Trong giai đoạn hiện nay, để hoàn thành mục tiêu bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; giữ vững chủ quyền biên giới, vùng trời, biển, đảo của đất nước cần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong tiến trình hòa nhập vào con đường phát triển chung của thế giới với nhiều nguy cơ, thách thức. Mời các bạn cùng tham khảo Bài giảng Giáo dục quốc phòng an ninh (Học phần 1) - Bài 11: Những vấn đề cơ bản về bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội để biết thêm nội dung chi tiết.
MỞ ĐẦU Thế giới bước sang thập niên thứ hai kỷ XXI, với biến động, phức tạp, khó lường tác động mạnh mẽ đến nhiều quốc gia, có Việt Nam Theo đó, thời cơ, vận hội nguy cơ, thách thức nhân tố tích cực, tiêu cực, nhân tố bên trong, bên ngồi tương tác, đan xen lẫn nhau, ln tác động trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội đất nước Sự chống phá lực thù địch bên ngoài, lực phản động nước ngày gia tăng với nhiều phương thức, thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt, phương tiện hoạt động ngày tinh vi, đại Sự xuất nhiều phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm môi trường, tội phạm ma túy, tội phạm khủng bố quốc tế, tội phạm rửa tiền, tai, tệ nạn xã hội mối đe dọa an ninh mang tính chất phi truyền thống có xu hướng gia tăng, tác động không nhỏ đến môi trường phát triển lành mạnh, bền vững đất nước Do đó, năm tới để hoàn thành mục tiêu bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; giữ vững chủ quyền biên giới, vùng trời, biển, đảo đất nước cần thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Đây nhiệm vụ đặc biệt quan trọng tiến trình hịa nhập vào đường phát triển chung giới với nhiều nguy cơ, thách thức Bài giảng biên soạn dựa sở Giáo trình giáo dục quốc phịng – an ninh, tập một, dùng cho đại học, cao đẳng, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, năm 2014 Phần I CÁC KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI I CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN An ninh quốc gia: - “An ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” An ninh quốc gia bao gồm an ninh lĩnh vực: trị, kinh tế, tư tưởng - văn hoá, xã hội, quốc phịng, đối ngoại an ninh an trị cốt lõi, xuyên suốt - Bảo vệ an ninh quốc gia: phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm hại an ninh quốc gia - Hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia hành vi xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Mục tiêu quan trọng an ninh quốc gia đối tượng, địa điểm, cơng trình, sở trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế, khoa học - kĩ thuật, văn hoá, xã hội thuộc danh mục cần bảo vệ theo quy định pháp luật Bảo vệ an ninh quốc gia nghiệp toàn dân Cơ quan, tổ chức, cơng dân có trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định pháp luật - Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm: + Bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc + Bảo vệ an ninh tư tưởng văn hố, khối đại đồn kết tồn dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân + Bảo vệ an ninh lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, đối ngoại lợi ích khác quốc gia + Bảo vệ bí mật nhà nước mục tiêu quan trọng an ninh quốc gia + Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại loại trừ hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, nguy đe doạ an ninh quốc gia G - Nguyên tắc bảo vệ an ninh quốc gia là: + Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân + Đặt lãnh đạo Đảng CSVN, quản lí thống Nhà nước; huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân tộc, lực lượng chun trách bảo vệ an ninh quốc gia làm nòng cốt + Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia với nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế - văn hoá, xã hội; phối hợp có hiệu hoạt động an ninh, quốc phịng với hoạt động đối ngoại + Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia - Cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm: + Cơ quan đạo, huy đơn vị an ninh, tình báo, cảnh sát, cảnh vệ cơng an nhân dân + Cơ quan đạo, huy đơn vị bảo vệ an ninh quân đội, tình báo quân đội nhân dân + Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia khu vực biên giới đất liền biển - Các biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm: Vận động quần chúng, pháp luật, ngoại giao, kinh tế, khoa học kĩ thuật, nghiệp vụ, vũ trang Trật tự, an toàn xã hội: - Trật tự, an toàn xã hội: Trạng thái xã hội bình n người sống yên ổn sở quy phạm pháp luật, quy tắc chuẩn mực đạo đức, pháp lí xác định - Đấu tranh giữ gìn trật tự an toàn xã hội bao gồm: Chống tội phạm; giữ gìn trật tự nơi cộng cộng; bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng; phịng ngừa tai nạn; trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường, Bảo vệ trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ tồn Đảng, tồn dân, lực lượng cơng an nhân dân giữ vai trị nịng cốt có chức tham mưu, hướng dẫn trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự cơng cộng, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, tham gia phịng ngừa tai nạn, trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường II NỘI DUNG BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm: - Bảo vệ an ninh trị nội Đó hoạt động bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ Đảng Cộng sản Việt Nam; giữ gìn sạch, vững mạnh mặt tổ chức Đảng, Nhà nước; bảo vệ quan đại diện, cán bộ, sinh viên người lao động Việt Nam công tác, học tập lao động nước ngồi Phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại âm mưu hành động chống phá hệ thống trị, gây chia rẽ đồn kết, làm tha hố đội ngũ cán bộ, đảng viên Bảo vệ an ninh trị nội ln nhiệm vụ trọng yếu hàng đầu, thường xuyên cấp bách toàn Đảng, toàn dân, ngành, cấp - Bảo vệ an ninh kinh tế Đó bảo vệ ổn định, phát triển vững mạnh kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chống biểu chệch hướng hoạt động phá hoại sở vật chất - kĩ thuật chủ nghĩa xã hội, phá hoại kinh tế, gây ảnh hưởng tác hại đến lợi ích quốc gia Bảo vệ đội ngũ cán quản lí kinh tế, nhà khoa học, nhà kinh doanh giỏi khơng để nước ngồi lôi kéo mua chuộc gây tổn thất làm chuyển hướng kinh tế xã hội chủ nghĩa nước ta - Bảo vệ an ninh văn hoá, tư tưởng An ninh văn hoá, tư tưởng ổn định phát triển bền vững văn hoá, tư tưởng tảng chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Bảo vệ an ninh văn hố, tư tưởng bảo vệ đắn, vai trò chủ đạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đời sống tinh thần xã hội; bảo vệ giá trị đạo đức truyền thống, bảo vệ sắc văn hoá dân tộc; bảo vệ đội ngũ văn nghệ sĩ, người làm công tác văn hố, văn nghệ Đấu tranh chống lại cơng kích, bơi nhọ, nói xấu lực thù địch chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, ngăn chặn hoạt động truyền bá văn hoá phẩm phản động, đồi trụy, thiếu lành mạnh, không phù hợp với phong mĩ tục dân tộc Việt Nam - Bảo vệ an ninh dân tộc Đó bảo vệ quyền bình đẳng dân tộc, đảm bảo cho tất thành viên đại gia đình dân tộc Việt Nam phát triển theo Hiến pháp, pháp luật nhà nước; ngăn ngừa, phát hiện, đấu tranh với hoạt động lợi dụng dân tộc người để làm việc trái pháp luật, kích động gây chia rẽ dân tộc, xâm hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội - Bảo vệ an ninh tôn giáo Bảo vệ an ninh tôn giáo đảm bảo sách tự tín ngưỡng Đảng Nhà nước nhân dân đồng thời kiên đấu tranh với đối tượng, lực lợi dụng vấn đề tôn giáo để chống phá cách mạng Thực đồn kết, bình đẳng giúp đỡ phát triển tôn giáo, cộng đồng dân cư theo tôn giáo với người không theo tôn giáo, đảm bảo tốt đời đẹp đạo, phụng Tổ quốc - Bảo vệ an ninh biên giới Vấn đề bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia Đảng, Nhà nước đặt nhiệm vụ chiến lược quan trọng Bảo vệ an ninh biên giới bảo vệ an ninh, trật tự Tổ quốc khu vực biên giới quốc gia, đất liền biển, chống hành vi xâm phạm chủ quyền biên giới từ phía nước ngồi, góp phần xây dựng đường biên giới hồ bình, hữu nghị với nước láng giềng theo tinh thần "giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, đặc biệt vùng biển, đảo" Chống lực thù địch lợi dụng việc xuất, nhập cảnh, cảnh Việt Nam để tiến hành hoạt động chống phá Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Bảo vệ an ninh thông tin An ninh thơng tin an tồn, nhanh chóng, xác bí mật thơng tin q trình xác lập, chuyển tải, thu nhận, xử lí lưu giữ tin Bảo vệ an ninh thông tin phận quan trọng công tác bảo vệ an ninh quốc gia nhằm chủ động phòng ngừa, phát đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động lực thù địch, bọn tội phạm khác nhằm khai thác, sử dụng hệ thống thông tin liên lạc tiến hành hoạt động phá huỷ cơng trình, phương tiện thơng tin liên lạc gây thiệt hại cho an ninh quốc gia nước ta; chống lộ, lọt thơng tin bí mật nhà nước; ngăn chặn hoạt động khai thác thông tin trái phép, dị tìm mật mã, mật để đánh cắp thơng tin mạng Nội dung giữ gìn trật tự, an tồn xã hội: - Đấu tranh phịng, chống tội phạm (trừ tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phá hoại hồ bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh) Đấu tranh phịng, chống tội phạm việc tiến hành biện pháp loại trừ nguyên nhân, điều kiện tội phạm; phát để ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội, hạn chế đến mức thấp hậu quả, tác hại tội phạm gây cho xã hội; điều tra khám phá tội phạm người phạm tội để đưa xử lí trước pháp luật đảm bảo người, tội; giáo dục, cải tạo người phạm tội giúp họ nhận thức lỗi lầm cố gắng cải tạo tốt, tái hồ nhập cộng đồng xã hội, trở thành người lương thiện, sống có ích cho xã hội - Giữ gìn trật tự nơi cơng cộng Trật tự công cộng trạng thái xã hội có trật tự hình thành điều chỉnh quy tắc, quy phạm định nơi công cộng mà người phải tuân theo Trật tự cơng cộng mặt trật tự, an tồn xã hội có nội dung bao gồm quy định chung trật tự, yên tĩnh, vệ sinh, nếp sống văn minh; tuân thủ quy định pháp luật phong tục, tập quán, sinh hoạt người thừa nhận Giữ gìn trật tự nơi cơng cộng giữ gìn trật tự, n tĩnh chung, giữ gìn vệ sinh chung, trì nếp sống văn minh nơi công cộng - nơi diễn hoạt động chung nhiều người, đảm bảo tôn trọng lẫn lao động, sinh hoạt, nghỉ ngơi người - Đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng Trật tự, an tồn giao thơng trạng thái xã hội có trật tự hình thành điều chỉnh quy phạm pháp luật lĩnh vực giao thông, vận tải công cộng mà người phải tuân theo tham gia giao thông, nhờ đảm bảo cho hoạt động giao thơng thơng suốt, có trật tự, an tồn, hạn chế đến mức thấp tai nạn giao thông gây thiệt hại người tài sản Đảm bảo trật tự, an toàn giao thông nhiệm vụ riêng lực lượng chức (cảnh sát giao thông, tra giao thơng cơng ) mà trách nhiệm tất người tham gia giao thơng Đó việc nắm vững tuân thủ nghiêm túc Luật Giao thông, hành vi vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng phải xử lí nghiêm khắc, thiếu sót, yếu nguyên nhân, điều kiện gây vụ tai nạn giao thông phải khắc phục nhanh chóng - Phịng ngừa tai nạn lao động, chống thiên tai, phòng ngừa dịch bệnh Chú ý phịng ngừa khơng để xảy tai nạn lao động ln ln phịng chống thiên tai dịch bệnh - Bài trừ tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, có tính phổ biến (từ hành vi vi phạm nguyên tắc lối sống, truyền thống văn hoá, đạo đức, trái với phong mĩ tục, giá trị xã hội tốt đẹp hành vi vi phạm quy tắc thể chế hoá pháp luật, kể pháp luật Hình sự) ảnh hưởng xấu đạo đức gây hậu nghiêm trọng đời sống cộng đồng Tệ nạn xã hội bao gồm: mại dâm, nghiện ma túy, cờ bạc, mê tín dị đoan, Tệ nạn xã hội sở xã hội tình trạng phạm tội, nguồn gốc phát sinh tội phạm Phòng, chống tệ nạn xã hội nhiệm vụ toàn xã hội, phải tiến hành thường xuyên, liên tục, biện pháp đồng bộ, tích cực, kiên triệt để - Bảo vệ mơi trường Mơi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước, dân tộc nhân loại Bảo vệ môi trường tập hợp biện pháp giữ cho môi trường sạch, sử dụng phục hồi cách hợp lí sinh giới (vi sinh vật, thực vật, động vật) mơi sinh (đất, lịng đất, nước, khơng khí, khí hậu ), đảm bảo cân sinh thái nhằm tạo không gian tối ưu cho sống người Phần II TÌNH HÌNH AN NINH QUỐC GIA VÀ TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI I MỘT SỐ NÉT VỀ TÌNH HÌNH AN NINH QUỐC GIA Trong năm qua, sau Liên Xơ Đơng Âu tan rã có tác động tiêu cực tạo thuận lợi cho hoạt động chống phá tổ chức, lực phản động nước lẫn bọn phản động lưu vong bên Chúng cho thời đến lúc gặp nhiều khó khăn chúng hi vọng vào "lật đổ" Việt Nam Chính mà hoạt động chống phá tổ chức lực phản động nhằm cản trở công xây dựng bảo vệ đất nước ta có diễn biến phức tạp Trước hết hoạt động tổ chức phản động người Việt Nam nước ngồi Hiện có khoảng 200 tổ chức trị phản động người Việt lưu vong nước tư núp danh nghĩa khác bao gồm tổ chức phản động mang tính trị rõ nét, tổ chức tập hợp bọn ngụy quân, ngụy quyền, tổ chức lợi dụng nhân quyền núp danh nghĩa "từ thiện" Các tổ chức phản động có sở vật chất tương đối gồm 50 nhà xuất bản, 500 tờ báo Việt ngữ, chương trình truyền hình, 10 đài phát Các tổ chức phản động có dung túng quyền số nước tư nên có điều kiện kinh phí, trụ sở để hoạt động Hiện nước như: Mĩ, Pháp, Bỉ, Canađa, Ôxtrâylia, có tổ chức phản động lớn tổ chức Võ Văn ái, Hoàng Cơ Minh, Võ Đại Tôn Hầu hết tổ chức phản động lưu vong kêu gọi nước cấm vận, trừng phạt Việt Nam thủ đoạn, chúng lợi dụng khó khăn, thiếu sót quản lí ta để thực kế hoạch "chuyển lửa quê" đưa lời kêu gọi lật đổ tiếp tay, kích động cho hoạt động bọn phản động nước Cùng với hoạt động tổ chức phản động người Việt lưu vong lực thù địch không từ bỏ ý đồ mục đích chống phá cách mạng Việt Nam với nhiều âm mưu, phương thức, thủ đoạn thâm độc, bật hoạt động diễn biến hồ bình với nội dung chủ yếu là: chiếm lĩnh thị trường, ngoại giao hữu nghị khoét sâu mâu thuẫn mà mục đích xố bỏ Việt Nam, làm thối rữa từ bên đến thôn tính Việt Nam Hoạt động tổ chức phản động nội địa tổ chức phản động bọn ngụy qn, ngụy quyền cịn chống đối khơng chịu cải tạo, bọn phản động lợi dụng tôn giáo, lợi dụng dân tộc số hội bất mãn năm qua diễn biến phức tạp, nhiều nơi chúng cấu kết với tổ chức nước ngoài, tổ chức nước cung cấp tài liệu, tiền bạc, vũ khí để tập hợp lực lượng, nhen nhóm tổ chức, tiến hành vụ gây rối bạo loạn Một số đối tượng bất mãn viết tin tài liệu nói xấu chống lại Đảng Nhà nước ta, đòi thay đổi đường lối tán phát qua mạng Internet phổ biến thông qua gặp gỡ với phóng viên báo chí nước ngồi Tình hình an ninh văn hố tư tưởng, an ninh kinh tế năm qua nhiều bất cập Phá hoại tư tưởng dạng đặc biệt chiến tranh lạnh, hình thức chủ yếu đấu tranh tư tưởng chủ nghĩa đế quốc chống chủ nghĩa xã hội Trong năm qua hoạt động phá hoại văn hoá tư tưởng bọn phản động bọn phản động bên tiến hành thông qua hoạt động đài phát thanh, mạng Internet Hiện có nhiều đài phát chương trình bọn phản động lưu vong tham gia, có chương trình, 300 báo thực Mĩ, có 175 tờ báo chống cộng "Quê mẹ", "Hoa sen", "Công luận" hoạt động phá hoại văn hoá tư tưởng tiến hành theo chiến dịch, có phối hợp nước đế quốc với bọn phản động gắn liền với hoạt động tình báo gián điệp Tất hoạt động nhằm vào xun tạc, nói xấu, kích động nhằm gây ổn định nước Trong năm qua, tình hình lộ bí mật, thơng tin bí mật kinh tế xảy nhiều quan, xí nghiệp gây nhiều thiệt hại Các hoạt động nhằm phá hoại kinh tế tiến hành bề rộng lẫn bề sâu thơng qua hoạt động lấy cắp bí mật kinh tế, tun truyền lơi kéo cán quản lí kinh tế khoa học kĩ thuật phá hoại sở vật chất Trong tình hình nay, chúng nhằm vào phá hoại chủ trương đường lối kinh tế, cơng trình trọng điểm ta Tình hình an ninh biên giới nhiều phức tạp, vụ xâm nhập qua biên giới diễn với nhiều hình thức, hoạt động xuất nhập cảnh có nhiều thiếu sót dẫn đến tình trạng nhập cảnh trái phép, khu vực giáp biên Lợi dụng mối quan hệ dân tộc hai bên biên giới, đối tượng bên ngồi qua lại, móc nối, lơi kéo, chia rẽ dân tộc, dịng họ nước hòng làm suy yếu, tiến tới gây bạo loạn nơi Số ngụy quân, ngụy quyền, đảng phái phản động cũ nước phần lớn cải tà, quy nhận thức rõ sách đắn Nhà nước, sách khoan hồng Tuy nhiên cịn phận không chịu cải tạo, chúng ngấm ngầm chống đối nhiều hình thức, tìm cách móc nối với đối tượng từ vào để giúp đỡ Trong nhiều năm qua xuất nhiều điểm nóng an ninh trật tự, xuất phát từ xúc, bất bình nhân dân trước việc làm sai trái, thiếu sót cán sở việc giải đền bù đất đai, Do làm chưa triệt để, chưa công nên để phận nhân dân bị số phần tử khích kích động dẫn đến manh động làm rối loạn an ninh trật tự số địa phương Đây nguyên nhân tiềm ẩn, mảnh đất tốt mà lực thù địch nhằm vào để kích động, gây ngịi nổ hịng gây ổn định xã hội ta Tóm lại: Tình hình an ninh quốc gia năm qua lên vấn đề phức tạp nhạy cảm Đó yếu tố gây tình hình ổn định, ảnh hưởng đến an nguy quốc gia, Đảng Nhà nước ta xác định bảo vệ an ninh quốc gia nhiệm vụ quan trọng tồn Đảng, tồn dân ta II TÌNH HÌNH VỀ TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI Trong năm qua, đạt thành tựu đáng kể công tác giữ gìn trật tự xã hội Tuy nhiên, tình hình trật tự, an tồn xã hội cịn nhiều vấn đề phức tạp, chí có lúc, có nơi cịn để xảy nghiêm trọng Trật tự, an toàn xã hội thời gian qua có nét bật sau: Tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội, tội phạm kinh tế, tội phạm ma tuý năm qua có diễn biến phức tạp Số vụ phạm tội hàng năm bị phát có tăng giảm khơng vụ trọng án có chiều hướng tăng Bình qn hàng năm có khoảng 70.000 vụ phạm tội phát vụ án giết người, cướp của, cướp giật có xu hướng tăng Trong vụ án giết người nguyên nhân chủ yếu nguyên nhân xã hội Các loại tội phạm xâm phạm trật tự, an toàn xã hội ngày có xu hướng chuẩn bị trước, tình hình băng nhóm tội phạm câu kết với tạo thành tổ chức tội phạm nguy hiểm gây nhức nhối, xúc cho xã hội Các loại tội phạm hình khác bọn đâm thuê, chém mướn, trả thù cá nhân bom thư, bom mìn tạt axít năm qua đa dạng nỗi nhức nhối xã hội Loại tội phạm hoạt động manh động, bất chấp hậu gây cho dù người bị hại khơng phải người mà chúng cần trả thù, có vụ tính chất đặc biệt nghiêm trọng, vụ bắt cóc nhằm tống tiền có chiều hướng tăng Có thể thấy rằng, tội phạm hình hoạt động ngày táo bạo, manh động, chúng sử dụng đủ loại khí, kể vũ khí nóng Thành phần đối tượng phạm tội đa dạng, đủ loại người, có lưu manh nơng dân, cán bộ, đảng viên, trí thức, sinh viên Trong đáng lo ngại vụ trả thù cá nhân mâu thuẫn nội thuê giang hồ xã hội đen trả thù Thủ đoạn gây án bọn tội phạm hình đa dạng, từ thủ đoạn đơn giản cổ điển hiệu "vãi thóc gọi gà" bọn lừa đảo đến thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt bọn giết người dùng loại độc chất khó phát Về địa bàn hoạt động, tội phạm xâm phạm trật tự xã hội xảy tất địa bàn nước tập trung vào thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng số tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Nam Định Các loại án kinh tế, số vụ không tăng nhiều quy mơ, tính chất nghiêm trọng, lên vụ chiếm đoạt thuế VAT, vụ tham ô với số tiền bị chiếm đoạt lên tới hàng ngàn tỉ đồng Loại tội phạm thường có "bọc lót", "che chắn" cho nhau, tài sản bị tài sản nhà nước nên ý thức tự giác đấu tranh công dân quan, doanh nghiệp chưa cao, lí giải thích cơng tác điều tra, tra chưa đạt hiệu cao Các lĩnh vực xảy tội phạm kinh tế thường có ngành kinh tế xây dựng bản, ngân hàng, đầu tư, xuất nhập Tình trạng bn lậu trốn thuế năm qua chưa giảm đáng kể, chúng thực vùng cửa biên giới, biển, tuyến vận chuyển, kể tuyến hàng không Mặt hàng buôn lậu đa dạng chủng loại từ vải vóc, máy móc đến điện thoại di động, thuốc chữa bệnh Trong tình hình nay, bn lậu xảy phức tạp địa bàn trọng điểm thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, khu vực biên giới Tây Nam, biên giới Việt Nam - Lào, Việt Nam - Trung Quốc Tội phạm kinh tế gây hậu nghiêm trọng không vật chất, mà làm phận cán bộ, đảng viên gây ảnh hưởng xấu trị, xã hội Trong năm qua, đấu tranh liệt với tội phạm ma tuý, việc thực chương trình quốc gia phịng chống ma tuý đạt kết to lớn, tội phạm ma tuý chưa giảm bản, chí cịn xảy nghiêm trọng Chúng ta phát hiện, xử lí hàng chục nghìn vụ buôn lậu, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma tuý, có vụ lớn Những năm gần đây, tồ án tun án tử hình hàng trăm tên tội phạm ma tuý tội phạm ma tuý xảy nghiêm trọng Thủ đoạn hoạt động bọn tội phạm ma tuý ngày tinh vi, xảo quyệt Chúng sẵn sàng chống trả liệt với lực lượng đấu tranh, có nhiều cán bộ, chiến sĩ hi sinh đấu tranh với loại tội phạm Địa bàn hoạt động loại tội phạm tập trung thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phịng tỉnh biên giới Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia, tuyến trục đường 6, 7, Các băng, nhóm, tổ chức tội phạm ma tuý thường có liên kết với nước lẫn quốc tế, quy mơ, tính chất ngày lớn ác liệt Chúng không từ thủ đoạn tàn bạo nào, kể sử dụng trẻ em, cháu để đưa vào đường phạm tội, lợi dụng phương tiện để vận chuyển diện rộng nên công tác phát hiện, đấu tranh ta gặp nhiều khó khăn Tình hình tệ nạn xã hội, tai nạn, nhiễm mơi trường xảy phức tạp, chí nghiêm trọng Tệ nạn xã hội tượng xã hội tiêu cực gây hậu vô to lớn Nó cịn bạn đồng hành, sân sau loại tội phạm Trong năm qua, loại tệ nạn nước ta chưa giảm, chí có loại cịn tăng mại dâm, cờ bạc, nghiện hút, Tệ nạn xã hội diễn hầu hết địa phương nước, có số đặc điểm sau: - Tệ nạn xã hội mang tính phổ biến - Tệ nạn xã hội mang tính lây lan nhanh, tệ nạn xã hội có quan hệ chặt chẽ với tội phạm Hậu tệ nạn xã hội gây ảnh hưởng lớn đến hạnh phúc gia đình, xã hội nguyên nhân dẫn đến bệnh kỉ HIV/AIDS Đối tượng tham gia tệ nạn đủ lứa tuổi, giới tính Mặc dù Đảng, Nhà nước ta ban hành nhiều loại văn pháp luật phịng chống tệ nạn, cơng tác đấu tranh phịng, chống tệ nạn tồn dân quan chức tích cực tham gia, nhiên hiệu cịn thấp Vì vậy, năm tới cần phải đẩy mạnh nữa, kiên - Cùng với tệ nạn xã hội, tình trạng tai nạn giao thông, tai nạn lao động, tai nạn nghề nghiệp rủi ro xảy nghiêm trọng có chiều hướng gia tăng Trong loại tai nạn tai nạn giao thông chiếm tỉ lệ cao nhất, vụ tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ hàng năm cướp sinh mạng hàng chục nghìn người hàng trăm nghìn người trở thành phế nhân, tài sản bị hư hỏng nghiêm trọng Nguyên nhân vụ tai nạn giao thơng có nhiều như: Do số lượng phương tiện giao thông tăng nhanh, ô tô, xe máy Bên cạnh đó, việc xử lí vi phạm trật tự, an tồn giao thơng cịn nhiều bất cập Mặc dù có Luật Giao thơng đường bộ, Nghị 13 Chính phủ, Nghị định 14, 15 Chính phủ tình trạng vi phạm khơng giảm 10 Những vụ tai nạn lao động, tai nạn nghề nghiệp, rủi ro, vụ cháy nổ năm qua xảy lo ngại Đã có nhiều vụ sập nhà xây dựng, sập hầm lò đặc biệt tình hình cháy nổ xảy ngày tăng Vấn đề ô nhiễm môi trường đáng báo động Tình trạng chặt phá rừng đầu nguồn bừa bãi, dẫn đến ô nhiễm gây lũ lụt, hạn hán; ô nhiễm nguồn nước cao, việc không đảm bảo nước sạch, vệ sinh an toàn thực phẩm cộng với dịch cúm gà, lở mồm long móng lây lan gây nên tình trạng nhiễm bệnh lớn, bên cạnh hàng nghìn vụ ngộ độc thức ăn, có vụ ngộ độc tập thể gây nguy hiểm tính mạng cho hàng trăm người Tóm lại, tình hình trật tự, an toàn xã hội năm qua vấn đề nóng bỏng, xúc mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta phải tâm khắc phục, giải Trên sở đó, giữ vững trật tự, an toàn xã hội với bảo vệ vững an ninh quốc gia góp phần ổn định tình hình, làm tảng cho phát triển đất nước Phần III DỰ BÁO TÌNH HÌNH AN NINH QUỐC GIA, TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI TRONG THỜI GIAN TỚI Theo Nghị Hội nghị lần thứ VIII Ban Chấp hành Trung ương khoá IX chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mục tiêu cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội xây dựng lực lượng cơng an nhân dân là: Huy động phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, sức mạnh toàn dân, thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự lực lượng cơng an nhân dân đóng vai trị nịng cốt, xung kích, tiếp tục xây dựng lực lượng cơng an cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc với Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu, hoạt động lực thù địch, ngăn chặn loại tội phạm Yêu cầu thời gian tới phải tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm chủ đạo nhằm tạo chuyển biến thực sự, rõ nét tổ chức hoạt động lực lượng công an nhân dân, để tình phải giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Căn vào thực tiễn an ninh trật tự diễn đưa dự báo sau: I TÌNH HÌNH QUỐC TẾ TRONG THỜI GIAN TỚI SẼ DIỄN BIẾN PHỨC TẠP HƠN Một là, sau chiến tranh Irắc, lực hiếu chiến tiếp tục thực chiến lược "đánh đòn phủ đầu" lợi dụng đòn công chống lại "chủ nghĩa khủng bố" sức lộng hành đe doạ hồ bình chủ quyền quốc gia dân tộc 11 Hai là, quan hệ nước lớn tiếp tục đan xen hai mặt đấu tranh thoả hiệp Một mặt, lợi ích dân tộc, quốc gia giai cấp mà họ đại diện, họ tìm cách xoa dịu mâu thuẫn, tìm điểm tương đồng để hợp tác tránh đối đầu Mặt khác, đấu tranh chống chủ nghĩa đơn phương, lộng hành lực hiếu chiến gia tăng Ba là, phong trào nhân dân giới chống chiến tranh bảo vệ hồ bình, độc lập dân tộc tiếp tục phát triển Cuộc đấu tranh chống mặt trái tồn cầu hố chủ nghĩa tư chi phối tiếp tục dâng cao Tuy nhiên, lực lượng đấu tranh cho hoà bình, độc lập dân tộc, tiến xã hội chưa có sức mạnh thống Bốn là, xu tồn cầu hố kinh tế tiếp tục phát triển Hiện có 150 nước tham gia WTO, thời gian tới có thêm nhiều nước tham gia Cuộc cách mạng khoa học công nghệ lĩnh vực vật liệu, công nghệ sinh học tin học diễn mạnh mẽ Tình hình mở hội mới, đồng thời đặt nhiều thách thức Năm là, tình hình kinh tế giới tiếp tục không ổn định Cuộc khủng hoảng trung tâm kinh tế lớn tiếp tục trầm trọng thêm gây bất ổn định thị trường tài Khoảng cách nước công nghiệp phát triển nước phát triển ngày rộng Các tranh chấp biển tranh chấp nguồn dầu khí gay gắt Tuy vậy, diễn biến phức tạp chưa làm đảo lộn chiều hướng diễn sau chủ nghĩa xã hội bị sụp đổ Liên Xơ Đơng Âu Hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn thời đại II TÌNH HÌNH KHU VỰC ĐƠNG NAM Á VẪN CÒN TIỀM ẨN NHIỀU NHÂN TỐ MẤT ỔN ĐỊNH - Chủ nghĩa khủng bố hoạt động số nước gây thảm hoạ cho nhân dân quyền nơi ; mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo làm bùng nổ xung đột số khu vực nghiêm trọng Sự tranh chấp nước lớn ngày tăng Bằng hiệp định song phương đa phương hợp tác chống khủng bố, lực phản động can thiệp sâu vào khu vực, kích động li khai, lôi kéo nước phát triển vào quỹ đạo mình, kiềm chế nước lớn khu vực - Trước tình hình gắn kết ASEAN vị trí Hiệp hội trường quốc tế gặp nhiều thách thức, ASEAN tiếp tục nhân tố quan trọng hồ bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực Cơ chế AFTA 10 nước ASEAN thực triệt để Các chế hợp tác ASEM (hợp tác Á - Âu), chế thương mại tự với Trung Quốc mở rộng tác động quy mô rộng lớn hiệu trước 12 III NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM TỚI 1.Thuận lợi - Thuận lợi tiềm lực vị quốc tế nước ta tăng cường Sau 20 năm đổi mới, Đảng lãnh đạo nhân dân giành thành tựu to lớn Tăng trưởng kinh tế liên tục nhiều năm đạt 7%, xếp vào loại cao giới Đời sống vật chất cải thiện, thu nhập bình quân đầu người năm 2006 đạt 638 USD/người Nếu tính theo sức mua đồng tiền số lớn nhiều lần Chỉ số phát triển người (HDI) vươn lên thứ 101/192 quốc gia Do sách ngoại giao cởi mở, sở độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, chủ động hội nhập, phương châm "là bạn, đối tác tin cậy nước", đặt quan hệ ngoại giao với 167 nước quan hệ thương mại với 100 quốc gia, khu vực vùng lãnh thổ thu hút đầu tư từ nước 40 tỉ USD Vị quốc tế Việt Nam tăng cường - Đảng Cộng sản Việt Nam có lĩnh trị vững vàng, dày dạn kinh nghiệm; đường lối đổi Đảng kiểm chứng qua thực tiễn đắn, nhân dân đồng tình ủng hộ - Nhân dân Việt Nam có truyền thống yêu nước, đoàn kết, tin tưởng vào Đảng chế độ; ngày thể lĩnh động, sáng tạo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Lực lượng vũ trang cách mạng tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, nhân dân, vươn lên làm tròn nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Với thuận lợi trên, hồn tồn có khả giữ vững hồ bình, ổn định để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Khó khan - Thách thức lớn an ninh trật tự nước ta mối đe doạ (các nguy cơ): tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới; nạn tham nhũng tệ quan liêu; “chệch hướng XHCN” Các mối đe doạ diễn biến đan xen phức tạp, xem nhẹ mối đe doạ - Những yếu công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, vấn đề kinh tế, xã hội xúc, mâu thuẫn nội nhân dân, không kịp thời khắc phục có hiệu nguy tiềm ẩn an ninh trật tự nước ta - Hoạt động "Diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ lực thù địch gia tăng Các lực phản động tiếp tục sử dụng chiêu dân chủ, nhân quyền để can thiệp vào nội nước ta 13 - Các hành động xâm hại độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nước ta tiếp diễn Phần IV ĐỐI TÁC VÀ ĐỐI TƯỢNG ĐẤU TRANH TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI Trong tình hình nay, cần có cách nhìn nhận thống vấn đề đối tác đối tượng đấu tranh theo nguyên tắc: - Những chủ trương tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác bình đẳng, có lợi với Việt Nam đối tác - Bất kể lực có âm mưu hành động chống phá mục tiêu nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đối tượng đấu tranh - Mặt khác, tình hình diễn biến mau lẹ phức tạp nay, cần có cách nhìn nhận biện chứng: đối tượng có mặt cần tranh thủ, hợp tác; số đối tác, có mặt khác biệt, mâu thuẫn với lợi ích ta Trên sở đó, cần khắc phục hai khuynh hướng mơ hồ cảnh giác cứng nhắc nhận thức, chủ trương xử lí tình cụ thể Trong hoạt động thực tiễn, phải thường xuyên đấu tranh với quan tình báo nước ngồi hoạt động phương hại đến an ninh quốc gia nước ta; trung tâm thông tin chống phá Việt Nam; tổ chức bọn phản động người Việt lưu vong; loại phản động nước bọn tội phạm hình nguy hiểm Để xác định đối tượng đấu tranh công tác bảo vệ an ninh trật tự cần dựa vào sau: - Căn vào nhiệm vụ đối tượng đấu tranh cách mạng giai đoạn - Căn vào nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ công xây dựng, bảo vệ chủ nghĩa xã hội nước ta - Căn vào thực tế hoạt động loại đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội từ trước đến nước ta I ĐỐI TƯỢNG XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA Có nhiều loại cụ thể, tình hình cần tập trung đấu tranh với loại sau: Gián điệp: Gián điệp người Việt Nam hay người nước ngoài, hoạt động cá nhân hay có tổ chức, chịu huy nước để tiến hành hoạt động điều tra thu thập tình báo, gây sở bí mật phá hoại nhằm chống lại nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam 14 Phản động: Phản động cá nhân hay tổ chức có âm mưu hoạt động phản cách mạng chống lại chế độ xã hội chủ nghĩa, không chịu huy nước ngồi Trong tình hình cần tập trung đấu tranh với loại sau: - Các tổ chức cá nhân phản động số người Việt Nam nước ngồi có hoạt động chống Việt Nam - Bọn phản động lợi dụng tôn giáo - Bọn phản động lợi dụng dân tộc người, bọn có câu kết lực lượng phản động bên - Bọn phản động ngụy quân, ngụy quyền, đảng phái phản động cũ khơng chịu cải tạo - Bọn có tư tưởng, quan điểm sai trái, phần tử nội bất mãn thoái hoá biến chất trở thành phản động, chống Đảng, chống chủ nghĩa xã hội; số hội trị II ĐỐI TƯỢNG XAM PHẠM VỀ TRẬT TỰ, AN TOAN XÃ HỘI Đối tượng xâm phạm trật tự, an tồn xã hội người có hành vi phạm tội gây thiệt hại đến tài sản xã hội chủ nghĩa tài sản cơng dân, đến tính mạng sức khỏe danh dự phẩm giá người, đến trật tự an tồn xã hội khơng có mục đích chống lại Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đối tượng xâm phạm trật tự, an tồn xã hội có người phạm tội thời, có đối tượng phạm tội chuyên nghiệp, với tính chất mức độ nguy hiểm khác Các đối tượng bao gồm: Các đối tượng xâm phạm trật tự xã hội (tội phạm hình sự) Các đối tượng xâm phạm trật tự quản lí kinh tế chức vụ (tội phạm kinh tế) Các đối tượng ma tuý (tội phạm ma tuý) Trong số đối tượng cần tập trung vào đấu tranh với đối tượng sau: + Bọn tội phạm kinh tế, bọn tham nhũng, bọn buôn lậu, bọn sản xuất tàng trữ tiêu thụ tiền giả + Bọn tội phạm ma tuý + Bọn tội phạm hình sự, tập trung vào bọn hoạt động có tổ chức, bọn lưu manh chuyên nghiệp, sử dụng bạo lực, tội phạm có quan hệ với nước 15 III CÁC TAI NẠN, TỆ NẠN XÃ HỘI Phòng ngừa làm giảm đến mức thấp hậu thiệt hại tai nạn xã hội (tai nạn giao thông, tai nạn sử dụng bảo quản chất nổ chất cháy không quy định, tai nạn cố kĩ thuật, thiên nhiên ) gây Bài trừ tệ nạn xã hội, trước mắt phải đẩy lùi bước loại tệ nạn xã hội ma tuý, cờ bạc, mại dâm Phần v MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI I PHÁT HUY SỨC MẠNH TỔNG HỢP CỦA CẢ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ĐẶT DƯỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, SỰ QUẢN LÍ CỦA NHÀ NƯỚC, NHÂN DÂN LÀM CHỦ, CÔNG AN LÀ LỰC LƯỢNG NÒNG CỐT TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA VÀ GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI Đảng lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt nhân tố định thắng lợi đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam, có cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Chỉ có Đảng lãnh đạo huy động sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị, tồn xã hội, bảo đảm thắng lợi trọn vẹn triệt để đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Đảng lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt thể hiện: Đảng đề đường lối sách phương pháp đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội cách đắn, đồng thời lãnh đạo chặt chẽ máy Nhà nước đoàn thể quần chúng thực thắng lợi đường lối sách Phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội nghiệp nhân dân, nghĩa vụ đồng thời lợi ích thiết thân nhân dân An ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội có bảo vệ tốt hay khơng vấn đề quan trọng giác ngộ nhân dân quyền làm chủ lĩnh vực Phát huy quyền làm chủ nhân dân thực chất vận động phong trào cách mạng quần chúng nhằm xây dựng trật tự an ninh, trật tự nhân dân từ sở Nhân dân có điều kiện khả để thực quyền làm chủ Nội dung phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động thể hiện: Quán triệt sâu sắc tự giác chấp hành nghiêm chỉnh đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chế độ thể lệ nội quy bảo vệ an ninh trật tự Đấu tranh kiên với lực thù địch, bọn phản cách mạng bọn phạm tội khác, với hành vi vi phạm pháp luật tượng tiêu cực đời sống xã hội ; kiên giữ vững an ninh trật tự nơi 16 lúc Tự giác tham gia tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, tích cực giúp đỡ quan chuyên trách lực lượng công an nhân dân, lực lượng bảo vệ địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ Tự giác tổ chức, tham gia xây dựng quản lí sống văn minh trật tự, yên vui lành mạnh địa phương, đơn vị công tác, sản xuất, chiến đấu Tăng cường hiệu lực quản lí Nhà nước lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Trong chế độ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước công cụ sắc bén để nhân dân lao động thực quyền làm chủ lĩnh vực, có cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Nhà nước có mạnh (hiệu lực) quyền làm chủ nhân dân đảm bảo vững Nội dung tăng cường hiệu lực quản lí Nhà nước: Phát huy mạnh mẽ tác dụng pháp chế xã hội chủ nghĩa làm cho trở thành vũ khí sắc bén để xây dựng quản lí trật tự xã hội xã hội chủ nghĩa Phải thường xuyên quan tâm xây dựng quan chuyên trách công tác bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Phát huy vai trò tác dụng hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân cấp việc ban hành đôn đốc tổ chức thực quy định công tác bảo vệ địa phương Phối kết hợp chức quản lí quan Nhà nước với tổ chức, đoàn thể vào việc bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Cơng an lực lượng nịng cốt Lực lượng công an chỗ dựa trực tiếp thường xuyên cho ngành, cấp quần chúng công tác bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an tồn xã hội Lực lượng cơng an phải tập trung giải khâu ; tổ chức hướng dẫn lực lượng khác thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Qua thực tiễn tiến hành đấu tranh, lực lượng công an phải làm tham mưu cho Đảng, Nhà nước vấn đề có liên quan đến cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an tồn xã hội có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực hoạt động xã hội Do để đảm bảo thắng lợi hồn tồn triệt để đấu tranh, lực lượng công an phải biết kết hợp tính tích cực cách mạng quần chúng với công tác nghiệp vụ quan chun mơn Sự kết hợp thể hiện: Quần chúng phát cung cấp tình hình, quan chun mơn thu thập ý kiến Những ý kiến phải tổng hợp, kết hợp với nghiệp vụ chuyên môn ngành để tìm chất vấn đề biện pháp xử lí Phải coi trọng hai mặt đó, khơng coi nhẹ mặt II KẾT HỢP CHẶT CHẼ NHIỆM VỤ XÂY DỰNG VỚI NHIỆM VỤ BẢO VỆ TỔ QUỐC Xây dựng bảo vệ Tổ quốc truyền thống dân tộc ta trình dựng nước giữ nước Đảng, Nhà nước ta kế thừa phát huy truyền thống 17 nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sự ổn định phát triển mặt đời sống xã hội tảng vững an ninh trật tự ngược lại an ninh trật tự vững có điều kiện ổn định phát triển đất nước mặt Cần nhận thức an ninh trật tự giữ vững củng cố phát triển dựa tảng kinh tế, xã hội ổn định phát triển Hiện kết hợp chặt chẽ an ninh quốc phòng yêu cầu khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sự kết hợp quốc phòng với an ninh, an ninh với quốc phòng có nội dung rộng, hình thức chế kết hợp phong phú đa dạng Một nội dung quan trọng việc kết hợp an ninh với quốc phòng kết hợp chặt chẽ xây dựng trật tự an ninh nhân dân với trận quốc phịng tồn dân III BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA PHẢI KẾT HỢP CHẶT CHẼ VỚI GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI An ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội hai thành phần cấu thành trật tự xã hội Bảo vệ vững an ninh quốc gia bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ thành cách mạng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện để xây dựng vững mạnh mặt xã hội An ninh quốc gia bảo vệ vững tạo điều kiện thuận lợi để bảo vệ tốt trật tự an toàn xã hội Trật tự, an toàn xã hội giữ vững tạo điều kiện cho an ninh quốc gia củng cố vững chắc, hiệu lực quản lí Nhà nước tăng cường, quyền làm chủ nhân dân bảo đảm vững chắc, sống người yên vui, hạnh phúc Phần VI VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA VÀ GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI Sinh viên chủ nhân tương lai đất nước Với trách nhiệm công dân người niên thời đại mới, phải làm để góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội? Mỗi người sinh viên phải nắm vững chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an tồn xã hội mà cịn vận động người tự giác chấp hành I QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992: Điều 11 Cơng dân thực quyền làm chủ sở cách tham gia công việc Nhà nước xã hội, có trách nhiệm bảo vệ cơng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, giữ gìn an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội, tổ chức đời sống công cộng Điều 44 Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia nghiệp toàn dân Nhà nước củng cố tăng cường quốc phịng 18 tồn dân an ninh nhân dân, nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước để bảo vệ vững Tổ quốc Cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội cơng dân phải làm trịn trách nhiệm quốc phòng an ninh pháp luật quy định Điều 79 Cơng dân có nghĩa vụ tn theo Hiến pháp, pháp luật, tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, giữ gìn bí mật quốc gia, chấp hành quy tắc sinh hoạt cơng cộng Cơng dân có nghĩa vụ tn theo Hiến pháp, pháp luật, tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, giữ gìn bí mật quốc gia, chấp hành quy tắc sinh hoạt cơng cộng Luật Thanh niên Nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2001 Điều 11 Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý niên Được huấn luyện chương trình Giáo dục quốc phịng; thực nghĩa vụ qn sự, tham gia lực lượng vũ trang theo quy định pháp luật Tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, giữ gìn bí mật quốc gia, xung kích đấu tranh chống hành vi xâm hại đến an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Điều 16 Quyền nghĩa vụ niên quản lí nhà nước xã hội: - Nâng cao ý thức cơng dân, chấp hành pháp luật, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân - Được ứng cử, đề cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp theo quy định pháp luật; bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị với quan, tổ chức vấn đề mà quan tâm ; tham gia góp ý xây dựng sách, pháp luật liên quan đến niên sách, pháp luật khác - Tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách, pháp luật Nhà nước Luật An ninh quốc gia năm 2004 Điều Trách nhiệm đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm Mọi cơng dân có nghĩa vụ tích cực tham gia đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm Điều Trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia Bảo vệ an ninh quốc gia nghiệp toàn dân Cơ quan, tổ chức, cơng dân có trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định pháp luật Điều Chế độ, sách quan, tổ chức, cá nhân hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia 19 - Nhà nước bảo vệ, giữ bí mật cho cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia - Cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia có thành tích khen thưởng, bị tổn hại danh dự khơi phục, bị thiệt hại tài sản đền bù ; người bị thương tích, tổn hại sức khoẻ, bị thiệt hại tính mạng thân gia đình hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Điều 17 Quyền nghĩa vụ công dân bảo vệ an ninh quốc gia - Tham gia lực lượng bảo vệ an ninh quốc gia thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định pháp luật - Tố cáo hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, hành vi lợi dụng việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân - Phát hiện, kiến nghị với quyền quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia khắc phục sơ hở, thiếu sót việc thực pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia - Phát hiện, cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia cho quyền quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia nơi gần - Thực yêu cầu quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định pháp luật - Giúp đỡ, tạo điều kiện cho quan người có trách nhiệm tiến hành biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh với hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia - Giáo dục bảo vệ an ninh quốc gia nội dung giáo dục quốc dân Cơ quan quản lí nhà nước giáo dục đào tạo có trách nhiệm đưa nội dung giáo dục bảo vệ an ninh quốc gia vào chương trình dạy học nhà trường sở giáo dục khác phù hợp với ngành học, cấp học Bộ luật Hình Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố X, kì họp thứ thông qua ngày 21/12/1999: Điều Trách nhiệm đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm - Các quan, tổ chức có nhiệm vụ giáo dục người thuộc quyền quản lí nâng cao cảnh giác, ý thức bảo vệ pháp luật tuân theo pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội chủ nghĩa; kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân điều kiện gây tội phạm quan, tổ chức - Mọi cơng dân có nghĩa vụ tích cực tham gia đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 20 Bộ luật Tố tụng hình Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kì họp thứ thông qua ngày 26/11/2003: Điều 25 Trách nhiệm tổ chức công dân đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm - Các tổ chức, cơng dân có quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác hành vi phạm tội; tham gia đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức - Cơ quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm tạo điều kiện để tổ chức cơng dân tham gia tố tụng hình sự; phải trả lời kết giải tin báo, tố giác tội phạm cho tổ chức báo tin, người tố giác tội phạm biết - Các tổ chức, cơng dân có trách nhiệm thực u cầu tạo điều kiện để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thực nhiệm vụ II TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI Sinh viên cần phải nhận thức vai trị trách nhiệm tham gia trực tiếp vào việc bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội, cụ thể là: - Nhận thức đấu tranh để bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội phận đấu tranh giai cấp diễn gay go, liệt, phức tạp, lâu dài Nhất điều kiện nay, lực thù địch phần tử chống đối Đảng, Nhà nước sức tiến hành hoạt động diễn biến hồ bình thủ đoạn Trong đó, chúng triệt để ý địa bàn trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp; lợi dụng lừa phỉnh học sinh, sinh viên - người động, sáng tạo chưa có nhiều trải nghiệm sống địa bàn đối tượng để thực diễn biến hồ bình Do vậy, sinh viên cần phải cảnh giác, tích cực đấu tranh với hành động sai trái, với phần tử thoái hoá biến chất tổ chức Đảng, quan nhà nước không để lực thù địch, phần tử chống đối lợi dụng để thực diễn biến hồ bình nhằm làm suy yếu, tiến tới xố bỏ vai trị lãnh đạo Đảng, xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta - Tích cực, tự giác tham gia hoạt động cụ thể để bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội: + Phát tổ chức, người có hành vi tuyên truyền lôi kéo sinh viên tham gia hoạt động trái quy định pháp luật nhằm chống lại Đảng, Nhà nước để báo cho lãnh đạo trường, quyền quan bảo vệ pháp luật biết, có ý thức bảo vệ bí mật nhà nước + Tham gia xây dựng nếp sống văn minh trật tự trường học, kí túc xá, khu vực dân cư mà sinh sống, bảo vệ mơi trường, giúp đỡ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội 21 + Tham gia hoạt động xã hội để góp phần giữ gìn trật tự, an tồn xã hội như: chấp hành nghiêm chỉnh Luật Giao thông đường bộ, giữ gìn trật tự, vệ sinh nơi cơng cộng + Bản thân nhận thức nguy hại tệ nạn xã hội để không mắc phải tuyên truyền vận động cho nhiều người khác thấy nguy hại tệ nạn xã hội tệ nạn ma tuý, cờ bạc, mại dâm Phát địa điểm tổ chức, đối tượng tham gia tệ nạn xã hội để báo cáo cho lãnh đạo nhà trường, quyền địa phương, quan bảo vệ pháp luật mà trực tiếp lực lượng cơng an nhân dân để có biện pháp đấu tranh kịp thời có hiệu + Tích cực tham gia chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm; phát hiện, tố giác kịp thời đối tượng, băng nhóm tổ chức tội phạm để quan nhà nước có thẩm quyền có biện pháp giải + Tích cực học tập nâng cao trình độ trị, khoa học kĩ thuật, nghiệp vụ chun mơn có liên quan để cống hiến cao khả mình, góp phần xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội nước ta - Tăng cường rèn luyện thể lực, học tập tốt môn học Giáo dục quốc phịng an ninh góp phần chuẩn bị cho lực lượng sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc giữ gìn trật tự, an tồn xã hội KẾT LUẬN Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội có vị trí đặc biệt quan trọng, thành tố quan trọng định đến ổn định trị phát triển toàn diện đất nước Bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, lực lượng Cơng an nhân dân đóng vai trị nịng cốt Bảo vệ an ninh kết hợp chặt chẽ với củng cố quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội mở rộng quan hệ đối ngoại Để thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội năm tới, cần phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, hệ thống trị thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; giữ vững chủ quyền biên giới, vùng trời, biển, đảo đất nước; bảo vệ vững Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN”; giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động lực thù địch; tình khơng để xảy bị động, bất ngờ, sẵn sàng ứng phó có hiệu trước mối đe dọa, kể đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu 22 HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Anh (chị) phân tích quan điểm: "Công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lí thống Nhà nước, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân tộc, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội làm nòng cốt", ý nghĩa thực tiễn rút thân ? Tại xây dựng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội phải đơi với bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội? Anh (chị) phân tích nội dung cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội nước ta nay? Trách nhiệm sinh viên công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội nay? Ngày tháng năm 2018 NGƯỜI BIÊN SOẠN Nguyễn Minh Trí 23 ... TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI An ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội hai thành phần cấu thành trật tự xã hội Bảo vệ vững an ninh quốc gia bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ thành cách mạng xã hội chủ... vực bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội nghiệp nhân dân, nghĩa vụ đồng thời lợi ích thiết thân nhân dân An ninh quốc gia, trật. . .Phần I CÁC KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI I CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN An ninh quốc gia: - ? ?An ninh quốc gia ổn định, phát