Đang tải... (xem toàn văn)
Khi đọc xong bản chiến lược phát triển KTXH việt Nam giai đoạn 20212030 hãy cho biết:1.Hiểu thế nào là Chiến lược phát triển KTXH?2.Đặc điểm của chiến lược và cho ví dụ3.Vai trò của chiến lược4.Chức năng của chiến lược Chú ý chỉ lấy trong bài đọc không lấy ở ngoàiBÀI LÀMI.Hiểu thế nào là Chiến lược phát triển KTXHChiến lược phát triển KT XH là một hệ thống các phân tích, đánh giá, bối cảnh lịch sử hiện tại về nền kinh tế xã hội cuả đất nước, từ đó đưa ra được bản phác thảo quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu và trình độ phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong thời kỳ sau. Đồng thời có sự nhất quán về con đường, giải pháp cùng với các nguồn lực cụ thể của đất nước để đạt được định hướng phát triển kinh tế xã hội ở giai đoạn chiến lược.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG KHOA KINH TẾ GVHD: PGS TS BÙI QUANG BÌNH - CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 – 2020 VÀ 2021 – 2030 2020 – 2021 LỜI MỞ ĐẦU Tảng trường kinh tế cao mục tiêu phấn đấu quốc gia Tăng trưởng kinh tế cao liên tục nhằm đưa đất nước phát triển trở thành cường quốc kinh tế Tăng trưởng kinh tế tốt điều kiện quan trọng để thực mục tiêu đảm báo an sinh xã hội - công bang xã hội Đặt biệt điều kiện kinh tế Việt Nam nước nghèo giới nên mục tiêu tăng trường cao quan trọng Việt Nam Do tư tưởng đạo điều hành phát triển kinh tế-Xã hội năm 2010 Việt Nam tăng cường ổn định kinh tế vĩ mơ, sở mà đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao số lượng chất lượng đồng thời ngăn ngừa lạm phát cao trở lại Và phần đầu đạt tốc độ tăng trưởng cao năm 2009 tạo thêm điều kiện nguồn lực để ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tốt Để thực mục tiêu thủ tướng Chính phủ, chung ta cần dựa mơ hình kinh tế vi mơ để phân tích lựa chọn giải pháp để thực đạt mục tiêu MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU A THẾ NÀO LÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2021-2030? B ĐẶC ĐIỂM CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ VÍ DỤ Mối quan hệ vật chất phi vật chất chiến lược Chiến lược thể kết hợp định tính định lượng .5 Bao quát thời gian, không gian lĩnh vực ngành .6 Chiến lược thể hiệu kinh tế - xã hội môi trường Chiến lược mang tính chất ưu tiên đồng sách giải pháp C VAI TRÒ CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI D CHỨC NĂNG CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Cụ thể hoá đường lối Đảng: 10 Phản ánh mục tiêu cần đạt thời gian chiến lược 10 Định hướng cho việc huy động nguồn lực xã hội cho việc thực chiến lược .10 Công cụ quản lý vĩ mô nhà nước 11 Giai đoạn trước lập kế hoạch 11 Giai đoạn lập kế hoạch 12 A THẾ NÀO LÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 2021-2030? Đối với Việt Nam, muốn phát triển khơng thể khơng có chiến lược Có thể xem báo cáo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước văn kiện trình bày hệ thống vấn đề lớn, có tính quan điểm, ngun tắc chủ đạo phát triển đất nước thời gian định nhằm thực thành công mục tiêu xác định cương lĩnh, đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn trung hạn, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngắn hạn Do tính cụ thể, tính lượng hóa khơng nhiều, vừa đủ đảm bảo sở khoa học chủ trương đường lối phát triển mang tầm chiến lược đất nước Đối với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 với chủ đề: “ Khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy mạnh mẽ giá trị văn hoá, người Việt Nam sức mạnh thời đại, huy động nguồn lực, phát triển nhanh bền vững sở khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; đến năm 2030 nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao.’’ kiểu chiến lược phải xác định mục tiêu cần tập trung thực với tiêu chí cụ thể, tiêu chí lượng hóa qua số tiêu với ngưỡng phải đạt để hoàn thành mục tiêu đề Từ mục tiêu với tiêu chí mà dự báo tình hình đất nước đến năm 2030 quan hệ so sánh với nước, phân tích tác động yếu tố chủ quan khách quan, đề phương hướng, sách giải pháp lớn cần thực để đạt mục tiêu; dự đốn thời hạn hồn thành tiêu chí đánh giá chung thời hạn đạt mục tiêu đề Như mục tiêu tổng quát là: “Đến năm 2030, nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an toàn, bảo đảm sống hạnh phúc người dân; không ngừng nâng cao đời sống mặt nhân dân; bảo vệ vững Tổ quốc, mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao’’ Tóm lại chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia phác thảo trạng thái trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ chiến lược cách thức để đạt điều B ĐẶC ĐIỂM CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ VÍ DỤ Mối quan hệ vật chất phi vật chất chiến lược Trong chiến lược người ta nhấn mạnh yếu tố nguồn lực vật chất chúng sở quan trọng để lựa chọn mục tiêu giải pháp chiến luợc Điều nà y muốn khẳng định chiến lược ý đồ mong muốn chủ quan mà phải xác định sở xem xét đất nước có để thực mục tiêu ý đồ chiến lược nêu Trong bối cảnh đầy khó khăn, thách thức năm 2019-2021, dịch bệnh COVID-19 khiến giới chao đảo, điều quan trọng phải có giải pháp sách khắc phục tác động dịch bệnh COVID-19, khẩn trương kiểm sốt dịch bệnh, nhanh chóng phục hồi kinh tế Ngồi ra, sách phát triển kinh tế - xã hội cần phù hợp với bối cảnh tại: đổi tư phát triển, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; xây dựng kinh tế số, xã hội số, kích cầu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quy mô lớn, thúc đẩy tiêu dùng nội địa, giải việc làm Tận dụng tốt hội thị trường xu hướng chuyển dịch đầu tư Phát huy mạnh mẽ vai trò doanh nghiệp, thúc đẩy hình thành chuỗi liên kết, chuỗi giá trị nước Từng bước hình thành lực sản xuất quốc gia có tính tự chủ khả chống chịu hiệu trước cú sốc từ bên Tuy vậy, dựa vào yếu tố nguồn vật chất sở khơng đầy đủ khơng xác đáng Chiến lược cần thấy hết vai trò quan trọng yếu tố khác, yếu tố phi vật chất trình phát triển kinh nghiệm thực tiễn, cấu, chế sách, lợi so sánh, môi trường mối quan hệ quốc tế Chiến lược thể kết hợp định tính định lượng Việc xác định mục tiêu chiến lược cần đạt tới thời gian định tự địi hỏi phải có kết hợp chặt chẽ mặt định tính định lượng Định tính chiến lược, xét mối quan hệ với định lượng, thực chất khái quát định lượng, biến đổi chất kinh tế, xã hội rõ nét khía cạnh định tính chiến lược, phải tạo biến đổi định lượng Như quan điểm phát triển năm 2021-2030: Phải đổi tư hành động, chủ động nắm bắt kịp thời, tận dụng hiệu hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với trình hội nhập quốc tế để cấu lại kinh tế, phát triển kinh tế số, xã hội số; Phát huy tối đa lợi vùng, miền, huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực sản xuất, đất đai; Phát huy tối đa nhân tố người, coi người trung tâm, chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển; Phát huy nội lực yếu tố định gắn với ngoại lực sức mạnh thời đại Không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế, phát triển lực lượng doanh nghiệp người Việt Nam ngày vững mạnh huy động sức mạnh tổng hợp đất nước; Việc tính tốn định lượng chiến lược tính tốn mức độ tổng thể yếu tố quan trọng tác động tới trình phát triển, quan trọng mục tiêu tăng trưởng kinh tế cân đối vĩ mô Chính nhờ tính tốn định lượng mà chiến lược thể tính khả thi Khẳng định cần thiết mức độ tính tốn định lượng chiến lược, điều cần nhấn mạnh chiến lược trước hết phải có định hướng Định hướng bao gồm việc chọn vấn đề cần giải chọn đường giải pháp để giải Việc tính tốn định lượng kỹ giải xây dựng kế hoạch năm hàng năm Đòi hỏi chiến lược khái quát dẫn tới trùng lặp nhiều với cương lĩnh, đường lối thiếu tính cụ thể cần thiết chiến lược chương trình hành động Từ thực tiễn thấy chiến lược phải có tính mềm dẻo, linh hoạt cần thiết, mục tiêu giải pháp lượng hóa, để thích ứng với biến đổi không lường trước môi trường quốc tế, tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, biến động bất thường thiên tai 10 Bao quát thời gian, không gian lĩnh vực ngành Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 chiến lược 10 năm – cho khoảng thời gian ngắn để thực mục tiêu có tính chiến lược thơng qua chuyển dịch cấu kinh tế, hay cải cách doanh nghiệp nhà nước có tầm nhìn đến năm 2045, bảo đảm thuận lợi cho bước nhờ vào thuận lợi việc thực thành công mục tiêu chiến lược trước Về mặt không gian lĩnh vực, vấn đề đặt chiến lược liên quan tới nước lĩnh vực, từ kinh tế đến văn hóa xã hội, ANQP, Chiến lược thể hiệu kinh tế - xã hội môi trường a) Về kinh tế - Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân khoảng 7%/năm; GDP bình quân đầu người theo giá hành đến năm 2030 đạt khoảng 7.500 USD/người 11 - Tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo đạt khoảng 30% GDP, kinh tế số đạt khoảng 30% GDP - Tỉ lệ thị hố đạt 50% - Tổng đầu tư xã hội bình quân đạt 33 - 35% GDP; nợ cơng khơng q 60% GDP - Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt 50% - Tốc độ tăng suất lao động xã hội đạt 6,5%/năm - Giảm tiêu hao lượng tính đơn vị GDP mức 1,5%/năm b) Về xã hội - Chỉ số phát triển người (HDI) đạt 0,7 - Tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi, thời gian sống khoẻ đạt tối thiểu 68 tuổi - Tỉ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng đạt 35 - 40% 12 - Lao động làm việc khu vực nông nghiệp giảm xuống 20% tổng lao động kinh tế c) Về môi trường - Tỉ lệ che phủ rừng ổn định mức 42 - 43% - Tỉ lệ xử lý tái sử dụng nước thải môi trường lưu vực sông đạt 70% - Giảm 8% lượng phát thải khí nhà kính - 100% sở sản xuất kinh doanh đạt quy chuẩn môi trường - Tăng diện tích khu bảo tồn biển, ven biển đạt - 5% diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia Chiến lược mang tính chất ưu tiên đồng sách giải pháp Một phương hướng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 ‘’ Tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải tốt quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội’’ Đi kèm giải pháp đề chiến lược: Phát huy vai trò người dân cộng 13 đồng tham gia xây dựng giám sát thực sách Nhà nước; Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc; Cải cách liệt, hiệu thủ tục hành chính, phấn đấu đến năm 2030 mơi trường kinh doanh Việt Nam xếp vào nhóm 30 quốc gia hàng đầu Xây dựng nhanh hành đại, giảm tối đa rủi ro pháp lý chi phí tuân thủ người dân doanh nghiệp Đẩy mạnh xây dựng phủ điện tử, tiến tới phủ số; thiết kế đồng liệu dân cư, y tế, giáo dục, bảo hiểm, doanh nghiệp, đất đai, nhà ở, phục vụ kịp thời, hiệu cho phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân Phấn đấu đến năm 2030 hồn thành xây dựng phủ số; đứng nhóm 50 quốc gia hàng đầu giới xếp thứ ba khu vực ASEAN phủ điện tử, kinh tế số C VAI TRÒ CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Chiến lược xác định phương hướng phát triển cho chủ thể định: chủ thể đơn vị kinh tế, địa phương quốc gia Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 14 với mục tiêu hướng đến năm 2030, Việt Nam nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh, bảo đảm sống hạnh phúc người dân; bảo vệ vững Tổ quốc, môi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao Chiến lược Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 có đột phá chuẩn bị sở vật chất cho tiến hành cơng nghiệp hóa đất nước giai đoạn tiếp theo: - Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập, trọng tâm thị trường yếu tố sản xuất, thị trường quyền sử dụng đất, khoa học, công nghệ 15 - Tiếp tục phát triển toàn diện nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự cường phát huy giá trị văn hố, người Việt Nam - Tiếp tục hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ, đại, trọng tâm ưu tiên phát triển hạ tầng trọng yếu giao thông, lượng, công nghệ thông tin, đô thị lớn, hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu Phát triển mạnh hạ tầng số, xây dựng phát triển đồng hạ tầng liệu quốc gia, vùng, địa phương kết nối đồng bộ, thống nhất, tạo tảng phát triển kinh tế số, xã hội số Chiến lược Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 cho biết giải pháp để thực mục tiêu đặt ra: - Tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải tốt quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội - Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nhằm tạo bứt phá nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế 16 - Phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế - Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, bảo đảm thực chất, hiệu quả; phát triển kinh tế số; thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững sở ổn định kinh tế vĩ mô - Phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế vùng, kinh tế biển, lấy đô thị làm động lực phát triển vùng đẩy mạnh xây dựng nông thôn - Phát triển văn hoá, xã hội, thực tiến công xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân - Quản lý sử dụng hiệu tài nguyên; tăng cường bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai - Củng cố, tăng cường quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia - Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, hội nhập vị thế, uy tín Việt Nam trường quốc tế 17 - Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo đột phá cải cách hành Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giúp cho nhà nước quản lý vĩ mô cách có hiệu Như phương hướng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 : Xây dựng thực giải pháp sách khắc phục tác động dịch bệnh Covid-19, nhanh chóng phục hồi kinh tế, tận dụng hiệu hội cho phát triển đất nước Tổ chức thực hiệu thực chất nội dung cấu lại kinh tế để đổi mô hình tăng trưởng; Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu sách tài khố, tiền tệ, đầu tư, thị trường, giá cả, thương mại sách khác để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Xây dựng hồn thiện tài quốc gia; cấu lại, tăng cường giám sát điều tiết thị trường tài chính; Cơ cấu lại ngân sách nhà nước theo hướng bảo đảm tài quốc gia an tồn, bền vững, góp phần ổn định vững kinh tế vĩ mô; đồng thời phải đặt tổng thể cấu lại kinh tế, gắn với 18 đổi mơ hình tăng trưởng, huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực tài thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; Cơ cấu lại nâng cao hiệu sử dụng nợ công, hạn chế tối đa cấp bảo lãnh phủ cho khoản vay mới; đến năm 2030, nợ phủ khơng q 50% GDP, nợ nước ngồi quốc gia khơng q 45% GDP; D CHỨC NĂNG CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Cụ thể hoá đường lối Đảng: Đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng mang tính khái quát cao, nội dung đường lối phương hướng lớn, đường đi, không cụ thể Như Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 đề ra: ‘’ Khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy mạnh mẽ giá trị văn hoá, người Việt Nam sức mạnh thời đại, huy động nguồn lực, phát triển nhanh bền vững sở khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; đến năm 2030 nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao.’’ 19 Phản ánh mục tiêu cần đạt thời gian chiến lược Các mục tiêu phải xác định xác, thực tế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Như Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 – 2030 đề ra: ‘’ Đến năm 2030, nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an toàn, bảo đảm sống hạnh phúc người dân; không ngừng nâng cao đời sống mặt nhân dân; bảo vệ vững Tổ quốc, mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao.’’ 20 Định hướng cho việc huy động nguồn lực xã hội cho việc thực chiến lược Những thành tựu đạt Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 tảng, nguồn lực để thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030: Kinh tế vĩ mô ổn định vững hơn, cân đối lớn kinh tế bảo đảm cải thiện đáng kể, , cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng đạt kết tích cực; Quy mơ, tiềm lực, sức cạnh tranh kinh tế nâng lên; tính tự chủ khả chống chịu kinh tế cải thiện; Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19, vừa liệt phịng, chống dịch bệnh, vừa trì, phát triển hoạt động kinh tế, xã hội; Xây dựng nơng thơn hồn thành sớm gần năm so với mục tiêu Chiến lược đề ra; Đã hoàn thành trước thời hạn nhiều mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, cộng đồng quốc tế đánh giá điểm sáng lĩnh vực giảm nghèo, y tế, dân số, giáo dục tích cực triển khai thực mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030; Hệ thống pháp luật hoàn thiện bước bản, pháp luật kinh tế đầy đủ; Quốc phòng, an ninh 21 tăng cường; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ; an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội bảo đảm; Sau 35 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Thế lực nước ta lớn mạnh nhiều; quy mô, tiềm lực, sức cạnh tranh kinh tế nâng lên; tính tự chủ kinh tế cải thiện; tích luỹ thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo Kinh tế vĩ mô ổn định, niềm tin cộng đồng doanh nghiệp xã hội tăng lên Chất lượng tăng trưởng kinh tế bước cải thiện, tăng độ mở kinh tế thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) lớn Khu vực tư nhân đóng góp ngày lớn trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Chính trị , văn hố, xã hội, mơi trường, quốc phịng, an ninh, đối ngoại có chuyển biến tích cực; tầng lớp trung lưu gia tăng nhanh; tiếp tục tận dụng hội dân số vàng; thành xây dựng nông thôn củng cố, đời sống mặt người dân không ngừng cải thiện Công cụ quản lý vĩ mô nhà nước Chúng ta việc xem xét quy trình kế hoạch hố vĩ mơ, có hai giai đoạn: 22 Giai đoạn trước lập kế hoạch Căn vào hạn chế Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020: - Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa số nội dung chưa thực sâu sắc - Tính thượng tơn pháp luật chưa cao, kỷ luật, kỷ cương nhiều nơi chưa nghiêm Một số quy định pháp luật chồng chéo, nhận thức thực thi pháp luật cịn khác nhau, khó thực - Chưa phát huy đầy đủ tiềm năng, lực người Việt Nam phát triển đất nước - Phương thức lãnh đạo quản lý kinh tế, quản lý xã hội thực tiễn nhiều nơi, nhiều lĩnh vực chưa thực phù hợp, hiệu lực, hiệu chưa cao Là sở để chuẩn bị triển khai trình đánh giá thực trạng phát triển KT-XH đất nước xác định mục tiêu Bản Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 : - Tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải tốt quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội 23 - Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước, thực tốt chức Nhà nước Đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật, xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, khả thi, công khai, minh bạch - Phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế - Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo đột phá cải cách hành Giai đoạn lập kế hoạch Chiến lược tạo cho quy hoạch kế hoạch Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội thể cụ thể hoá chiến lược ngành, lĩnh vực vùng lãnh thổ, quy hoạch sở để xây dựng kế hoạch; Kế hoạch cụ thể hoá chiến lược Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 có mục tiêu, phương hướng vấn đề tài nguyên môi trường “ Quản lý sử dụng hiệu tài nguyên; tăng cường bảo vệ môi trường ứng phó 24 với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai ” Khai thác tài nguyên phải đôi với khôi phục bảo vệ môi trường, giải hài hoà mối quan hệ phát triển kinh tế với bảo vệ mơi trường Kiểm sốt tốt tác động đến môi trường dự án khai thác tài nguyên, chủ động phát xử lý nghiêm vi phạm gây ô nhiễm môi trường (đặc biệt quan tâm đến dự án lớn, cơng nghệ phức tạp có nguy nhiễm môi trường cao) Mặt khác chiến lược tiêu chuẩn chuẩn mực cho việc xây dựng việc đánh giá thực kế hoạch trung hạn hàng năm kinh tế 25