Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại một số dự án trên địa bàn thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc, giai đoạn 2015 – 2018

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn văn Khánh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo Đại học Nông lâm Thái Nguyên Khoa Quản lý Tài nguyên Để có kết nghiên cứu này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông người hướng dẫn trực tiếp thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện UBND thành phố Vĩnh Yên, Phòng Tài nguyên - Mơi trường thành phố Vĩnh n, Phịng Thống kê, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc (Chi nhánh Vĩnh Yên), phòng ban nhân dân Phường (xã) thành phố, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lịng biết ơn, tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn văn Khánh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, sở không gian trình sản xuất, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay được, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, điều kiện đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội tồn phát triển Đất đai có tính chất đặc trưng khiến khơng giống tư liệu sản xuất Đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn số lượng Đất đai có vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người Trong trình đổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành; Các thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ xu hương tất yếu yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu trở thành hàng hố, đất đai ngoại lệ Đất đai trở thành nguồn tài tiềm năng, nguồn lực để phát triển kinh tế đất nước, nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; Đất đai dùng để chấp vay vốn cho sản xuất kinh doanh, để góp vốn liên doanh, gọi đầu tư nước ngồi Song việc mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn nhiều hình thức khác nhau, chưa có quản lý chặt chẽ Nhà nước, hình thành nên “thị trường ngầm đất đai” mà giá đất đai dựa thỏa thuận người mua người bán Điều làm cho giá đất cao nhiều so với khung giá Nhà nước, dẫn đến lợi nhuận thu từ bn bán bất động sản nói chung đất đai nói riêng cao, việc đầu đất đai ngày tăng Đứng trước tình hình đó, Nhà nước ta có chủ trương đổi đất lấy sở hạ tầng (CSHT) hai hình thức đấu thầu dự án đấu giá Quyền sử dụng đất (QSDĐ), thực dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng CSHT thông qua phương thức đấu giá QSDĐ biện pháp hữu hiệu nhằm khắc phục khó khăn đầu tư trực tiếp cho địa phương, tập trung khai thác nguồn nội lực đất nước phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Với vị trí trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc nên thành phố Vĩnh n có tốc độ thị hóa nhanh, nhu cầu hoàn thiện sở hạ tầng nhu cầu đất cho người dân năm vừa qua tăng mạnh gây áp lực lớn quỹ đất đai thị trường quyền sử dụng đất Các dự án quy hoạch khu dân cư, khu đô thị, khu công nghiệp nhằm đáp ứng hệ thống sở hạ tầng đầu tư làm thay đổi mặt thành phố theo hướng ngày văn minh, đại Công tác đấu giá quyền sử dụng đất lúc đóng vai trị quan trọng việc tìm nhà đầu tư có khả tốt kỹ thuật, tài để thực dự án đem lại lợi ích cho Nhà nước nhân dân Qua q trình nghiên cứu, phân tích, tổng hợp công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc năm qua cho thấy nhiều phiên đấu giá đem lại hiệu cao mặt kinh tế Tuy nhiên, việc khai thác quỹ đất trạng để đảm bảo hài hồ lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất chủ đầu tư mà tạo động lực cho phát triển xã hội vấn đề cần nghiên cứu, làm rõ hệ thống sách pháp luật đất đai nước ta giai đoạn Xuất phát từ ý nghĩa đó, phân cơng phịng Đào Tạo Trường Đại học Nơng lâm Thái nguyên, trí UBND thành phố Vĩnh Yên với hướng dẫn trực tiếp PGS TS Nguyễn Ngọc Nông - Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc, giai đoạn 2015 – 2018" Mục tiêu đề tài - Đánh giá hiệu việc đấu giá quyền sử dụng đất số dự án điển hình địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Đánh giá hiểu biết cán tổ chức người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất - Đề xuất số giải pháp khắc phục khó khăn, tồn nhằm nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn tới Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học - Đề tài góp phần cung cấp sở cho việc đề xuất quy trình tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất hợp lý hơn, hiệu hoàn thiện - Góp phần bổ sung, nâng cao hồn thiện sách liên quan đến tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề xuất giải pháp nâng cao, hoàn thiện đem lại hiệu cao cho cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa thành phố Vĩnh Yên Tạo thêm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước đáp ứng nhu cầu đất làm nhà cho nhân dân, đảm bảo tính dân chủ, hiệu sử dụng đất Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm bất động sản thị trường bất động sản * Thị trường bất động sản Thị trường bất động sản hợp phần bắt buộc sản xuất hàng hóa BĐS Nó đời phát triển với đời phát triển hàng hóa BĐS Có nhiều cách hiểu khác thị trường BĐS, song quan niệm có điểm chung khái quát thị trường BĐS tổng hòa quan hệ giao dịch BĐS thực thơng qua quan hệ hàng hóa tiền tệ Do vậy, đặc trưng hàng hóa thị trường đất đai ln yếu tố đóng vai trị trọng tâm chi phối tồn hoạt động thị trường BĐS (Trần Trọng Dũng, 2014) Bất động sản khác với hàng hóa khác chỗ chúng khơng mua bán, mà cịn đối tượng nhiều giao dịch khác cho thuê, chấp, chuyển dịch quyền sử dụng BĐS Do đó, thị trường BĐS hồn chỉnh khơng thể quan hệ người mua người bán BĐS mà nơi diễn giao dịch liên quan đến BĐS (Nguyễn Việt Anh, 2014) Do vậy, thị trường bất động sản hiểu cách khái quát sau: Thị trường bất động sản tổng thể giao dịch bất động sản dựa quan hệ hàng hóa, tiền tệ diễn khơng gian thời gian định Trong cách diễn đạt thông thường, khái niệm thị trường bất động sản thường nhắc đến nơi diễn quan hệ giao dịch bất động sản, chức thị trường BĐS đưa người mua người bán tác động qua lại lẫn để xác định giá số lượng hàng hóa dịch vụ bất động sản giao dịch Trong cách diễn đạt này, khái niệm "nơi" đơn địa điểm mà bao hàm yếu tố khơng gian thời gian quan hệ giao dịch bất động sản diễn Thị trường BĐS chịu chi phối quy luật kinh tế hàng hoá; Quy luật giá trị; Quy luật cung cầu theo mơ hình chung thị trường hàng hố với yếu tố xác định sản phẩm, số lượng giá Phạm vi hoạt động thị trường BĐS pháp luật nước quy định nên không đồng Ví dụ: Pháp luật Australia quy định khơng quyền hạn chế mua, bán, chấp, thuê BĐS tất loại đất, BĐS mua, bán, cho thuê, chấp; Pháp luật Trung Quốc quy định giao dịch BĐS bao gồm chuyển nhượng BĐS, chấp BĐS cho thuê nhà Chức thị trường BĐS đưa người mua người bán BĐS đến với nhau; Xác định giá cho BĐS giao dịch; Phân phối BĐS theo quy luật cung cầu; Phát triển BĐS sở tính cạnh tranh thị trường * Thị trường quyền sử dụng đất - Thị trường quyền sử dụng đất nước ta gồm loại hình: Thứ nhất, thị trường Nhà nước cung cấp cho nhu cầu sử dụng phù hợp với quy hoạch sử dụng đất định, xét duyệt thông qua việc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thường người ta đặt tên cho loại hình thị trường sơ cấp Thứ hai, thị trường giao dịch quyền sử dụng đất người sử dụng đất thông qua việc thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, thường người ta đặt tên cho loại hình thị trường thứ cấp (Vũ Văn Hải, 2014) Hoạt động thị trường thứ cấp phản ánh đầy đủ tính chất hoạt động theo chế thị trường Trước đây, Nhà nước cịn có can thiệp khơng cần thiết gây trở ngại cho thị trường nhà đầu tư nhận chuyển nhượng người sử dụng đất xong lại phải làm thủ tục thuê đất Nhà nước Nay theo Luật Đất đai năm 2013, Nhà nước không can thiệp vào hoạt động thị trường, Nhà nước quản lý mục đích sử dụng đất loại đất quan trọng gồm đất nơng nghiệp, đất chun trồng lúa, đất có rừng, đất phi nông nghiệp giao không thu tiền sử dụng đất, đất phi nơng nghiệp giao có thu tiền sử dụng đất, đất (Trần Trọng Dũng, 2014) - Đất đai sở để thực đầu tư tài sản gắn liền với đất giá trị đất đai tăng lên sau thực đầu tư tài sản Mức độ tăng giá đất sau đầu tư phụ thuộc vào thể loại tài sản gắn liền với đất Như vậy, đất đai yếu tố tách rời khỏi bất động sản, thị trường quyền sử dụng đất tách rời khỏi bất động sản, thị trường bất động sản có nhiều khu vực, bao gồm thị trường nhà ở; thị trường bất động sản công nghiệp dịch vụ; thị trường bất động sản nông nghiệp; thị trường hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cơng trình cơng cộng Xét hình thức kinh doanh, có thị trường mua bán, chuyển nhượng; thị trường cho thuê; thị trường xây dựng kinh doanh - chuyển giao Thị trường quyền sử dụng đất có đặc trưng riêng khu vực thị trường bất động sản, hình thức kinh doanh bất động sản (Nguyễn Việt Anh, 2014) - Thị trường quyền sử dụng đất nước ta nhiều khiếm khuyết, lý luận thực tiễn triển khai Ngay thuật ngữ "thị trường quyền sử dụng đất" hay "thị trường đất đai" tranh luận Hệ thống pháp luật đất đai cịn có khoảng trống lớn hệ thống tài đất đai, chưa có đủ sách điều tiết cơng cụ kinh tế người sử dụng đất, hệ thống thuế đất đai chưa đổi đồng với đối sách đất đai, hệ thống đăng ký đất đai bị chia cắt, chưa đủ điều kiện để xây dựng hệ thống quản lý công khai, minh bạch Cơ chế thực quyền chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất chưa đáp ứng đòi hỏi từ thực tiễn nhằm tạo nguồn đầu tư phát triển vốn tiềm ẩn đất đai Đến chưa có chế tốt để huy động tiền tiết kiệm dân vào đầu tư BĐS Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhiều yếu kém, hàm lượng khoa học cịn ít, tính khả thi chưa cao, chưa hỗ trợ thực cho định hướng phát triển bền vững, chưa điều tiết có hiệu thị trường sơ cấp Hệ thống quan quản lý nhiều yếu kém, chưa phục vụ tốt nhân dân, nhiều sai phạm áp dụng hệ thống pháp luật đất đai (Trần Trọng Dũng, 2014) * Một số khái niệm khác - Ðấu giá: Là bán hình thức nguời mua trả giá người trả giá cao mua (Luật Đất đai, 2013) - Ðấu thầu: Là đấu giá trước công chúng, nhận làm nhận bán với giá rẻ giao cho làm bán hàng (Luật Đất đai, 2013) - Ðịnh giá: Là ước tính giá trị quyền sở hữu tài sản cụ thể hình thái tiền tệ cho mục đích xác định, thời diểm xác định (Luật Đất đai, 2013) - Ðịnh giá đất: Ðược hiểu ước tính giá trị quyền sử dụng đất hình thái tiền tệ cho mục đích sử dụng xác định, thời điểm xác định - Giá cả: Là biểu thị tiền giá trị tài sản, số tiền thoả thuận nguời mua người bán thời điểm xác định Giá lớn nhỏ hon giá trị thị trường tài sản (Luật Đất đai, 2013) 1.1.2 Giá đất đấu giá quyền sử dụng đất Đất đai sản phẩm phi lao động, thân khơng có giá trị Do đó, đất đai mà nói, giá đất đai phản ánh tác dụng đất đai hoạt động kinh tế, thu lợi q trình mua bán, có nghĩa tư hóa địa tơ Nói cách khác giá đất đai cao hay thấp định thu lợi (địa tơ) cao hay thấp khoảng thời gian Quyền lợi đất đai đến đâu có khả thu lợi đến từ đất có giá tương ứng, giá quyền sở hữu, giá quyền sử dụng, giá quyền cho thuê, giá quyền chấp Hầu hết nước có kinh tế thị trường, giá đất hiểu biểu mặt giá trị quyền sở hữu đất đai Xét phương diện tổng quát, giá đất giá bán quyền sở hữu đất mệnh giá quyền sở hữu mảnh đất không gian thời gian xác định Ở nước ta đất đai thuộc sở hữu toàn dân, giá đất đai dựa chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tổng hòa giá trị hành địa tơ nhiều năm chi trả lần, hình thức thực quyền sở hữu đất đai kinh tế Cho nên hàm ý giá đất đai nước ta không giống quốc gia thông thường có chế độ tư hữu đất đai: thứ nhất, giá phải trả để có quyền sử dụng đất nhiều năm, mà giá quyền sở hữu đất; thứ hai là, thời gian sử dụng đất tương đối dài, nói chung 20 năm, thời gian sử dụng có quyền chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, thừa kế, chấp, góp vốn tương tự quyền sở hữu Luật Đất đai 2013 quy định: Giá quyền sử dụng đất (sau gọi giá đất) số tiền tính đơn vị diện tích đất Nhà nước quy định hình thành giao dịch QSDĐ Giá đất hình thành trường hợp sau: - Do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW quy định giá - Do đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất - Do người sử dụng đất thỏa thuận giá đất với người có liên quan thực quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất Trên thực tế có hai loại giá đất: Giá đất Nhà nước quy định giá đất thị trường Nhà nước người đại diện chủ sở hữu quy định giá đất, sử dụng giá đất làm công cụ kinh tế để người quản lý người sử dụng đất tiếp cận với chế thị trường đồng thời để đánh giá công phân phối đất đai Như vậy, giá đất Nhà nước quy định nhằm để giải mối quan hệ kinh tế đất Nhà nước - chủ sở hữu đất người sử dụng đất - người Nhà nước giao đất cho thuê đất Không áp dụng giá cho giao 73 dự án hồn thành cơng tác đấu giá ngày kết đấu giá không đạt mức giá cao giá trúng đấu giá chưa phải giá cao - Đội ngũ cán làm công tác định giá đất kiêm nhiệm, nhiều việc, chưa đào tạo chuyên nghiệp lĩnh vực định giá, khả hiểu phương pháp xác định giá sàn chưa thật sát với giá thị trường - Việc xây dựng bước giá cho lần trả giá chưa phù hợp dẫn đến việc trả giá cho lô đất cá nhân, tổ chức tham gia dấu giá chênh lệch so với giá khởi điểm thấp - Việc phổ biến thông tin trước phiên đấu hoạt động đấu giá đất cịn thiếu Mặc dù cơng khai việc quảng cáo cho khu vực đấu giá chưa thực nghiêm túc, hiệu chưa cao - Thủ tục để đưa lơ đất vào đấu giá cịn qua nhiều khâu, đoạn; từ có chủ trương cho phép đấu giá đến mở phiên đấu giá nhiều thời gian - Mức tiền đặt trước tổ chức bán đấu giá quy định cho bán đấu giá tối thiểu 1% tối đa không 15% giá khởi điểm lô đất đấu giá theo giá sàn thấp, cịn tượng số người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất móc nối với để đấu giá người trúng đấu giá không nộp tiền xin rút khỏi danh sách, người trúng giá thứ hai thừa nhận trúng giá 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Thực biện pháp đảm bảo tính cơng khai, minh bạch công tác đấu giá giao dịch bất động sản để đối tượng có nhu cầu tiếp cận thông tin mua bán Nhà nước phải định hướng, 74 điều tiết kiểm soát để thị trường bất động sản ổn định, khắc phục tình trạng tự phát, đầu bất động sản - Tăng cường thông báo rộng rãi thông tin khu vực đấu giá thông tin lô đất đấu giá, thông báo nhiều lần nhiều phương tiện thông tin, đảm bảo thông tin đến với nhiều người dân có kế hoạch đấu giá thức - Kiểm tra kỹ hồ sơ người tham gia đấu giá, bên cạnh cần giám sát chặt chẽ phiên đấu giá nhằm giảm bớt tượng thông thầu xảy Bên cạnh nên tiếp nhận hồ sơ trước thời điểm đấu giá đất, biện pháp nhiều thời gian phiên đấu giá giảm bớt tượng “họp gìn xếp” giá trước phiên đấu giá - Quy định chi tiết việc xây dựng cơng trình đất đấu giá lô đất tham gia đấu giá khu vực quy hoạch nghĩa vụ người trúng đấu giá QSDĐ thể Giấy chứng nhận QSDĐ - Cần phải tạo chế thơng thống thủ tục hành người tham gia đấu giá trúng đấu giá, tăng cường phổ biến thông tin khu đất đấu giá tới người dân có nhu cầu - UBND thành phố cần đạo xây dựng quy hoạch tổng thể thành phố, quy hoạch chi tết cho phường, xã xác định cụ thể quỹ đất để tiến hành lập dự án có nhu cầu; bước tiến hành chỉnh trang đô thị để nâng cao hiệu sử dụng đất, thơng qua quy hoạch thiết lập hệ thống sở hạ tầng đồng - Thực tốt thủ tục sau đấu giá cho người mua lô đất (thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ, hỗ trợ làm thủ tục nhận đất) Đưa diện tích đất trúng đấu giá vào sử dụng mục đích, thời gian quy định 75 - Thực tốt công tác cải cách hành (một cửa) cấp GCN QSDĐ tăng cường quản lý hoạt động giao dịch chuyển nhượng QSDĐ sau đấu giá 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Căn vào mục tiêu, nội dung nghiên cứu toàn kết nghiên cứu đến kết luận sau: Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc có điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội phát triển nhan năm vừa qua, tồn khó khăn công tác đấu giá quyền sử dụng đất Kết đấu giá dự án nhìn chung thực tốt theo quy định pháp luật quy chế đấu giá quyền sử dụng đất UBND tỉnh Vĩnh Phúc Các dự án lựa chọn đánh giá thành công; số lô đấu giá thành công đạt tỷ lệ 50% so với số lô quy hoạch; hiệu kinh tế công tác đấu giá cao 1.58 lần so với giao đất thông thường, với 04 dự án đấu giá đất đem lại nguồn thu cho ngân sách 10 tỷ đồng so với số tiền thu thực giao đất theo giá sàn Hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố thể tạo nguồn thu ngân sách lớn cho Nhà nước Trong 04 dự án lựa chọn đại diện cho năm 2015 - 2018 thu 31.855.045.000 đồng tăng 8.367.795 đồng so với số tiền thu theo giá sàn Nhiều sở hạ tầng cơng trình địa bàn xây dựng nhờ nguồn thu từ đấu giá Qua hoạt động đấu giá QSDĐ ta thấy công tác phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế xã hội Công tác quản lý Nhà nước đất đai UBND thành phố Vĩnh Yên chặt chẽ, chi tiết đặc biệt việc xác định giá sàn đem lại hiệu cho Nhà nước người sử dụng Qua khảo sát thành phần tham gia đấu giá cho thấy công tác tổ chức đấu giá địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thực 77 tốt, môi trường khu vực đưa đấu giá sẽ; việc tổ chức thực công tác đấu giá quyền sử dụng lơ đất có tính cơng bằng, dân chủ cơng khai khơng có đơn thư, khiếu nại người dân Luận văn đề xuất giải pháp thuộc nhóm giải pháp sách Nhà nước, giải pháp kỹ thuật giải pháp chế tài nhằm nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên nói riêng, tỉnh Vĩnh Phúc nói chung Kiến nghị - Nghiên cứu xác định giá khởi điểm dự án đấu giá QSDĐ Việc xác định giá khởi điểm quan trọng, giá khởi điểm sát giá thị trường, mà tuân thủ quy định khung giá đất UBND tỉnh ban hành Việc định giá khởi điểm hạn chế tiêu cực, đỡ tốn thời gian công sức cán tổ chức người tham gia đấu giá - Nghiên cứu ban hành đồng văn pháp luật chế độ quản lý, sử dụng đất ban hành dồng văn pháp luật chế độ quản lý, sử dụng đất ban hành quy chế đấu giá QSD đất thống toàn tỉnh phù hợp với Nghị định số 17/2010/NÐ-CP ngày 04/03/2010 Chính phủ để cơng tác đấu giá QSD đất phát huy hiệu tốt 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Việt Anh 2014, Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sỹ Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2018, Phòng Tài nguyên Môi trường TP Vĩnh Yên Bộ Luật Dân 2005 Trần Trọng Dũng, 2014, Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố Hà Tĩnh, tình Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sỹ Vũ Văn Hải, 2014, Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Kim thành - Tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 - 2014, Luận văn Thạc sỹ Luật Đất đai 2013 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007 Nghị định 17/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 04/03/2010 quy định việc bán đấu giá tài sản, Hà Nội 10 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP Chính Phủ Quy định Giá đất; 11 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 12 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP Chính Phủ Quy định Thu tiền sử dụng đất; 13 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Chính Phủ Quy định Thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; 14 Niên giám thống kê thành phố Vĩnh Yên năm 2017 Chi cục thống kê Vĩnh Phúc 15 Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 04/10/2017 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 79 16 Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND V/v Ban hành quy định hạn mức giao đất; Hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; Diện tích tối thiểu tách diện tích đất xác định lại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 17 Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc ban hành quy định Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Đăng ký biến động sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất, địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; 18 Quyết định số 57/2011/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; 19 Quyết định số 74/2014/QĐ-UBND ngày 17/10/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc về ban hành quy chế bán đấu giá tài sản 20 Sổ tiếp nhận hồ sơ đăng ký chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSD đất năm 2015, 2016, 2017, 2018 Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Vĩnh Yên 21 Sở Tư pháp Vĩnh Phúc, 2018 Công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Thực trạng giải pháp 22 Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất 23 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất, xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất 24 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2017, Công bố kiểm kê đất đai năm 2015 80 25 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2010, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội Thành phố Vĩnh Yên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; 26 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2014, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2015-2020) thành phố Vĩnh Yên 27 UBND thành phố Vĩnh Yên, 2015, Báo cáo thuyết minh Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 thành phố Vĩnh Yên 28 Viện Nghiên cứu Địa chính, 2003, Kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu đánh giá hiệu việc đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Hà Nội số địa phương phục vụ cho việc xây dựng Luật Đất đai PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu điều tra người dân PHIẾU ĐIỀU TRA Đề tài “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 – 2018” Họ tên: Địa chỉ: Nghề nghiệp: Xin Ơng (bà) cho biết ý kiến công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi TT Chỉ tiêu Công tác phổ biến sách pháp luật đấu giá quyền SDĐ 1.1 Luật đất đai 1.2 Văn pháp luật đấu giá quyền SDĐ 1.3 Nội dung hồ sơ lô đất đấu giá Công tác chuẩn bị 2.1 Quy hoạch khu đất cơng khai rõ ràng, xác 2.2 Cơng tác thẩm định giá xác, hợp lý 2.3 Cắm mốc rõ ràng thực địa Công tác tổ chức đấu giá 3.1 3.2 Thông báo rộng rãi thông tin đợt đấu giá Việc tổ chức đăng ký hồ sơ thuận lợi 3.3 Lịch tổ chức đấu giá công bố rộng rãi 3.4 Cơ sở vật chất phòng đấu giá đảm bảo yêu cầu Việc đấu giá quyền SDĐ diễn 3.5 khách quan, xác, minh bạch, đảm bảo pháp luật 3.6 4.1 4.2 Việc hồn trả tiền cọc đầy đủ, nhanh chóng Cán tổ chức đấu giá quyền SDĐ Nắm vững pháp luật, sách có liên quan Có khả giải thích rõ ràng thắc mắc người tham gia đấu giá 4.3 Có khả diễn đạt, trình bày tốt 4.4 Trung thực, xác Cơng tác hồn thiện sau đấu giá 5.1 Hỗ trợ tốt người trúng đấu giá làm thủ tục 5.2 Hỗ trợ người trúng đấu giá nhận mốc đất 5.3 Thủ tục cấp GCN quyền SDĐ nhanh chóng thuận lợi Chấy lượng công tác đấu giá quyền SDĐ Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Người Nguyễn Văn Khánh Phụ lục Phiếu điều tra cán PHIẾU ĐIỀU TRA Đề tài “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 – 2018” Họ tên: Địa chỉ: Cơ quan công tác: Xin Ơng (bà) cho biết ý kiến công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi Chỉ tiêu TT Công tác phổ biến sách pháp luật đấu giá quyền SDĐ 1.1 Luật đất đai 1.2 Văn pháp luật đấu giá quyền SDĐ 1.3 Nội dung hồ sơ lô đất đấu giá Công tác chuẩn bị 2.1 Quy hoạch khu đất cơng khai rõ ràng, xác 2.2 Cơng tác thẩm định giá xác, hợp lý 2.3 Cắm mốc rõ ràng thực địa Công tác tổ chức đấu giá 3.1 3.2 Thông báo rộng rãi thông tin đợt đấu giá Việc tổ chức đăng ký hồ sơ thuận lợi Lịch tổ chức đấu giá công bố rộng 3.3 rãi 3.4 Cơ sở vật chất phòng đấu giá đảm bảo yêu cầu Việc đấu giá quyền SDĐ diễn 3.5 khách quan, xác, minh bạch, đảm bảo pháp luật 3.6 4.1 4.2 Việc hồn trả tiền cọc đầy đủ, nhanh chóng Cán tổ chức đấu giá quyền SDĐ Nắm vững pháp luật, sách có liên quan Có khả giải thích rõ ràng thắc mắc người tham gia đấu giá 4.3 Có khả diễn đạt, trình bày tốt 4.4 Trung thực, xác Cơng tác hồn thiện sau đấu giá 5.1 Hỗ trợ tốt người trúng đấu giá làm thủ tục 5.2 Hỗ trợ người trúng đấu giá nhận mốc đất 5.3 Thủ tục cấp GCN quyền SDĐ nhanh chóng thuận lợi Chấy lượng công tác đấu giá quyền SDĐ Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Nguyễn Văn Khánh ... sử dụng đất dự án đấu giá dự án Thực trạng kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án đấu giá dự án Thực trạng kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án đấu giá dự án * ý Nội dung 3: Đánh giá công tác đấu giá. .. Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Thực trạng kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án đấu giá dự án Thực trạng kết đấu giá quyền sử. .. án địa bàn thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc, giai đoạn 2015 – 2018" 3 Mục tiêu đề tài - Đánh giá hiệu việc đấu giá quyền sử dụng đất số dự án điển hình địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh