Khóa luận tốt nghiệp CCLL có thể thức trình bày, mục lục, footnotes theo đúng hướng dẫn của nhà trường năm 2021, nội dung về nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy cơ sở trực thuộc Huyện ủy.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CƠ SỞ THUỘC ĐẢNG BỘ HUYỆN Họ tên học viên: Lớp, khóa học: HÀ NỘI – NĂM 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CƠ SỞ THUỘC ĐẢNG BỘ HUYỆN Họ tên học viên: Mã số học viên: Chức vụ, quan: Lớp, khóa học: HÀ NỘI – NĂM 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn quy định Đề tài khóa luận phù hợp với vị trí, chức vụ, đơn vị cơng tác chưa công bố trước TÁC GIẢ ii MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU .1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 3 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI 3.1 MỤC ĐÍCH ĐỀ TÀI .3 3.2 NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI .3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI .4 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .5 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI .5 1.1.1 Khái niệm công tác kiểm tra Đảng 1.1.2 Khái niệm giám sát Đảng 1.1.3 Vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng 1.1.4 Nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng 1.1.4.1 Nhiệm vụ cấp ủy Đảng 1.1.4.2 Nhiệm vụ Ủy ban kiểm tra cấp .7 1.1.5 Các quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam công tác kiểm tra, giám sát 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Về cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy sở 1.2.1.1 Về cấu tổ chức 1.2.1.2 Nguyên tắc, chế độ làm việc 1.2.2 Bài học kinh nghiệm .10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 2.1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ TẠI HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 11 2.1.1 Vài nét khái quát Đảng huyện Chi, Đảng trực thuộc 11 2.1.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát 12 2.2 ƯU ĐIỂM VÀ HẠN CHẾ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ TẠI HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 13 iii 2.2.1 Ưu điểm 13 2.2.2 Hạn chế 16 2.2.3 Nguyên nhân 17 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CƠ SỞ .18 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG ĐẨY MẠNH VIỆC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, QUÁN TRIỆT ĐỂ NÂNG CAO NHẬN THỨC, TRÁCH NHIỆM CỦA CẤP ỦY, TỔ CHỨC ĐẢNG, ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ; CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 18 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ỦY BAN KIỂM TRA CƠ SỞ, GĨP PHẦN LÀM TỐT CƠNG TÁC THAM MƯU CHO CẤP ỦY THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT 19 3.2.1 Lựa chọn cán có đủ tiêu chuẩn làm cơng tác kiểm tra, giám sát 19 3.2.2 Xây dựng, củng cố tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát; quan tâm sách cho cán kiểm tra 20 3.2.3 Nâng cao hiệu tham mưu giúp cấp ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát 21 3.2.4 Nâng cao hiệu thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở theo quy định Điều lệ Đảng .22 3.2.4.1 Nâng cao hiệu kiểm tra đảng viên tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm 22 3.2.4.2 Kiểm tra tổ chức Đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc thi hành kỷ luật Đảng 23 3.2.4.3 Giám sát cấp ủy viên cấp, cán diện cấp ủy cấp quản lý tổ chức Đảng cấp việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, nghị cấp ủy đạo đức lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ương .24 3.2.4.4 Giải tố cáo tổ chức Đảng đảng viên; giải khiếu nại kỷ luật Đảng 24 3.2.4.5 Việc thi hành kỷ luật Đảng .25 3.2.4.6 Kiểm tra tài cấp ủy cấp quan tài cấp ủy cấp 25 3.2.5 Nắm vững thực tốt phương pháp hình thức kiểm tra, giám sát 25 3.2.6 Tăng cường đầu tư bước đại hóa sở vật chất kỹ thuật, phương tiện làm việc cho công tác kiểm tra, giám sát .26 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 27 KẾT LUẬN 27 KIẾN NGHỊ 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nxb : Nhà xuất UBKT : Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở : Đảng ủy sở trực thuộc Đảng huyện Huyện ủy : Ban Chấp hành Đảng huyện Phần 1: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trị công tác kiểm tra, giám sát, coi cơng tác khơng thể thiếu có tính định hiệu lãnh đạo Người khẳng định: “Khi có sách thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích” [13, tr 636] Đảng Cộng sản Việt Nam từ thành lập suốt trình lãnh đạo cách mạng ln coi trọng tiến hành thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát Coi kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo chủ yếu Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Thực công tác kiểm tra, giám sát Đảng đảm bảo cho Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng thực cách nghiêm túc đắn, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng xây dựng tổ chức Đảng ngày sạch, vững mạnh Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII tiếp tục khẳng định: “ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng công tác dân vận Đảng” [10, tr 333] Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Đảng, tiến hành tổ chức Đảng đảng viên nhằm nắm vững tình hình, nhận xét, đánh giá việc chấp hành quy định, định Đảng, xác định đắn hay vi phạm hành vi có liên quan đến kỷ cương, kỷ luật Đảng Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị nguyên tắc Đảng vấn đề bản, có ý nghĩa định việc thực đường lối trị Đảng Tuy nhiên, trở thành thực tổ chức Đảng, đảng viên chấp hành nghiêm chỉnh Cùng với việc đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng giai đoạn nay, công tác kiểm tra, giám sát bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho phù hợp với yêu cầu công tác xây dựng Đảng rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên; phải tăng cường chủ động giám sát, kiểm tra phẩm chất đạo đức, lối sống kết thực nhiệm vụ trị tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên; nhận thức chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước việc chấp hành Điều lệ Đảng Trong năm qua, công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra (UBKT) Đảng ủy sở thuộc Đảng huyện (Đảng ủy sở) đạt nhiều kết quả, góp phần tích cực vào thực thắng lợi nhiệm vụ trị xây dựng Đảng huyện sạch, vững mạnh Nhưng, đứng trước yêu cầu nhiệm vụ khó khăn cơng tác xây dựng Đảng điều kiện mới, trình thực công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy sở bộc lộ số hạn chế, yếu như: Cịn có cấp ủy, chi chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát Đảng; tham mưu cho Đảng ủy, UBKT thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chưa thực toàn diện nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định; cán làm cơng tác kiểm tra cịn chưa nắm thủ tục quy trình trình tổ chức triển khai thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; chưa chủ động nắm tình hình phát dấu hiệu vi phạm để xây dựng kế hoạch kiểm tra đảng viên chi bộ; công tác tham mưu giúp cấp ủy, chị có nhiều cố gắng, song chưa đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, đạo cấp ủy; lực, trình độ vài cán kiểm tra chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; chế độ thông tin, báo cáo thực chưa nghiêm túc ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động công tác kiểm tra, giám sát Đảng Với lý nêu trên, cán đảng viên tham gia Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan quyền huyện Văn Chấn, tơi chọn đề tài Khóa luận: "Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra sở thuộc Đảng huyện nay" làm đề tài Khóa luận tốt nghiệp lớp Hồn chỉnh cao cấp lý luận trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Đề tài nhiều nhà nghiên cứu khoa học, lãnh đạo ngành từ Trung ương đến địa phương quan tâm viết cơng trình viết nghiên cứu đăng tạp chí Tạp chí Cộng sản, Báo Nhân dân người trực tiếp làm công tác đảng quan tâm, nghiên cứu Nhiều viết, cơng trình nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh khác chưa có đề tài đề cập sâu đến việc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy sở trực thuộc Huyện ủy Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích đề tài Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hiệu thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy sở nhằm góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị xây dựng Đảng huyện sạch, vững mạnh 3.2 Nhiệm vụ đề tài Làm rõ số vấn đề sở lý luận thực tiễn liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát Đảng Đánh giá thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát UBKT Đảng Cơ sở trực thuộc Huyện ủy Văn Chấn Xác định yêu cầu đề giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát UBKT Đảng ủy sở Phương pháp nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu dựa phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác - Lênin, phương pháp phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp phân tích tổng hợp… Ngồi ra, cịn sử dụng số phương pháp môn khoa học khác phương pháp so sánh, thống kê kết hợp với khảo sát thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát UBKT Đảng ủy sở thuộc Đảng huyện Văn Chấn Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Khóa luận thực có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm cho chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng, cấp ủy sách pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh, đạt kết thực tiễn Đảng huyện Khóa luận góp phần khắc phục yếu nhận thức hành động thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; làm cho tổ chức Đảng, đảng viên thực nghiêm túc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Khóa luận hồn thành giúp cho UBKT Huyện ủy có đánh giá cụ thể việc nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát UBKT Đảng ủy sở; từ đó, có phương án lãnh đạo, đạo thực tốt cơng tác kiểm tra, giám sát, góp phần quan trọng vào hồn thành nhiệm vụ trị Đảng bộ, qua nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng tình hình Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Khóa luận gồm phần: Khái niệm, vị trí, vai trị, nhiệm vụ quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác kiểm tra, giám sát Thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra sở thuộc Đảng huyện 17 - Công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên thực công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng đôi lúc chưa kịp thời * Về thực nhiệm vụ cấp ủy giao - Việc thi hành kỷ luật tổ chức Đảng đảng viên tập trung vào xem xét, giải vụ việc tồn đọng xảy ra, phát sai lầm nảy sinh chưa nhiều Việc xem xét thi hành kỷ luật nhiều lúc chưa đảm bảo kịp thời, tính tự giác đảng viên chưa cao, có trường hợp cịn bao biện, đổ lỗi cho khách quan, sức chiến đấu, tinh thần tự phê bình số chi việc xem xét kỷ luật đảng viên chưa cao - Chính sách cán làm công tác kiểm tra UBKT Đảng ủy Cơ sở cịn bất cập - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý làm công tác kiểm tra, giám sát UBKT địa bàn chưa cập với yêu cầu * Về thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 32 Điều lệ Đảng - Việc kiểm tra, giám sát thực số nghị Đảng chưa thường xuyên Công tác kiểm tra số nơi thiếu trọng tâm, trọng điểm; việc tự kiểm tra, phát xử lý vi phạm nhiều cấp ủy, tổ chức đảng khâu yếu Cơng tác giám sát chưa thường xun, có nơi, có lúc chưa thực chất, phạm vi, đối tượng cịn hẹp; hiệu cảnh báo, phòng ngừa vi phạm hạn chế Việc thi hành kỷ luật đảng số nơi chưa nghiêm, tượng nể nang, ngại va chạm Giải khiếu nại, tố cáo chậm, có nơi cịn né tránh - Việc xác định nội dung, đối tượng số kiểm tra có chưa vào trọng tâm, trọng điểm - Cơng tác kiểm tra tài Đảng cấp ủy cấp cịn mang tính hình thức, lấy số tính điểm thi đua cuối năm, chưa tạo chuyển biến tích cực; cịn tư tưởng ngại va chạm, né tránh Trong nhiệm kỳ UBKT Đảng ủy sở kiểm tra 397 chi trực thuộc việc thu nộp, quản lý sử dụng đảng 18 phí Tuy nhiên, đánh giá chung chung đơn vị chấp hành tương đối tốt Điều lệ Đảng hướng dẫn thu, nộp, quản lý, sử dụng đảng phí Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy [16, tr 9] 2.2.3 Nguyên nhân - Trong tổ chức thực nhiệm vụ giao, số ủy viên Ban Chấp hành chưa phát huy hết khả năng, tinh thần trách nhiệm, thiếu phối hợp, kiểm tra, đơn đốc thường xun Vì vậy, kết đạt số nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng đến kết lãnh đạo tổng thể Ban Chấp hành Đảng - Các ủy viên Ban Chấp hành hoạt động kiêm nhiệm, kinh nghiệm thực công tác Đảng chưa nhiều, giao đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nên quỹ thời gian dành cho việc nghiên cứu, triển khai thực công tác xây dựng Đảng theo chức trách, nhiệm vụ hạn chế Một số nhiệm vụ trị giao thực hiện, nên phải tìm tòi, vừa làm vừa rút kinh nghiệm Các điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ trị cịn khó khăn - Đảng ủy UBKT Đảng ủy sở quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ công tác kiểm tra tổ chức Đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm, nhiệm vụ khó khăn, tính chất phức tạp nhiều nên né tránh, nên chưa tập trung kiểm tra, cịn có tổ chức Đảng chưa thực nhiệm vụ - Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát chưa đào tạo nghiệp vụ kiểm tra, giám sát; thực nhiệm vụ kiêm nghiệm nên kinh nghiệm cơng tác cịn thiếu, thời gian dành cho cơng tác kiểm tra, giám sát chưa nhiều, ảnh hưởng đến chất lượng công tác, chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; công tác bồi dưỡng cán kiểm tra nhiều hạn chế Từ thực trạng công tác kiểm tra, giám sát, hạn chế, bất cập yêu cầu đặt cần phải nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát 19 UBKT Đảng ủy sở thuộc Đảng huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái nay, điều giúp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CƠ SỞ 3.1 Phương hướng đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức Đảng, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở; cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng rõ: “Kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng trình lãnh đạo Đảng, chức lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên toàn Đảng, trước hết nhiệm vụ cấp ủy người đứng đầu cấp ủy, cấp ủy trực tiếp tiến hành” [1, tr 3] Từ quan điểm trên, để góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng Đảng Cơ quan quyền, cần phải tăng cường cơng tác phổ biến, quán triệt, tuyên truyền nghị quyết, định, quy định Đảng theo Thông báo Kết luận số 226-TB/TW ngày 03/3/2009 Ban Bí thư, việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát Đảng, thực nghiêm túc Thông báo số 68-TB/TW ngày 30/12/2011 Bộ Chính trị, sơ kết năm thực Nghị Trung ương (khóa X), tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Các cấp ủy Đảng cần quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát, nêu cao tính dân chủ Đảng, khơng tạo “vùng cấm” xử lý kỷ luật Đảng, góp phần chủ động phòng ngừa, răn đe lỗi vi phạm cán bộ, đảng viên Việc tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy phải thực thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể Nội dung phải sát với thực tiễn, với phương châm “Giám sát phải mở rộng”, “Kiểm tra phải có trọng 20 tâm, trọng điểm” Định kỳ nghe tổ chức Đảng báo cáo kết thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy chế làm việc cấp ủy ban hành, có biện pháp theo dõi thường xuyên kết hoạt động công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng, nội dung quan trọng Định kỳ Đảng ủy nghe UBKT báo cáo vấn đề cần giải công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng trình duyệt vụ việc thuộc thẩm quyền cấp ủy, UBKT Đảng ủy cần chủ động tham mưu, giúp cấp ủy tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng cho cấp ủy viên cán chủ chốt tổ chức Đảng 3.2 Giải pháp Nâng cao hiệu đội ngũ cán Ủy ban kiểm tra sở, góp phần làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát 3.2.1 Lựa chọn cán có đủ tiêu chuẩn làm cơng tác kiểm tra, giám sát - Về phẩm chất đạo đức: Tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng Đảng; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Có lĩnh trị vững vàng; kiên đấu tranh với biểu tiêu cực, tham nhũng, lãng phí Có quan điểm đồn kết đắn tình cảm cách mạng sáng Nêu cao tự phê bình phê bình; trung thực, khách quan, công tâm, lối sống lành mạnh, giản dị, sáng; cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư - Về trình độ văn hóa, chun mơn nghiệp vụ + Có trình độ chun mơn từ đại học trở lên, có chuyên ngành đào tạo phù hợp với u cầu cơng việc quan, tập trung lĩnh vực, như: Xây dựng Đảng, quản lý kinh tế, tài chính, luật + Trình độ lý luận trị: Từ trung cấp trở lên - Về kinh nghiệm cơng tác: Có kinh nghiệm cơng tác từ 05 năm trở lên, phù hợp với chuyên ngành đào tạo 21 - Về thực nhiệm vụ giao: Có nhiệt tình cách mạng ý thức tổ chức kỷ luật cao; ln phấn đấu hồn thành hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Gương mẫu hành động, chấp hành nghiêm lãnh đạo, đạo Đảng ủy đạo, kiểm tra, giám sát UBKT cấp trên; có ý thức giữ gìn bảo vệ trị nội - Về quan hệ với quần chúng nhân dân: Có uy tín Đảng mối quan hệ gắn bó mật thiết, chặt chẽ với quần chúng nhân dân; tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, sâu sát, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân để kịp thời phản ánh với cấp ủy, tổ chức Đảng 3.2.2 Xây dựng, củng cố tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát; quan tâm sách cho cán kiểm tra - Nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đòi hỏi cấp ủy, UBKT Đảng ủy phải trọng kiện tồn, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán kiểm tra Đặc biệt, phải thường xuyên bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị, chun mơn nghiệp vụ, lực phương pháp công tác, yếu tố định trực tiếp tới kết hoạt động UBKT Bản thân cán kiểm tra phải: Thường xuyên học tập, tu dưỡng, rèn luyện cầu tiến bộ; phải thường xuyên đúc rút kinh nghiệm để không ngừng nâng cao lực cơng tác - Cấp ủy cấp kiện tồn kịp thời đủ số lượng, đảm bảo chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra cấp, đảm bảo thực có phẩm chất lực, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ Trong thời gian tới, cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng để có 50% Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy sở có trình độ Cao cấp lý luận trị (UBKT Đảng ủy sở đạt 100% đồng chí có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên) Có kế hoạch, quy hoạch cán UBKT để thực nhiệm kỳ chuẩn bị cho nhiệm kỳ - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán kiểm tra, tăng cường trang bị kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cho đội ngũ ủy viên UBKT cán làm công tác kiểm tra cấp sở trực thuộc Hằng năm, cử cán tham 22 dự lớp tập huấn, bồi dưỡng công tác kiểm tra, giám sát Đảng cấp ủy cấp tổ chức 3.2.3 Nâng cao hiệu tham mưu giúp cấp ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát coi nhiệm vụ thường xuyên công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy; phải xuất phát từ nhiệm vụ trị yêu cầu công tác xây dựng Đảng, Đảng làm mục tiêu, phương hướng nội dung để lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát - Để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức Đảng UBKT hoàn thành tốt nhiệm vụ, cấp ủy lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát nên thực ban hành nghị quyết, thị, theo quy chế, quy định cụ thể; đạo xử lý kỷ luật phải nghiêm minh, xác, kịp thời tổ chức Đảng đảng viên vi phạm để giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng - Đổi phương pháp giám sát, nội dung, lĩnh vực giám sát có phương pháp giám sát khác nhau, cán phân công phụ trách không thụ động nghe báo cáo, nghiên cứu tài liệu, chất vấn đối tượng giám sát mà phải có nhiều cách tiếp cận linh hoạt, có đồn giám sát hiểu chắc, hiểu sâu vấn đề tham mưu, giúp cấp ủy xây dựng văn bản, báo cáo sát với thực tế - Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở cần chủ động: + Tham mưu giúp cấp ủy việc phổ biến, quán triệt quy định Đảng, cấp ủy cấp cấp cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng + Tham mưu xây dựng hoàn thiện văn phục vụ phương thức kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, quy chế, quy định, quy trình cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng giải khiếu nại, tố cáo; sơ kết, tổng kết 23 + Tham mưu giúp cấp ủy lãnh đạo tổ chức thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 30 Điều lệ Đảng, để thị, nghị quyết, quy định Đảng đề kiểm tra, giám sát trình thực đảng viên, tổ chức Đảng thuộc phạm vi quản lý cấp ủy + Tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch; phối hợp với ban, ngành tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát có hiệu - Tham mưu cho Đảng ủy tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng cho cấp ủy cấp cán làm cơng tác kiểm tra, giám sát tồn Đảng 3.2.4 Nâng cao hiệu thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở theo quy định Điều lệ Đảng 3.2.4.1 Nâng cao hiệu kiểm tra đảng viên tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm - Chú trọng việc phát dấu hiệu vi phạm qua kênh thông tin bản, cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi tổ chức sở Đảng; chủ động thực công tác kiểm tra, giám sát để phát chuẩn xác dấu hiệu vi phạm đảng viên tổ chức Đảng cấp - Tập trung kiểm tra thường xuyên cán bộ, đảng viên có dấu hiệu suy thối phẩm chất trị, đạo đức lối sống chấp hành chưa tốt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, có biểu vi phạm pháp luật Nhà nước; lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực cơng tác quản lý tài chính, điều tra án, xây dựng, mua sắm tài sản v.v - Cần trọng phát huy tính chủ động, tăng cường thực cơng tác tự kiểm tra mang tính phịng ngừa Khi tiến hành công tác kiểm tra, giám sát phải chủ động làm tốt công tác tư tưởng, phát huy tinh thần trách nhiệm xây dựng Đảng tổ chức Đảng đảng viên Coi sở quan trọng để việc xem xét, kết luận kiểm tra xác, cơng minh 24 3.2.4.2 Kiểm tra tổ chức Đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc thi hành kỷ luật Đảng - Tập trung kiểm tra việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát năm; kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng tổ chức Đảng cấp dưới; đó, tập trung kiểm tra cấp ủy, cán làm công tác kiểm tra tổ chức đảng - Tập trung kiểm tra số nội dung sau: + Đối với cấp ủy Đảng: Kiểm tra việc lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát; kiểm tra việc tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát + Đối với UBKT: Kiểm tra việc chấp hành đạo, hướng dẫn cấp ủy, UBKT cấp trên; việc hướng dẫn tổ chức Đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng UBKT; việc tham mưu, giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát 3.2.4.3 Giám sát cấp ủy viên cấp, cán diện cấp ủy cấp quản lý tổ chức Đảng cấp việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, nghị cấp ủy đạo đức lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ương - Ngoài việc giám sát tổ chức thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, cần tập trung kiểm tra việc thực nội dung sửa đổi bổ sung, nội dung Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn Trung ương - Hằng năm, triển khai giám sát chuyên đề 02 cấp ủy sở trực thuộc Đảng ủy 03 đảng viên cán thuộc diện Đảng ủy quản lý; tập trung vào công tác lãnh đạo, đạo lĩnh vực khác theo quy định - Chỉ đạo, hướng dẫn cấp ủy, UBKT cấp triển khai thực công tác giám sát theo quy định Điều lệ Đảng khóa XI, XII 25 3.2.4.4 Giải tố cáo tổ chức Đảng đảng viên; giải khiếu nại kỷ luật Đảng - Giải tố cáo, khiếu nại kỷ luật Đảng phải đảm bảo quy trình, phương châm, xác, khách quan theo quy định Đảng Trong đó, phải tập trung kiểm tra, xác minh làm rõ để giải dứt điểm vụ việc cịn tồn đọng, kéo dài sau rà sốt - Đổi công tác tiếp công dân, đảng viên xử lý đơn thư tố cáo, khiếu nại kỷ luật Đảng Chủ động phối hợp đơn vị có liên quan phát xử lý kịp thời tình phức tạp, khắc phục tình trạng đơn thư chuyển lòng vòng, xử lý đơn thư chậm trễ, thiếu trách nhiệm, thống đầu mối tiếp nhận đơn cụ thể: Đối với Đảng ủy, đầu mối tiếp nhận đơn đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy - Chú trọng đôn đốc thực định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo, nâng cao kỷ cương, kỷ luật 3.2.4.5 Việc thi hành kỷ luật Đảng - Việc thi hành kỷ luật Đảng đảm bảo tính cơng minh, khách quan, xác, đảm bảo đủ quy trình theo quy định hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương - Chú trọng việc kiểm điểm đảng viên vi phạm từ chi bộ, phải đảm bảo chất lượng, phát huy trách nhiệm đảng viên, biểu thi hành hình thức kỷ luật Nếu kiểm điểm khơng đạt u cầu cấp ủy đạo việc kiểm điểm lại 3.2.4.6 Kiểm tra tài cấp ủy cấp quan tài cấp ủy cấp - Thực chế quản lý tài Đảng, bao gồm: Nguồn thu nhiệm vụ chi; việc lập, giao điều chỉnh dự toán; chấp hành ngân sách (chấp hành dự toán chấp hành quy định, chế độ, tiêu chuẩn Về tài Đảng 26 Nhà nước); tốn ngân sách; kiểm tra tài Đảng; thực quy định quản lý đầu tư xây dựng bản; quản lý, sử dụng tài sản công - Tập trung kiểm tra việc thực chế độ chi hoạt động tổ chức Đảng cấp Đảng theo quy định, hướng dẫn Trung ương; thực quy định chế độ Đảng phí; tổ chức thực cơng khai tài chính, báo cáo nhiệm vụ tài năm 3.2.5 Nắm vững thực tốt phương pháp hình thức kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở phải coi trọng phương pháp hình thức cơng tác kiểm tra, giám sát; coi biện pháp quan trọng, cấp ủy UBKT phải nắm vững để hồn thành nhiệm vụ cơng tác kiểm tra, giám sát thời gian tới Các hình thức kiểm tra, giám sát bản, gồm: Kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất; giám sát thường xuyên, giám sát theo chuyên đề Các phương pháp kiểm tra, giám sát bản, gồm: Phương pháp dựa vào tổ chức Đảng, phát huy tính tự giác đảng viên tổ chức Đảng, phát huy tinh thần trách nhiệm tham gia xây dựng Đảng quần chúng, làm tốt công tác thẩm tra, xác minh Trên sở nguyên tắc Đảng, tư tưởng đạo thực công tác kiểm tra, giám sát là: “Chủ động, chiến đấu, giáo dục hiệu quả”, trình thực phải biết vận dụng linh hoạt hình thức kiểm tra, giám sát, thực đồng công tác kiểm tra công tác giám sát với phương châm “Giám sát phải mở rộng; kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” để chủ động phịng ngừa vi phạm, kịp thời phát nhân tố để phát huy, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm Có vậy, chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát nâng lên Tuy nhiên, q trình thực địi hỏi phải linh hoạt, khơn khéo, khoa học, khơng tuyệt đối hóa hình thức nào, mà phải tùy theo tình hình thực tế để kết hợp linh hoạt hình thức phương pháp 27 3.2.6 Tăng cường đầu tư bước đại hóa sở vật chất kỹ thuật, phương tiện làm việc cho công tác kiểm tra, giám sát Cấp ủy cần quan tâm đầu tư, tạo điều kiện nguồn lực, sở vật chất kỹ thuật, phương tiện làm việc đảm bảo cho hoạt động UBKT Tạo chuyên mục trang thông tin điện tử huyện để tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, thiết lập hệ thống sở liệu công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật toàn Đảng ngành Kiểm tra Đảng Trước mắt, cần thường xuyên quan tâm nâng cao chất lượng sở vật chất, nơi làm việc, phương tiện, trang thiết bị, sách chế độ, kinh phí hoạt động, củng cố tổ chức UBKT ngang tầm với nhiệm vụ Từng bước đại hóa cơng nghệ thơng tin phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, sở tăng cường nguồn lực, đầu tư ứng dụng khoa học cơng nghệ, việc ứng dụng máy móc, phương tiện kỹ thuật đại cho hoạt động kiểm tra, giám sát; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, gắn với cải cách thủ tục, phong cách lề lối làm việc, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát 28 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm cho chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước xác định đúng, chấp hành nghiêm chỉnh có kết thực tiễn Các tổ chức Đảng cần nhận thức đắn, đầy đủ công tác kiểm tra, giám sát Đảng, thường xuyên coi trọng chủ động tiến hành công tác kiểm tra, giám sát theo nội dung, đối tượng thuộc phạm vi trách nhiệm Đặc biệt, cấp ủy vừa phải nắm thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; có chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nghị quyết, địa bàn, nơi, lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, vừa phải tăng cường lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng, bảo đảm nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng, sách pháp luật Nhà nước kiểm tra, giám sát; tổ chức Đảng tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Có vậy, cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng thật chức lãnh đạo, nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng; góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng, hồn thành nhiệm vụ cơng đổi Kiến nghị Để làm tốt nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng Ủy ban Kiểm tra đảng viên Đảng sở phải không ngừng nâng cao nhận thức công tác kiểm tra, giám sát Chỉ có nhận thức đắn vị trí, vai trị, tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát với công tác xây dựng Đảng thấy rõ trách nhiệm cơng tác kiểm tra, giám sát tạo điều kiện làm tốt cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thiết thực vào công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng ngày vững mạnh, tạo niềm tin Đảng quần chúng nhân dân 29 Cùng với việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát, cấp ủy cấp cần phải trọng hoàn thiện máy nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Đây lực lượng trực tiếp tham gia tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát; góp phần quan trọng vào hiệu công tác kiểm tra, giám sát Trách nhiệm Đảng ủy sở phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát, khắc phục tình trạng "khốn trắng" công tác kiểm tra, giam sát cho Ủy ban Kiểm tra cấp Kiện tồn, nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban Kiểm tra, thường xuyên tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán kiểm tra có đủ phẩm chất lực, có lập trường tư tưởng trị vững vàng, có phẩm chất cách mạng, cơng tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu thiết thực, góp phần vào việc xây dựng Đảng vững mạnh, hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng bộ; góp phần tồn Đảng, tồn qn tồn dân thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh * Một số kiến nghị - Đối với Trung ương Đảng: Đề nghị Trung ương tiếp tục đạo thực nghiêm Nghị Trung ương (khóa X) cơng tác kiểm tra, giám sát Kết luận số 72-KL/TW Bộ Chính trị Chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020, đặc biệt quan tâm thực sách đặc thù cán kiểm tra kiêm nhiệm cấp sở để động viên, khuyến khích cán làm cơng tác kiểm tra sở - Đối với Ủy ban kiểm tra Huyện ủy: Đề nghị Ủy ban kiểm tra Huyện ủy tăng cường đạo, hướng dẫn cấp ủy đảng Ủy ban Kiểm tra cấp công tác kiểm tra, giám sát; Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, giám sát cho đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát cấp - Đối với Đảng ủy sở địa bàn huyện: Đề nghị quan tâm tạo điều kiện bồi dưỡng nâng cao lực trị, chun mơn cho đội ngũ làm công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ quy hoạch thời gian tới đơn vị 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2007), Nghị số 14-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm khóa X, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2011), Quy định số 45-QĐ/TW ngày 01/11/2011, thi hành Điều lệ Đảng, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2011), Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01/11/2011, ban hành hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2012), Quyết định số 68-QĐ/TW, ban hành quy chế giám sát Đảng, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2016), Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 quy định thi hành Điều lệ Đảng, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2016), Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 quy định thi hành chương VII chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị Trung ương 5, khóa X (dành cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cơ quan quyền (2020), Báo cáo trị trình Đại hội Đảng Cơ quan quyền khóa II, nhiệm kỳ 2020-2025, Yên Bái Đảng huyện (2020), Báo cáo trị trình Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020-2025, Yên Bái 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), tập II, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia thật 31 11 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị - Hành 2011 12 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Cao cấp lý luận trị: Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Lý luận trị, H.2018 13 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Hướng dẫn số 4-HD/UBKTTW ngày 22/3/2018, thực thực số điều quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15-11-2017 trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm 15 Hướng dẫn số 15-HD/KTTW ngày 14/7/2008, thực Quy định số 158-QĐ/TƯ ngày 12/5/2008 Bộ Chính trị ban hành quy chế chất vấn Đảng 16 Số liệu thống kê công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2015-2020, Báo cáo số 21-BC/UBKT ngày 08/7/2020 UBKT Huyện ủy Văn Chấn ... CỦA CẤP ỦY, TỔ CHỨC ĐẢNG, ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ; CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 18 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ỦY BAN KIỂM TRA CƠ SỞ, GĨP PHẦN... chức Đảng, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở; cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng. .. công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng Ủy ban Kiểm tra đảng viên Đảng sở phải không ngừng nâng cao nhận thức công tác kiểm tra, giám sát Chỉ có nhận thức đắn vị trí, vai trị, tác dụng công tác