đảng góp phần hình thành niềm tin khoa học, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng lí tưởng cho sinh viên B NGHIÊN CỨU VỀ CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề nhiệm vụ nội dung công tác Quốc phòng An ninh đảng nay, bao gồm: Phịng, chống chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch cách mạng Việt Nam; Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên động viên cơng nghiệp quốc phịng; Xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo, biên giới quốc gia tình hình mới; Một số nội dung dân tộc, tơn giáo, đấu tranh phịng chống lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam; Những vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội; Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; An ninh phi truyền thống đấu tranh phòng chống đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam Tại phải nghiên cứu Nhà nước quy định nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, an ninh cho bộ, ngành, quan trung ương, địa phương đơn vị sở Do vậy, nghiên cứu công tác Quốc phòng An ninh thực chất nghiên cứu hệ thống văn quy phạm pháp luật nhà nước bảo vệ tổ quốc, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội an ninh trị Mọi cơng dân có trách nhiệm tham gia cơng tác quốc phịng, luyện tập qn sự, giữ gìn bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội Tăng cường tiềm lực quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, phịng chống có hiệu chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch với cách mạng Việt Nam, kể việc phòng chống chiến tranh công nghệ cao tương lai Nghiên cứu thực tốt cơng tác Quốc phịng An ninh để xây dựng lòng tin chiến thắng trước âm mưu thủ đoạn kẻ thù cách mạng Việt Nam C NGHIÊN CỨU VỀ QUÂN SỰ CHUNG, CHIẾN THUẬT, KỸ THUẬT BẮN SÚNG NGẮN VÀ SỬ DỤNG LỰU ĐẠN; HIỂU BIẾT CHUNG VỀ QUÂN, BINH CHỦNG Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu kiến thức, kĩ chiến thuật, kĩ thuật quân cần thiết như: Đội ngũ đơn vị (trung đội); Sử dụng đồ địa hình qn sự; Phịng chống địch tiến cơng vũ khí cơng nghệ cao; Ba mơn qn phối hợp; Trung đội binh tiến công; Trung đội binh phòng ngự; Kỹ thuật bắn súng ngắn; Thực hành sử dụng số loại lựu đạn Việt Nam; Giới thiệu chung tổ chức lực lượng quân, binh chủng (theo nhóm ngành); Lịch sử, truyền thống quân, binh chủng (theo nhóm ngành) 2 Tại phải nghiên cứu Kiến thức quân môn học kiến thức phổ thông, sinh viên cần quan tâm nghiên cứu đặc điểm, nguyên lí, tác dụng… hiểu rõ chất nội dung kĩ thuật, chiến thuật binh; khả sát thương, với phương pháp phòng tránh đơn giản, hiệu Trên sở nghiên cứu thực hành tập sát với thực tế, thành thạo thao tác kĩ thuật, chiến thuật chiến đấu Đồng thời ứng dụng kĩ thuật tham gia dân quân, tự vệ theo quy định pháp luật II CƠ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Việc nghiên cứu mơn học Giáo dục Quốc phịng An ninh đòi hỏi phải nắm vững sở phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với đối tượng, phạm vi tính chất đa dạng nội dung môn học A CƠ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN Cơ sở phương pháp luận Cơ sở phương pháp luận chung việc nghiên cứu Giáo dục Quốc phòng An ninh học thuyết Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng quốc phịng tồn dân… tảng giới quan, nhận thức luận nghiên cứu, vận dụng đường lối quân Đảng vấn đề khác Giáo dục Quốc phòng An ninh Các quan điểm tiếp cận khoa học Việc xác định học thuyết Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh sở phương pháp luận, địi hỏi q trình nghiên cứu, phát triển Giáo dục Quốc phòng An ninh phải nắm vững vận dụng đắn quan điểm tiếp cận khoa học sau đây: - Quan điểm hệ thống: Đặt yêu cầu nghiên cứu, phát triển nội dung Giáo dục Quốc phòng An ninh cách toàn diện, tổng thể, mối quan hệ phát triển phận, vấn đề môn học - Quan điểm lịch sử, lôgic: Trong nghiên cứu Giáo dục Quốc phòng An ninh đòi hỏi phải nhìn thấy phát triển đối tượng, vấn đề nghiên cứu theo thời gian, không gian với điều kiện lịch sử, cụ thể để từ giúp ta phát hiện, khái quát nhận thức quy luật, nguyên tắc hoạt động quốc phòng, an ninh - Quan điểm thực tiễn: Chỉ phương hướng cho việc nghiên cứu Giáo dục Quốc phòng An ninh phải bám sát thực tiễn xây dựng quân đội công an nhân dân, xây dựng quốc phịng tồn dân, phục vụ đắc lực cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc giai đoạn B CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong nghiên cứu xây dựng, phát triển nội dung Giáo dục Quốc phòng An ninh với tư cách môn khoa học cần ý sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học - Các phương pháp lí thuyết: Phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hố, mơ hình hố, giả thiết nhằm thu thập thơng tin khoa học sở nghiên cứu văn bản, tài liệu Quốc phòng An ninh để rút kết luận khoa học cần thiết, không ngừng bổ sung phát triển làm phong phú nội dung Giáo dục Quốc phòng An ninh - Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Quan sát, điều tra, khảo sát thực tế, nghiên cứu sản phẩm quốc phòng, an ninh, tổng kết kinh nghiệm, thí nghiệm, thực nghiệm… nhằm tác động trực tiếp vào đối tượng thực tiễn, từ khái quát chất, quy luật hoạt động quốc phòng, an ninh; bổ sung làm phong phú nội dung kiểm định tính xác thực, tính đắn kiến thức Giáo dục Quốc phòng An ninh - Sử dụng kết hợp phương pháp dạy học lí thuyết thực hành nhằm bảo đảm cho người học vừa có nhận thức sâu sắc đường lối, nghệ thuật quân sự, nắm lí thuyết kĩ thuật chiến thuật, vừa rèn luyện phát triển kĩ cơng tác quốc phịng, thục thao tác, hành động quân Đổi phương pháp dạy học Giáo dục Quốc phòng An ninh theo hướng tăng cường vận dụng phương pháp dạy học tiên tiến kết hợp với sử dụng phương tiện kĩ thuật dạy học đại Trong trình học tập, nghiên cứu vấn đề, nội dung Giáo dục Quốc phòng An ninh cần ý sử dụng phương pháp tạo tình huống, nêu vấn đề, đối thoại, tranh luận, thực tập sát với thực tế chiến đấu, cơng tác quốc phịng; tăng cường tham quan thực tế, viết thu hoạch, tiểu luận; tăng cường sử dụng phương tiện kỹ thuật, thiết bị quân đại phục vụ nội dung học tập; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng học tập, nghiên cứu mơn học Giáo dục Quốc phịng An ninh III GIỚI THIỆU MÔN HỌC GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH A ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN, CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ THIẾT BỊ HỌC TẬP Đội ngũ giảng viên Đội ngũ giảng viên Giáo dục Quốc phòng An ninh trường đại học, cao đẳng, Trung tâm Giáo dục quốc phòng sinh viên tổ chức sở Nghị định Chính phủ Giáo dục Quốc phòng An ninh Nghị định Chính phủ biệt phái sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Giảng viên sĩ quan từ quân khu, học viện, nhà trường quân đội ln phiên làm cơng tác quản lí giảng dạy Các trường chưa có giảng viên sĩ quan biệt phái biên chế giảng viên hữu hợp đồng, thỉnh giảng giảng viên học viện nhà trường quân đội Hệ thống Trung tâm Giáo dục quốc phịng sinh viên Chính phủ quy định, phát triển phạm vi nước thu hút phần lớn sinh viên vào học tập, rèn luyện mơi trường văn hóa - qn Cơ sở vật chất thiết bị học tập Để đáp ứng yêu cầu học tập, rèn luyện sinh viên, Nhà nước đầu tư xây dựng sở vật chất cho Trung tâm Giáo dục quốc phịng Tổ chức dạy, học mơn Giáo dục Quốc phòng An ninh phải bảo đảm đủ sở vật chất, thiết bị dạy học quy định danh mục tiêu chuẩn mẫu thiết bị dạy học tối thiểu Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Khi học thực hành kĩ quân phải có sân tập, bãi tập, thao trường Giáo trình Giáo dục Quốc phịng An ninh dùng cho trường đại học, cao đẳng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành tài liệu giảng dạy nghiên cứu thức giảng viên, sinh viên Ngồi ra, sinh viên tìm đọc thêm tài liệu tham khảo giới thiệu giáo trình để nâng cao kiến thức hiểu biết nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc B ĐẶC ĐIỂM MƠN HỌC Là mơn học luật định, thể rõ đường lối giáo dục Đảng thể chế hoá văn quy phạm pháp luật nhà nước nhằm giúp sinh viên thực mục tiêu “hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Luật giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Kế tục phát huy kết thực Chương trình Huấn luyện qn phổ thơng (1961), Giáo dục quốc phòng (1991), năm qua, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc giai đoạn phù hợp với quy chế giáo dục đào tạo trình độ đại học, năm 2000 chương trình tiếp tục đổi mới, bổ sung; đến năm 2007 triển khai thực Nghị định Chính phủ Giáo dục Quốc phịng An ninh, mơn học Giáo dục quốc phòng lồng ghép nội dung an ninh thành mơn học Giáo dục Quốc phịng An ninh Như vậy, giai đoạn cách mạng, chương trình mơn học Giáo dục Quốc phịng An ninh có đổi phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước cơng tác Quốc phịng An ninh thời kì, gắn kết chặt chẽ mục tiêu giáo dục - đào tạo với Quốc phòng - An ninh Giáo dục Quốc phòng An ninh môn học bao gồm: Kiến thức khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học qn thuộc nhóm mơn học chung, có tỉ lệ lí thuyết chiếm 70% chương trình môn học Nội dung bao gồm kiến thức đường lối quốc phịng, qn Đảng, cơng tác quản lý Nhà nước quốc phòng, an ninh; truyền thống đấu tranh chống giặc ngoại xâm dân tộc; nghệ thuật quân Việt Nam; chiến lược “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch cách mạng Việt Nam kỹ quân sự, an ninh cần thiết đáp ứng yêu cầu xây dựng, củng cố quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân Giáo dục Quốc phịng An ninh góp phần xây dựng, rèn luyện ý thức tổ chức kỉ luật, tác phong khoa học sau sinh viên học tập nhà trường công tác Giảng dạy học tập có chất lượng mơn học Giáo dục Quốc phịng An ninh góp phấn đào tạo cho đất nước đội ngũ cán khoa học kĩ thuật, cán quản lí, chun mơn nghiệp vụ có ý thức, lực sẵn sàng tham gia thực nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa cương vị công tác C CHƯƠNG TRÌNH MƠN HỌC Mơn học Giáo dục Quốc phịng An ninh trình độ đại học, cao đẳng ban hành theo Quyết định số 81/2007/QĐ-BGDĐT ngày 24/12/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Chương trình xây dung sở phát triển trình độ cấp học dưới, bảo đảm liên thơng, lơgíc; học phần khối kiến thức tương đối độc lập, tiện cho sinh viên tích lũy trình học tập Kết cấu chương trình gồm ba phần chính: - Phần 1: Mục tiêu, thời gian, địa điểm thực - Phần 2: Tóm tắt nội dung học phần chương trình Học phần I: Đường lối quốc phòng an ninh Đảng Cộng sản Việt Nam, 30 tiết Học phần II: Cơng tác quốc phịng an ninh, 30 tiết Học phần III: Quân chung, chiến thuật, kỹ thuật bắn súng ngắn sử dụng lựu đạn, 85 tiết Học phần IV: Hiểu biết chung quân, binh chủng, 20 tiết - Phần 3: Tổ chức thực chương trình; phương pháp dạy, học đánh giá kết học tập D TỔ CHỨC DẠY HỌC VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP Hình thức tổ chức dạy học Đánh giá kết học tập mơn học Giáo dục Quốc phịng An ninh trường trung cấp sư phạm sở giáo dục đại học thực theo Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH ngày 08 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định tổ chức dạy, học đánh giá kết học tập môn học Giáo dục Quốc phòng An ninh sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học Một số quy định học tập sinh viên Khi học Giáo dục Quốc phòng An ninh sinh viên phải ăn mặc gọn gàng, thống theo hướng dẫn giảng viên Tuyệt đối chấp hành quy định, quy tắc bảo đảm an toàn người, vũ khí, trang thiết bị Điều kiện dự thi phương pháp thi Sinh viên có đủ số lần kiểm tra cho học phần; lần kiểm tra đạt từ điểm trở lên có đủ 80% thời gian có mặt lớp dự thi kết thúc học phần lần thứ Mỗi sinh viên phải dự thi đủ học phần quy định chương trình Học phần có từ đến đơn vị học trình kiểm tra lần; học phần có đơn vị học trình trở lên kiểm tra lần Số lần cụ thể hiệu trưởng trường quy định Cấp chứng Giáo dục Quốc phòng An ninh Chứng Giáo dục Quốc phòng An ninh cấp cho sinh viên để xác nhận kết học tập môn Giáo dục Quốc phịng An ninh Sinh viên đạt điểm trung bình môn học từ không bị kỉ luật từ cảnh cáo trở lên cấp Chứng Giáo dục Quốc phòng An ninh ghi kết xếp loại Chứng Chứng Giáo dục Quốc phòng An ninh điều kiện để xét tốt nghiệp cao đẳng, đại học Đối tượng miễn giảm, tạm hỗn mơn học - Đối tượng miễn: + Sinh viên có giấy chứng nhận sĩ quan dự bị + Có chứng Giáo dục Quốc phịng An ninh + Là người nước ngồi - Đối tượng miễn nội dung thực hành: + Là người khuyết tật + Không đủ sức khỏe (từ 81% trở lên) thể lực bệnh miễn dịch thuộc diện miễn quân theo quy định hành + Đã hồn thành nghĩa vụ qn sự, cơng an - Đối tượng tạm hoãn: + Sinh viên sức khỏe phải dừng học lâu dài, có xác nhận bệnh viện + Sinh viên phụ nữ mang thai thời gian thai sản Môn học giáo dục Quốc phịng An ninh có vai trị, ý nghĩa to lớn việc giáo dục nâng cao ý thức, phẩm chất đạo đức cách mạng sinh viên giai đoạn Đặc biệt, điều kiện đất nước hội nhập phát triển nay, việc nâng cao ý thức, trách nhiệm hiểu biết kiến thức Quốc phòng An ninh nhiệm vụ thiết thực hết Vì vậy, bồi dưỡng nâng cao kiến thức giáo dục Quốc phòng An ninh nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa, giúp sinh viên ý thức đồn kết dân tộc khơng ngừng phấn đấu học tập vươn lên, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa giai đoạn HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Trình bày đối tượng nghiên cứu mơn học Giáo dục Quốc phịng An ninh? Trình bày phương pháp nghiên cứu môn học Giáo dục Quốc phòng An ninh? Trách nhiệm thân môn học? BÀI QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHIẾN TRANH, QUÂN ĐỘI VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC Khi đánh giá tình hình giới nay, Đảng ta nhận định: “Tình hình trị - an ninh giới thay đổi nhanh chóng, diễn biến phức tạp, khó lường; tình trạng xâm phạm chủ quyền quốc gia, tranh chấp lãnh thổ tài nguyên, xung đột sắc tộc, tôn giáo, can thiệp lật đổ, khủng bố, chiến tranh cục bộ, chiến tranh mạng, tiếp tục diễn gay gắt nhiều khu vực”1 Do, đó, việc chuẩn bị mặt cho đất nước để đối phó thắng lợi với chiến tranh, bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa yêu cầu lâu dài nhiệm vụ cấp bách Nghiên cứu học thuyết Mác - Lênin chiến tranh quân đội góp phần làm rõ sở lý luận nghiệp bảo vệ Tổ quốc xây dựng quân đội ta theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại, khẳng định chân lý chủ nghĩa Mác - Lênin nguồn gốc, chất chiến tranh, quân đội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa tình hình I QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHIẾN TRANH A QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VỀ CHIẾN TRANH Chiến tranh tượng trị - xã hội - Chiến tranh vấn đề phức tạp Trong lịch sử có nhiều cách quan niệm khác tượng chiến tranh Một nhà tư tưởng quân nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin đánh giá cao C.Ph.Claudơvít (1780 - 1831) Ơng quan niệm chiến tranh hành vi bạo lực dùng để buộc đối phương phục tùng ý chí mình, hoạt động mà bên tham chiến huy động sức mạnh không hạn độ, đến để giành thắng lợi Với quan điểm này, C.Ph.Claudơvít bàn đến hành vi có tính đặc trưng chiến tranh bạo lực bạo lực kế tục trị Tuy nhiên, C.Ph.Claudơvít chưa luận giải đắn chất trị chiến tranh - Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin kế thừa tư tưởng đến khẳng định: Chiến tranh tượng trị xã - hội có tính lịch sử, đấu tranh vũ trang có tổ chức giai cấp, nhà nước (hoặc liên minh nhà nước) nhằm đạt mục đích trị định + Chiến tranh tượng trị - xã hội nghĩa là tượng tự nhiên bên ngồi xã hội, mà tượng trị xã hội, gắn với giai cấp, Nhà nước, đảng phái Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2016, tr 71 + Trong chiến tranh đấu tranh vũ trang hình thức đấu tranh bản, lực lượng vũ trang công cụ chủ yếu để tiến hành chiến tranh + Chiến tranh nhằm thực mục đích trị Nhà nước, giai cấp định + Chiến tranh có tính lịch sử nghĩa tồn giai đoạn lịch sử định, khơng tồn vĩnh viễn Đây đặc trưng chiến tranh chúng có quan hệ biện chứng với nhau, tượng gọi chiến tranh phải có đủ đặc trưng thiếu đặc trưng khơng phải chiến tranh Nguồn gốc nảy sinh chiến tranh Nguồn gốc chiến tranh vấn đề quan điểm giải thích tượng chiến tranh Trong lịch sử có nhiều quan điểm khác nguồn gốc chiến tranh - Những quan điểm tâm tơn giáo tìm nguồn gốc chiến tranh từ lực lượng siêu nhiên Theo họ chiến tranh thượng đế, chúa trời trừng phạt thượng đế lồi người Ơ.Guyt Xtanh nhà thần học phương Tây cho rằng, xã hội loài người đấu tranh hai xứ sở đối lập, xứ sở trời xứ sở người Xứ sở người đầy tội lỗi, trái với ý trời trời trừng phạt người chiến tranh - Các học giả theo chủ nghĩa Đác Uyn xã hội tìm nguồn gốc chiến tranh từ đấu tranh sinh tồn người, có tính năng, sinh vật - Thuyết Man Tuýt lại tìm nguồn gốc chiến tranh từ nhân thừa Quan điểm giải thích sản xuất vật chất tăng theo cấp số cộng, dân số tăng theo cấp số nhân đến lúc tạo nhân thừa, để giải tất yếu phải nổ chiến tranh Họ hô hào mồm thừa nguy hiểm bom nguyên tử để biện hộ cho hành động chiến tranh chúng Những cách giải thích nguồn gốc chiến tranh không xuất phát từ những mâu thuẫn thực xã hội, mà từ lực lượng siêu nhiên, từ sinh học từ chủ quan người Với cách giải thích chiến tranh khơng tránh khỏi lồi người khơng loại trừ khỏi đời sống xã hội - Trái với quan điểm trên, chủ nghĩa Mác - Lênin tìm nguồn gốc chiến tranh từ thực xã hội, từ mâu thuẫn kinh tế, trị, xã hội Chủ nghĩa Mác - Lênin ra, nguồn gốc chiến tranh từ chế độ tư hữu tư liệu sản xuất đối kháng giai cấp điều hoà Sự xuất chế độ tư hữu tư liệu sản xuất xuất giai cấp, đối kháng giai cấp tất yếu Trước bóc lột giai cấp thống trị, giai cấp bị trị không ngừng đấu tranh, lúc ngấm ngầm, lúc công khai, xu chung ngày liệt Trước sức mạnh phản kháng giai cấp bị trị, giai cấp thống trị dùng thủ đoạn, phương thức khác phương thức cuối dùng sức mạnh quân sự, sức mạnh bạo lực để đàn áp Giai + Loại có chức thực hành: tương ứng với loại hình Tổ an ninh nhân dân, an ninh cơng nhân, Đội dân phịng, Đội niên xung kích an ninh có nhiệm vụ trực tiếp thực thi nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự sở - Nội dung, yêu cầu xây dựng tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự: + Cần phải lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn có uy tín với quần chúng, quần chúng tin yêu, có khả điều kiện đảm nhiệm mặt công tác an ninh trật tự sở + Lựa chọn người có khả tổ chức, điều hành hoạt động có liên quan đến an ninh trật tự, thân có ý thức tự giác, tự nguyện trách nhiệm cao việc thực nhiệm vụ, hoàn thành thủ tục báo cáo cấp có thẩm quyền định giao nhiệm vụ cho họ + Bồi dưỡng, hướng dẫn để đội ngũ cán sở nắm vững chức nhiệm vụ, quyền hạn lề lối làm việc, mối quan hệ phân công đảm nhiệm công việc cụ thể để cán sở có kế hoạch thực + Thường xuyên có kế hoạch bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, tình hình an ninh trật tự địa bàn thời gian nhiệm vụ đặt việc giữ gìn an ninh trật tự Hướng dẫn để họ biết cách tổ chức vận động quần chúng địa bàn dân cư + Nắm vững diễn biến hoạt động đội ngũ cán sở có kế hoạch thăm hỏi động viên kịp thời cán tốt có lực, đồng thời uốn nắn lệch lạc cán sở; tạo điều kiện vật chất tinh thần, việc làm, đời sống, quan hệ sinh hoạt phạm vi điều kiện cho phép, để đội ngũ cán nòng cốt sở n tâm phấn khởi cơng tác, tích cực thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự sở - Phương pháp xây dựng tổ chức quần chúng nòng cốt tiến hành sau: + Xác định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng + Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quần chúng xây dựng + Đề xuất cấp ủy, quyền định thành lập tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự Xây dựng điển hình nhân điển hình tiên tiên tiến làm sở để tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc Điển hình tiên tiên tiến cá nhân, đơn vị, sở đạt dược thành tích xuất sắc trội, có đặc thù chung phổ biến giúp cá nhân, đơn vị khác học tập, noi theo Nhân điển hình tiên tiến việc tổ chức học tập, phát triển nhân tố tích cực phong trào tồn dân thành phổ biến rộng khắp Thực chất nhân điển hình tiên tiến việc phổ biến kinh nghiệm điển hình, động viên thúc đẩy phong trào lên bước có chất lượng cao hơn, đồng 176 Để nhân rộng điển hình tiên tiến cần làm tốt công việc cụ thể sau đây: - Lựa chọn điển hình tiên tiến: + Căn đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị; vào kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nhiệm vụ trì phát triển phong trào địa phương để phát hiện, lựa chọn cá nhân, tập thể tiêu biểu, có thành tích bật, có kinh nghiệm tốt, làm hạt nhân điển hình tiên tiến thúc đẩy phong trào bảo an ninh Tổ quốc + Việc phát hiện, lựa chọn điển hình tiên tiến tiến hành thông qua công tác kiểm tra hoạt động phong trào, thông qua công tác tổ chức cho sở, đơn vị, quần chúng nhân dân bình chọn quan chức từ đầu có kế hoạch chủ động lựa chọn, cho đăng ký, sau tập trung bồi dưỡng số cá nhân, tập thể trở thành điển hình tiên tiến phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc - Tổ chức rút kinh nghiệm điển hình tiên tiến: Lực lượng Cơng an chủ trì phối hợp với phận chức tổ chức hướng dẫn cá nhân, đơn vị tiên tiến liên hệ kiểm điểm, đánh giá kết quả, rút học kinh nghiệm xây dựng hồn thiện báo cáo điển hình tiên tiến phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc - Phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến: Phương pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến, đẩy mạnh phong trào thi đua bảo vệ an ninh Tổ quốc, tiến hành cách tổ chức cho cá nhân đơn vị, địa phương có phong trào mức trung bình yếu trực tiếp tiếp xúc, gặp gỡ, tham quan, trao đổi học tập kinh nghiệm điển hình tiên tiến, để áp dụng kinh nghiệm vào phong trào địa phương, đơn vị Mở Hội nghị nhân điển hình tiên tiến: tổ chức ký kết giao ước thi đua xây dựng điển hình, tạo thành phong trào thi đua học tập, đuổi kịp vượt điển hình tiên tiến Kết hợp sử dụng, phát huy ưu phương tiện thông tin đại chúng, loại hình văn hố nghệ thuật như: Đài phát thanh, truyền hình, tranh ảnh, sách báo… để phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến Lồng ghép nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác nhà trường địa phương Để thúc đẩy phong trào trì phong trào thường xuyên, tránh suy thoái phong trào sau thời gian hoạt động, việc kết hợp lồng ghép nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương với phong trào khác hình thức tốt để trì thúc đẩy phong trào Nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc kết hợp với phong trào khác nhà trường địa phương như: - Lồng ghép phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có cơng với nước, nội dung đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự nội dung bảo vệ tài sản công dân phòng ngừa tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ người chăm sóc tạo thành phong trào chung địa phương 177 - Kết hợp đưa nội dung giáo dục người cần phải giáo dục xã phường thị trấn nội dung phong trào xây dựng làng văn hố, khu phố văn hố, từ tạo thành nếp sống tốt, lành mạnh phát huy tình làng nghĩa xóm, đồn kết tương thân, tương ái, hỗ trợ giúp đỡ lẫn cộng đồng dân cư, xây dựng tổ dân phố, cụm dân cư, làng xã an toàn - Trong phong trào học sinh, sinh viên lịch nhà trường cần lồng ghép với phong trào chấp hành luật lệ giao thông, lấy nội dung tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá học sinh, sinh viên lịch… - Để có phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sâu rộng thu hút nhiều tầng lớp tham gia có tầng lớp học sinh, sinh viên nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải lồng ghép phong trào khác Đoàn niên phong trào học sinh nhà trường như: “Phòng ngừa tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên”; Phong trào “Phòng chống ma tuý học đường”, phong trào ngày hè xanh, phong trào đảm bảo vệ sinh môi trường… Để lồng ghép nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác nhà trường đoàn niên nhà trường, quan công an sở (phường, xã) chủ thể tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, cần phải có kế hoạch, chủ động kết hợp với nhà trường Đồn niên trường đóng địa bàn đưa nội dung cần thiết phù hợp vào phong trào, tùng thời điểm thích hợp, tham gia xây dựng tiêu chuẩn để đánh giá hoạt động, tích cực thiếu tích cực học sinh, sinh viên III TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội trách nhiệm toàn Đảng toàn dân tồn thể niên Việt Nam Để góp phần vào nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc học sinh, sinh viên có trách nhiệm thực tốt số công việc sau đây: A MỌI SINH VIÊN PHẢI CÓ NHẬN THỨC ĐÚNG ĐẮN ĐẦY ĐỦ VỀ TRÁCH NHIỆM CÔNG DÂN ĐỐI VỚI CÔNG CUỘC BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ CỦA TỔ QUỐC Đây nhiệm vụ quan trọng để giữ gìn sống bình yên cho nhân dân làm sở tảng cho phát triển đất nước Đối với sinh viên học tập, rèn luyện nhà trường trước hết phải nhận thức nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc trách nhiệm tất cơng dân Việt Nam lực lượng Cơng an nhân dân làm nịng cốt Cơng đấu tranh phịng chống tội phạm giữ gìn an ninh - trật tự đấu tranh gay go phức tạp cần phải huy động sức mạnh tất người, tầng lớp xã hội, niên Việt Nam nói chung đồn viên niên Cộng sản Hồ Chí Minh nói riêng lại gương mẫu tích cực tham gia vào cơng tác giữ gìn an ninh Tổ quốc, cụ thể phong trào giữ gìn an ninh - trật tự địa phương 178 Để quán triệt quan điển trên: Mỗi sinh viên thời gian học tập nhà trường phải say mê học tập, chăm rèn luyện, có nhận thức điều hay, lẽ phải, biết việc nên làm không làm; nắm vững chấp hành đầy đủ nội quy quy định nhà trường, quy định địa phương pháp luật nhà nước; phát mạnh dạn đấu tranh với tượng tiêu cực ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương nhà trường Nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế tồn nhược điểm sinh viên đóng góp tích cực cho cơng tác bảo vệ an ninh trật tự địa phương phong trào khác nhà trường, cá nhân phải học tập, rèn luyện tốt, tu dưỡng phẩm chất đạo đức người sinh viên, kính trọng thầy giáo, tơn trọng quan quyền, tích cực tham gia phong trào nhà trường địa phương B MỖI SINH VIÊN TỰ GIÁC CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH VỀ ĐẢM BẢO AN NINH TRẬT TỰ CỦA NHÀ TRƯỜNG VÀ CỦA ĐỊA PHƯƠNG NƠI CƯ TRÚ Để đảm bảo an ninh trật tự, công dân phải tự giác chấp hành quy định nhà nước địa phương giữ gìn an ninh trật tự như: bảo vệ lãnh đạo Đảng, bảo vệ việc thực sách nhà nước, bảo vệ quyền, bảo vệ vững mạnh tổ chức đoàn thể xã hội; chống kẻ địch phá hoại trị tư tưởng, kinh tế văn hố xã hội; xây dựng khối thống toàn dân… - Mỗi sinh viên phải tích cực tham gia vào hoạt động nhà trường, đoàn niên địa phương tổ chức - Không xem, đọc, lưu truyền văn hoá phẩm độc hại, đồi truỵ, khơng nghe, khơng bình luận luận điểm tun truyền xuyên tạc nói xấu Nhà nước xã hội chủ nghĩa lực thù địch, không truy cập vào Website có nội dung thiếu lành mạnh - Khơng tự ý thành lập, tham gia hoạt động tổ chức trị tổ chức có tính chất trị trái pháp luật Việt Nam - Phát đề nghị với thầy cô giáo quan quyền địa phơng nơi cư trú, học tập để có biện pháp ngăn chặn hành vị hoạt động tệ nạn xã hội (cờ bạc, ma tuý, mại dâm), hành vi xâm hại đến an ninh, trật tự an tồn xã hội - Tích cực gương mẫu chấp hành pháp luật Nhà nước, thể lệ hành quy định lĩnh vực an ninh trật tự; luật lệ an tồn giao thơng; an tồn phịng cháy chữa cháy; vệ sinh mơi trường quy định khác Đối với sinh viên lưu trú ký túc xá - Giữ gìn bảo vệ tài sản nhà trường, không sử dụng cách bừa bãi, làm hư hỏng mát tài sản trang thiết bị ký túc xá - Chấp hành tốt nội quy ký túc xá, thực đầy đủ cam kết ghi hợp đồng với Ban quản lý ký túc xá - Không tàng trữ vũ khí, chất độc, chất nổ, chất dễ cháy, hoá chất độc hàng cấm khác ký túc xá 179 Đối với sinh viên tạm trú khu vực dân cư - Thực đầy đủ quy định khai báo tạm trú khu vực dân cư theo quy định pháp luật - Chấp hành tốt quy định địa phương nơi cư trú như; vệ sinh mỹ quan, trật tự thị, bảo vệ mơi trường - Tích cực tham gia phong trào giữ gìn an ninh trật tự địa bàn như: phòng chống âm mưu thủ đoạn lực thù địch, phản động lôi kéo học sinh, sinh viên vào hoạt động chống đối Nhà nước; phòng ngừa hoạt động bọn tội phạn hình xâm phạm đến tính mạng tài sản sinh viên; ngăn ngừa, đấu tranh với trường hợp sử dụng chất ma tuý học sinh, sinh viên C TÍCH CỰC THAM GIA VÀO CÁC PHONG TRÀO BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ CỦA ĐỊA PHƯƠNG Phong trào toàn dân cụm dân cư, phường, xã có mạnh hay khơng đóng góp chung tất thành viên công đồng khu vực, từ trẻ đến già ; từ cán bộ, công nhân, viên chức đến học sinh sinh viên Hoạt động phải trở thành ý thức tự giác tự quản người dân, có đóng góp tích cực quan trọng sinh viên Với trách nhiệm người sinh viên, tầng lớp trí thức, có hiểu biết, động sáng tạo, lại tiếp thu kiến thức khoa học nhân loại, nguồn lực để xây dựng phát triển đất nước, học sinh sinh viên cần sư hỗ trợ, định hướng dìu dắt Đảng, Nhà nước, nhà trường tồn xã hội, người học chấp hành đủ quy định Nhà nước đảm bảo an ninh trật tự mà cịn phải tham gia tích cực vào phong trào bảo vệ an ninh - trật tự địa phương, như: “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư”; phong trào “Tồn dân phịng chống ma t”, “Tự phịng, tự quản, tự bảo vệ”; phong trào “Toàn dân tham gia cảm hoá giáo dục người lầm lỗi”; phong trào bảo vệ an ninh trật tự khác: phong trào xây dựng cụm dân cư an toàn, số nhà an toàn; tham gia vào tổ chức quần chúng “Đội niên xung kích an ninh”, đội “thanh niên tự quản”… tích cực than gia tuần tra canh gác, phòng ngừa hoạt động tội phạm Để thực nội dung sinh viên thông qua hoạt động Đoàn niên, hoạt động khác nhà trường để lồng ghép nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc D LUÔN LN NÊU CAO Ý THỨC CẢNH GIÁC, TÍCH CỰC THAM GIA HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM Ở ĐỊA PHƯƠNG, PHÁT HIỆN NHỮNG HIỆN TƯỢNG TIÊU CỰC, NHỮNG HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT XẨY RA TRONG NHÀ TRƯỜNG VÀ NƠI CƯ TRÚ KỊP THỜI, CUNG CẤP CHO CƠ QUAN CƠNG AN ĐỂ CĨ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ GIẢI QUYẾT Để góp phần vào cơng tác giữ gìn an ninh trật tự, tạo thành phong trào tồn dân phịng chống tội phạm, sinh viên cần tích cực than gia vào hoạt động giữ gìn an ninh trật tự địa phương theo khả như: 180 - Phát hành vi tuyên truyền, phát tán văn hóa phẩm đồi truỵ, tài liệu phản động báo cáo với ban giám hiệu nhà trường, với thầy cô giáo chủ nhiệm quan Công an để thu giữ kịp thời - Phát ngăn chặn vụ đánh nhau, gây rối trật tự công cộng báo cáo với nhà trường, ban bảo vệ dân phố, quan Công an nơi gần để có biện pháp ngăn chặn, tham gia phát truy bắt đối tượng phạm pháp bỏ trốn - Phát hành vi vi phạm quy định trật tự an toàn xã hội mang chất cháy, chất nổ, chất độc, vũ khí thơ sơ đến nhà trường - Phát báo cáo kịp thời với nhà trường người tượng sinh viên có biểu sử dụng chất ma tuý, đua đòi ăn chơi tụ tập đua xe, đánh bạc ăn tiền… - Thường xuyên giúp đỡ bạn gặp khó khăn điều kiện học tập, động viên bạn vượt khó để học tập tốt Trong năm qua, cấp ủy Đảng, Chính quyền ln xác định cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc biện pháp bản, chiến lược lâu dài công tác bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã, phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc liên tục phát động có bước phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu, góp phần tích cực giữ vững ổn định trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội; triệt phá nhiều băng nhóm tội phạm hoạt động có tổ chức, góp phần kéo giảm số vụ phạm pháp hình tệ nạn xã hội Trong thời gian tới, cần nâng cao chất lượng, hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, củng cố trận an ninh nhân dân trận quốc phịng tồn dân vững chắc, trọng tâm địa bàn chiến lược, tuyến biên giới, biển đảo, vùng dân tộc người, vùng đồng bào theo tôn giáo, nhà trường, khu kinh tế tập trung đô thị lớn Chú trọng đạo xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến, có hiệu theo hướng xã hội hố ngày cao, với nhiều hình thức tự phịng, tự quản, tự bảo vệ, tự hoà giải an ninh, trật tự từ sở Động viên, khích lệ nhân dân tích cực tham gia xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp, nhà trường… an tồn an ninh, trật tự; chủ động phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, giáo dục, giúp đỡ, cảm hố người vi phạm pháp luật tái hồ nhập cộng đồng; tăng cường cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội quan bảo vệ pháp luật Kịp thời khen thưởng, động viên tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; có sách thoả đáng bị thương, hy sinh, bị thiệt hại tài sản tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Trình bày vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc? Nêu phương pháp tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn sở? Đặc điểm địa lý văn hố xã hội vùng miền có ảnh hưởng đến phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc? Sinh viên có trách nhiệm việc tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương nơi cư trú? 181 BÀI 15 AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG VÀ ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG CÁC ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM Trong lịch sử mình, chưa có nhân loại đạt bước tiến dài đường phát triển ngày nay, chưa người phải đối mặt với nguy đe dọa đến tồn vong Cạn kiệt tài ngun, biến đổi khí hậu, nhiễm môi trường, thảm họa thiên tai, dịch bệnh, khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia… đặt yêu cầu thiết phải có nỗ lực chung cộng đồng quốc tế để đối phó, an nguy quốc gia dân tộc toàn nhân loại I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, BỐI CẢNH NẢY SINH A KHÁI NIỆM “An ninh phi truyền thống” khái niệm xuất bàn đến nhiều thời gian gần Đây mối quan tâm lớn quốc gia dân tộc giới, chủ đề quan trọng nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, bàn luận nhiều diễn đàn quốc tế, nhiều nội dung quan hệ song phương đa phương Sau Chiến tranh lạnh, xu tồn cầu hóa phát triển mạnh mẽ, giới bước vào giai đoạn mà xu hợp tác phát triển kinh tế chủ yếu, mang đến phồn thịnh cho nhiều quốc gia, khu vực Tuy nhiên, trình hợp tác, hội nhập quốc tế làm nảy sinh nhiều vấn đề mới, đe dọa đến an ninh, chủ quyền quốc gia dân tộc sống người Khái niệm an ninh phi truyền thống đời bối cảnh sử dụng rộng rãi, phổ biến nhiều diễn đàn quốc tế thảo luận vấn đề trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế, xã hội, chiến lược Quốc phòng An ninh nhiều quốc gia dân tộc, hợp tác an ninh nhiều khu vực giới, sau diễn kiện khủng bố ngày 11/9/2001 Mỹ Tuy nhiên, nay, việc nhận thức xác định vấn đề an ninh phi truyền thống chưa có thống Một số nghiên cứu viện dẫn quan niệm Liên hợp quốc vấn đề an ninh phi truyền thống lĩnh vực chính: Kinh tế, lương thực, sức khỏe, mơi trường, người, cộng đồng trị Có nghiên cứu quy vấn đề an ninh phi truyền thống vào lĩnh vực bản: kinh tế, môi trường, xã hội, trị văn hóa Một quan điểm khác phân chia vấn đề an ninh phi truyền thống thành nhóm chính: nhiễm mơi trường, tình trạng thiếu hụt tài nguyên, tội phạm xuyên quốc gia, nạn khủng bố, dịch bệnh truyền nhiễm thảm họa địa chất Năm 2002, Hội nghị thượng đỉnh lần thứ nước ASEAN Trung Quốc Phnôm Pênh (Campuchia) Tuyên bố chung ASEAN - Trung Quốc hợp tác lĩnh vực an ninh phi truyền thống, xác định an ninh phi truyền thống 182 vấn đề: Tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, bn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm cơng nghệ cao Có nhiều quan điểm khác an ninh phi truyền, khái quát hiểu: “An ninh phi truyền thống ổn định phát triển bền vững lợi ích quốc gia bản, quan trọng mang tính phi qn có mối liên hệ, tương tác chặt chẽ với an ninh, phát triển khu vực giới” Nhắc đến an ninh phi truyền thống không nhắc đến mối đe dọa an ninh phi truyền thống với đặc trưng nguồn gốc vấn đề quân sự; phạm vi tác động, ảnh hưởng mang tính xuyên quốc gia Mối đe dọa an ninh phi truyền thống có gắn kết với an ninh phi truyền thống, yếu tố xâm hại đe dọa xâm hại đến an ninh phi truyền thống B ĐẶC ĐIỂM - Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống gồm hai loại có bạo lực phi bạo lực - Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống có xu hướng vận động, mở rộng, lan tràn xuyên quốc gia - Mối đe dọa an ninh phi truyền thống đe dọa an ninh khu vực, an ninh quốc tế - Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống có quan hệ, tác động, ảnh hưởng lẫn với mối đe dọa an ninh truyền thống - Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống đa dạng nguồn gốc, có q trình tích lũy tiềm tàng C BỐI CẢNH NẢY SINH - Sự biến đổi cục diện quốc tế sau chiến tranh lạnh Sự biến đổi cục diện quốc tế sau chiến tranh lạnh chất hướng đến quan hệ quốc gia, tổ chức với mối quan tâm hàng đầu kết thúc đối đầu có tính cân nhiều thập kỷ Liên Xô Mỹ, phe nước xã hội chủ nghĩa với phe nước tư chủ nghĩa với kết sụp đổ mơ hình nhà nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu, Tổ chức Hiệp ước Vácsava Đây kiện gây chấn động, làm thay đổi sâu sắc cục diện quốc tế, buộc quyền nước phải tập trung nghiên cứu, đánh giá liên hệ đến tình hình, chiến lược an ninh nước Trong bối cảnh mới, quốc gia trở thành đối tượng bị xâm hại vấn đề an ninh phi truyền thống, chí số lĩnh vực, tiên phong, chiếm lĩnh quốc gia đem lại ưu như: Không gian mạng, vũ trụ - Q trình tồn cầu hóa diễn phạm vi rộng, tốc độ nhanh Sự phụ thuộc tác động qua lại lẫn nước lĩnh vực như: Kinh tế, tài chính, tiền tệ, mậu dịch, đầu tư, thông tin tạo lan truyền mạnh mẽ yếu tố tiêu cực khủng hoảng tài kinh tế làm tăng tính nhạy cảm an ninh quốc gia Tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia hoạt động phức tạp, khó đấu tranh, đặc biệt tội phạm ma túy, tội phạm kinh tế, tội phạm môi trường Tồn cầu hóa làm xuất nhân rộng loạt mạng lưới liên kết cấp độ 183 toàn cầu, thách thức biên giới lãnh thổ, giảm khác biệt văn hóa, suy thối giá trị truyền thống, đặc trưng quốc gia - Các quốc gia tập trung nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội Sau chiến tranh lạnh, quốc gia có xu hướng phân bố nguồn lực đồng đều, theo hướng giảm bớt chi tiêu lĩnh vực quân sự, tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, nghiên cứu, phát nguồn lượng mới, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, đảm bảo phúc lợi xã hội an sinh xã hội - Khoa học công nghệ phát triển Các thành tựu khoa học công nghệ tạo đột phá, áp dụng nhanh chóng vào cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia, đặc biệt ngành: Vũ trụ không gian, lượng, hóa học sinh học, điện tử phần mềm Các quốc gia tăng cường đầu tư phát triển khoa học cơng nghệ, hình thành lực lượng tác chiến mới, làm thay đổi phương thức chiến tranh truyền thống, “số hóa chiến trường”, xây dựng công nghiệp lưỡng dụng, rút ngắn thời gian sản xuất vũ khí, triển khai hoạt động vũ trang II NỘI DUNG CỦA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG A BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Việt Nam đánh giá nước chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu có đường bờ biển dài Hàng năm, nhiệt độ trung bình tăng khoảng 0,50C, lượng mưa có xu hướng biến động thất thường Năm 2016, mùa khô nhiều nơi miền Nam miền Trung lượng nước thiếu 30 - 40%, tình trạng xâm nhập mặn diễn sớm tháng, nhiều nơi vào sâu 80 - 100 km Từ năm 2005 đến 2014, trung bình hàng năm Việt Nam có khoảng 649 đợt thiên tai lũ lụt, hạn hán, mưa đá lũ lụt xảy nhiều chiếm 49% số đợt thiên tai Trung bình hàng năm, Việt Nam phải gánh chịu 469.526 nhà bị phá hủy, 175.653 nhà bị hư hỏng, gây thiệt hại khoảng 5,2 tỷ USD, khoảng triệu người chịu tác động thiên tai Trong tháng đầu năm 2019, nước xảy 12 loại hình thiên tai bao gồm: bão; 105 trận dông lốc, sét; đợt mưa lũ, lũ quét; đợt rét đậm, rét hại; đợt nắng nóng; 27 vụ sạt lở khu vực đồng sông Cửu Long, sạt lở Cửa Đại, Hội An trận động đất Thiên tai khiến 23 người bị chết tích Trong đó, có người tích bão số 1; 13 người chết sét, lốc xoáy, mưa đá; người chết lũ, lũ quét, sạt lở đất Bên cạnh đó, 18.200 nhà bị sập đổ, hư hỏng; 27.370ha lúa hoa màu bị đổ dập; 5.077ha công nghiệp, hàng năm ăn bị thiệt hại, gãy đổ; 12.700 gia súc, gia cầm bị chết Trên 22.300m3 đất đá, bê tông; 1.427m đê, kè; 1.100m bờ sông, bờ suối bị sạt lở Tổng thiệt hại kinh tế ước tính 337 tỷ đồng Theo kịch biến đổi khí hậu Việt Nam, dự kiến đến cuối kỷ XXI, 40% diện tích Đồng sông Cửu Long (là đồng dễ bị tổn thương nước biển dâng với đồng sông Nile, Ai Câp đồng 184 sơng Ganges Bangladesh), 11% diện tích Đồng sơng Hồng 35 diện tích địa phương khác thuộc khu vực ven 36 biển bị ngập mặn, đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh bị ngập 20% diện tích thành phố Khi 10 - 12% dân số Việt Nam bị tác động với tổn thất kinh tế khoảng 10% GDP B AN NINH TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Giai đoạn trước năm 2007 giai đoạn tương đối ổn định với tốc độ tăng trưởng khoảng 7,88% năm Từ sau năm 2007, kinh tế Viêt Nam có bất ổn biến số kinh tế vĩ mô Thâm hụt vãng lai tăng đột ngột vượt ngưỡng an toàn, đặc biệt năm 2008 xảy khủng hoảng tài tồn cầu khủng hoảng nợ chuẩn Mỹ Tốc độ gia tăng nợ công tăng nhanh, ngân sách trung hạn thiếu bền vững Từ năm 2007 đến 2011, lạm phát tăng vọt, đỉnh điểm năm 2008 2011 Tín dụng kinh tế ln mức cao có năm 2009 bị giảm so với năm 2007 Từ năm 2012 trở lại đây, kinh tế bước ổn định phát triển, có thặng dư thương mại, có thặng dư cán cân vãng lai, tăng dự trữ ngoại tệ tăng Chính phủ nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư, kịp thời điều chỉnh sách mua bán ngoại hối, điều chỉnh lãi xuất C AN NINH NĂNG LƯỢNG Hệ thống lượng Việt Nam dựa ba trụ cột dầu khí, than đá điện lực Tuy nhiên, quy mơ hiệu ngành lượng cịn thấp, an ninh lượng chưa đảm bảo (dữ trữ dầu quốc gia chưa đủ khả bình ổn giá xảy khủng hoảng, điện không đủ cung ứng ) Trung bình năm, nhu cầu sử dụng lượng tăng gấp khả cung ứng nước đạt 60%; hiệu suất sử dụng thấp, đạt 28 - 32% Theo thống kê Tổng cục Hải quan (6/2019), lượng nhập tăng 99,6% so với kỳ năm ngoái, đạt 20,64 triệu tấn, kim ngạch tăng 64,8%, trị giá 1,99 tỷ USD Ở chiều ngược lại, xuất than Việt Nam nước đạt 402.236 tấn, tương đương 61,85 triệu USD Như vậy, tháng đầu năm 2019, nhóm hàng than đá nhập siêu 1,93 tỷ USD Các nguồn lượng chủ yếu Việt Nam chưa đảm bảo Trữ lượng dầu lửa khí đốt Biên Đông nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan ngày khó khai thác Trữ lượng than đá dần cạn kiệt, năm 2020, khả khai thác đáp ứng 60% nhu cầu nước đến năm 2035 34% Các nguồn lượng khác lượng sóng, lượng gió, lượng mặt trời chưa sử dụng phổ biến Kế hoạch xây dựng nhà máy điện hạt nhân dừng triển khai D AN NINH MÔI TRƯỜNG Nạn khai thác tài nguyên khống sản trái phép, săn bắt, bn bán, vận chuyển trái phép động, thực vật hoang dã, quý hiếm, tàn phá rừng diễn nhiều địa phương Trong vòng 30 năm qua, xuất 40 loại bệnh tật có nguồn gốc từ nhiễm mơi trường, nhiều dịch bệnh nguy hiểm như: H5N1, SARS 185 Trong sản xuất công nghiệp, ô nhiễm môi trường diễn nghiêm trọng với khoảng 60% lượng nước thải hàng ngày từ khu, cụm công nghiệp xả thẳng nguồn tiếp cận không qua xử lý vụ cố môi trường tỉnh miền Trung (Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế) hành vi xả chất thải từ công ty Formosa Hà Tĩnh ảnh hưởng trực tiếp đến 100.000 người khơng có việc làm ổn định, thu nhập thấp 176.285 người phụ thuộc, thiệt hại sản lượng hải sản khai thác ven bờ vùng lộng ước tính khoảng 1.600 tấn/tháng; diện tích ni tơm bị chết hồn tồn 5,7 tương tương triệu tôm giống khoảng tơm thương phẩm đến kỳ thu hoạch; có 3.000 nuôi tôm thâm canh bán thâm canh thả giống bị ô nhiễm nặng, hệ sinh thái biển ảnh hưởng nghiêm trọng Tình trạng nhập trái phép rác thải công nghiệp, chất thải nguy hại, phế liệu chưa làm vào Việt Nam diễn biến phức tạp Thống kê Bộ Tài (năm 2018) cho thấy, có 23.453 container phế liệu lưu giữ cảng biển, 9.825 container lưu trữ 90 ngày, chưa làm thủ tục hải quan tính đến đầu tháng Lượng hàng phế liệu tồn nhiều Cục Hải quan Bà Rịa Vũng Tàu với 9.468 container, Hải Phòng thành phố Hố Chí Minh 6.082 4.689 container E AN NINH THƠNG TIN Tình trạng lộ, lọt thơng tin bí mật nhà nước diễn ngày nghiêm trọng Một số quan, tổ chức, đơn vị nhà nước sử dụng máy tính có kết nối Internet để soạn thảo lưu giữ thông tin mật mà khơng có biện pháp bảo vệ Nhiều tài liệu có độ mật cao an ninh - quốc phịng bị lộ nghị quyết, kế hoạch, đề án, dự án khối quan đảng, nhà nước, ban, ngành, chương trình làm việc đồng chí lãnh đạo cấp cao Tình trạng tung tin giả trang mạng xã hội diễn biến phức tạp Năm 2016, Thông tin truyền thông xử phạt trường hợp tung tin giả, tin đồn thất thiệt Nhiều vụ việc tung tin giả, tin đồn nhằm mục đích thu hút nhiều lượt người theo dõi Năm 2018, có tới 26 quan báo chí bị xử phạt hành chính, báo điện tử bị đình tạm thời với lỗi chủ yếu thông tin sai thật Từ đầu năm 2019 2/2020, liên tiếp xuất tin đồn liên quan đến kinh tế - xã hội khiến dư luận xơn xao, người dân hoang mang “Nơng sản gây ung thư”, “Cảnh báo buôn bán nội tạng người”, “bắt cóc trẻ em táo tợn”… vấn đề thường xuyên bị tối tượng xấu khai thác Liên quan đến dịch cúm Corona n-COV, tính đến ngày 07/2/2020, có tới 170 cá nhân tung tin sai lệch dịch bệnh bị triệu tập, xử lý Trong đó, có số người tiếng hoạt động ngành giải trí, có sức ảnh hưởng lớn Đây nguyên nhân khiến cho người dân hoang mang trước dịch bệnh Ví dụ: Ngày 7/2/2020, Sở Thơng tin - Truyền thơng tỉnh Thanh Hóa cho biết, từ ngày 31/1 - 6/2, quan, đơn vị chức 10 huyện, thị xã, thành phố tỉnh Thanh Hóa phát tới 21 trường hợp người dân đăng tải thông 186 tin thất thiệt virus Corona, xử phạt trường hợp với tổng số tiền 85 triệu đồng… Các lực thù địch đối tượng phản động gia tăng hoạt động tuyên truyền, xuyên tạc, phỉ báng quyền nhân dân, tung tin, bịa đặt gây hoang mang dư luận, kích động biểu tình, bạo loạn; đẩy mạnh hoạt động công vào sở liệu quan, tổ chức, tập đoàn kinh tế nhằm thu thập thông tin, liệu Ý thức bảo vệ thơng tin người dân cịn thấp, dễ bị dụ dỗ, tin theo thông tin sai thật Theo số liệu thống kê từ chương trình đánh giá an ninh mạng Bkav cho thấy, 63% người dùng thường xuyên độc tin tức giả mạo Facebook có 40% nạn nhân hàng ngày F AN NINH NGUỒN NƯỚC Việt Nam có 2.360 sơng có chiều dài từ 10 km trở lên, 108 lưu vực sơng có 16 lưu vực sơng với diện tích lưu vực lớn 2.500km Tổng lượng nước mặt trung bình khoảng 830 tỷ m3/năm (nguồn nước đất khoảng 63 tỷ m3/năm) tập trung chủ yếu số lưu vực sông lớn Tuy nhiên, khoảng 63% tổng dịng chảy sơng ngịi Việt Nam đến từ nước láng giềng, riêng với khu vực sông Mê Công, tỷ lệ 90% 38 lưu vực sơng Hồng 50% Từ đó, tạo bất lợi chủ động ứng phó, giải mối đe dọa an ninh nguồn nước Việt Nam nằm nhóm quốc gia thiếu nước (lượng nước mặt bình quân đầu người 3.850 m3/người/năm thấp ngưỡng 4.000 m3/người/năm Hội tài nguyên nước quốc tế quy định) Cùng với đó, nhu cầu nước có xu hướng gia tăng Năm 1990, nhu cầu nước cho dân dụng công nghiệp khoảng 50 tỷ m3, năm 2000 65 tỷ m3, năm 2010 72 tỷ m3, năm 2020 80 tỷ m3 Dự kiến đến năm 2030 khoảng 87 - 90 m3 Tuy nhiên, theo dự báo, nguồn nước Việt Nam giảm số lượng lẫn chất lượng, đến năm 2025, giảm 40 tỷ m 3, tổng lượng nước mùa khô giảm khoảng 13 tỷ m3, 37% lượng nước hàng năm phát sinh lãnh thổ trở nên phức tạp diễn tranh chấp nguồn nước G VẤN ĐỀ DÂN TỘC Việt Nam nhà chung 54 dân tộc với nguồn gốc lịch sử khác nhau: có dân tộc có nguồn gốc chỗ (dân tộc địa) dân tộc Tày, dân tộc Mường, dân tộc Thổ…, có dân tộc có nguồn gốc từ nơi khác đến như: Dân tộc Thái, dân tộc Dao, dân tộc Nùng Các dân tộc Việt Nam chung sống hịa bình, đồn kết, giúp đỡ lẫn trình phát triển Vấn đề dân tộc bị lực thù địch, đối tượng phản động lợi dụng nhằm thực hoạt động chống phá cách mạng Với sách “chia để trị”, thực dân Pháp đế quốc Mỹ đẩy mạnh hoạt động kích động, chia rẽ khối đồn kết tồn dân, tạo dựng xứ, vùng dân tộc tự trị giả hiệu, biến nhiều vùng dân tộc thiểu số thành phản cách mạng lấy làm bàn đạp khống chế khu vực xung quanh, thành lập “Xứ Tây Kỳ tự trị”, “Xứ Thái tự trị”, “Xứ Nùng tự trị”, “Xứ Mường tự trị” Hiện nay, lực thù địch, đối tượng phản động gia 187 tăng hoạt động tuyên truyền tư tưởng dân tộc hẹp hịi, ly khai, tự trị; kích động hoạt động bạo loạn, phá rối an ninh phá vỡ khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đặc biệt, Tây Nguyên xảy vụ bạo loạn vào năm 2001 năm 2004 H VẤN ĐỀ TÔN GIÁO Trên đất nước ta từ ngàn xưa đến tồn nhiều hình thức tín ngưỡng, tơn giáo đa dạng phong phú: Từ hình thức tôn giáo sơ khai đến đại, từ tôn giáo phương Đông cổ đại đến tôn giáo phương Tây cận đại, từ tôn giáo giới, khu vực đến tôn giáo dân tộc Hiện nay, nước ta tồn hầu hết tôn giáo lớn giới như: Hồi giáo, Công giáo, Tin lành, Phật giáo Các lực thù địch, đối tượng phản động thường lợi dụng vấn đề tôn giáo để chống phá cách mạng Việt Nam tuyên truyền, xuyên tạc, vu cáo Việt Nam “khơng có tự tơn giáo, đàn áp tơn giáo, vi phạm nhân quyền”, phát triển tôn giáo trái phép, kích động hoạt động biểu tình, phá rối an ninh, bạo loạn, đưa yêu sách nhằm tách tôn giáo khỏi hoạt động quản lý Nhà nước, biến tôn giáo trở thành lực lượng đối trọng với Đảng Nhà nước Cùng với đó, đối tượng đẩy mạnh quốc tế hóa vấn đề tơn giáo, tạo cớ để nước ngồi can thiệp vào cơng việc nội I CHỦ NGHĨA KHỦNG BỐ Với âm mưu lật đổ lãnh đạo Đảng, quản lý xã hội Nhà nước, lực thù địch gia tăng hoạt động kích động hoạt động khủng bố, tạo bất ổn đời sống xã hội Các đối tượng phản động người Việt tăng cường hoạt động chống phá Hiện nay, đối tượng phản động người Việt lưu vong có hình thành có nhiều tổ chức khủng bố xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam “Chính phủ Việt Nam tự do”, “Biệt đoàn trắng” Nguyễn Hữu Chánh, “Việt Tân” Trong thời gian tới, Việt Nam có nguy đối tượng bị khủng bố quốc tế công lãnh thổ nước ta có mục tiêu công (người Mỹ quan đại diện Mỹ), tổ chức khủng bố nước láng giềng bị truy quét nên chạy sang nước ta… III ỨNG PHÓ CÁC MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG A QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA VỀ ỨNG PHÓ VỚI CÁC MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Từ Đại hội Đảng lần thứ VIII trở trước, thuật ngữ an ninh phi truyền thống chưa Đảng ta sử dụng thức mối đe dọa an ninh phi truyền thống mơ tả như: Hội Nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1994) xác định nguy đe dọa tồn vong chế độ là: nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới; nguy “diễn biến hịa bình” lực thù địch; nguy tham nhũng tệ quan liêu; nguy tham nhũng tệ quan liêu; nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội đại biểu toàn quốc VIII (6/1996) xác định: “Thế giới đứng trước nhiều vấn đề có tính tồn cầu bảo vệ mơi trường, hạn chế bùng nổ dân số, phòng 188 ngừa đẩy lùi bệnh tật hiểm nghèo ), khơng quốc gia tự giải quyết, mà phải có hợp tác đa phương” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4/2001) khẳng định: “Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội văn hóa; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đối lợi ích quốc gia dân tộc”, bổ sung thêm vấn đề chống tội phạm quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (04/2006), Đảng ta xác định bối cảnh tình hình “Nhiều vấn đề tồn cầu xúc đòi h i quốc gia tổ chức phối hợp giải quyết; khoảng cách chênh lệch nhóm nước giàu nước ngh o ngày lớn; gia tăng dân số với luồng di cư; tình trạng khan nguồn lượng, cạn kiệt tài nguyên, môi trường tự nhiên bị hủy hoại; khí hậu diễn biến ngày xấu, kèm theo thiên tai khủng khiếp; dịch bệnh lớn, tội phạm xuyên quốc gia có chiều hướng tăng” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (4/2011), Đảng ta thức sử dụng thuật ngữ an ninh phi truyền thống Báo cáo trị nêu rõ: “Trên giới: Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường Những căng thẳng, xung đột tôn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, bạo loạn trị, can thiệp lật đổ, khủng bố diễn gay gắt; yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao lĩnh vực tài - tiền tệ, điện tử - viễn thơng, sinh học, mơi trường cịn tiếp tục gia tăng” “Những vấn đề tồn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp” Từ nhận định, đánh giá tình hình đó, Đại hội lần thứ XI Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ Quốc phòng An ninh là: “Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực th địch sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu, khơng để bị động, bất ngờ tình huống” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (01/2016), báo cáo Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI văn kiện Đại hội XII Đảng đồng chí Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng trình bày ngày 21/01/2016 đánh giá “Những vấn đề toàn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh có nhiều diễn biến phức tạp Cộng đồng quốc tế phải đối phó ngày liệt với thách thức an ninh truyền thống, phi truyền thống, đặc biệt an ninh mạng hình thái chiến tranh kiểu mới” xác định nhiệm vụ Quốc phòng An ninh “Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực th địch; ngăn chặn, phản bác thông tin luận điệu sai trái, đẩy lùi loại tội phạm tệ nạn xã hội; sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống; 189 bảo đảm an ninh, an tồn thơng tin, an ninh mạng” Như vậy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng ta xác định vấn đề an ninh phi truyền thống có mối quan hệ chặt chẽ với vấn đề an ninh truyền thống mối đe dọa đến ổn định phát triển bền vững quốc gia B NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ỨNG PHÓ VỚI CÁC MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM - Nâng cao nhận thức hệ thống trị toàn dân mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Tăng cường tiềm lực quốc gia, xây dựng tảng kinh tế - xã hội vững chắc, tập trung giải mâu thuẫn, xung đột xã hội - Tăng cường công tác nghiên cứu, đánh giá tình hình, dự báo kịp thời mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Phát huy nguồn lực xã hội, tăng cường hợp tác quốc tế ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Vấn đề an ninh phi truyền thống nội dung quan trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhân dân ta thời kỳ Đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống vừa yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc, vừa điều kiện quan trọng để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ chế độ, giữ vững hịa bình, ổn định trị an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Thực nhiệm vụ đòi hỏi đồng thuận nỗ lực toàn xã hội, tâm cao Đảng, Nhà nước nhân dân ta, với giải pháp, biện pháp phù hợp hiệu HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Trình bày khái niệm đặc điểm an ninh phi truyền thống? Nêu nội dung an ninh phi truyền thống? Làm rõ nội dung An ninh thơng tin? Trình bày quan điểm Đảng, Nhà nước ta ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống? 190 ... tế, ngoại giao? ??1 Sự khái quát phản ánh nét đặc sắc chiến tranh nhân dân Việt Nam thời đại phát triển đỉnh cao tư tưởng vũ trang toàn dân chủ nghĩa Mác - Lênin Sự phát triển sâu sắc làm phong phú... diện Trong buổi lễ phong quân hàm cho cán cao cấp Quân đội nhân dân Việt Nam ngày 22/12/1958, Người vừa biểu dương, vừa dặn: “Quân đội hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng Chính phủ giao cho, có truyền... sản xuất then chốt; đánh vào tâm lí tinh thần dân chúng; sở giao thông; đội tác chiến + Khi tiến công thường giai đoạn đầu vao vây, phong toả, sau sử dụng hoả lực đánh bất ngờ, ạt Giai đoạn thực