PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG

UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CÔNG TY TNHH NN MTV LÂM NGHIỆP TIỀN PHONG PHƢƠNG ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG NĂM 2016 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BVR Bảo vệ rừng Công ty Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước thành viên lâm nghiệp Tiền Phong FSC Forest Stewardship Council (Hội đồng quản trị rừng) GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GIS Hệ thống thông tin địa lý (Geography Information System) Ha Hecta (đơn vị đo lường diện tích) KHKT Khoa học kỹ thuật LSNG Lâm sản ngồi gỗ PAQLRBV Phương án quản lý rừng bền vững PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng QLBVR Quản lý bảo vệ rừng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Tổng hợp dân số, lao động khu vực Cơ cấu kinh tế nông nghiệp năm 2015 10 Cơ cấu trồng tính theo năm 2015 10 10 Cơ cấu chăn ni tính theo giá trị năm 2015 Tổng hợp cấp GCN ranh giới Quyết định 70 Công ty Hiện trạng tài nguyên rừng Công ty Tổng hợp cán công nhân viên phân theo nghiệp vụ 16 Kết sản xuất giống Công ty 17 Kết trồng rừng Công ty 17 10 Trữ lượng gỗ keo khai thác giai đoạn 2011-2015 18 11 Kết khai thác nhựa thông Công ty 18 12 Kết sản xuất - kinh doanh Công ty 19 13 Hiện trạng rừng tham gia FSC 22 14 Quy hoạch, bố trí rừng, đất rừng tham gia FSC 23 15 Kế hoạch sản xuất giống 25 16 Thống kê diện tích rừng keo tham gia FSC 26 17 Kế hoạch khai thác rừng trồng FSC giai đoạn 2016-2030 18 Phân cấp đường ô tô lâm nghiệp 28 19 Chỉ tiêu kỹ thuật đường ô tô lâm nghiệp 29 20 Sản lượng gỗ khai thác dự kiến 32-33 21 Danh sách đơn vị thu mua gỗ rừng trồng chứng 33-34 22 Kế hoạch khai thác nhựa thông 34-35 23 Dự tốn chi phí trồng rừng keo lai 38 24 Dự tốn chi phí trồng rừng thơng caribê 40 25 Dự tốn chi phí chăm sóc rừng trồng năm 40 26 Dự tốn chi phí chăm sóc rừng trồng năm 41 27 Dự tốn chi phí chăm sóc rừng trồng năm 41 12 13 26-27 28 Kế hoạch tu, sửa chữa đường 29 Thống kê vùng có nguy cháy cao 30 Kế hoạch đào tạo 47 31 Kế hoạch giám sát hoạt động QLBVR 48 32 Cơ cấu máy lao động Công ty 49 33 Hiện trạng rừng FSC 50 34 Kế hoạch doanh thu giai đoạn 2016-2020 56 35 Kế hoạch doanh thu 2021-2025 56 36 Kế hoạch doanh thu giai đoạn 2026-2030 56 42 43-44 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Quản lý rừng bền vững (QLRBV) nhằm bảo đảm phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường xu tất yếu trình phát triển hội nhập Quốc tế Việt Nam đã, thực để đạt mục tiêu 30% rừng sản xuất đạt tiêu chuẩn QLRBV chứng rừng chương trình trọng điểm giai đoạn 2006-2020 chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt nam đề Thực chiến lược phát triển lâm nghiệp 2006 – 2020 ngành lâm nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế, Công ty TNHH NNMTV Lâm nghiệp Tiền Phong cam kết thực quản lý rừng bền vững theo tiêu chuẩn Hội đồng quản trị rừng Quốc tế (FSC) Thông tin Công ty 2.1 Lịch sử hình thành Cơng ty TNHHNN MTV lâm nghiệp Tiền Phong (Công ty) sở hữu 100% vốn Nhà nước, tiền thân Lâm trường Tiền Phong thành lập tháng năm 1976, thực nhiệm vụ trồng rừng theo nguồn vốn ngân sách nhà nước, trồng rừng Dự án PAM, 327, 661 Từ năm 2006 đến nay, chuyển đổi thành Công ty TNHH MTV theo Quyết định số 3726/QĐ-UBND ngày 01/11/2005 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Thông tin liên hệ, giao dịch: - Tên Công ty: Công ty TNHH NN MTV lâm nghiệp Tiền Phong - Địa chỉ: xã Thuỷ Bằng, thị xã Hương Thuỷ, tỉnh Thừa Thiên Huế - Điện thoại: 054.3865905 - Số tài khoản: 55110000000112 - Ngân hàng Đầu tư & phát triển TTHuế - Mã số thuế: 3300100201 - Website: http://www.lamnghieptienphong.com.vn - Email: lamnghieptienphong@yahoo.com 2.2 Chức năng, nhiệm vụ - Thực nhiệm vụ cơng ích quản lý, bảo vệ rừng đặc dụng rừng phòng hộ giao - Sản xuất kinh doanh diện tích rừng, đất rừng thuê theo Luật Doanh nghiệp 2.3 Ngành nghề kinh doanh - Quản lý, bảo vệ rừng đặc dụng rừng phòng hộ giao - Trồng rừng kinh tế - Sản xuất kinh doanh giống lâm nghiệp, nông nghiệp - Sản xuất kinh doanh khai thác nhựa thông - Sản xuất kinh doanh khai thác chế biến lâm sản - Dịch vụ lâm, nông nghiệp Những để xây dựng Phƣơng án 3.1 Cơ sở pháp lý - Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 20062020; - Thông tư số 38/2014/TT-BNNPTNT ngày 03/11/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hướng dẫn phương án quản lý rừng bền vững; - Quyết định số 83/2016/QĐ-BNN-TCLN ngày 12/01/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững chứng rừng giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 1347/2010/QĐ-UBND ngày 23/7/2010 Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế việc Phê duyệt Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2020; - Quyết định số 70/2014/QĐ-UBND ngày 09/01/2014 UBND tỉnh TT-Huế việc phê duyệt kết rà soát quy mô quản lý rừng đất lâm nghiệp giai đoạn 2011 - 2020 Ban quản lý phòng hộ, đặc dụng Công ty TNHH NN 1TV Lâm nghiệp; - Quyết định số 944/2016/QĐ-UBND ngày 09/5/2016 Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2020; - Các văn quy phạm pháp luật có liên quan: Luật Đất đai 2013, Luật bảo vệ phát triển rừng 2004, Luật bảo vệ môi trường 2014… , Pháp lệnh giống trồng, Thơng tư nghị định Chính phủ; Thông tư, Quyết định hướng dẫn Bộ, Ngành Trung ương địa phương - Các công ước quốc tế: ILO, CITES, Công ước đa dạng sinh học; - Bộ tiêu chuẩn FSC - Định hướng phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015 – 2020 xây dựng Thừa Thiên Huế theo hướng đô thị “di sản, văn hóa, sinh thái, cảnh quan, thân thiện với môi trường” 3.2 Tài liệu sử dụng - Bản đồ trạng rừng Công ty TNHNN MTV Lâm nghiệp Tiền Phong; đồ thiết kế trồng rừng, khai thác rừng, đồ liên quan khác Công ty TNHNN MTV Lâm nghiệp Tiền Phong; - Bản đồ quy hoạch ba loại rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 20112015; - Bản đồ quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2020; - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất Công ty TNHNN MTV Lâm nghiệp Tiền Phong giai đoạn 2016-2020; - Bản đồ địa lâm nghiệp tỷ lệ 1/10.000 xã, phường thị xã Hương Trà, Hương Thủy; - Bản đồ địa hình tỉnh Thừa Thiên Huế tỷ lệ 1/25.000; - Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam 2006-2020; - Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011 – 2020 tỉnh Thừa Thiên Huế; - Phương án quản lý bảo vệ rừng bền vững số Công ty lâm nghiệp thực quản lý rừng bền vững theo FSC; - Các báo cáo đánh giá tác động môi trường; đánh giá tác động xã hội; đánh giá rừng có giá trị bảo tồn cao; đánh giá nguồn lợi thủy sản; đánh giá lâm sản gỗ; đánh giá mối nguy hại lâm nghiệp Công ty TNHNN MTV Lâm nghiệp Tiền Phong tư vấn thực năm 2015-2016 nhiều tài liệu chuyên ngành liên quan khác Chƣơng KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÔNG TY Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý - Nằm tọa độ địa lý từ 1805341,76 đến 1820463,39 vĩ độ Bắc 545522,60 đến 568269,45 kinh độ Đông - Nằm địa giới phường Thuỷ Phương, Thuỷ Dương, xã Phú Sơn, Thuỷ Bằng thuộc thị xã Hương Thủy; xã Hương Bình, Bình Điền, Bình Thành, Hương Thọ phường Hương Hồ thuộc thị xã Hương Trà; phường An Tây, An Cựu, Thuỷ Xuân thuộc thành phố Huế - Gồm 19 tiểu khu giải lâm nghiệp: 91, 113, 114, 118, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 129, 135, 140, 147, 149, 153, 154, 155, 157 1.2 Địa hình, địa mạo Khu vực quản lý Cơng ty có dạng địa hình đồi thấp, nghiêng thoải theo hướng từ Tây sang Đơng, có độ dốc địa hình cục dao động từ cấp (3 – 80) cấp (15 – 200) Độ cao trung bình khoảng 150 m, độ dốc 15 – 200 1.3 Khí hậu, thời tiết - Nhiệt độ: Nhiệt độ bình quân năm: 25,1oC Nhiệt độ tối cao trung bình: 37,6oC Nhiệt độ tối thấp tuyệt đối: 11,4oC - Lượng mưa bình quân năm 3.038mm, phân bố không đều, tập trung chủ yếu vào tháng đến tháng 11; thường năm có hai thời gian cao điểm xẩy hạn tháng 3, 4, 8; tháng khác mưa có lượng mưa bổ sung đáng kể nên trồng sinh trưởng, phát triển tốt - Gió: chịu ảnh hưởng hai loại gió chính, gió Tây nam thổi từ tháng đến tháng 8, có lúc xuất sớm tháng 4, gây khơ nóng, ảnh hưởng lớn cho vùng đồi, tình trạng hạn hán gây bất lợi cho trồng, vật nuôi; gió Đơng bắc từ đầu tháng 10 đến tháng năm sau, có lúc gây rét đậm, mưa nhiều Gió bão thường xảy vào tháng - 10, gây ảnh hưởng vùng Tóm lại: khí hậu, thời tiết tương đối thuận lợi cho phát triển nông - lâm nghiệp 1.4 Thuỷ văn + Địa hình có nhiều sơng, suối, bắt nguồn từ dãy núi cao đổ vào sông Hữu trạch phần đổ vào sông Bồ, khe Điên, khe Đầy Lượng nước hàng năm tập trung lớn, mùa mưa từ tháng - 11 + Ngồi ra, cịn có suối nhỏ, lượng nước không đáng kể khe Thương, khe Ly 1.5 Thổ nhưỡng Trong vùng có dạng đất chính: + Đất feralit nâu vàng phát triển đá sét biến chất, chiếm 50% diện tích, tập trung vùng gị đồi Thủy Bằng, Hương Thọ, Hương Bình + Đất feralit nâu đỏ phát triển đá granit, chiếm 25% diện tích, phân bố từ núi Sơn Đào tới Hương Thọ + Đất feralit phát triển đá phiến sa thạch, chiếm khoảng 10% diện tích + Đất dốc tụ thung lũng chiếm gần 5% thung lũng nhỏ + Đất bồi tụ ven sơng, suối Nhìn chung, đất đai khu vực thuộc đất trung bình, phù hợp cho phát triển trồng lâm nghiệp 1.6 Thảm thực vật - Rừng tự nhiên: Chủ yếu rừng thông nhựa Một số rừng tái sinh tự nhiên, chất lượng rừng thấp, mật độ thưa - Rừng trồng: Sinh trưởng, phát triển tương đối tốt, mức sinh trưởng đạt trở lên - Thực bì: Chủ yếu dây leo, bụi rậm, lau lách, cấp thực bì từ cấp - 4, thực bì sinh trưởng tốt, độ che phủ cao Đặc điểm xã hội, kinh tế địa bàn 2.1 Đặc điểm xã hội 2.1.1 Hệ thống hành tổ chức trị xã hội Cơ cấu máy tổ chức xã, phường bao gồm:     Đảng ủy; Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Các tổ chức trị - xã hội gồm có:  Hội Cựu chiến binh;  Hội Liên hiệp Phụ nữ;  Hội Nông dân;  Công đồn xã;  Đồn TNCS Hồ Chí Minh; 2.1.2 Dân số lao động Dân số 12 xã, phường phạm vi ranh giới hành có đất Công ty 103.145 người, thành phần lao động lĩnh vực nông lâm nghiệp cao, 60% địa phương thuộc thị xã Hương Thủy Hương Trà, phường thuộc Thành phố Huế phục vụ nhiều ngành dịch vụ, nhiên tỷ lệ lao động lĩnh vực nông-lâm nghiệp chiếm 50% Chi tiết bảng Bảng Tổng hợp dân số, lao động khu vực TT Xã, Phƣờng Lao động phi nông lâm nghiệp Nhân Huyện, Thị, Thành phố Tổng Nam Nữ Tổng An Tây TP Huế 7532 3770 3762 678 An cựu TP Huế 23582 10960 12622 2469 Thủy Xuân TP Huế 14864 7467 7397 1124 Thủy Phương Hương thủy 14257 7088 7169 452 Thủy Dương Hương thủy 12125 5929 6196 995 Thủy Bằng Hương thủy 7882 3977 3905 460 Phú sơn Hương thủy 1589 849 740 42 Hương Bình Hương trà 2933 1499 1434 185 Bình Điền Hương trà 3889 2000 1889 622 10 Hương Hồ Hương trà 9539 4895 4644 1049 11 Hương Thọ Hương trà 4953 2483 2470 337 12 Hồng Tiến Hương trà 981 496 485 103145 50917 52228 Tổng 8413 (Nguồn: Báo cáo KTXH thị xã Hương Trà, Hương Thủy TP Huế, 2015) 2.1.3 Dân tộc Dân tộc sinh sống xã, phường nơi Công ty tổ chức quản lý, sử dụng rừng đất rừng chủ yếu người kinh Tuy nhiên 02 xã Bình Thành Hồng Tiến, nơi tiếp giáp với địa bàn Công ty quản lý ngồi người kinh cịn có người dân tộc thiểu số Cờ Tu, Pahy, Vân Kiều v.v tái định cư từ dự án hồ thủy lợi Tả Trạch thủy điện Hương Điền 2.2 Đặc điểm kinh tế Địa bàn Công ty quản lý phần lớn thuộc xã, phường thuộc thị xã Hương Trà, thị xã Hương Thủy Đất lâm nghiệp chiếm đa số, vùng nông thôn - miền núi ven đô, nên ngành nghề sản xuất tập trung chủ yếu đến lĩnh vực nông - lâm nghiệp như: trồng, khai thác mủ cao su; vườn đồi, vườn rừng đến thân cây, việc cắt cành thực vào mùa khô để tránh xâm nhiễm sinh vật gây hại + Sử dụng chế phẩm sinh học đối kháng với sinh vật gây hại trồng giống kháng sâu bệnh hại Khi thực phịng trừ hóa học nghiêm cấm dùng loại thuốc không phép sử dụng theo quy định WHO, FSC pháp luật Việt Nam Chỉ sử dụng loại thuốc hạn chế sử dụng Việt Nam thấy thật cần thiết Khi sử dụng thuốc hóa học phải theo nguyên tắc "đúng thuốc, lúc, nồng độ-liều lượng kỹ thuật" Ưu tiên chọn loại thuốc có độc tính thấp, có tính chọn lọc, hiệu trừ cao theo danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam - Xây dựng thực theo quy trình phịng trừ sâu bệnh hại rừng trồng Công ty khuyến cáo ngành 2.10 Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nhân lực  Nội dung đào tạo - Kiến thức quản lý rừng bền vững - Phổ biến văn quy phạm pháp luật nhà nước Công ước Quốc tế - Kiến thức giám sát đánh giá tác động môi trường, tác động xã hội quản lý rừng đáp ứng yêu cầu FSC bảo vệ môi trường kinh doanh rừng - Kiến thức giám sát đánh giá đa dạng sinh học quản lý rừng đáp ứng yêu cầu FSC bảo vệ đa dạng sinh học kinh doanh rừng - Sơ cấp cứu an toàn lao động - Kỹ thuật trồng rừng, chăm sóc rừng, vườn ươm - Kỹ thuật khai thác nhựa thơng - Quy trình sử dụng hóa chất thiết bị chuyên dụng lâm nghiệp - Hướng dẫn khai thác tác động thấp  Kế hoạch đào tạo - Mỗi nội dung đào tạo thực tối thiểu lần/năm; đào tạo quy trình kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động, đào tạo thường xuyên trước thực nhiệm vụ sản xuất - Đối tượng đào tạo: Cán công nhân viên Cơng ty, cơng nhân nhà thầu - Hình thức đào tạo: Phổ biến quy trình kỹ thuật, phát tài liệu Chi tiết kế hoạch đào tạo bảng 30 46 Bảng 30 Kế hoạch đào tạo TT Tên khóa đào tạo Đối tƣợng Thời gian Hình thức thực Cán công nhân viên Công ty Hàng năm bên liên quan Tập huấn Công ty phổ biến họp hàng tháng Tập huấn phổ biến kiến thức quản lý rừng bền vững Phổ biến văn quy phạm pháp luật Công ước Quốc tế Cán công nhân Hàng năm viên Công ty Gởi email tài liệu gởi đơn vị trực thuộc phổ biến họp hàng tháng Giám sát đánh giá tác động xã hội môi trường Cán công nhân Hàng năm viên Cơng ty Giảng viên phịng KHKT hướng dẫn Công ty đội Kiến thức đa dạng sinh học rừng có giá trị bảo tồn cao Cán cơng nhân Hàng năm viên Cơng ty Phịng KHKT hướng dẫn, phổ biến đội Tập huấn sơ cấp cứu an toàn lao động Cán công nhân viên Công ty Hàng năm đối tác liên quan Giảng viên hướng dẫn Công ty Kỹ thuật trồng rừng chăm sóc rừng vườn ươm Cán công nhân viên Công ty Hàng năm nhà thầu Phịng kỹ thuật hướng dẫn cơng ty trường trồng rừng Kỹ thuật khai thác nhựa thơng Cơng nhân nhà thầu Phịng kỹ thuật hướng dẫn công ty trường Tập huấn quy trình sử dụng hóa chất thiết bị chuyên dụng Cán công nhân viên Công ty Hàng năm nhà thầu Giảng viên, phòng kỹ thuật hướng dẫn Công ty, đội sản xuất Tập huấn khai thác tác động thấp Cán công nhân viên Công ty Hàng năm nhà thầu Giảng viên, phịng kỹ thuật hướng dẫn Cơng ty Hàng năm 2.11 Kế hoạch giám sát đánh giá Các số kinh tế, xã hội môi trường liên quan đến hoạt động sản xuất Công ty lập kế hoạch giám sát đánh giá định kỳ, giúp điều chỉnh kịp thời hoạt động mục tiêu đề Các hoạt động giám sát đánh giá (bảng 31) hướng dẫn cụ thể quy trình giám sát đánh giá Cơng ty Kết giám sát đánh giá tổng hợp thành báo cáo, cơng khai Văn phịng Web site Công ty 47 Bảng 31 Kế hoạch giám sát hoạt động QLBVR Nội dung Thời điểm giám sát (tháng năm) TT thực giám sát 10 11 12 Hoạt động x vườn ươm X x Hoạt động x trồng rừng X x Hoạt chăm rừng X x Tăng trưởng sản lượng rừng Giám sát thi công đường vận xuất, vận chuyển Đánh giá trạng rừng trước khai thác Hoạt động khai thác Đánh giá Môi trường rừng sau khai thác Hoạt động x bảo vệ rừng 10 Giám sát rừng có giá trị bảo tồn cao 11 Giám sát tác động môi x trường X 12 Giám sát hoạt động x khắc phục X x x x x x x x x 13 Giám sát khai thác nhựa thông X x x x x x x x x động sóc x x x x x x x x x x x x x lần/tuần x x x x x lần/tuần x lần/tuần x x x x X x x x X x x x X x x x Tần xuất lần/năm x lần/tuần lần/năm x x x x x x x lần/tuần x x x x x x lần/năm x x x lần/tuần lần/ năm lần/năm x x lần/tuần 1lần/tháng 48 Tổ chức máy quản lý đơn vị trực thuộc Áp dụng mơ hình tổ chức máy: Quy định rõ chức nhiệm vụ phòng, đội, cá nhân theo hướng tinh gọn, hiệu Nâng cao lực cho tổ đội sản xuất Bảng 32.Cơ cấu máy lao động Công ty TT Cơ cấu máy Số lƣợng Tổng cộng: 85 Chủ tịch kiêm Giám đốc 01 Kiểm soát viên 01 Bộ máy giúp việc 83 - Phó giám đốc Cơng ty 01 - Phịng Tổ chức-Hành 03 - Phịng Tài chính-Kế tốn 04 - Phịng KHKT-QLBVR 05 - Trung tâm KHKT Thiên An 40 - Đội sản xuất Hải Cát 15 - Đội sản xuất Bình Điền 15 Ghi II ĐỐI VỚI DIỆN TÍCH KHƠNG THAM GIA CHỨNG CHỈ RỪNG FSC Diện tích khơng tham gia chứng rừng 1.822,5 ha, việc lập kế hoạch quản lý bảo vệ rừng không thực tách rời với phần diện tích tham gia chứng FSC Tuy nhiên, đặc thù diện tích rừng đặc dụng, rừng phòng hộ nên cần làm rõ thêm số nội dung cụ thể Hiện trạng rừng đất rừng Hiện trạng rừng phần diện tích đất ngồi FSC gồm rừng lồi keo, thông, rừng hỗn giao thông - keo, keo-cây địa (sao đen), chi tiết bảng 33 49 Bảng 33 Hiện trạng rừng FSC TT Loại rừng Keo Hỗn giao keo- địa Thông Thông- keo Tổng cộng Diện tích khơng tham gia FSC (ha) Phòng Đặc Sản QH Tổng hộ dụng xuất khác 71,8 71,8 337,2 337,2 1.319,1 594,6 555,6 56,5 112,37 94,4 94,4 1.822,5 1.026,2 555,6 128,4 112,4 Kế hoạch quản lý, bảo vệ sử dụng rừng đất rừng 2.1 Kế hoạch sử dụng đất - Tiếp tục lập thủ tục cấp GCNQSDĐ phần diện tích cịn lại 213,2 năm 2016, bảo vệ 300 mốc có (265 mốc 35 mốc phụ) rà sốt bổ sung thêm số mốc số vùng tiếp giáp với đất hộ gia đình - Xây dựng kế hoạch sử dụng đất loại đất phòng hộ, đặc dụng, sản xuất theo quy hoạch loại rừng tỉnh - Thực đề án xếp, đổi Công ty giai đoạn 2016-2020, chức rừng đất lâm nghiệp Cơng ty có thay đổi sau: + Rừng đặc dụng từ 11,6% cịn 11,3% rà sốt diện tích chi tiết thực tế chuyển giao tổ chức khác + Rừng phòng hộ từ 12% tăng lên 31% chuyển đổi diện tích rừng thơng sản xuất sang phịng hộ ngược lại chuyển đổi số diện tích rừng keo từ phòng hộ sang sản xuất 2.2 Kế hoạch quản lý bảo vệ, sử dụng rừng: 2.2.1 Đối với rừng phòng hộ rừng đặc dụng cảnh quan - Rừng phịng hộ diện tích 1.026,2 quản lý, khai thác hưởng lợi theo quy chế quản lý rừng phòng hộ; tiến hành sản xuất kinh doanh rừng xen tán để tận dụng đất, tận dụng không gian dinh dưỡng, nâng cao hiệu sử dụng đất không làm ảnh hưởng đến mục đích có Bên cạnh đó, Cơng ty lập phương án, tìm kiếm nguồn kinh phí khác quỹ dịch vụ mơi trường, Chương trình giảm phát thải khí nhà kính REED+, tín carbon để làm giàu rừng, bổ sung, thay rừng keo phịng hộ lồi địa; xúc tiến trồng số loài dược liệu tán rừng để nâng cao hiệu sử dụng đất Hiện Công ty hợp tác với Viện Tài nguyên Môi trường - Đại học Huế triển khai số mô hình trồng rừng thay keo địa khn khổ chương trình “Giảm phát thải từ rừng suy thoái rừng, bảo tồn phát triển bền vững – REDD+ - Rừng đặc dụng 555,6 ha, rừng thông cảnh quan Tây nam thành phố Huế, Công ty quản lý theo quy chế quản lý rừng đặc dụng, xúc tiến làm giàu 50 rừng, tiến tới kinh doanh rừng theo hướng kinh doanh cảnh quan, môi trường, du lịch sinh thái Một số dự án triển khai cụ thể sau: + Dự án rừng mưa nhiệt đới: sưu tầm, trồng loài địa đặc hữu, quý đặc trưng khu hệ rừng mưa nhiệt đới với khoảng 50 lồi cây, quy mơ 67,06 ha, thời gian thực từ năm 2015-2022 Địa điểm thực khoảnh 3; tiểu khu 91 khoảnh 1; tiểu khu 154 + Vườn thực vật thành phố Huế: trồng địa hình thành Vườn thực vật Huế tương lai Quy mô 200 ha, địa điểm khu rừng thông đặc dụng cảnh quan thành phố Huế (Ngự Bình, Tam Thai thuộc phường An Cựu; Thiên Thai, Chín Hầm, Động Tranh thuộc phường An Tây) có tham gia cộng đồng + Tiếp tục quản lý, bảo vệ vườn thực vật địa khu vực Chín Hầm (hiện cịn 20 ha) trồng Lim xanh làm đai xanh khu vực rừng thông 2.2.2 Đối với rừng sản xuất Thực kinh doanh rừng theo nguyên tắc QLRBV Việt Nam tiêu chuẩn FSC - Đối với rừng keo: rà soát bổ sung 54 tiểu khu 114 tham gia FSC vào năm 2018-2019; 17,8 keo lại kinh doanh gỗ dăm giấy - Đối với rừng thơng: khai thác nhựa thơng hình thức khai thác dưỡng đề cập phần trên; trồng keo xen tán giúp nâng cao hiệu sử dụng đất 2.2.3 Kế hoạch quản lý bảo vệ, phòng chống cháy rừng - Quản lý bảo vệ chặt chẽ diện tích này, không để xảy chặt phá, lấn chiếm đất rừng, hạn chế đến mức thấp cháy rừng - Cơng tác phịng chống cháy: Đây nhiệm vụ trọng tâm tác quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt rừng đặc dụng cảnh quan, nơi tập trung chủ yếu rừng thông gần trung tâm thành phố, khu dân cư khu lăng lăng mộ chôn cất trước Biện pháp quản lý cháy rừng chủ yếu là: + Phát luỗng thực bì tán rừng thơng, đường ranh cản lửa để phòng chống cháy rừng + Duy tu, bảo dưỡng tuyến đường phòng cháy + Tăng cường cơng tác tun truyền phịng chống cháy rừng thơng qua kết hợp với Hạt kiểm lâm, quyền địa phương tổ chức lớp phòng CCCR hàng năm, lắp biển báo cảnh báo cháy, trang bị phương tiện, thiết bị hỗ trỡ PCCCR… 51 + Xây dựng phương án PCCR hàng năm, thống kê, lập đồ vùng có nguy cháy cao (hình 06) (bảng 29) để tăng cường cơng tác phịng cháy, thành lập tổ PCCCR … nêu phần - Tổ chức tốt lực lượng chuyên trách BVR để bảo vệ rừng III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Để thực kế hoạch quản lý rừng bền vững, Công ty đề nhóm giải pháp sau: Giải pháp đất đai - Lập phương án sử dụng đất chi tiết cho loại đất, quy hoạch chi tiết vùng trồng rừng để quản lý thực - Đất rừng sản xuất: thuê đất để sản xuất kinh doanh - Đất rừng đặc dụng, phòng hộ: quản lý theo quy hoạch giao Giải pháp quản lý, sử dụng rừng - Trồng bổ sung số lồi có giá trị cảnh quan thích hợp để làm giàu rừng, chống xói mịn, bảo vệ dịng chảy, tăng tính đa dạng sinh học rừng, tăng độ che phủ rừng đồng thời chống lấn chiếm đất - Trồng keo xen tán để nâng cao hiệu sử dụng đất, cải tạo đất, chống lấn chiếm mà khơng làm ảnh hưởng đến diện tích rừng thơng có (tiểu khu 91 153), chu kỳ kinh doanh 8-9 năm Công ty lập kế hoạch khai thác giám sát trình khai thác mà không làm ảnh hưởng đến rừng thông - Sản xuất kinh doanh khai thác nhựa thông để nâng cao hiệu sử dụng rừng - Trồng dược liệu tán rừng - Về lâu dài, kết hợp với rừng đặc dụng cảnh quan, khu di tích, lăng tẩm, điểm du lịch địa bàn xây dựng tour, tuyến du lịch sinh thái phía tây nam Huế để kinh doanh kích thích phát triển du lịch địa bàn (du lịch sinh thái núi Kim Phụng) - Phát triển rừng trồng rừng sản xuất: Sử dụng giống chất lượng cao cho trồng rừng đa dạng hố lồi cây, áp dụng biện pháp lâm sinh để thâm canh, làm giàu rừng, tập trung trồng rừng gỗ lớn có chu kỳ kinh doanh dài, hạn chế trồng rừng cho mục đích khai thác gỗ dăm Giải pháp tổ chức lao động - Xây dựng, tổ chức máy khoa học, cấu lao động hợp lý; đánh giá, làm rõ, phân cơng trách nhiệm rõ ràng, có phối hợp đồng phịng/ban/bộ phận để nâng cao tính chun môn, thực chức năng, nhiệm vụ cốt lõi công ty phát triển bền vững, hiệu 52 - Xây dựng hệ thống lương, thưởng, phúc lợi dựa nguyên tắc công bằng, công khai để có đãi ngộ thích hợp theo lực thực tế người lao động - Tiếp tục trì phát huy tính ổn định máy tổ chức, làm tốt công tác quy hoạch cán để đảm bảo thống ổn định máy - Xây dựng phát huy môi trường làm việc thân thiện, có sắc văn hóa riêng doanh nghiệp - Xây dựng hệ thống công cụ quản lý, đánh giá phân tích hiệu cơng việc phịng/ban/bộ phận nhân viên để đánh giá xác, khách quan hiệu cơng việc, đồng thời thấy điểm mạnh, điểm yếu nhân viên công việc - Ưu tiên sử dụng lao động địa phương, lao động nông nhàn thực hoạt động trồng rừng, chăm sóc rừng, khai thác rừng BVR… Giải pháp sản phẩm tiếp thị - Đẩy nhanh việc thực trồng rừng kinh doanh gỗ xẻ từ giống nuôi cấy mô hạt giống chất lượng cao, đến năm 2020 đạt 2.200 rừng trồng keo loại - Phát triển rừng trồng gỗ có giá trị khác thơng caribê, xoan, địa… đáp ứng nhu cầu gỗ thị trường đảm bảo kinh doanh rừng bền vững, đến năm 2030 đạt 200-300 - Đẩy mạnh việc sản xuất giống chất lượng cao từ nuôi cấy mô, từ hạt giống có chất lượng thu hoạch từ rừng giống công nhận, từ giâm hom để phục vụ nhu cầu trồng rừng địa bàn tỉnh với quy mơ 10 triệu cây/năm - Hình thành vườn ươm – 10 kinh doanh trồng đô thị, cảnh quan, phục vụ nhu cầu phát triển đô thị - Đẩy mạnh sản xuất hoa lan, hoa, cảnh đáp ứng nhu cầu người dân phục vụ du lịch địa bàn tỉnh khu vực - Nghiên cứu, phát triển sản xuất giống nông nghiệp phục vụ nhu cầu trồng người dân địa bàn nông thôn miền núi, tiến tới sản xuất để cung ứng giống nông nghiệp: chuối, gừng, ăn - Đa dạng hóa phương thức kinh doanh (bán sĩ, bán lẻ, hợp tác, liên kết…) - Đa dạng hóa sản phẩm - Nghiên cứu phân khúc thị trường để chọn lựa sản xuất sản phẩm theo nhu cầu thị trường - Du lịch cảnh quan, sinh thái 53 - Tạo khác biệt sản phẩm kinh doanh công ty, mang dấu ấn công ty với phương châm chất lượng, dịch vụ tốt cho khách hàng Giải pháp tài - Đảm bảo vốn hoạt động công ty phù hợp với quy mô đầu tư giải pháp: + Tập trung vốn cho dự án tạo sản phẩm chính: rừng trồng gỗ lớn, vườn ươm giống công nghệ cao + Hợp tác kinh doanh, liên doanh với nhà đầu tư đối tác có lực tài chính; huy động vốn với nhiều hình thức góp vốn, vay vốn - Tiết kiệm chi phí, tăng cường quản trị rủi ro, dự phòng nguồn vốn để cơng ty ổn định hoạt động hồn cảnh nào; tính tốn hiệu cơng việc, dự án để điều chỉnh kịp thời việc đầu tư kinh doanh, đảm bảo hiệu tốt - Cân đối dòng tiền đảm bảo chủ động, hiệu tránh rủi ro bất trắc thị trường Giải pháp khoa học công nghệ - Tiếp tục đầu tư mở rộng sản xuất giống lâm nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao Tuyển chọn, xây dựng dịng vơ tính có suất cao, khả chống chịu tốt cho nhu cầu trồng rừng Công ty - Nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ nâng cao hiệu sản xuất, thay vật liệu thân thiện với môi trường sản xuất giống lâm/nông nghiệp sử dụng vật liệu hữu cơ, khay xốp thay cho túi bầu polyetylen, dùng nước Javel khử trùng thay cho Hgcl trình nuôi cấy mô, áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước, áp dụng hệ thống làm mát Cooling pad nhà lưới sản xuất hoa lan… - Xây dựng dây chuyền chế biến lâm sản phù hợp nhu cầu thị trường nhằm khép kính quy trình kinh doanh rừng Công ty, nâng cao hiệu trồng rừng - Ứng dụng KHKT công tác quản lý Công ty: sử dụng phần mềm chuyên dụng để quản lý hồ sơ, quản lý rừng… * Các giải pháp thực quản lý rừng bền vững thực phù hợp với Chiến lược công ty theo khuôn khổ hành động sở mơ hình chiến lược phổ quát Michael Porter (Genetic Strategy) sau: 54 55 Chƣơng PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH DOANH Về kinh tế Căn kế hoạch khai thác rừng, kế hoạch khai thác nhựa thông sản xuất kinh doanh giống lâm nông nghiệp; giá bán gỗ sản phẩm theo thời điểm Công ty xây dựng kế hoạch doanh thu cho luân kỳ sau: Bảng 34 Kế hoạch doanh thu giai đoạn 2016-2020 TT Chỉ tiêu 1.1 1.2 1.3 1.4 Doanh thu Khai thác nhựa thông Sản xuất kinh doanh giống Khai thác rừng trồng kinh tế Doanh thu khác Lợi nhuận sau thuế Kế hoạch giai đoạn (triệu đồng) 2016 2017 2018 2019 2020 25.500 27.286 29.138 31.145 33.235 4.100 4.264 4.520 4.836 5.078 5.200 5.382 5.759 6.162 6.655 15.750 17.145 18.315 19.548 20.843 450 495 545 599 659 6.300 6.741 7.213 7.718 8.258 Bảng 35.Kế hoạch doanh thu 2021-2025 TT 1.1 1.2 1.3 1.4 Kế hoạch giai đoạn (triệu động) Chỉ tiêu Doanh thu Khai thác nhựa thông Sản xuất kinh doanh giống Khai thác rừng trồng kinh tế Doanh thu khác Lợi nhuận sau thuế 2021 36.199 5.180 7.054 23.240 725 9.084 2022 39.633 5.283 7.407 26.146 797 9.992 2023 42.616 5.389 7.851 28.499 877 10.991 2024 46.623 5.497 8.244 31.918 965 12.091 2025 50.434 5.607 8.656 35.110 1.061 13.300 Bảng 36 Kế hoạch doanh thu giai đoạn 2026-2030 TT Chỉ tiêu 1.1 1.2 1.3 1.4 Doanh thu Khai thác nhựa thông Sản xuất kinh doanh giống Khai thác rừng trồng kinh tế Doanh thu khác Lợi nhuận sau thuế Kế hoạch giai đoạn (triệu động) 2026 54.593 5.663 9.089 38.621 1.220 14.962 2027 59.149 5.719 9.543 42.483 1.403 16.832 2028 62.018 5.776 10.020 44.608 1.614 18.936 2029 65.049 5.834 10.521 46.838 1.856 21.303 2030 68.347 5.893 11.047 49.180 2.227 23.966 Ngoài hiệu kinh tế mang lại sản xuất kinh doanh, đóng góp vào ngân sách nhà nước năm sau cao năm trước, việc thực PAQLRBV mang lại số hiệu cụ thể sau: 56 - Góp phần giảm ngân sách đầu tư thực nhiệm vụ cơng ích quản lý, bảo vệ diện tích rừng đặc dụng, phòng hộ giao - Quản lý, sử dụng hiệu 4.918,9 đất lâm nghiệp Nhà nước giao - Cung ứng ổn định gỗ gia dụng gỗ dăm khoảng 35.000-40.000 m3/ năm cho thị trường - Nâng cao chất lượng rừng trồng, trữ lượng rừng trồng đạt 250-300 m /ha/chu kỳ 8-10 năm Về xã hội - Tạo việc làm ổn định cho đội ngũ lao động Công ty - Tạo việc làm thường xuyên cho khoảng 300 lao động người dân địa phương, góp phần phát triển kinh tế địa phương - Cung ứng sản phẩm giống lâm nghiệp có chất lượng tốt cho thị trường tỉnh nhà tỉnh lân cận - Góp phần nâng cao nhận thức, lực người dân trồng rừng - Tạo hiệu ứng, khuyến khích cộng đồng địa phương, vùng lân cận tổ chức quản lý rừng tỉnh tham gia quản lý rừng bền vững - Gìn giữ phong tục, tập qn, văn hóa, tín ngưỡng quyền cộng đồng địa phương thông qua q trình quản lý rừng bền vững - Góp phần tu, sửa chữa xây dựng sở hạ tầng đường lâm sinh hoạt động công ích địa phương - Tạo mối quan hệ tốt đẹp với tổ chức cộng đồng địa phương Về mơi trƣờng - Sử dụng có hiệu tài nguyên đất, quản lý bảo vệ tốt diện tích rừng có, nâng cao chất lượng rừng trồng - Với diện tích rừng đặc dụng phịng hộ mơi trường chiếm tỷ lệ cao 42,3% tổng diện tích rừng quản lý, góp phần ổn định độ che phủ, tích trữ lượng lớn Carbon, giảm biến đổi khí hậu - Quản lý rừng bền vững giúp giảm xói mịn rửa trơi bề mặt, giữ nguồn nước, chất lượng nước đa dạng sinh học lâm phần Cơng ty khu vực lân cận Qua góp phần giảm áp lực lên rừng tự nhiên - Rừng thơng đặc dụng phịng hộ góp phần tạo cảnh quan đẹp, môi trường xanh cho tỉnh Thừa Thiên Huế, đặc biệt phía tây nam thành phố Huế, nơi tập trung nhiều điểm di tích lịch sử văn hóa thành phố Huế 57 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ Kết luận - Phương án quản lý rừng bền vững xây dựng theo nguyên tắc, tiêu chuẩn QLBVR Việt Nam quy định FSC, giúp Công ty tăng cường hệ thống quản lý giám sát thực công tác lâm nghiệp - Tạo mối cân lợi ích kinh tế Cơng ty với lợi ích xã hội người lao động, cộng đồng lợi ích mơi trường - Góp phần cải thiện thu nhập cho người dân địa sống gần rừng, hỗ trợ xây dựng cơng trình cơng cộng thơng qua quỹ phúc lợi; tạo mối quan hệ gắn bó với quyền địa phương - Góp phần giảm áp lực lên rừng tự nhiên, giữ gìn cảnh quan vùng; bảo vệ nguồn nước, gìn giữ đa dạng sinh học bảo vệ môi trường sinh thái Phương án quản lý rừng bền vững sở để tiến hành công tác quản lý kinh doanh rừng trồng Cơng ty hồn thiện hơn; tạo mối quan hệ hài hịa lợi ích kinh tế - xã hội môi trường Kiến nghị - Áp lực rừng đất rừng ngày lớn nhu cầu nguyên liệu, vật liệu cho phát triển xã hội, công tác quản lý tài nguyên rừng đất lâm nghiệp bền vững thách lớn với đơn vị, tổ chức Vì vậy, để thực phương án hiệu cần phối hợp, hỗ trợ cấp quyền địa phương, bên liên quan trình thực - Ngành, cấp có thẩm quyền cần có chế độ sách khuyến khích hộ gia đình trồng rừng sản xuất tỉnh tham gia quản lý rừng bền vững thông qua hỗ trợ vay vốn trồng rừng, hỗ trợ kỹ thuật để với Công ty việc quản lý rừng bền vững địa bàn Kính đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn xem xét phê duyệt Phương án./ GIÁM ĐỐC Tơn Thất Ái Tín 58 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Thông tin Công ty Những để xây dựng Phương án Chương KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÔNG TY Điều kiện tự nhiên Đặc điểm xã hội kinh tế địa bàn Hiện trạng tài nguyên rừng đất lâm nghiệp 12 Hiện trạng nguồn nhân lực, lao động Công ty 15 Hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty 16 Đánh giá hiệu sản xuất kinh doanh Công ty 19 Chương KẾ HOẠCH QUẢN LÝ RỪNG 21 I MỤC TIÊU 21 Mục tiêu 21 Thời gian thực phương án 21 Diện tích tham gia chứng rừng (FSC) 22 II ĐỐI VỚI DIỆN TÍCH THAM GIA CHỨNG CHỈ RỪNG (FSC) 23 Quy hoạch, bố trí sử dụng đất 23 Kế hoạch quản lý sản xuất kinh doanh 23 2.1 Kế hoạch quản lý khu vực đai xanh 24 2.2 Kế hoạch sản xuất giống 25 2.3 Kế hoạch khai thác rừng trồng 26 2.4 Kế hoạch tiêu thụ nguyên liệu 32 2.5 Kế hoạch khai thác nhựa thông 34 2.6 Kế hoạch trồng chăm sóc rừng 38 2.7 Kế hoạch xây dựng sở hạ tầng 42 59 2.8 Kế hoạch bảo vệ, phòng chống cháy rừng 44 2.9 Kế hoạch phòng trừ sâu bệnh 46 2.10 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực 47 2.11 Kế hoạch giám sát, đánh giá 48 Tổ chức máy quản lý đơn vị trực thuộc 49 II ĐỐI VỚI DIỆN TÍCH KHƠNG THAM GIA CHỨNG CHỈ RỪNG (FSC) 49 Hiện trạng rừng đất rừng 49 Kế hoạch quản lý, bảo vệ sử dụng rừng đất rừng 50 2.1 Kế hoạch sử dụng đất 51 2.2 Kế hoạch quản lý bảo vệ, sử dụng rừng 52 III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 52 Giải pháp đất đai 52 Giải pháp quản lý sử dụng rừng 52 Giải pháp tổ chức lao động 52 Giải pháp sản phẩm tiếp thị 53 Giải pháp tài 54 Giải pháp khoa học công nghệ 54 Chương PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH DOANH 56 Về kinh tế 56 Về xã hội 57 Về môi trường 57 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 58 Kết luận 58 Kiến nghị 58 60