BAO CAO TINH HINH KT XH NAM 2016 24 11 2

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 167 /BC-UBND Quảng Ninh, ngày 25 tháng 11 năm 2016 Độc lập - Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO Tình hình kinh tế - xã hội năm 2016; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 (Báo cáo trình Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XIII) Phần thứ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 Thực Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 07/01/2016 Chính phủ, Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 09/12/2015 Tỉnh ủy, Nghị quyết số 228/NQHĐND ngày 12/12/2015 Nghị quyết số 17/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 HĐND tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; năm đầu triển khai thực Nghị quyết Đại hội XII Đảng, Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XIV Bước vào thực kế hoạch năm 2016, kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn, thách thức Tăng trưởng kinh tế, thương mại toàn cầu thấp dự báo; giá dầu thơ giá nhiều hàng hóa mức thấp Ở nước, thiên tai, bão, lũ, hạn hán, xâm nhập mặn, cố ô nhiễm môi trường biển, gây khó khăn lớn cho sản xuất đời sống người dân; suất lao động xã hội thấp khả cạnh tranh yếu làm lợi thế nước ta bối cảnh hội nhập sâu rộng với khu vực thế giới Trên địa bàn tỉnh, bên cạnh thuận lợi chủ ́u, song cịn nhiều khó khăn, thách thức như: Hoạt động xuất than, thu xuất nhập giảm mạnh; số khoản thu dự toán ngân sách Trung ương giao đầu năm thực tế không đủ điều kiện thực hiện; sức ép lớn cân đối nguồn lực để triển khai dự án, công trình trọng điểm; thiên tai, thời tiết, dịch bệnh diễn biến bất thường…ảnh hưởng tới tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ta Dưới lãnh đạo đạo đắn Trung ương, Ban Chấp hành Đảng tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; giám sát có hiệu Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; đạo, điều hành quyết liệt từ đầu năm UBND tỉnh lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tư pháp, phịng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, nhân dân dư luận đồng tình, tạo khơng khí mới, động lực mới, niềm tin kỳ vọng vào công đổi xây dựng phát triển tỉnh ta Với mục tiêu xây dựng quyền hành động, phục vụ, liêm chính, UBND tỉnh tập trung đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; phát triển ngành dịch vụ; điều hành thu, chi ngân sách nhà nước; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; quản lý nhà nước quy hoạch, đất đai, đô thị, xây dựng bản, tài nguyên, bảo vệ môi trường; bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm; bảo vệ mơi trường; đảm bảo an sinh xã hội, giải quyết khó khăn, xúc người dân; triển khai chủ đề công tác năm “Nâng cao hiệu quản trị hành công; xây dựng phát triển thành phố du lịch Hạ Long”; tăng cường kỷ cương, kỷ luật quan hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; đạo sát xử lý kịp thời vấn đề phức tạp phát sinh, như: bão lũ, ngập úng, rét đậm, rét hại, Nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm thực thi cơng vụ; chống lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm xây dựng chế, sách hành động Đồng thời, UBND tỉnh ban hành kế hoạch, chương trình hành động cụ thể để đạo triển khai thực Chỉ thị, Nghị quyết chuyên đề Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Với đổi mạnh mẽ quyết liệt đó; với nỗ lực cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức; nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 đạt kết tích cực, tồn diện lĩnh vực, hồn thành hoàn thành vượt mức tiêu kế hoạch năm 2016 Nghị quyết Tỉnh ủy, Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Về phát triển kinh tế 1.1 Kinh tế tiếp tục ổn định phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP, giá so sánh 2010) ước tăng 10,1% (kế hoạch 10-10,5%), tăng trưởng cao so với mặt chung nước Giá trị tăng thêm ngành kinh tế ước tăng 11,5% kỳ, đó: Nơng, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng 2,6%; Công nghiệp xây dựng tăng 13,7%; Dịch vụ tăng 10% Thuế sản phẩm ước đạt 8.156 tỷ đồng, giảm 0,8% kỳ làm giảm tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2016 Cơ cấu kinh tế (giá hành) có chuyển dịch tích cực, khu vực dịch vụ tăng khá: KV I (Nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản): 6,8%; KV II (Công nghiệp - Xây dựng): 52,0%; KV III (Dịch vụ): 41,2% (Năm 2015: KV I: 7,4%, KV II: 52,8%, KV III: 39,8%) GRDP bình quân đầu người ước đạt 4.050 USD/người/năm, tăng 7,3% kỳ (năm 2015: 3.776 USD) Năng suất lao động bình quân đạt 152,4 triệu đồng/người/năm, tăng 8,5% kỳ (năm 2015:140 triệu đồng/người) 1.2 Sản xuất công nghiệp có mức tăng trưởng khá, ngành chế biến, chế tạo, sản xuất phân phối điện Ngành than gặp khó khăn tiếp tục đóng góp quan trọng vào sản xuất công nghiệp phát triển kinh tế Giá trị tăng thêm khu vực công nghiệp xây dựng ước đạt 41,5 nghìn tỷ đồng, tăng 13,7% Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 4,12%, đó: Cơng nghiệp chế biến, chế tạo tăng 20,35%; công nghiệp sản xuất, phân phối điện tăng 29,35%; công nghiệp cung cấp nước xử lý rác thải tăng 5,25%; số sản xuất công nghiệp khai khoáng giảm 0,58% Sản lượng GRDP (quý I tăng 8,1%, quý II tăng 10,2%, quý III tăng 11,1%, quý IV ước tăng 11,1%) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm 2016: Cả nước 6,3-6,5%; Hà Nội 8,03%; TP.HCM 8,0%, Hải Phòng 11%; Đà Nẵng 8,85%, Đồng Nai 8,2%, Hải Dương 7,5% Theo số liệu Tổng Cục thống kê (Bộ Kế hoạch Đầu tư) rà soát năm 2015 Than ước đạt 38,85 triệu tấn, giảm 2%; nhiên, sản lượng số sản phẩm công nghiệp chủ yếu khác tăng cao: Điện sản xuất 27,7 tỷ Kwh, tăng 29%; gạch nung 1,23 tỷ viên, tăng 11%; xi măng 3,8 triệu tấn, tăng 51,2%; dầu thực vật 251 nghìn tấn, tăng 13,1%; bột mỳ 310 nghìn tấn, tăng 52%; sợi cotton 218 nghìn tấn, tăng 46,7% Nhìn chung sản xuất công nghiệp tiếp tục phát triển, công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghiệp sản xuất, phân phối điện Sản xuất than tiếp tục đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế-xã hội toàn tỉnh, chiếm tỷ trọng 19,5% GRDP Tuy nhiên, ngành Than phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức: Do nhu cầu sử dụng than nước giảm; than nhập tăng nhanh số lượng; giá thành sản xuất than nước cao giá than nhập dẫn đến sản lượng than sản xuất tiêu thụ giảm (than xuất ước đạt 700 nghìn tấn, giảm 500 nghìn tấn, than tiêu thụ nước ước đạt 34,3 triệu tấn, giảm triệu tấn), lượng than tồn kho lớn 10 triệu tấn, làm ảnh hưởng trực tiếp đến kim ngạch xuất đời sống, việc làm 10 vạn công nhân ngành Than Giá trị tăng thêm ngành xây dựng ước tăng 15,1% có xu hướng phát triển tốt nhờ có phục hồi thị trường bất động sản dự án lớn địa bàn tỉnh triển khai tích cực 1.3 Sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp vượt qua khó khăn thời tiết, thiên tai, dịch bệnh, tiếp tục trì mức tăng trưởng ổn định Giá trị tăng thêm khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản ước đạt 5,42 nghìn tỷ đồng, tăng 2,6% kỳ Tuy nhiên, năm 2016 tình hình thời tiết có nhiều yếu tố bất lợi (nắng nóng, rét đậm, rét hại) ảnh hưởng đến kết sản xuất ngành nông, lâm nghiệp thủy sản Trồng trọt: Tiếp tục thực chuyển đổi cấu trồng sang giống cho suất, chất lượng cao, sản xuất theo hướng hàng hóa nơng nghiệp tập trung, gắn với chế biến, bảo quản, tiêu thụ phát triển thương hiệu Diện tích gieo trồng đạt 68.304 ha, đạt 100% kế hoạch, 99,8% so kỳ Do thời tiết diễn biến phức tạp ảnh hưởng lớn tới vụ xuân, vụ mùa, nên sản lượng lương thực ước đạt 234,4 ngàn tấn, giảm 0,4% kỳ Chăn nuôi địa bàn tỉnh ổn định, không phát sinh dịch bệnh nguy hiểm Tổng sản lượng thịt xuất chuồng đạt 91,8 nghìn tấn, tăng 4,2% kỳ Các doanh nghiệp, trang trại chăn nuôi trì quy mơ đàn, tiếp tục mở rộng sản xuất5, chuyển dịch theo hướng trang trại, gia trại (tăng 06 trang trại kỳ)6, có nhiều mơ hình chăn nuôi áp dụng VietGAP cấp chứng nhận; sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung quan tâm đầu tư 7; Tỉnh ban Trong đó: Lúa 42.241ha, đạt 99,2% kế hoạch, giảm 0,7%; Ngơ 5.835 ha, đạt 96,7% kế hoạch, giảm 0,8%; rau xanh 10.506 ha, đạt 105% kế hoạch, tăng 5,2% Số lượng gia súc, gia cầm có sau: Đàn trâu có 46.000 con, tăng 0,1% CK; Đàn bị có 22.400 con, tăng 1,2% CK; Đàn lợn có 420.000 con, tăng 3,2% CK; Đàn gia cầm có 3.300 nghìn con, tăng 7,6% CK Số lượng trang trại chăn nuôi địa bàn tỉnh 194 trang trại (tăng trang trại so kỳ); số trang trại chăn nuôi cấp giấy chứng nhận 169 trang trại (tăng trang trại so kỳ) Đã đầu tư đưa vào hoạt động 04 sở giết mổ loại I địa phương (Hạ Long 02 sở, ng Bí 01 sở, Cẩm Phả 01 sở) 01 sở giết mổ loại I cẩm phả hoàn thiện thủ tục đầu tư; 02 sở giết mổ loại II chuẩn bị thủ tục hành sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn ni nơng hộ giai đoạn 2016 2020, sách khún khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp; cơng tác kiểm dịch, kiểm sốt giết mổ kiểm tra vệ sinh thú y trọng Lâm nghiệp: Toàn tỉnh trồng rừng tập trung 12.100 ha, 100% kế hoạch, giảm 8% kỳ; trồng 440 nghìn phân tán loại; gieo tạo 34,9 triệu giống; chăm sóc rừng trồng 40.020 ha; khoán bảo vệ 16.200 ha; tỷ lệ che phủ rừng ước đạt 54% Hoàn thành quy hoạch điều chỉnh loại rừng; công tác quản lý, bảo vệ rừng tăng cường, không để xảy cháy rừng lớn8 Cơng tác cổ phần hóa, xếp cơng ty lâm nghiệp nhà nước thuộc tỉnh quản lý tiếp tục đẩy nhanh tiến độ theo kế hoạch Thủy sản: Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 108 nghìn tấn, đạt 100% kế hoạch, tăng 4,5% kỳ, đó: Khai thác 58,6 nghìn tấn, tăng 1,5%; ni trồng 49,6 nghìn tấn, tăng 8,3% Diện tích ni trồng thủy sản 20.690 ha, đạt 100% kế hoạch Tồn tỉnh có 8.079 tàu cá lắp máy, loại tàu có cơng suất từ 90 CV trở lên có 416 chiếc, tăng 33 tàu so với 2015 Thực sách phát triển thủy sản theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP Nghị định số 89/2015/NĐCP, tồn tỉnh có 25 tàu đóng tàu nâng cấp, đến có 11 chủ tàu ký hợp đồng tín dụng vay 142 tỷ đồng Công tác phân cấp bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản tiếp tục đẩy mạnh Thủy lợi: Lượng nước trữ 23 hồ đập 198,4 triệu m3 nước, so với kỳ giảm 5,8 triệu m3, nguồn nước đảm bảo phục vụ cho sản xuất sinh hoạt nhân dân địa bàn tỉnh Tỷ lệ số dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 96%, dân số đô thị cung cấp nước đạt 93% Chương trình xây dựng nơng thơn với mục tiêu 20 xã đạt chuẩn nơng thơn năm 2016, Chương trình 135 chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Đề án 755 sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào vùng dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn quan tâm, đạo, bố trí vốn để triển khai9; đồng thời tỉnh tích cực hồn thiện Đề án nhiệm vụ, giải pháp đưa 22 xã 11 thôn khỏi diện đặc biệt khó khăn, hồn thành chương trình mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 Đến nay, bình qn xã xây dựng nơng thơn đạt 17,2 tiêu chí/37,2 tiêu chí, riêng 22 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn đạt 10,88 tiêu chí/27,32 tiêu chí Sau năm triển khai thực chương trình xã, phường sản phẩm (OCOP), có 180 tổ chức kinh tế, sở, hộ sản xuất tham gia Chương trình, có 103 dự án hỗ trợ phát triển sản xuất sản phẩm OCOP, 25 quy hoạch chi tiết vùng sản xuất, với diện tích 1.138,7 ha; tổng vốn thực tế huy động để sản xuất 367,7 tỷ đồng, 198 sản phẩm có bao bì nhãn mác đẹp, kiểu dáng chun nghiệp, 99 sản phẩm đạt từ 3-5 sao, có chất lượng, sản xuất, nuôi trồng địa bàn tỉnh người tiêu dùng quan tâm chuẩn bị đầu tư thành phố ng Bí Cẩm Phả Đã xử lý 193 vụ vi phạm quản lý, bảo vệ rừng, thu nộp ngân sách 1,8 tỷ đồng; xảy 01 vụ cháy rừng, với diện tích 2ha Nguồn vốn: Chương trình nơng thơn 300 tỷ đồng; Chương trình 135: 100 tỷ đồng; Chương trình 755: 70,2 tỷ đồng 1.4 Hoạt động dịch vụ có nhiều khởi sắc, xu hướng phát triển mạnh năm Các ngành dịch vụ tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng Giá trị tăng thêm (giá so sánh 2010) khu vực dịch vụ ước đạt 23,8 nghìn tỷ đồng, tăng 10% kỳ Thu ngân sách từ dịch vụ ước đạt 3.405 tỷ đồng, chiếm 14,19% tổng thu nội địa, tăng 29% kỳ Tình hình cung cầu hàng hóa đảm bảo, giá ổn định Hoạt động ổn định trung tâm thương mại, siêu thị, chợ trung tâm địa bàn góp phần kích cầu tiêu dùng Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ ước đạt 60,7 nghìn tỷ đồng, tăng 13,5% kỳ, đó: Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước tăng 11,5%; khu vực kinh tế tập thể, cá thể tư nhân giữ mức tăng khá, 3,7%, 20,7% 13,9%; riêng khu vực kinh tế nhà nước giảm 8,8% kỳ Các mặt hàng tiêu dùng tăng chủ yếu (lương thực, thực phẩm, hàng may mặc, đồ dùng thiết bị gia dụng, văn hóa, giáo dục ) Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân tăng 5% Các hoạt động du lịch đặc biệt quan tâm; nhiều chương trình văn hóa nghệ thuật tổ chức, nhiều dự án đầu tư du lịch nhà đầu tư lớn đẩy nhanh tiến độ hồn thành góp phần đa dạng hóa sản phẩm du lịch10 Cơng tác quản lý nhà nước du lịch tăng cường; tỉnh chuyển hoạt động tàu du lịch từ Cảng tàu du lịch Bãi Cháy sang Cảng tàu khách quốc tế Tuần Châu, tạo diện mạo du lịch Hạ Long Công tác quản lý lữ hành, tuyến, điểm, sở lưu trú, dịch vụ du lịch, cải thiện môi trường kinh doanh du lịch quan tâm; giải pháp nhằm phát triển du lịch bền vững, tạo chuyển biến tích cực chất lượng dịch vụ, lực cạnh tranh xây dựng thương hiệu địa phương triển khai tích cực, số địa phương (Hạ Long, Cơ Tơ, Móng Cái, Hải Hà, ng Bí, Đơng Triều ); đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh du lịch tỉnh Tổng số khách du lịch ước đạt 8,35 triệu lượt, đạt 104% kế hoạch, tăng 9% kỳ, khách quốc tế đạt 3,5 triệu lượt, 117% kế hoạch, tăng 23% kỳ Tổng doanh thu ngành du lịch ước đạt 13,3 nghìn tỷ đồng, đạt 107% kế hoạch, tăng 19% kỳ; thu ngân sách từ dịch vụ du lịch đạt 1.559 tỷ đồng, chiếm 6,5% thu nội địa, tăng 26% kỳ Thị trường tiền tệ, tỷ giá tương đối ổn định; mặt lãi suất giảm, tín dụng mở rộng đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh; triển khai thực nghiêm túc nhóm giải pháp điều hành sách tiền tệ, lãi suất, xử lý nợ xấu, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tổng vốn huy động địa phương ước đạt 98,9 nghìn tỷ đồng, tăng 17,2%; dư nợ tín dụng ước đạt 89 nghìn tỷ đồng, tăng 18,6%, cho vay sản xuất kinh doanh đạt 67,1 nghìn tỷ đồng, tăng 15,1%; nợ xấu 1,5 nghìn tỷ đồng, chiếm 1,68% tổng dự nợ, nằm giới hạn an toàn 10 Một số dự án du lịch hoàn thành triển khai thực hiện: Dự án Công viên Đại dương Hạ Long (Giai đoạn I); Cung Quy hoạch, Hội chợ Triển lãm tỉnh, Cảng tàu Quốc tế Tuần Châu; Kết nối khu Di tích nhà Trần, Đơng Triều với Khu du tích danh thắng Yên Tử; du lịch cộng đồng, trải nghiệm, làng quê … Tổng kim ngạch xuất đạt 1.603 triệu USD, 100,7% kế hoạch, tăng 2,5% kỳ Một số mặt hàng xuất tăng so với kỳ, góp phần tăng giá trị kim ngạch xuất như: Sơ, xợi dệt loại tăng 30,2%; Tùng hương, dầu thông tăng 18%; Hàng dệt, may tăng 33,4%; Xi măng tăng 159%; Wolfram tăng 8,33%; Nến tăng 30,4%; Thủy sản tăng 4,2% Tuy nhiên, số mặt hàng xuất chủ lực giảm mạnh như: Than giảm 73,5%, cao su giảm 74,8%, xăng dầu giảm 34% ; nguyên nhân xuất than giảm thị trường than thế giới có cạnh tranh gắt, với sách hạn chế xuất than nhà nước làm mặt hàng than giảm mạnh Tổng kim ngạch nhập đạt 2.720 triệu USD, tăng 2,2% kỳ Một số mặt hàng nhập chiếm tỷ trọng chủ yếu nhập tăng (bơng loại, lúa mỳ, sản phẩm hóa chất, hàng gia dụng linh kiện), mặt hàng nhập chủ yếu giảm xăng dầu, hàng thủy sản 11 Hoạt động mua bán hàng hóa qua cảng biển, cửa khẩu, lối mở biên giới tỉnh sôi động, tỉnh công bố danh sách 525 thương nhân, doanh nghiệp mua bán hàng hóa cửa khẩu, lối mở biên giới Hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển qua kho ngoại quan đạt 3.500 triệu USD, tăng 9,3% kỳ; trị giá hàng hóa xuất nhập cấp C/O Quảng Ninh đạt 475,6 triệu USD, tăng 30,6% kỳ Hoạt động vận tải trì mức tăng so kỳ, đáp ứng nhu cầu lại nhân dân du khách, dịp nghỉ lễ, tết, mùa du lịch Khối lượng vận chuyển hàng hoá 46,6 triệu tấn, tăng xấp xỉ 15%; khối lượng vận tải hành khách 61,3 triệu hành khách, tăng 15,3%; tổng doanh thu vận tải đạt 10,3 nghìn tỷ đồng, tăng 14,6% Công tác quản lý phương tiện hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy tăng cường, thường xuyên tra, kiểm tra, xử lý nghiêm đơn vị kinh doanh vận tải vi phạm, góp phần đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường bộ, đường thủy địa bàn tỉnh Dịch vụ bưu viễn thơng phát triển, số th bao điện thoại phát triển 1,1 triệu thuê bao, nâng tổng số thuê bao toàn tỉnh 2,58 triệu thuê bao, đạt 185 thuê bao/100 dân, tăng 26% kỳ; số thuê bao internet phát triển đạt 46,7 nghìn thuê bao, nâng tổng số thuê bao internet lên 136,8 nghìn thuê bao, đạt 11 thuê bao/100 dân, tăng 5% kỳ; tổng doanh thu hoạt động viễn thông ước đạt 2.105 tỷ đồng, tăng 6% kỳ Công tác báo chí, xuất trì thực tốt công tác quản lý nhà nước Ứng dụng công nghệ thơng tin, quyền điện tử quan nhà nước tiếp tục đẩy mạnh, hệ thống thông tin tỉnh quản lý, vận hành hiệu Trong năm tới, hoạt động dịch vụ tiếp tục có xu hướng phát triển mạnh, nhiều cơng trình, dự án phát triển hoạt động dịch vụ, du lịch tỉnh tập trung đạo liệt, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành để sớm đưa vào khai thác như: Khu phức hợp giáo dục quốc tế Singapore, Bệnh viện Quốc tế Vinmec Hạ Long, Công viên Đại dương, Cảng hàng không Quảng Ninh, Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp có casino Khu kinh tế Vân Đồn, Công viên Hoa Hạ Long, Khu dịch vụ cao cấp Bến Đoan, Sân Golf Ngôi Hạ Long, Cung quy hoạch, hội chợ triển lãm Tỉnh, chuỗi trung tâm thương mại 11 Như: Lúa mỳ ước đạt 132,9 triệu USD tăng 34,7%; sản phẩm hóa chất ước đạt 91,4 triệu USD; hàng điện gia dụng ước đạt 38,4 triệu USD, tăng 8,7%; xăng dầu loại ước 977 triệu giảm 6,9%; thủy sản ước đạt triệu USD, giảm 41% Vincom đầu tư địa bàn tỉnh…góp phần quan trọng tạo bước phát triển đột phá lĩnh vực dịch vụ năm tiếp theo, tạo sở tảng vững để Quảng Ninh trở thành tỉnh có cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp vào năm 2020 1.5.Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Thực Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020, UBND tỉnh nhanh chóng ban hành Kế hoạch số 2614/KH-UBND ngày 12/5/2016 với mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đạt kết nhiều kết quan trọng lĩnh vực như: Giảm thời gian giải quyết thủ tục hành thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, tiếp cận điện năng, tiếp cận tín dụng 12 Xây dựng, tổ chức triển khai Chương trình khảo sát số đánh giá nâng cao lực cạnh tranh cấp ngành địa phương (DDCI) 19 sở, ngành, địa phương thông qua Bộ số DDCI doanh nghiệp trực tiếp đánh giá Chỉ số lực cạnh tranh (PCI) cấp tỉnh năm 2015 đứng vị trí thứ nước (tăng bậc so với năm 2014) Niềm tin cộng đồng doanh nghiệp nhà đầu tư môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục trì cải thiện, với việc tiếp tục đổi hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên nghiệp, thiết thực, hiệu quả, Tỉnh tiếp tục thu hút thêm nhiều nhà đầu tư quan trọng như: Tập đoàn FLC; Tập đoàn KinderWorld (Singapore); Tập đồn Amata (Thái Lan); Cơng ty cổ phần phát triển Trung Đông (UAE); công ty thứ cấp đầu tư vào khu công nghiệp Hải Hà, Đông Mai Tổng vốn đầu tư tồn xã hội ước đạt 54,4 nghìn tỷ đồng, tăng 10,2% kỳ, đó: Vốn nhà nước đạt 20,9 nghìn tỷ đồng, chiếm 38,4%, tăng 5%; vốn ngồi nhà nước đạt 21,6 nghìn tỷ đồng, chiếm 39,7%, tăng 17,9%; vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đạt 11,9 nghìn tỷ đồng, chiếm 21,9%, tăng 6,9% Nhiều dự án, cơng trình tích cực đẩy nhanh tiến độ hoàn thành để sớm đưa vào sử dụng phát huy hiệu đầu tư13 Đầu tư từ ngân sách 10.075,8 tỷ đồng14, chiếm tỷ trọng 57% dự toán tổng chi ngân sách địa phương (năm 2015 52,6%), cao từ trước đến 15 Các nguồn vốn đầu tư XDCB phân bổ chi tiết đến dự án chủ đầu tư để triển khai thực hiện; dự kiến đến hết niên độ ngân sách, giá trị khối lượng thực giải ngân chi đầu tư phát triển năm 2016 hoàn thành 100% kế hoạch vốn giao Tổng số nợ đọng xây dựng 12 Thời gian giải quyết TTHC giảm trung bình từ 40-50% thời gian so với quy định Trung ương Thời gian thành lập doanh nghiệp tối đa từ 1- ngày Số doanh nghiệp kê khai thuế điện tử 99%, nộp thuế điện tử đạt 95%, thời gian nộp thuế 117 giờ; tiêu hoàn thuế, quản lý rủi ro tra, kiểm tra thuế, thời gian kết xử lý khiếu nại thuế đạt nhóm nước ASEAN Thời gian tiếp cận điện lưới điện trung áp địa bàn tỉnh 28 ngày Thời gian thơng quan hàng hóa qua biên giới hàng XK 24 22 phút, hàng NK 32 15 phút… 13 Công viên Đại dương (7.779 tỷ đồng); Khu hỗn hợp Chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại nhà kết hợp phố mua sắm phường Bạch Đằng (1.318 tỷ đồng); Bệnh viện Đa khoa Quốc tế Vinmec Hạ Long (661 tỷ đồng); Vinhomes Hạ Long (12.018 tỷ đồng)… 14 15 Trong đó: Nguồn vốn trung ương: 1.074,7 tỷ đồng, tỉnh: 6.360,3 tỷ đồng, huyện: 2.640,8 tỷ đồng Kế hoạch vốn năm 2012: 5.495 tỷ đồng; năm 2013: 5.156 tỷ đồng, năm 2014: 6.280 tỷ đồng, năm 2015: 9.389 tỷ đồng toàn tỉnh hết quý III/2016 728,3 tỷ đồng16 (giảm so với thời điểm 31/12/2015 1.028,5 tỷ đồng), không phát sinh nợ đọng đầu tư xây dựng Tỉnh đạo rà soát, quyết định phê duyệt quyết toán dự án sử dụng vốn nhà nước hoàn thành giai đoạn từ 2005 đến hết năm 2014 1.483 dự án, đó: Cấp tỉnh 107 dự án, cấp huyện cấp xã 1.376 dự án Chỉ số ICOR (theo giá so sánh 2010) đạt 4,89 (năm 2015: 6,29), cho thấy hiệu đầu tư nâng cao đáng kể Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đạt 567,3 triệu USD, tăng 30% kỳ (567,3 triệu USD/435,2 triệu USD); số dự án tiêu biểu như: Dự án Nhà máy nhuộm, dệt may KCN Texhong Hải Hà (77,41 triệu USD), dự án Nhà máy sản xuất khăn mặt, khăn tắm cao cấp KCN Texhong - Hải Hà (50 triệu USD), dự án phát triển Tổ hợp cảng biển khu công nghiệp khu vực Đầm Nhà Mạc (330,4 triệu USD)… Hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp: Tỉnh phối hợp với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội nghị quán triệt Nghị qút Chính phủ; xây dựng Chương trình hành động số 3766/KH-UBND ngày 29/6/2016 để triển khai thực Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ với mục tiêu, nhóm giải pháp, 12 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, tạo động lực, môi trường thuận lợi, hỗ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo; quyết định thành lập Tổ tư vấn giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; ký hợp tác toàn diện UBND tỉnh với VCCI hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn 2016-2020 Các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lần trực tiếp gặp gỡ, tiếp xúc doanh nghiệp để kịp thời giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho 1.100 doanh nghiệp nhà đầu tư; đồng thời triển khai hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn, đất đai, hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ doanh nghiệp khu công nghiệp, khu kinh tế Bước đầu triển khai đạt kết tích cực 17, làm thay đổi nhận thức, tư duy, cách làm theo hướng thiết thực, hiệu quả, cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân đánh giá cao Số doanh nghiệp đăng ký thành lập 1.600 doanh nghiệp, tăng 19% kỳ (cao từ trước đến nay), tổng số vốn đăng ký đạt 10,9 nghìn tỷ đồng (tăng 12% kỳ) Có 1.860 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi, giảm 10% kỳ Số doanh nghiệp năm trước gặp khó khăn, ngừng hoạt động hoạt động trở lại 501 doanh nghiệp, tăng 16% kỳ, nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký địa bàn tỉnh đến 12.000 doanh nghiệp, với tổng số vốn đăng ký 138 nghìn tỷ đồng Doanh nghiệp có khó khăn, buộc phải tạm ngừng hoạt động 200 doanh nghiệp, giảm 24% kỳ 1.6 Thu - chi ngân sách nhà nước 16 Trong đó: Ngân sách trung ương: 61,214 tỷ đồng; ngân sách tỉnh 323,893 tỷ đồng; ngân sách cấp huyện 254,681 tỷ đồng; ngân sách cấp xã 70,931 tỷ đồng; nguồn khác 17,652 tỷ đồng 17 Mở chuyên mục hỗ trợ doanh nghiệp cổng thông tin điện tử Tỉnh; mở hộp thư số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận ý kiến, câu hỏi nhà đầu tư, doanh nghiệp; hỗ trợ quảng bá cho doanh nghiệp phối hợp với quan liên quan tuyên truyền, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đa dạng hình thức tuyên truyền phương tiện truyền thông hỗ trợ doanh nghiệp; thực tra, kiểm tra theo quy định (khơng q lần/năm); xây dựng sách đầu tư phát triển cụm công nghiệp… Mặc dù, thu ngân sách cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức: Một số khoản thu dự tốn Bộ Tài giao đầu năm thực tế không đủ điều kiện để thực (2.640 tỷ đồng)18, với khó khăn hoạt động sản xuất, kinh doanh ngành Than, hoạt động thu xuất nhập (từ tháng 10/2016, hãng tàu biển chuyển từ nhập ô tô qua cảng Cái Lân cảng Hải Phòng, giá xăng dầu thế giới giảm mạnh với sách giảm thuế ưu đãi đặc biệt từ nước ASEAN… ảnh hưởng trực tiếp đến số thu ngân sách địa bàn tỉnh, đòi hỏi cấp, ngành, địa phương phải nỗ lực phấn đấu cao hoàn thành dự toán Tuy nhiên, Ban Chỉ đạo thu chi ngân sách từ cấp tỉnh tới huyện, thị xã, thành phố hoạt động tích cực, chủ động hiệu quả, với nhiều giải pháp hữu hiệu, cách làm sáng tạo, linh hoạt; bám sát chế, biện pháp điều hành, thu, chi ngân sách, tăng cường giải pháp phát triển nguồn thu, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, đảm bảo tốc độ tăng thu ngân sách; định kỳ kiểm điểm, đánh giá sát tình hình thực tiễn để có đạo kịp thời Đảm bảo cân đối thu chi ngân sách, tập trung nguồn lực cho mục tiêu lớn, cơng trình, dự án động lực Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu ngân sách Trung ương (35%) ngân sách tỉnh (65%) thời kỳ ổn định 2017-2020 Trung ương thông qua nguồn lực quan trọng để cân đối thu chi, phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn ước đạt 36.000 tỷ đồng, 105% dự toán, tăng 5% kỳ, đó: Thu nội địa 24.000 tỷ đồng, tăng 7,6% dự toán19, tăng 19,6% kỳ, chiếm tỷ trọng 67% tổng thu ngân sách, số thu cao so với năm trước đây; Thu xuất nhập 12.000 tỷ đồng, đạt 100% dự toán Chi ngân sách quản lý chặt chẽ, điều hành chủ động theo hướng tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung cho chi đầu tư phát triển ; đồng thời đản bảo thực đầy đủ chế độ, sách an sinh xã hội theo quy định nhà nước; đổi chế quản lý, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp, theo hướng đặt hàng, giao hàng thực dịch vụ cơng ích Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 19.121,8 tỷ đồng, tăng 8% dự tốn, tăng 25% kỳ, đó: Chi đầu tư phát triển 10.075,8 tỷ đồng (cao từ trước tới nay), đạt 131% dự toán, tăng 43% kỳ; chi thường xuyên 9.046 tỷ đồng, đạt 101% dự toán, tăng 19% kỳ Ba đột phá chiến lược tập trung đạo thực đạt kết tích cực Về phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ: Nhiều dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng khu kinh tế tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ sớm hoàn thành đưa vào sử dụng như: Đường nối TP.Hạ Long với TP.Hải Phòng, Cầu Bạch Đằng nút giao cuối tuyến; đường cao tốc Hạ 18 Thuế xuất thuế tài nguyên than giao dự kiến tăng 3% từ 01/01/2016 (970 tỷ đồng) áp dụng từ ngày 01/7/2016; Tiền cấp quyền khai thác khoảng sản phần trữ lượng khai thác từ 01/7/2013 đến 31/12/2013 (1.670 tỷ đồng) dự toán giao đến chưa có Quyết định thu Bộ Tài nguyên Môi trường 19 Tăng 7,6% (tương đương 1.700 tỷ đồng) so dự toán HĐND tỉnh giao; tăng 9,6% (tương đương khoảng 2.100 tỷ đơng) so dự tốn Bộ Tài giao 10 Long - Vân Đồn; Cải tạo nâng cấp quốc lộ 18A (đoạn Hạ Long - Mơng Dương, đoạn ng Bí - Đơng Triều); Cầu Bắc Luân II đường dẫn; Cảng hàng không Quảng Ninh, hạ tầng vùng lõi Khu kinh tế Vân Đồn; hạ tầng KCN cảng Nam Tiền Phong; Nhà thi đấu 5.000 chỗ; Trường Quốc tế Việt Nam Singapore; Khu dịch vụ cao cấp Bến Đoan; Sân golf Cột - Cột 8; Dự án ni bị giống, bị thịt TP.Móng Cái; dự án chống tải điện mùa hè Một số dự án đưa vào sử dụng như: Đưa điện lưới xã đảo Cái Chiên (huyện Hải Hà), Giai đoạn I Công viên Đại Dương tuyến Cáp treo Nữ hồng Vịng quay mặt trời; số dự án dự kiến tháng 12/2016 đưa vào sử dụng: Cung quy hoạch, hội chợ triển lãm tỉnh, Cầu Bắc Luân II, Bệnh viện Đa khoa quốc tế Vinmec Hạ Long Về xây dựng thể chế cải cách hành chính: Cơng tác xây dựng thể chế, cải cách hành tiếp tục quan tâm, đạo quyết liệt từ Tỉnh đến sở Đề án quyền điện tử, mơ hình Trung tâm hành cơng tiếp tục mang lại nhiều kết tích cực, bước nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công Tổng số TTHC cấp 1.376 TTHC20; có 1.048 TTHC thực TTHCC tỉnh, 970/1.048 TTHC cắt giảm từ 40-50% thời gian giải quyết so với quy định nhà nước; nhiên số TTHC thực thẩm định Trung tâm HCC Tỉnh 114/970 TTHC (đạt 11,7%), số TTHC thực thẩm định phê duyệt Trung tâm HCC Tỉnh 70/970 TTHC (đạt 7,2%); số hồ sơ giải quyết hạn Trung tâm hành cơng tỉnh đạt 99% (38.505 hồ sơ), mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức chất lượng cung ứng dịch vụ hành cơng đạt tỷ lệ 99,2% Đến nay, có 14/15 Trung tâm hành cơng triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 21, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, tiết kiệm thời gian, chi phí hành lợi ích xã hội khác; có 88/186 xã, phường (đạt 47%) triển khai thực Bộ phận tiếp nhận trả kết kết nối với Trung tâm Hành cơng huyện Chỉ số cải cách hành năm 2015, Quảng Ninh xếp thứ nước, tăng bậc so năm 2014 Về phát triển nguồn nhân lực: Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Đề án "Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng phát triển toàn diện nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2020” với phạm vi, quy mơ tồn tỉnh triển khai tích cực; tổ chức Hội nghị gặp gỡ, bồi dưỡng, triển khai nhiệm vụ trọng tâm cho 500 cán chủ chốt xã, phường; tổ chức cho 23 lớp bồi dưỡng ngắn hạn nước bồi dưỡng nước cho 1.961 cán bộ, công chức, viên chức theo hướng nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn khả vận dụng sau đào tạo, bồi dưỡng; hoàn thành kỳ thi tuyển dụng công chức, thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho 5.605 công chức xã 111 xã giai đoạn 2016 - 2020 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức tỉnh giai đoạn 2016-2020 Trường Đại học Hạ Long tuyển sinh năm học mới, với gần 1.200 sinh viên hệ đào tạo, chuyên ngành đào tạo đại học 405 sinh viên Tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 68%, tăng 5% kỳ 20 21 Cấp tỉnh: 1.048 TTCH; cấp huyện: 241 TTHC; cấp xã: 87 TTHC Trung tâm tỉnh 705/1.048; Hạ Long (170/236 TTHC đạt 72%); ng Bí (143/241 TTHC đạt 59.3%); Đơng Triều (169/237 TTHC đạt 71.3%); Móng Cái (178/239 TTHC đạt 74.4%); Hải Hà (170/238 TTHC đạt 71.4%); Đầm Hà (102/240 TTHC 42.5%); Tiên Yên (177/241 TTHC đạt 73.4%) 16 314/487 vụ việc khiếu nại, đạt 70%, 43/50 vụ việc tố cáo 38 Tuy nhiên, số vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành chưa giải quyết dứt điểm Về thực chủ đề năm công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội bầu cử HĐND cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 Chủ đề "Nâng cao hiệu quản trị hành công": UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 916/KH-UBND ngày 25/2/2016 thực Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 29/12/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy nâng cao chất lượng quản trị hành cơng địa bàn tỉnh Các quan, đơn vị, địa phương tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để triển khai thực trục nội dung Chỉ số PAPI39 Quy trình, thủ tục hành cơng khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch với quan hành nhà nước Các cấp quyền sở chủ động, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia ý kiến vào hoạt động địa phương Chất lượng phục vụ người dân việc giải quyết thủ tục hành liên quan lĩnh vực đất đai, xây dựng, tư pháp, y tế, giáo dục có bước cải thiện Kỷ cương, kỷ luật hành nâng lên, hành vi, thái độ ứng xử công chức thực thi cơng vụ có nhiều chuyển biến tích cực Các quan chức tăng cường trách nhiệm giải trình kiến nghị người dân doanh nghiệp Hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành địa phương nâng lên Chỉ số hiệu quản trị hành cơng (PAPI) tỉnh năm 2015 đứng nhóm tỉnh, thành phố (tăng 20 bậc so với năm 2014) Chỉ số cải cách hành (Par Index) tỉnh liên tục cải thiện, năm 2015 Quảng Ninh xếp thứ nước, tăng bậc so với năm 2014 Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước (SIPAS) năm 2015 có chuyển biến tích cực (dịch vụ hành cơng cấp huyện đạt 77%, cấp xã đạt 89,4%) Dự báo năm 2016, số Par Index, PAPI, SIPAS tiếp tục cải thiện vị trí xếp hạng theo chiều hướng tích cực Tuy nhiên, q trình triển khai cịn có mặt hạn chế: Cơng tác rà sốt, chuẩn hóa thủ tục hành số sở, ngành, địa phương chậm, chưa kịp thời; số thủ tục hành chưa đưa vào Trung tâm hành cơng; tình trạng hồ sơ trả kết trễ hạn cho tổ chức, cơng dân cịn xảy ra; thái độ ứng xử với người dân, tổ chức đến làm việc số cán bộ, công chức thiếu chuẩn mực Về chủ đề "Xây dựng thành phố du lịch Hạ Long": Tổng kết, đánh giá 05 năm thực Nghị quyết số 04-NQ/TV, ngày 01/4/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng phát triển thành phố Hạ Long đến năm 2015 triển khai Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 30/6/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy 38 Trong 314 vụ việc khiếu nại: 32 vụ việc khiếu nại đúng, 178 vụ việc khiếu nại sai, 37 vụ việc có đúng, có sai, 94 vụ việc công dân xin rút đơn Trong 43 vụ tố cáo: 03 vụ việc tố cáo đúng; 27 vụ việc tố cáo sai; vụ việc tố cáo có đúng, có sai; 04 vụ việc tố cáo rút đơn 39 Bao gồm: (1) Tăng cường tham gia người dân cấp sở ; (2) Đẩy mạnh công khai, minh bạch ; (3) Nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân; (4) Đẩy mạnh kiểm sốt tham nhũng khu vực cơng ; (5) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành ; (6) Cải thiện cung ứng dịch vụ công: Y tế; Giáo dục; Tăng cường đầu tư sở hạ tầng ; Đảm bảo an ninh, trật tự địa bàn dân cư 17 xây dựng phát triển thành phố Hạ Long đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Tỉnh ban hành Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 07/4/2016 việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực chủ đề công tác năm 2016 "xây dựng thành phố du lịch Hạ Long" đạo sở, ngành, địa phương phối hợp với Thành phố Hạ Long triển khai, đạt kết tích cực: (1) Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân phát triển du lịch; thực Bộ Quy tắc ứng xử “Nụ cười Hạ Long” gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 40, bước đầu tạo thái độ, văn hóa ứng xử văn minh, thân thiện người dân Hạ Long khách du lịch (2) Chú trọng công tác bảo vệ môi trường, chỉnh trang đô thị Triển khai xây dựng nhà vệ sinh công cộng, lắp đặt thùng chứa rác cố định tuyến phố trung tâm khu, điểm du lịch Thành phố; bố trí phương tiện thu gom, xử lý rác thải điểm tham quan vịnh Hạ Long Xây dựng nhà vệ sinh công cộng phường Bãi Cháy, Hồng Gai, Hồng Hải, Trần Hưng Đạo (3) Tổ chức thành công Tuần du lịch Hạ Long 2016 với kiện lớn như: Lễ hội Carnaval Hạ Long 2016, lễ hội Hoa Anh Đào - Mai vàng Yên Tử, Lễ hội Đền Đức Ông Trần Quốc Nghiễn, thi Người đẹp Hạ Long (4) Công bố quy hoạch chi tiết bảo tồn phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long đến năm 2020 xây dựng đề án liên quan đến phát triển du lịch Triển khai số hạng mục đầu tư, nâng cấp hạ tầng phục vụ du lịch như: Hang Đầu gỗ, hang Sửng Sốt, hệ thống trang trí, chiếu sáng thị (5) Hồn thành cơng tác lắp đặt 12 biển dẫn tiếng Việt tiếng Anh điểm du lịch; chấm dứt việc tổ chức dịch vụ ăn uống hang động vịnh Hạ Long (6) Nhiều cơng trình, dự án tích cực triển khai, hồn thành góp phần thay đổi diện mạo đô thị Thành phố Tuy nhiên, sở hạ tầng điểm tham quan du lịch, chất lượng dịch vụ du lịch, công tác vệ sinh môi trường, nhận thức doanh nghiệp, cộng đồng tham gia bảo vệ di sản phát triển du lịch hạn chế Về công bầu cử Đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp, nhiệm kỳ 2016 -2021: Với vào đồng hệ thống trị, lãnh đạo cấp ủy Đảng, hưởng ứng tích cực tồn dân, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV bầu cử đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016-2021 địa bàn tỉnh thành cơng tốt đẹp Tồn tỉnh có số cử tri bầu cử đạt tỷ lệ 99,65%, 10 tỉnh có tỷ lệ cử tri bầu cử cao nước Toàn tỉnh bầu đúng, bầu đủ số lượng đại biểu theo Luật định41 Đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã 40 Thành phố tổ chức Hội nghị phát động ký cam kết thi đua thực Bộ quy tắc với 300 đại biểu dự; tuyên truyền Bộ Quy tắc phương tiện thông tin đại chúng với 35 phóng sự, 40 tin sóng truyền hình, 30 tin cổng TTĐT thành phố, 60 lượt tin xe tuyên truyền lưu động; tổ chức 02 lớp bồi dưỡng kỹ ứng xử văn hóa cơng sở cho 300 CB,CC,VC học tập 41 Cụ thể: 07 đại biểu Quốc hội, 75 đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, 466 đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện 4.636 đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã 18 hội tăng cường quan hệ đối ngoại Quốc phòng an ninh củng cố, chủ quyền biên giới quốc gia giữ vững; an ninh trật tự đảm bảo, tình hình nội nhân dân tiếp tục ổn định Các lực lượng vũ trang trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu quan, đơn vị Công tác đảm bảo an ninh trật tự đạt kết tích cực, đảm bảo an tồn tuyệt đối phục vụ kiện trị, văn hóa tỉnh, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Bầu cử đại biểu Quốc hội HĐND cấp, kiện văn hóa quan trọng tỉnh Tội phạm trật tự xã hội giảm rõ rệt42 Tội phạm ma túy diễn biến phức tạp, với phương thức, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, manh động 43 Công tác quản lý tài nguyên than tăng cường, song xảy hoạt động thẩm lậu than ngoài, khai thác, thu gom, vận chuyển, tiêu thụ than trái phép số địa bàn giáp ranh, đan xen khai trường mỏ khu vực dân cư Các lực lượng chức tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý thị trường, song hoạt động buôn lậu, vận chuyển hàng cấm, hàng trốn thuế diễn biến phức tạp44 Tích cực triển khai cơng tác đảm bảo an tồn giao thơng, an tồn lao động, phịng chống cháy nổ, đổi cơng tác tun truyền nội dung hình thức, phù hợp đối tượng, địa bàn; tăng cường kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm an tồn giao thơng đường bộ, đường thủy, xử lý nghiêm ô tô tải, khổ 45 , nhờ tai nạn giao thơng kiềm chế, giảm vụ, 01 người chết 18 người bị thương so kỳ 46 Tai nạn lao động xảy 33 vụ, tăng 01 vụ so với kỳ; làm chết 37 người, so với kỳ Triển khai có hiệu biện pháp phịng ngừa, trì thường trực sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ Xảy 42 vụ cháy xảy quan, doanh nghiệp, nhà dân, phương tiện giao thông; làm 05 người bị thương, thiệt hại tài sản khoảng 36,7 tỷ đồng Hoạt động đối ngoại tiếp tục triển khai đồng bộ, tồn diện, hiệu quả, góp phần nâng cao uy tín, vị thế tỉnh Tỉnh qút định cho phép 131 đồn cơng tác nước ngồi; đồn tập trung vào cơng tác y tế, du lịch, giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đối ngoại nhân dân, giao lưu văn hố,… Bên cạnh đó, Tỉnh chủ trì mời, đón tiếp đồn khách quốc tế đến thăm làm việc, có nhiều đồn đại biểu lãnh đạo cấp cao nhiều quốc gia nhiều đoàn nhà đầu tư đến tìm hiểu hội đầu tư tỉnh Tổ chức sơ kết 02 năm thực Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 15/8/2014 42 Toàn tỉnh xảy 478 vụ, làm chết 24 người, bị thương 147 người, thiệt hại tài sản trị giá khoảng 4,9 tỷ đồng; so với kỳ năm 2015, tổng số vụ giảm 4,97% (478/503), riêng trọng án giảm 16,1% (52/62) 43 Toàn tỉnh phát hiện, bắt giữ 529 vụ, 865 đối tượng phạm tội (tăng 28,4% số vụ, 23,7% số đối tượng so với năm 2015, thu giữ 260 bánh 1,01 kg hêrôin, 60,53 kg ma túy tổng hợp, 5,04 kg cần sa Xử lý hành 136 đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, phạt 117,5 triệu đồng 44 Các lực lượng chức địa bàn xử lý 2.773 vụ buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả với 2.434 đối tượng, trị giá hàng hóa vi phạm ước 43,7 tỷ đồng; khởi tố 70 vụ, 89 đối tượng; xử phạt vi phạm hành 5.693 vụ, tổng trị giá hàng hóa tịch thu xử phạt VPHC 52 tỷ đồng; xử phạt lĩnh vực thuế nội địa 1.037 vụ, phạt vi phạm hành 100 tỷ đồng, truy thu thuế bổ sung 235,6 tỷ đồng 45 Các lực lượng chức tỉnh xử lý 223.532 trường hợp vi phạm TT ATGT: Đường 217.182 trường hợp, đường thủy 6.350 trường hợp; tạm giữ 6.504 phương tiện; Tước 5.712 GPLX; Phạt tiền 112.305 triệu đồng Ước xử lý tháng cuối năm: 4.706 trường hợp vi phạm, phạt 22,5 tỷ đồng 46 Năm 2016: Toàn tỉnh xảy 105 vụ TNGT làm chết 72 người, làm bị thương 84 người (Năm 2015 xảy 102 vụ làm chết 69 người, bị thương 84 người, TNGT đường thủy: vụ làm chết người) 19 BCH Đảng tỉnh tăng cường lãnh đạo, đạo, đẩy mạnh nâng cao chất lượng, hiệu hội nhập quốc tế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Cơng tác phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn đặc biệt quan tâm, tập trung đạo cụ thể, sát biện pháp phòng chống mưa bão, ngập lụt Từ đầu năm đến nay, địa bàn tỉnh bị ảnh hưởng bão, song công tác lãnh đạo, đạo quyết liệt, kịp thời sát thực tiễn từ tỉnh đến sở, thành lập phân cơng đồn cơng tác tỉnh trực tiếp xuống địa phương để đạo ứng phó với tình hình mưa bão; đồng thời huy động hệ thống trị vào nên không xảy thiệt hại đáng kể Tỉnh tập trung triển khai thực Đề án di dân tổng thể khỏi vùng có nguy sạt lở, ngập lụt nguy hiểm; đồng thời đạo quyết liệt công tác khắc phục thiệt hại trận mưa lũ lịch sử cuối tháng 7, đầu tháng năm 2015 II ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT Những kết đạt Mặc dù cịn nhiều khó khăn, thách thức, song kế thừa kết đạt năm 2015, với nỗ lực phấn đấu cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh có nhiều khởi sắc, đạt kết tích cực, tồn diện lĩnh vực, tiêu kinh tế - xã hội hoàn thành hoàn thành vượt mức kế hoạch: (1) Kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ (từ 39,8% năm 2015 lên 41,2% năm 2016); GRDP bình quân đầu người tăng 7,3% kỳ (2) Sản xuất công nghiệp, công nghiệp sản xuất phân phối điện, chế biến, chế tạo trì mức tăng cao; dịch vụ có nhiều khởi sắc, xu hướng phát triển mạnh; nơng, lâm, thủy sản phát triển ổn định (3) Tổng cầu sức mua tăng, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng cao Tăng trưởng tín dụng cao, mặt lãi suất ổn định, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh (4) Mặc dù số khoản thu theo dự toán Bộ Tài giao khơng đủ cứ, điều kiện thực hiện, song có đạo quyết liệt, nên thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt kết tích cực, đặc biệt thu nội địa tăng cao; chi ngân sách kiểm soát chặt chẽ, tỷ trọng chi đầu tư phát triển cao từ trước đến (5) Niềm tin doanh nghiệp nhà đầu tư vào môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục củng cố cải thiện; nhiều khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp kịp thời tháo gỡ giải pháp thiết thực, hiệu quả; số doanh nghiệp khởi nghiệp, thành lập tăng cao từ trước tới nay, số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động giảm mạnh Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng khá, thu hút đầu tư FDI tăng nhiều so kỳ Chỉ số lực cạnh tranh (PCI) cấp Tỉnh năm 2016 có nhiều tín hiệu tích cực, phấn đấu trì nhóm tỉnh, thành phố dẫn đầu (năm 2015 đứng thứ nước) (6) Công tác giải phóng mặt bằng, chuẩn bị đầu tư, triển khai thi cơng dự án, cơng trình trọng điểm trọng, đáp ứng yêu cầu tiến độ dự án, tạo tiền đề cho phát triển tỉnh năm tới Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực 20 tăng cường, đặc biệt lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng bản, quy hoạch, đất đai, đô thị, tài nguyên môi trường; hoạt động ứng dụng khoa học cơng nghệ có nhiều tiến (7) An sinh xã hội đảm bảo, phúc lợi xã hội đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện; vấn đề xã hội xúc tập trung giải quyết Các hoạt động văn hóa, thông tin, thể thao, giáo dục đào tạo, giải quyết việc làm, công tác dân tộc, tra, tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục đẩy mạnh (8) Chính trị, xã hội ổn định; quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội bảo đảm, chủ quyền biên giới, biển đảo quốc gia giữ vững; không để xảy tình bị động, bất ngờ; nạn giao thông kiềm chế Công tác đối ngoại hội nhập quốc tế mở rộng tăng cường (9) Tồn tỉnh tổ chức thành cơng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, đảm bảo trang trọng, luật an tồn Cơng tác cải cách hành đạt kết tích cực, cải cách thủ tục hành số lĩnh vực Đề án 25 tiếp tục tập trung triển khai vào sống Chủ đề năm 2016 "Nâng cao hiệu quản trị hành công; xây dựng thành phố du lịch Hạ Long" triển khai mạnh mẽ, bước đầu đạt kết tích cực Những hạn chế, tồn Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh đứng trước nhiều khó khăn, thách thức lớn: (1) Chỉ số sản xuất cơng nghiệp khai khống giảm so kỳ, sản lượng than tồn kho lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc làm, đời sống 10 vạn công nhân ngành than Thuế sản phẩm giảm 0,8% ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng GRDP (2) Hoạt động sản xuất, kinh doanh nhiều doanh nghiệp cịn khó khăn, doanh nghiệp vừa nhỏ; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp; ứng dụng khoa học cơng nghệ chưa nhiều, phát triển thị trường cịn nhiều khó khăn, số lượng doanh nghiệp cịn ít, quy mơ nhỏ Giải quyết nhà thiết chế văn hóa cho công nhân khu công nghiệp tập trung chuyển biến chậm (3) Công tác GPMB tập trung đạo quyết liệt song kết thực vài địa phương hạn chế, chưa đạt yêu cầu (4) Quản lý nhà nước số lĩnh vực sở quản lý đất đai, đô thị, tài ngun, bảo vệ mơi trường cịn nhiều bất cập Chất lượng nguồn nhân lực cải thiện chưa đáp ứng yêu cầu; sách đồng bào dân tộc, miền núi, vùng sâu, vùng xa tỉnh quan tâm thực tiễn việc triển khai thực địa phương chưa đáp ứng yêu cầu (6) Tình hình dịch bệnh, tai nạn lao động, buôn lậu, gian lận thương mại, tệ nạn xã hội, tội phạm, khiếu nại, tố cáo tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp (7) Công tác đạo, điều hành số sở, ngành, địa phương số lĩnh vực chưa thực quan tâm, thiếu kiên quyết, hiệu chưa cao; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành phận cán bộ, công chức chưa nghiêm Nguyên nhân hạn chế, tồn Nguyên nhân khách quan: (1) Tình hình kinh tế thế giới nước gặp nhiều khó khăn; giá dầu thấp tiếp tục ảnh hưởng tới cân đối ngân sách quốc gia (2) Bối cảnh kinh tế nước cịn khó khăn, cân đối ngân sách 21 ngày hạn chế trình tái cấu kinh tế, thắt chặt chi tiêu cơng; khó khăn ngành than, đặc biệt khâu tiêu thụ ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế vấn đề xã hội tỉnh (3) Việc thực cam kết quốc tế, thay đổi sách nước bạn (chính sách biên mậu Trung Quốc) số sách vĩ mơ Chính phủ (như đạo khơng xuất than cám tháng đầu năm 2016, thuế xuất, nhập than ), ảnh hưởng lớn tới hoạt động kinh tế tỉnh, hoạt động xuất nhập Nguyên nhân chủ quan: (1) Công tác nắm tình hình, dự báo xu thế chủ động tham mưu có việc chưa theo kịp diễn biến nhanh chóng thực tế Tính chủ động hợp tác địa phương, ngành chưa thực phát huy; việc thực quy chế phối hợp cịn mang tính hình thức (2) Năng lực đạo, điều hành, quản lý số cấp quyền, ngành hạn chế, thiếu chủ động, sáng tạo, chưa đề cao trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu (3) Một phận cán bộ, cơng chức có biểu lòng với kết Một số kinh nghiệm Một là, thống trong đạo, điều hành gắn với phân công rõ ràng trách nhiệm tổ chức cá nhân, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, chủ động phối hợp chặt chẽ thực nhiệm vụ Hai là, bám sát thực tiễn, nắm bắt nhanh diễn biến nâng cao lực phân tích, dự báo để kịp thời đưa giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình; tăng cường cơng tác thông tin, tuyên truyền tạo đồng thuận xã hội huy động vào hệ thống trị Ba là, kết hợp chặt chẽ nâng cao tăng trưởng kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội phát triển bền vững Đồng thời, tập trung cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; cải cách hành chính, tinh giản máy, biên chế đảm bảo hiệu quả, tạo niềm tin cho nhân dân, doanh nghiệp nước Bốn là, cần phải đột phá đổi tư phát triển, lấy lợi ích chung tỉnh làm mục tiêu để tranh thủ tối đa ủng hộ, giúp đỡ Trung ương, đẩy mạnh huy động nguồn lực ngân sách Quan tâm đạo đầu tư thích đáng để bảo đảm vững quốc phịng, an ninh Phần thứ hai KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2017 Năm 2017, dự báo kinh tế thế giới khả quan năm 2016 phục hồi chậm; giá số hàng hóa dầu thô mức thấp; Hiệp định đối tác xun Thái Bình Dương (TPP) khó thực năm 2017 xung đột lợi ích trị số quốc gia, lợi dụng mặt trái Hiệp định để trì hỗn việc thơng qua TPP ảnh hưởng trực tiếp đến nhà đầu tư nước đã, 22 chuẩn bị đầu tư vào Tỉnh (như Tập đoàn Texhong, Tập đoàn Amata, Công ty cổ phần phát triển Trung Đông…) Trong nước, bên cạnh thuận lợi, cịn nhiều khó khăn, thách thức; suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp; sở hạ tầng yếu chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường Đối với tỉnh ta, hiệu ứng tích cực quy hoạch chiến lược, dự án động lực phát huy mạnh mẽ; khó khăn ngành Than nếu Chính phủ tháo gỡ tạo điều kiện thuận lợi cho ngành than thời gian tới; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện; công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp ngày quan tâm; với tích cực phấn đấu hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân tạo thế lực mới, nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tuy nhiên, hoạt động thu xuất nhập giảm, ảnh hưởng trực tiếp đến thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn cản trở phát triển Tỉnh ta I MỤC TIÊU TỔNG QUÁT VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2017 Mục tiêu tổng quát Giữ vững ổn định phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu sức cạnh tranh Đẩy mạnh thực ba đột phá chiến lược Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, khuyến khích khởi nghiệp Bảo đảm an sinh xã hội chăm lo đời sống nhân dân Phát triển văn hóa, thực dân chủ, tiến bộ, cơng xã hội Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai; tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo Đảng hiệu hoạt động hệ thống trị từ tỉnh tới sở Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương phòng chống tham nhũng Bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Dự kiến tiêu chủ yếu 2.1 Các tiêu kinh tế (1) Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) theo giá so sánh 2010 đạt từ 10% trở lên (2) Tổng thu ngân sách địa bàn 30.421 tỷ đồng, đó: Thu nội địa 24.648 tỷ đồng, thu xuất nhập 5.400 tỷ đồng; phấn đấu thu ngân sách nội địa địa bàn tăng 10% trở lên so với số thực năm 2016 Tổng chi ngân sách địa phương 17.209 tỷ đồng, phấn đấu chi đầu tư phát triển năm 2017 không thấp số thực năm 2016 (3) Tổng kim ngạch xuất hàng hoá địa bàn tăng 3% 23 (4) Tổng vốn đầu tư xã hội địa bàn tăng 10% 2.2 Các tiêu xã hội (5) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70,5% (6) Số bác sỹ/1 vạn dân đạt 12,5 bác sỹ (7) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 88,5% (8) Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,7% (theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều) 2.3 Các tiêu môi trường (9) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 54% (10) Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị thu gom đạt 93%; tỷ lệ chất thải y tế thu gom, xử lý đạt 100% (11) Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước đạt 94%; tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 96,5% II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Tập trung triển khai nhiệm vụ chiến lược, trọng tâm tạo tảng cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Triển khai thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; nghị quyết, kết luận Trung ương, tỉnh giải pháp cụ thể, tạo tiền đề phát triển cho năm tiếp theo Xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể tổ chức triển khai thực chủ đề năm 2017: “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh” đến sở, ngành, địa phương, tạo tham gia, hưởng ứng sâu rộng cán bộ, công chức, viên chức nhân dân địa bàn tỉnh Chủ động bám sát Trung ương để sớm có định, chế, sách quan trọng như: Đề án Đặc khu hành - kinh tế đặc biệt Vân Đồn; Nghị định Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh casino; chủ trương đầu tư dự án Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp có Casino Khu Kinh tế Vân Đồn; chủ trương đầu tư Dự án khu phức hợp đô thị, công nghiệp, công nghệ cao (thị xã Quảng Yên); đề án thành lập KCN chuyên sâu Việt Hưng; đề án chuyển đổi KCN Phương Nam sang Khu vực Sông Khoai thị xã Quảng Yên Tập trung đẩy mạnh triển khai thực Nghị số 02-NQ/TU ngày 05/02/2016 Ban Chấp hành Đảng tỉnh phát triển dịch vụ giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030, đó: Nâng cao tỷ trọng chất lượng dịch vụ; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án du lịch trọng điểm; phát triển đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tăng cường quảng bá, kích cầu du lịch nội địa, mở rộng thị trường du lịch quốc tế; đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ thông qua khu kinh tế cửa khẩu, lối mở biên giới, hệ thống chợ siêu thị, trung tâm thương mại; tăng cường xuất hàng hóa, kiểm sốt nhập khẩu; đưa trạm 24 kiểm soát liên ngành Cầu Bắc Luân II vào hoạt động; hoàn thành Cầu Phao đưa Cảng cạn Km 3+4 chuyên xuất nhập hàng nông sản vào hoạt động, góp phần tăng giá trị kim ngạch xuất tăng thu ngân sách; nâng cao chất lượng phát triển mạnh dịch vụ vận tải, cảng biển, tài chính, ngân hàng, viễn thơng, thơng tin truyền thông, y tế, giáo dục - đào tạo, Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghiệp công nghệ cao, công nghệ công nghiệp hỗ trợ; tạo điều kiện để nhà đầu tư triển khai dự án khu kinh tế, khu công nghiệp, Khu kinh tế Vân Đồn, Khu dịch vụ cảng biển - cảng biển - công nghiệp đô thị Đầm Nhà Mạc (Quảng Yên), Khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà; trọng sản phẩm có lợi thể cạnh tranh, có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị gia tăng cao, có ý nghĩa chiến lược tăng trưởng nhanh, bền vững Tập trung triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; phấn đấu năm 2017 có thêm 11 xã đạt chuẩn nơng thơn Chuyển đổi mơ hình sản xuất nơng nghiệp gắn với nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu quả, sử dụng công nghệ cao, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, đảm bảo an toàn thực phẩm Nâng cao chất lượng chương trình nơng thơn mơ hình nơng thơn kiểu mẫu Tiếp tục thực chương trình xã phường sản phẩm (OCOP) theo hướng sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung theo chuỗi giá trị gia tăng cao, gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm hàng hóa Phát triển mạnh công nghiệp chế biến tinh nông - lâm - thủy sản chuyển đổi lao động nông nghiệp Tổ chức triển khai thực Đề án nhiệm vụ, giải pháp đưa 22 xã 11 thôn khỏi diện đặc biệt khó khăn, khỏi chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020 Phát triển mạnh ngành kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chủ quyền quốc gia nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo Đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thực xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động Công ty lâm nghiệp thuộc tỉnh Thực thoái vốn đạt tỷ lệ theo lộ trình đạo chung tỉnh, Trung ương Cổ phần hóa số đơn vị nghiệp cơng, áp dụng mơ hình quản trị doanh nghiệp đơn vị nghiệp công, cho thuê sở vật chất, tài sản Nhà nước để kinh doanh cung ứng dịch vụ cơng thực chế khốn, giao hàng, đặt hàng dịch vụ cơng ích nhằm nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công; kiêm quyết xử lý doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thua lỗ theo quy định Đẩy mạnh thực ba đột phá chiến lược Về phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ: Huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội để tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng với số cơng trình đại tương xứng với vị thế tỉnh Ưu tiên đa dạng nguồn lực để đầu tư, hình thức đối tác cơng - tư (PPP); cơng khai, minh bạch giám sát toàn diện dự án đầu tư Tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai thi cơng hồn thành đưa vào sử dụng cơng trình, dự án trọng điểm như: Đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, Cầu Bạch Đằng, đường dẫn nút giao cuối tuyến, 25 đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18A đoạn Hạ Long Mông Dương, đường dẫn Cầu Bắc Luân II, Cảng hàng không Quảng Ninh, Tuyến đường trục (giai đoạn 2) nối từ Cảng hàng không Quảng Ninh đến Khu dịch vụ, du lịch phức hợp cao cấp có Casino khu kinh tế Vân Đồn; giai đoạn Công viên Đại Dương, Công viên Hoa Hạ Long, Sân golf Ngôi Hạ Long, Nhà thi đấu đa 5000 chỗ - Trung tâm Thể thao vùng Đông Bắc ; thu hút, đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cảng biển, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp đồng bộ, đại, thu hút nguồn lực đầu tư dự án đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, Cảng khách quốc tế Bãi Cháy Về cải cách hành chính, xây dựng hành đại: Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu mơ hình quyền điện tử trung tâm hành cơng; hồn thành kết nối 186/186 phận cửa đạt cấp xã với Trung tâm hành cơng; đưa Tổng đài Hành cơng giải đáp thủ tục hành vào hoạt động; thực số hóa tài liệu, liệu đơn vị phục vụ giải quyết TTHC Trung tâm hành cơng; đảm bảo ngun tắc tiếp nhận giải qút chỗ thủ tục hành cơng Triển khai giai đoạn quyền điện tử, rà sốt hồn thiện hạ tầng công nghệ thông tin để đáp ứng yêu cầu giải quyết thủ tục hành trực tuyến môi trường mạng Triển khai đồng kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016-2020, nâng cao số cải cách hành Par index gắn với hiệu quản trị hành cơng (PAPI) Chỉ số hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước (SIPAS) từ tỉnh đến sở Về phát triển nguồn nhân lực: Tập trung triển khai có hiệu Quy hoạch phát triển nhân lực, Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo, Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Đề án "Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng phát triển toàn diện nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020”, trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực mũi nhọn tỉnh Nâng cao chất lượng dạy nghề; thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở đào tạo nhà nước đào tạo, sử dụng lao động; quan tâm, trọng công tác đào tạo cán bộ, công chức, viên chức Phấn đấu đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70,5% Tập trung cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp Tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, khu vực doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, kinh tế hợp tác, doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp ngành Than Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, đồng hành doanh nghiệp; thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp theo Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 Chính phủ cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh (PCI) cấp tỉnh Tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tạo 26 thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, xóa bỏ rào cản, xây dựng chế sách, phát triển mạnh doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; đưa sách khuyến khích đầu tư phát triển Cụm công nghiệp địa bàn vào thực tiễn Hỗ trợ nhà đầu tư để sớm cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư năm 2016 cho dự án lớn có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) dự án Khu phức hợp đô thị, công nghiệp, công nghệ cao ; hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhằm tưng bước đạt mục tiêu đạt 22.000 doanh nghiệp vào năm 2020 Chủ động phối hợp với nhà đầu tư hỗ trợ tối đa thủ tục, công tác chuẩn bị đầu tư, GPMB để triển khai dự án; hỗ trợ đào tạo doanh nghiệp nâng cao lực quản lý, hội nhập quốc tế, đào tạo nghề, khuyến khích áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, tiên tiến, đổi sáng tạo, áp dụng công nghệ mới, nâng cao chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường Tăng cường quản lý, điều hành thu, chi ngân sách đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chủ động, linh hoạt quản lý, điều hành thu chi ngân sách, quyết tâm phấn đấu tăng thu ngân sách, với quan điểm “có thu có chi”, xác định nhiệm vụ trị địa phương ngành chức năng; rà sốt, ni dưỡng nguồn thu, nguồn thu liên quan đến di tích, di sản; đồng thời có giải pháp tăng thu từ hoạt động xuất nhập để thu hút hàng hóa dịch vụ xuất nhập qua cảng biển, cửa địa bàn tỉnh Quán triệt tổ chức triển khai nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ (%) phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020 Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên để ưu tiên bố trí vốn cho đầu tư phát triển, phấn đấu tỷ trọng chi đầu tư phát triển không thấp số thực năm 2016; chi đầu tư phát triển tập trung cho dự án, công trình trọng điểm, cấp bách, có tính động lực thúc đẩy phát triển tỉnh; đảm bảo tỷ lệ hợp lý chi đầu tư, chi thường xuyên chi trả nợ đầu tư xây dựng Tiếp tục thực đấu thầu, đặt hàng, mua hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước, giám sát đầu tư cơng, chống thất thốt, lãng phí Tăng cường cơng tác quản lý giá thị trường; theo dõi sát diễn biến thị trường; tăng cường biện pháp quản lý giá cả, thị trường; đảm bảo cân đối cung, cầu hàng hóa, dịch vụ thiết ́u, khơng để xẩy tình trạng thiếu hàng hóa thiết yếu cho sản xuất đời sống Chủ động tăng cường công tác phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại địa bàn tỉnh Quan tâm phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội; thực hiệu sách đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững Phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hòa với phát triển kinh tế; thực đầy đủ sách an sinh xã hội phúc lợi xã hội, bảo đảm kịp thời, đúng, đủ đối tượng hỗ trợ Thực chương trình giảm nghèo theo chuẩn 27 nghèo tiếp cận đa chiều, trợ giúp người nghèo, xã nghèo tự vươn lên thoát nghèo bền vững, chống tư tưởng ỷ lại; tập trung phát triển sản xuất gắn với cải thiện nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho đồng bào dân tộc vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa Tổ chức thực hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ Tiếp tục thực có hiệu Đề án phát triển nghề công tác xã hội; tạo việc làm mới, giải quyết hiệu vấn đề xã hội quan tâm Thực có hiệu Chương trình hành đổi bản, tồn diện, giáo dục đào tạo; giữ vững nâng cao chất lượng trường chuẩn quốc gia, phổ cập giáo dục cấp học; đẩy mạnh chất lượng giáo dục miền núi, vùng đặc biệt khó khăn; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; phát triển toàn diện lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên Tiếp tục đầu tư hoàn thiện giai đoạn I Trường Đại học Hạ Long Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; tăng cường y tế dự phòng, thực tốt vai trị chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám chữa bệnh lưu động định kỳ địa bàn vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm bình đẳng thụ hưởng dịch vụ y tế tầng lớp dân cư; đồng thời đẩy mạnh công tác phát triển tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế Tiếp tục xếp, kiện toàn lại hệ thống y tế sở đảm bảo hoạt động hiệu trạm y tế chuyển giao cấp huyện quản lý; ưu tiên bố trí vốn đầu tư xây dựng Trung tâm Y tế huyện Đơng Triều, huyện Hồnh Bồ để bước hoàn thiện sở hạ tầng trung tâm y tế tuyến huyện Chủ động cơng tác phịng chống dịch bệnh; nâng cao trách nhiệm ngành, địa phương công tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm theo đạo Chính phủ Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh quản lý sở hành nghề y dược tư nhân địa bàn Phát triển toàn diện hoạt động văn hóa, nâng cao hiệu phong trào “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố”, Bộ quy tắc ứng xử “Nụ cười Hạ Long”, tạo văn minh, thân thiện với du khách Phát huy sắc văn hóa dân tộc, khơi phục phát triển làng nghề truyền thống Đẩy mạnh phong trào thi đua, cụ thể, thiết thực chào mừng ngày lễ, ngày kỷ niệm Phát triển thể dục, thể thao quần chúng thể thao thành tích cao theo hướng chuyên nghiệp hóa, hội nhập quốc tế thể thao; khơng ngừng cải thiện đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh quan, đơn vị, địa phương triển khai đến tổ dân, thôn, bản, khu phố Tăng cường quản lý quy hoạch, GPMB, đầu tư xây dựng bản, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường; đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ Tập trung triển khai thực cụ thể hóa quy hoạch chiến lược tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; chương trình phát triển đô thị địa phương; triển khai lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết để kêu gọi thu hút đầu tư Tập trung đạo giải phóng mặt để triển khai dự án, cơng trình đảm bảo tiến độ u cầu; chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng bản; không để phát sinh nợ đọng xây dựng 28 Quản lý, khai thác có hiệu cơng trình, dự án sau hồn thành đầu tư, đưa vào sử dụng Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, đô thị, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, đặc biệt việc kiểm sốt sở có nguy cao nhiễm môi trường; kiên quyết thu hồi dự án có sử dụng đất chậm tiến độ, vi phạm Luật Đất đai, Luật Đầu tư Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống sở liệu thông tin đất đai, đồ, hồ sơ địa đồng bộ, đại Tiếp tục thực nghiêm Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 26/8/2015 Thủ tướng Chính phủ Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 12/01/2014 Ban Chấp hành Đảng tỉnh (khóa XIII) “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, khai thác, vận chuyển, chế biến kinh doanh than địa bàn tỉnh”; ngăn chặn xử lý kịp thời, nghiêm minh hoạt động khai thác cát, đá, sỏi trái phép, trường hợp vi phạm sau cấp phép Tập trung triển khai chỉnh trang đô thị (vỉa hè, xanh, điện chiếu sáng, môi trường) địa bàn huyện, thị xã, thành phố Chủ động phòng, chống thiên tai, lụt, bão tìm kiếm cứu nạn, ứng phó với biến đổi khí hậu để có biện pháp phòng, tránh hiệu quả, hạn chế, giảm nhẹ thiên tai, ngập lụt; tiếp tục triển khai thực Đề án di dân tổng thể khỏi vùng sạt lở, ngập lụt nguy hiểm quy hoạch bố trí dân cư phòng tránh thiên tai địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 Khuyến khích, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ; ứng dụng KHCN lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, y tế, giáo dục, cải cách hành chính, quản lý nhà nước thu thuế, phí, cửa Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Khu nông nghiệp công nghệ cao Đông Triều Trung tâm giống thủy sản Đầm Hà sở sản xuất nông nghiệp theo công nghệ cao sản xuất rau an toàn Vietgap Đổi chế quản lý, thu hút nguồn đầu tư xã hội hóa cho hoạt động khoa học cơng nghệ Tăng cường cơng tác tra, tư pháp, phịng, chống tham nhũng, lãng phí; giải khiếu nại, tố cáo Tăng cường công tác tra, tập trung vào lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, công trình trọng điểm thực có hiệu kiến nghị, kết luận tra, quyết định xử lý sau tra Đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, đó: cơng khai minh, bạch hoạt động quan nhà nước; kiểm soát kê khai tài sản, thu nhập; tăng cường kiểm tra, tra chế độ công vụ, công chức Thực tốt công tác tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo từ sở; tập trung giải quyết dứt điểm vụ việc phức tạp, kéo dài Thực có hiệu cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, công tác tư pháp, trợ giúp pháp lý Tổ chức quán triệt, thực Nghị Trung ương (Khóa XII) xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội 29 Bảo đảm quốc phòng, an ninh; nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại Triển khai có hiệu nghị quyết, thị Trung ương quốc phòng, an ninh; Kế hoạch hành động triển khai thực Nghị quyết Ban Thường vụ Tỉnh ủy số 03-NQ/TU ngày 29/3/2016 lãnh đạo công tác Quốc phòng, địa phương giai đoạn 2015-2020 Nghị quyết 05-NQ/TU ngày 30/8/2016 tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh trật tự giai đoạn 2016-2020 Tiếp tục triển khai xây dựng thành phần thế trận, cơng trình quốc phịng khu vực phịng thủ gắn với đề án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chủ động nắm tình hình bảo vệ chủ quyền biên giới, biển đảo; không để bị động, bất ngờ tình Bảo đảm giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đẩy lùi tai nạn giao thông, phát huy hiệu lực Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; thực tốt cơng tác bảo vệ trị nội Chủ động triển khai có hiệu đường lối, sách đối ngoại hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước; tăng cường đối ngoại nhân dân; tập trung thu hút đầu tư nước ngoài, đa dạng hóa đối tác, nhà đầu tư chiến lược, tạo thế đan xen lợi ích, góp phần bảo đảm vững quốc phòng an ninh Chuẩn bị thực có hiệu cam kết hội nhập quốc tế, khuôn khổ cộng đồng ASEAN, hiệp định thương mại tự thế hệ Xây dựng hành hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương Tiếp tục thực có hiệu Đề án 25 đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, thực tinh giản máy, biên chế theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 03/3/2015 của Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIII, đảm bảo đồng bộ, tinh gọn hiệu Tiếp tục đổi công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đề bạt, luân chuyển cán bộ, đảm bảo công khai, minh bạch, quy trình Tập trung xây dựng hành chun nghiệp, hiệu Thực phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực, gắn với công tác kiểm tra thực sau phân cấp quản lý Tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị 03-CT/TU ngày 29/12/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy nâng cao chất lượng quản trị hành cơng địa bàn tỉnh Tăng cường công tác đạo, điều hành, quản lý nhà nước lĩnh vực theo hướng quyết liệt, cụ thể, thiết thực; giảm họp, lễ hội, dành thời gian cho sở, sở tìm giải pháp giải quyết khó khăn, vướng mắc Phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm người chịu trách nhiệm Thực nghiêm túc quy chế làm việc; tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ, tạo chuyển biến mạnh mẽ đạo quan cấp gắn trách nhiệm người đứng đầu 10 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi nhiệm vụ năm 2017 Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị, xã hội việc phối hợp tổ chức thực tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân 30 đồn kết, tin tưởng tích cực tham gia thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Các quan nhà nước cấp phải chủ động cung cấp thông tin cách đầy đủ, kịp thời, cơng khai, minh bạch tình hình kinh tế - xã hội chủ trương, sách đạo, điều hành thơng qua nhiều hình thức để nhân dân biết, giám sát Tăng cường tổ chức đối thoại tiếp nhận ý kiến phản biện để tạo đồng thuận cao phát huy sức mạnh toàn xã hội việc thực mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017./ Nơi nhận: - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - TT.TU, TT.HĐND tỉnh (b/c); - Các vị đại biểu HĐND tỉnh (b/c); - CT, PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - UBND huyện, thị xã, TP; - V0, V1, V3, V4, V5; - Lưu: VT, TH6 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Thành