Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án nâng cấp cơ sở hạ tầng thị trấn na hang lên thị xã na hang giai đoạn 2016 2018

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực xác Những kết luận văn chưa công bố cơng trình Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thế Mạnh ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Na Hang, phòng, ban khác thuộc UBND huyện Na Hang, thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: PGS.TS Phan Đình Binh, thầy tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Na Hang, phòng, ban khác thuộc UBND huyện Na Hang, bạn bè, đồng nghiệp người thân quan tâm giúp đỡ động viện tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thế Mạnh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên hữu hạn vô quý giá tái tạo được, tư liệu sản xuất khơng thể thay được, có vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người, quốc gia xét mặt diện tích bị giới hạn đường biên giới quốc gia, vấn đề liên quan đến tình hình ổn định trị, kinh tế - xã hội quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Sử dụng đất vào mục đích Quốc gia, lợi ích cơng cộng để thực mục tiêu phát triển kinh tế đất nước, đặc biệt dự án sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế yếu tố khách quan q trình phát triển cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Để có mặt xây dựng dự án, Nhà nước phải thu hồi đất nhân dân thực việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho hộ dân có đất bị thu hồi Các quy định pháp luật thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư bước hoàn thiện, ngày rõ ràng, cụ thể nguyên tắc, điều kiện, đơn giá thực bồi thường, hỗ trợ đất đai tài sản nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên việc bồi thường giá trị lớn giá trị mà người sử dụng đất nhận từ đất coi phù hợp, đất đai có đặc trưng riêng, ngày khan hiếm, điều tương ứng với giá đất ln có xu hướng tăng, người sử dụng đất ln có tâm lí u cầu mức giá bồi thường đất cao nhiều lần so với thực tế Chính điều làm nảy sinh nhiều vướng mắc việc thực thủ tục thu hồi đất Trong trình đổi đất nước nhiều dự án xây dựng sở hạ tầng phục vụ mục đích kinh tế, văn hóa, xã hội diễn địa phương, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất to lớn cần thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt cho chủ sử dụng đất Cơng tác bồi thường giải phóng mặt ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi nhà nước nhân dân cơng tác thu hồi đất phương án bồi thường, giải phóng mặt khó khăn, phức tạp nhạy cảm Trên địa bàn huyện Na Hang năm qua thực nhiều dự án công tác bồi thường, giải phóng mặt đạt nhiều kết tốt nhiên bên cạnh cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều đơn thư khiếu nại gửi tới quan nhà nước có thẩm quyền đề nghị giải quyền lợi có liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Do cần phải tiếp tục nghiên cứu làm rõ sở lý luận, tìm giải pháp tháo gỡ để đề xuất chế, sách tổ chức thực Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt Dự án nâng cấp sở hạ tầng thị trấn Na Hang lên thị xã Na Hang giai đoạn 2016 - 2018” Mục tiêu nghiên cứu đề tài án Đánh giá kết bồi thường, giải phóng mặt dự Đánh giá ý kiến người dân cơng tác bồi thường giải phóng mặt - Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác bồi thường giải phóng mặt thực dự án Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Củng cố nắm kiến thức luật đất đai hành, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 3.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết đề tài giúp nhà quản lý rút kinh nghiệm thực giải phóng mặt để cơng tác giải phóng mặt sau diễn thuận lợi, tiến độ hạn chế khiếu nại tố cáo Phạm vi thời gian nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thị trấn Na Hang tỉnh Tuyên Quang 4.2 Thời gian nghiên cứu: Đề tài sử dụng số liệu thứ cấp giai đoạn 2017 – 2019 số liệu sơ cấp năm 2019 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận cơng tác bồi thường giải phóng mặt 1.1.1 Khái niệm bồi thường giải phóng mặt Ngồi khái niệm "bồi thường” Nhà nước thu hồi đất, sách báo pháp lý nước ta thực tiễn quản lý địa phương sử dụng cụm từ “đền bù” “bồi hoàn” Dưới việc tìm hiểu, phân tích, đối chiếu khái niệm Bồi thường có nghĩa trả lại tương xứng giá trị công lao động cho chủ thể thiệt hại hành vi chủ thể khác Việc bồi thường vơ hình hữu hình (bồi thường tiền vật chất khác), quy định pháp luật điều tiết thỏa thuận chủ thể Bồi thường thiệt hại đất thu hồi đất thực chất việc giải mối quan hệ kinh tế nhà nước với người giao đất, cho thuê đất người bị thu hồi đất Bồi thường thiệt hại đất phải thực theo quy định Nhà nước giá đất, phương thức thu hồi toán Việc bồi thường thiệt hại đất không giống với việc trao đổi mua bán tài sản, hàng hóa thị trường Nó vừa phải đảm bảo lợi ích người bị thu hồi, đồng thời phải đảm bảo lợi ích Nhà nước, người nhận đất thu hồi để sử dụng, tức phải giải hài hịa lợi ích ba đối tượng (Luật đất đai năm 2013) Hay nói cách khác giải phóng mặt q trình tổ chức thực công việc liên quan đến di dời nhà cửa, cối cơng trình xây dựng khác diện tích đất định quy định cho việc cải tạo, mở rộng xây dựng cơng trình 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt Có nhiều yếu tố tác động đến cơng tác giải phóng mặt Những yếu tố làm cho cơng tác giải phóng mặt diễn nhanh hay chậm tùy theo mức độ Dưới số yếu tố bản: - Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương có đất bị thu hồi - - Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Công tác định giá đất tài sản Đăng kí đất đai lập quản lý hồ sơ địa chính, quản lý hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai - Nguồn vốn chi trả cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trình độ kinh nghiệm người làm công tác bồi thường giải phóng mặt - Tâm lý, trình độ học vấn, đạo đức người dân có đất bị thu hồi (Trần Quang Huy, 2006) 1.1.3 Vai trò bồi thường giải phóng mặt Giải phóng mặt điều tất yếu phát triển Khi quốc gia ngày phát triển để đáp ứng yêu cầu tổ chức lại sản xuất, mở rộng địa giới hành chính, quy hoạch khu dân cư, mạng lưới giao thơng, cơng trình phục vụ cho vui chơi giải trí cần phải có mặt để thực Cơng tác bồi thường GPMB ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công cơng trình, dự án Mặt khác bồi thường GPMB phải thực theo quy trình, quy định nhà nước nhằm tránh khiếu kiện có liên quan đến công tác bồi thường GPMB (Trần Quang Huy, 2006) 1.1.4 Đặc điểm trình bồi thường giải phóng mặt BT & GPMB trình đa dạng phức tạp, thể khác dự án, liên quan trực tiếp đến lợi ích quốc gia bên tham gia lợi ích tồn xã hội Chính q trình BT & GPMB có đặc điểm sau: - Tính đa dạng: Mỗi dự án tiến hành vùng đất khác với điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội trình độ dân trí định Đối với khu vực nội thành, khu vực ven đô, khu vực ngoại thành, mật độ dân cư khác nhau, ngành nghề đa dạng hoạt động sản xuất theo đặc trưng riêng vùng Do đó, GPMB tiến hành với đặc điểm riêng biệt - Tính phức tạp: “Đất đai tài sản có giá trị cao, có vai trị quan trọng đời sống kinh tế - xã hội người dân Ở khu vực nông thôn, dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại tư liệu sản xuất quan trọng trình độ sản xuất nông dân thấp, khả chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn tâm lý dân cư giữ đất để sản xuất, chí họ cho thuê đất lợi nhuận cao sản xuất họ không cho thuê Mặt khác tập quán canh tác sinh hoạt nên đa phần người dân khơng muốn mảnh đất Tình hình dẫn đến cơng tác tun truyền, vận động dân cư tham gia di chuyển khó khăn Bên cạnh cơng tác kiểm kê, định giá để bồi thường, hỗ trợ gặp nhiều khó khăn tài sản cơng trình, vật kiến trúc gắn liền với đất đa dạng Chính thực cơng tác BT & GPMB cần có phối hợp hài hịa cấp quyền, ban ngành, đồn thể có liên quan người dân Cần áp dụng kịp thời sách Nhà nước để đảm bảo quyền lợi ích bên tham gia theo quy định pháp luật” (Nguyễn Thị Lợi, 2007) 1.1.5 Quy trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt - Bước 1: + Tiếp nhận hồ sơ pháp lý dự án từ phía Chủ đầu tư + Lập, trình duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, đo đạc, kiểm đếm tài sản - Bước 2: + Xác định mốc giới quy hoạch, tọa độ mỏ, phạm vi GPMB thực địa đồ + Trích đo địa trích lục đồ địa khu đất quy hoạch thực dự án + Lập danh sách chủ sử dụng đất thu hồi - Bước 3: + + Lập hồ sơ thông báo thu hồi đất Thẩm định hồ sơ thông báo thu hồi đất, trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt + Phê duyệt thông báo thu hồi đất, thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành lập Tổ tư vấn giúp việc cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư (trường hợp thấy cần thiết) + Công khai Thông báo thu hồi đất - Bước 4: + Kiểm kê, kiểm đếm đất đai, tài sản đất thu hồi lập biên kiểm kê cho chủ sử dụng bị thu hồi đất + Kiểm tra, đối chiếu kết kiểm kê so với đất đai, tài sản sử dụng + Tiếp thu ý kiến, kiểm tra, hoàn thiện kết kiểm kê - Bước 5: + Tổng hợp kết kiểm kê, xác định tình trạng pháp lý đất đai, tài sản, sách áp dụng trường hợp bị thu hồi đất, thiệt hại tài sản gửi Hội đồng bồi thường + Họp xét trường hợp không bồi thường, hỗ trợ, tái 61 Để ổn định đời sống phát triển sản xuất cho người dân phải di chuyển nhu cầu tất yếu khách quan Đảm bảo cho người dân bị thu hồi đất có sống tốt trước lúc di chuyển, mặt khác biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa hậu xấu kinh tế, xã hội, mơi trường mà q trình tái định cư đem lại Vì cần có sách, hỗ trợ sống cho họ như: Hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế thông qua phát triển làng nghề truyền thống, xây dựng cơng trình dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng dân cư 3.5.3.4 Nâng cao lực thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất công tác tổ chức thực Cấp ủy, quyền địa phương cấp cần xây dựng đội ngũ cán đủ mạnh, có lực, có trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ cơng nghệ Sự phối hợp cấp ủy, quyền cấp huyện, cấp xã, chủ dự án nhân dân vùng dự án cần nhịp nhàng kịp thời 3.5.3.5 Giải dứt điểm đề nghị, kiến nghị người dân việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất Hội đồng bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC, ban bồi thường GPMB cấp huyện, chủ dự án thực cơng tác cần ý đến tính phong tục, tập qn, tơn giáo, dân tộc người có đất bị thu hồi vấn đề phát sinh sau thu hồi đất 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án Nâng cấp sở hạ tầng thị trấn Na Hang lên thị xã Na Hang UBND Huyện Na Hang (Ban quản lý cơng trình xây dựng huyện Na Hang đại diện Chủ đầu tư) thực hoàn thành kế hoạch đề với tổng diện tích thu hồi 10.296,75 m2, Diện tích đất bị thu hồi nhiều đất đô thị với 8.484,65m2 chiếm 83,84% tổng diện tích bị thu hồi Diện tích đất trồng lâu năm bị thu hồi 11,6m 2, diện tích đất trồng rừng sản xuất bị thu hồi 1.093,20m2 chiếm 10,8%; tổng kinh phí bồi thường GPMB 26 tỷ đồng, ảnh hưởng tới 491 hộ dân; - Về đời sống, việc làm, thu nhập nguời dân nơi có đất bị thu hồi có nhiều thay đổi đáng kể: Tỷ lệ lao động ngành nông nghiệp giảm, tỷ lệ lao động ngành phi nông nghiệp tăng, tỷ lệ lao động khơng có việc làm sau bị thu hồi đất giảm Thu nhập hộ sau bị thu hồi đất có xu hướng tăng - Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp việc làm, hỗ trợ di chuyển, thưởng bàn giao mặt trước thời hạn đượcthực đầy đủ đảm bảo cho người bị thu hồi đất có sống tốt chưa có dự án Đến nay, đời sống hộ tái định cư dần vào ổn định, điều kiện sinh hoạt, nhu cầu sống, sách phúc lợi xã hội nâng cao Tác giả đề xuất số sách để nâng cao hiệu công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất thị trấn Na Hang: Chính sách bồi thường thiệt hại đất, Bồi thường thiệt hại tài sản đất bị thu hồi, Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất, Nâng cao lực thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất công tác tổ chức thực hiện, Giải dứt điểm đề nghị, kiến nghị người dân việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất 63 Kiến nghị Để nâng cao hiệu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất, chúng tơi có số kiến nghị sau: - Đẩy mạnh công tác lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp - Chú trọng kiện toàn máy tổ chức làm nhiệm vụ GPMB đủ số lượng chất lượng; đặc biệt quan tâm đến cán cấp xã - Kịp thời giải dứt điểm khiếu kiện xung quanh công tác bồi thường, GPMB; đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật Đất đai; Kiên xử lý trường hợp cố tình khơng chấp hành công tác thu hồi đất; Khen thưởng tổ chức, cá nhân thực tốt việc thu hồi đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Báo cáo kiểm tra thi hành luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP bồi thường tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính sách thu hút đầu tư vào thị trường bất động sản Việt Nam (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Quang Huy, Giáo trình giao đất thu hồi đất NXB Hà Nội, 2006 Tơn Gia Hun - Nguyễn Đình Bồng (2007) - Quản lý đất đai thị trường bất động sản - NXB Bản đồ - 2007, Hà Nội Vũ Thị Hương Lan (2003), Tìm hiểu việc thực giá bồi thường đất tài sản đất số dự án địa bàn huyện Hải Phịng, Luận văn thạc sỹ nơng nghiệp, Đại học Nông nghiệp - Hà Nội Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng Quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Ngân hàng Phát triển Châu Á, Cẩm nang tái định cư (Hướng dẫn thực hành) 10 Ngân hàng Phát triển Châu Á (2005), Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo 11 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ, Về bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất 12 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ, Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 13 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều, khoản luật đất đai 15 Quốc hội, Luật Đất đai (2003) 16 Quốc hội, Luật Đất đai (2013) 17 Đặng Thái Sơn (2002), Đề tài nghiên cứu xã hội học sách đền bù GPMB tái định cư, Viện Nghiên cứu địa – Tổng cục Địa 18 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp Luật Đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 19 Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên – Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ 20 Thơng tư số 37/2014/TT- BTNMT hướng dẫn thực Nghị định 47/2014/NĐ-CP bồi thường tái định cư Nhà nước thu hồi đất 21 UBND tỉnh Tun Quang (2019), Báo cáo tình hình thực cơng tác bồi thường, GPMB địa bàn tỉnh Tuyên Quang Huyện: Na Hang Thị trấn: Na Hang Tổ dân phố: Ngày vấn: PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ đề tài Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Dự án nâng cấp sở hạ tầng thị trấn Na Hang lên thị xã Na Hang) Số: I- NHỮNG THƠNG TIN CƠ BẢN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên:………………………………………… ……………………… Địa chỉ: Tổ dân phố: ; Thi trấn Na Hang, huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Số nhân hộ: người II NHỮNG THÔNG TIN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT Diện tích đất hộ Diện tích đất nơng nghiệp trước bị thu hồi: ………………… m2 Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi: ……………………… … m2 Bình qn diện tích đất nông nghiệp sau thu hồi: …….m2/người III CÁCH THỨC SỬ DỤNG CÁC KHOẢN TIỀN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ CỦA NGƯỜI DÂN trợ STT Phương thức sử dụng khoản tiền bồi thường, hỗ Mụ Đầu tư SX kinh doanh DV phi NN Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mua sắm đồ dùng Gửi tiết kiệm Đầu tư cho học hành Đầu tư khác Cộng Tài sản sở hữu hộ Loại tài sản STT Số ô tô Số xe máy Số tivi Số tủ lạnh Số máy giặt Số máy vi tính IV TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG, VIỆC LÀM CỦA HỘ Sự thay đổi ngành nghề người lao động Câu Trình độ văn hóa, chun mơn người độ tuổi lao động Tiểu học Trung học Sở Trung học phổ thông Trung cấp, cao đẳng Đại học Trên đại học Câu Nghề nghiệp người độ tuổi lao động trước bị thu hồi hồi đất ? Làm nông nghiệp Buôn bán nhỏ, DV Làm nghề khác Câu Nghề nghiệp người độ tuổi lao động sau bị thu hồi đất ? Làm nông nghiệp (người) Buôn bán nhỏ, DV Làm nghề khác Đánh giá chung tình trạng sống so với trước bị thu hồi đất a Thu nhập: Tốt lên Như cũ Kém b Quan hệ hộ gia đình: Tốt lên c Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội: Tốt Như cũ Đánh giá ảnh hưởng dự án tới mơi trường sống người dân Ơng (Bà) cho biết trước thu hồi đất: - Môi trường sống tốt lên không? ……………………… - Môi trường sống có thay đổi gì? ……………………… - Những thay đổi tích cực tiêu cực? …………………… Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất Câu Ông (Bà) cho biết trước thu hồi đất: Thu nhập bình quân gia đình năm? ……………………… Thu nhập bình quân người năm? ……………………… Thu nhập bình quân người tháng? …………………… Câu Ông (Bà) cho biết sau thu hồi đất: Thu nhập bình quân gia đình năm? ……………………… Thu nhập bình quân người năm? ……………………… Thu nhập bình quân người tháng? …………………… Câu Hiện nguồn thu nhập hộ gia đình ơng (bà) từ đâu? Nông nghiệp KDDV Lương CBCC Đánh giá người dân sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau thu hồi đất Ông (Bà) cho biết sau thu hồi đất: - Cơ sở hạ tầng tố lên không? ……………………… Cơ sở hạ tầng có đáp ứng nhu cầu khơng? …………………… Cơ sở hạ tầng, phúc lợi có ổn định khơng? …………………… Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất Ông (Bà) cho biết sau thu hồi đất: - Gia đình có đủ việc làm khơng? ……………………… - Việc làm có ổn định không? ……………………… So với trước thu hồi đất có tốt khơng? …………………… Đánh giá người dân giá đất thay đổi trước sau thực dự án Câu 1.Ông (Bà) cho biết sau thu hồi đất: - Giá đất trước khi thực dự án? ……………………… - Giá đất sau thực dự án? ……………………… Giá đất có ảnh hưởng tới đời sống? …………………… Câu Ông (Bà) cho biết giá đất bồi thường so với giá đất bán thị trường? Cao Thấp Tương đương Ảnh hưởng dự án tới giá trị quyền sử dụng đất Ông (Bà) cho biết sau thu hồi đất: Giá trị quyền sử dụng đất tăng hay giảm?……………… ….…… Việc sử dụng loại đất có thay đổi khơng ? ……………………… Những thay đổi tích cực hiệu sử dụng? ……………… …… Ảnh hưởng dự án tới dịch vụ cơng Ơng (Bà) cho biết sau thu hồi đất: - Các lợi ích cơng cộng có thay đổi? ……………… .……… Các dịch vụ so với trước tốt khơng? ………………… …… Có thêm lợi ích phúc lợi nào? ……………… …… 10 Những khó khăn, tồn sau thu hồi đất Kinh tế gặp khó khăn gì? ………………… …… Phúc lợi xã hội có khó khăn ? ……………… ……… An ninh trật tự có khó khăn ? ………………… …… 11 Những giải pháp khắc phục có hiệu khơng Giải pháp sách ? ………………… …… Giải pháp tổ chức quản lý ? ……………… ……… Giải pháp kinh tế ? ………………… …… V CÁC KIẾN NGHỊ CỦA NGƯỜI DÂN ………………… …………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Na Hang , ngày tháng năm 20 NGƯỜI ĐIỀU TRA CHỦ HỘ (Ký ghi rõ họ tên) ... đất công? ?? 35 3.3 Đánh giá công tác giải phóng mặt Dự án nâng cấp sở hạ tầng thị trấn Na Hang lên thị xã Na Hang 3.3.1 Giới thiệu chung dự án Nâng cấp sở hạ tầng thị trấn Na Hang lên thị xã Na Hang. .. giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Dự án nâng cấp sở hạ tầng thị trấn Na Hang lên thị xã Na Hang giai đoạn 2016 - 2018? ?? Mục tiêu nghiên cứu đề tài án Đánh giá kết bồi thường, giải phóng mặt. .. tài thực nghiên cứu công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án nâng cấp sở hạ tầng thị trấn Na Hang lên thị xã Na Hang giai đoạn 2016 – 2018 - Phạm vi không gian: Thị trấn Na Hang, tỉnh Tuyên Quang