Trong giai thời gian qua hoạt động thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn tại một số địa phương đạt hiệu quả chưa cao có nhiều nguyên nhân, trong đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền chưa thường xuyên, quyết liệt; một bộ phận nhân dân nhận thức chưa đầy đủ về vai trò, vị trí, tầm quan trọng việc thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn đối với đời sống cũng như thực trạng ô nhiễm môi trường hiện nay. Công tác quy hoạch, triển khai xây dựng các bãi tập kết rác thải có nhiều bất cập, khó khăn, hoạt động hợp tác xã vệ sinh môi trường và tổ thu gom rác thải ở một số nơi còn hạn chế, đội ngũ cán bộ quản lý môi trường vừa thiếu, vừa yếu về chuyên môn, nghiệp vụ; cơ sở pháp lý, nguồn ngân sách đầu tư cho bảo vệ môi trường chưa đáp ứng được yêu cầu, còn đầu tư dàn trải và thiếu hiệu quả; cơ chế phân công và phối hợp giữa các cơ quan, các ngành và địa phương chưa đồng bộ, còn chồng chéo, chưa quy định trách nhiệm rõ ràng. Để giảm thiểu những tác động của rác thải với sản xuất và đời sống, cũng như đưa công tác thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn vào nền nếp, vai trò của các cấp, ngành và tổ chức, gia đình, cá nhân có ý nghĩa quan trọng.
Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” VAI TRÒ CỦA CÁC CẤP CHÍNH QUYỀN, CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRI XÃ HỘI TRONG TRIỂN KHAI THU GOM, PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN Trong giai thời gian qua hoạt động thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn tại một số địa phương đạt hiệu quả chưa cao có nhiều nguyên nhân, đó công tác lãnh đạo, đạo của cấp chính quyền chưa thường xuyên, liệt; một bộ phận nhân dân nhận thức chưa đầy đủ về vai trò, vị trí, tầm quan trọng việc thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn đời sống thực trạng ô nhiễm môi trường hiện Công tác quy hoạch, triển khai xây dựng bãi tập kết rác thải có nhiều bất cập, khó khăn, hoạt động hợp tác xã vệ sinh môi trường tổ thu gom rác thải mợt số nơi cịn hạn chế, đợi ngũ cán bộ quản lý môi trường vừa thiếu, vừa yếu về chuyên môn, nghiệp vụ; sở pháp lý, nguồn ngân sách đầu tư cho bảo vệ môi trường chưa đáp ứng yêu cầu, đầu tư dàn trải thiếu hiệu quả; chế phân công phối hợp quan, ngành địa phương chưa đờng bợ, cịn chờng chéo, chưa quy định trách nhiệm rõ ràng Để giảm thiểu tác động của rác thải với sản xuất đời sống, đưa công tác thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại ng̀n vào nền nếp, vai trị của cấp, ngành tổ chức, gia đình, cá nhân có ý nghĩa quan trọng Chính quyền cấp tỉnh - Tăng cường lãnh đạo, đạo của cấp ủy đảng, chính quyền; Phát huy vai trò, làm rõ trách nhiệm của ngành, cấp ủy đảng, chính quyền về xây dựng lực quản lý, giải vấn đề về thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại ng̀n, khắc phục tình trạng tổ chức thực hiện thiếu liệt, mang tính hình thức, tư coi nặng tăng trưởng kinh tế, bỏ qua buông lỏng quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, hình thành ý thức tự giác thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn nhân dân Đưa nội dung về thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn vào nội dung sinh hoạt thường xuyên của cấp ủy đảng, chính qùn, đồn thể xã hợi; chương trình giáo dục cho học sinh, sinh viên nhà trường; chương trình ngày của phương tiện trùn thơng đại chúng; Đưa yêu cầu về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn để bảo vệ môi trường vào công tác thi đua, khen thưởng, đánh giá tổ chức, cá nhân; đưa việc về thu Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn vào hương ước của bản làng, khế ước của dịng họ, nợi quy của quan, đơn vị, tổ chức đồn thể, xã hợi - Sở Tài ngun Môi trường: Theo dõi, hướng dẫn địa phương tổ chức triển khai công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo Đề án của tỉnh; Phối hợp tuyên truyền, tập huấn đến cho cộng đồng dân cư nông thôn về công tác tổ chức thu gom, phân loại, xử lý chất thải rắn sinh hoạt - Các Sở, ban ngành, hợi, đồn thể cấp tỉnh: phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường trình triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị ngành - Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị tỉnh đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trường địa bàn tỉnh thực hiện nhiệm vụ phối hợp với địa phương tổ chức vận chuyển, xử lý lượng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Cấp huyện, thành phố Thực tế cho thấy nhiều nơi, cấp ủy, chính quyền địa phương sở chưa nhận thấy tác hại của công tác thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn nên công tác lãnh đạo, đạo chưa liệt, việc kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên Thực trạng đó đòi hỏi cấp ủy, chính quyền sở cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, phải xác định một vấn đề trọng tâm, nhiệm vụ rất quan trọng địa phương; hàng tháng nghe quan chức báo cáo, cho ý kiến đạo giải kịp thời khó khăn, vướng mắc nhất hoạt động thu gom, xử lý rác thải, cần đánh giá sát hiệu quả hoạt động của tổ thu gom hay hợp tác xã vệ sinh môi trường, chấn chỉnh hạn chế; đạo công tác tun trùn nhân rợng mơ hình điển hình; thường xuyên kiểm tra, giám sát, nhắc nhở hoạt động của tổ thu gom, hay hợp tác xã vệ sinh môi trường; đạo ưu tiên sử dụng có hiệu quả ngân sách cho bảo vệ môi trường Để làm điều đó đòi hỏi cấp ủy, chính quyền địa phương cần sâu sát địa bàn sở, thôn dân cư, lắng nghe ý kiến của nhân dân, kịp thời giải vấn đề nảy sinh thực tiễn công tác phân loại rác thải tại nguồn - Chỉ đạo Phịng Tài ngun Mơi trường ngành chức hướng dẫn tạo điều kiện giúp đỡ địa phương trình thực hiện phương án quản lý rác thải địa bàn - Chỉ đạo cụ thể, chặt chẽ tới cấp xã, phường, thị trấn triển khai có hiệu quả mơ hình thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại ng̀n” - Chủ trì phối hợp tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức trách nhiệm của tổ chức, cá nhân về bảo vệ môi trường địa bàn Cần đặc biệt quan tâm đến công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của nhân dân về công tác thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn Việc tuyên truyền cần phải thường xuyên, liên tục, tin phương tiện thông tin đại chúng, cấp ủy, chính quyền địa phương cấp huyện, thành phố cần đạo hệ thống truyền biên tập tài liệu, tin về công tác bảo vệ môi trường, định kỳ phát hệ thống truyền xã để nhân dân hiểu quyền lợi trách nhiệm để tham gia công tác quản lý rác thải tại địa phương; tổ chức lớp tập huấn về kỹ thuật nhận biết phân loại rác tại nguồn cho tổ thu gom người dân địa phương - Xem xét hỗ trợ bù đắp phần thiếu hụt cho địa phương khoảng năm triển khai thực hiện phương án có thể việc thu gom thu phí hợ gia đình chưa đạt tiêu (chú ý đặc thù vùng để có phương án hỗ trợ cho phù hợp) - Xây dựng một bộ máy giám sát kiểm tra chuyên trách về vệ sinh môi trường hoạt động tại địa bàn khu dân cư; tăng cường đạo liệt quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ của có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát xã, thị trấn, khu dân cư, hộ gia đình, cá nhân doanh nghiệp thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường không để xảy vi phạm Bảo đảm việc chấp hành tốt quy định về bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm hành vi vi phạm - Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện công tác thu gom, phân loại rác thải tại nguồn xã, phường, thị trấn, quan đơn vị doanh nghiệp đóng địa bàn Rà sốt, kiểm tra hợ gia đình, cá nhân, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngành nghề hoạt động việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường đề án bảo vệ môi trường theo quy định Tổ chức kiểm tra, xử lý, yêu cầu khắc phục bồi thường thiệt hại hợ gia đình, cá nhân, sở gây nhiễm mơi trường; Ngồi ra, phải có chế làm việc minh bạch, công khai nhằm tạo dựng lòng tin cho người dân, phải làm gương hoạt động phân loại, thu gom xử lý rác thải, phát huy vai trò của người thủ lĩnh cợng đờng - Cần có hình thức khen thưởng kịp thời cá nhân/đoàn thể thực hiện tốt trình quản lý rác thải Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” Cấp xã, phường, thị trấn Để việc triển khai giải rác thải đồng bộ hiệu quả, UBND xã, phường, thị trấn nên thành lập Ban đạo triển khai công tác quản lý rác thải sinh hoạt nói riêng, rác thải nói chung Thành phần Ban đạo gồm có: - Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn: Trưởng ban; - Phó Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn: Phó ban; - Cán bộ địa chính - xây dựng – Môi trường: ủy viên thường trực - Các thành viên gồm: cán bộ Nông - lâm, cán bộ Văn hóa, cán bộ Thú y, Trưởng công an xã, phường, thị trấn; đại diện Mặt trận tổ quốc, Ban chấp hành Đồn xã, Hợi Phụ nữ; Thôn trưởng, tổ trưởng thôn, tổ Nhiệm vụ của Ban đạo cấp xã, phường, thị trấn: - Ban hành quy chế tổ chức hoạt động của tổ thu gom - Xem xét kế hoạch hoạt động của tổ thu gom; tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch quản lý tổ thu gom hoạt động hiệu quả - Định kỳ quý, năm có sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện cơng tác thu gom, phân loại rác thải tại nguồn địa bàn xã, phường, thị trấn có giải pháp khắc phục hữu hiệu - Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn phải tăng cường hoạt động truyền thông, buổi sinh hoạt tại cộng đồng để người dân phát biểu ý kiến đồng thời vận động để người dân, tổ chức địa bàn nhận thấy ý nghĩa của việc phân loại, thu gom xử lý rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường; Giao Đài phát của xã, phường, thị trấn phát tuyên trùn giữ gìn vệ sinh mơi trường, phân loại rác tại nguồn (tối thiểu: 3-5 phút/lần, lần/tuần) - Chủ trì phối hợp tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân địa bàn về phân loại rác thải tại nguồn - Bổ sung tiêu chí bảo vệ mơi trường vào đánh giá bình chọn gia đình, thơn văn hóa của xã, phường, thị trấn Ở cấp độ tự quản sở, trưởng thôn có thể thực hiện hoạt động khen thưởng địa bàn thơn quản lý - Phối hợp chặt chẽ với đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trường vận chuyển rác thải về bãi rác Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” Các tổ chức chính trị - xã hội đoàn thể xã, phường/thị trấn Mặt trận tổ quốc, Đồn thành niên, Hợi phụ nữ, Hợi cựu chiến binh,… phối hợp với UBND xã, phường, thị trấn, trưởng thôn tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện qui định về quản lý, phân loại rác thải sinh hoạt Trong tổ chức chính trị - xã hội, Mặt trận Tổ quốc Hội Phụ nữ cần giữ vai trò nòng cốt việc hướng dẫn người dân thực hiện phân loại, thu gom xử lý rác thải; đồng thời thường xuyên tuyên truyền, đôn đốc để người dân hiểu dần dần, dẫn đến thay đổi hành vi ứng xử với mơi trường Ngồi ra, cần có phối kết hợp của đoàn thể khác, Đồn niên, Hợi cựu chiến binh, Hợi nông dân để tất cả nhóm dân cư cộng đồng đều có hội tuyên truyền nhiều mơi trường hợi đồn thể khác Để thực hiện tốt công tác tuyên truyền về phân loại rác thải tại ng̀n, vai trị của đồn thể nhân dân rất quan trọng Ở nơi có phong trào nhân dân quan tâm, đờng tình hưởng ứng, đó phong trào bảo vệ môi trường, tuyến đường, ngõ xóm có nhiều chuyển biến tích cực, việc thu gom rác, phân loại rác từ gia đình để nơi quy định, hiện tượng gây mất vệ sinh môi trường cần nhắc nhở kịp thời khơng để tái phạm Vì vậy, đồn thể cần trọng cơng tác tun trùn đồn viên, hợi viên, quan tâm xây dựng mơ hình, nhận tự quản, đảm bảo công tác vệ sinh môi trường Định kỳ sơ kết, đánh giá hiệu quả mơ hình để rút kinh nghiệm nhân diện rộng Các trưởng thôn/khu phố - Xây dựng hương ước, quy ước đó có quy định về quản lý rác thải - Phối hợp với tổ thu gom trình thực hiện; phổ biến qui định về quản lý rác thải của xã, phường, thị trấn đến tổ chức, hợ gia đình cá nhân địa bàn quản lý - Tham gia giám sát việc thực hiện qui định quản lý rác thải của hộ gia đình, quan, tổ chức đơn vị tḥc địa bàn quản lý, thơng báo kịp thời với quan chức vi phạm hành chính về quản lý rác thải địa bàn Các cá nhân, hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ - Người dân phải thực hiện nghiêm túc quy định thu gom rác thải Tích cực tham gia phân loại rác tại nguồn xử lý rác thải tại hợ gia đình theo hướng dẫn của tun truyền viên tổ thu gom đồng thời tích cực “nói chuyện”, chia sẻ với thành Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại ng̀n” viên khác ngồi cợng đờng, người thân, bạn bè đồng nghiệp phân loại rác cách - Tham gia bỏ rác giờ, nơi quy định; nộp đầy đủ hạn phí vệ sinh theo quy định - Tham gia hoạt động vệ sinh môi trường khu phố, đường làng, ngõ xóm, nơi công cộng hoạt động tự quản về bảo vệ môi trường của cộng đồng dân cư - Thực hiện quy định về bảo vệ môi trường rác thải hương ước, quy ước qui định quản lý, xử lý rác thải UBND tỉnh, huyện, xã, phường, thị trấn ban hành - Đảm nhận vai trò người giám sát, thường xuyên chia sẻ báo cáo nhanh cho nhóm/tổ chức xã hội khác cộng đồng phát hiện có vấn đề rác thải nảy sinh Đối với nhóm cơng ty/cơng nhân vệ sinh môi trường Nhóm công ty vệ sinh môi trường cần trang bị đầy đủ số lượng thùng rác tuyến phố, tránh tình trạng để tuyến phố không có thùng rác khiến người dân không có chỗ để rác đặc biệt khu vực nợi thành, đờng thời cần tìm hiểu đặc điểm của cộng đồng, từ đó có điều chỉnh về thời gian thu gom hợp lý với người dân Công nhân vệ sinh môi trường cần nghiêm túc thực hiện quy trình thu gom rác, đặc biệt địa bàn thí điểm phân loại rác, đồng thời hợp tác tích cực đồn thể xã hợi nhóm tự quản cấp sở nhắc nhở, hướng dẫn người dân thực hiện quy định Bên cạnh đó, phía công ty vệ sinh môi trường, với tư cách nhóm cung cấp dịch vụ đô thị cần xây dựng một kênh phản hồi chính thức, thư góp ý hay phiếu trưng cầu ý kiến để người dân có thể phản hồi trực tiếp về hiệu quả của dịch vụ mà họ phải trả tiền./ Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại ng̀n” HOẠT ĐỢNG TRÙN THƠNG VỀ PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOATKTẠI NGUỒN Phần Khái quát chung về truyền thông môi trường Truyền thông mơi trường Trùn thơng mơi trường mợt q trình tương tác xã hội hai chiều nhằm giúp cho người có liên quan hiểu yếu tố môi trường then chốt, mối quan hệ phụ thuộc lẫn của chúng cách tác động vào vấn đề có liên quan một cách thích hợp để giải vấn đề về môi trường Như vậy,truyền thông môi trường không nhằm nhiều vào việc phổ biến thông tin mà nhằm vào việc chia sẻ nhận thức về một phương thức sống bền vững nhằm khả giải vấn đề môi trường cho nhóm người cộng đồng xã hội Tuy nhiên, truyền thông mơi trường rất đặc biệt vì: - Mơi trường một hệ thống phức tạp - Tác động hậu quả của hành vi không phù hợp với môi trường dễ dàng thấy - Nhiều người gây tác động đến môi trường hành vi thường xuyên trở thành thói quen, tập quán xã hội - Những hành vi phù hợp với môi trường thường không mang lại lợi nhuận trực tiếp - Đối tượng truyền thông người có trình đợ học vấn, chun mơn, kinh nghiệm sống, vị trí xã hội rất khác -Người làm truyền thông môi trường có thể công tác lĩnh vực khác - Do đó, mục tiêu của truyền thông môi trường phải gắn liền với cộng đồng qua nội dung cụ thể sau: - Thông tin cho người bị tác động vấn đề môi trường biết tình trạng của họ, từ đó làm họ quan tâm đến việc tìm kiếm giải pháp khắc phục - Huy động kinh nghiệm, kỹ năng, bí địa phương tham gia vào Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” chương trình, kế hoạch bảo vệ mơi trường - Thương lượng, hồ giải xung đợt, khiếu nại, tranh chấp về môi trường quan nhân dân - Tạo hội cho thành phần xã hội tham gia vào việc bảo vệ môi trường- xã hợi hố cơng tác bảo vệ mơi trường - Thông qua đối thoại thường xuyên xã hội khả thay đổi hành vi hữu hiệu Truyền thông môi trường gắn bó hữu với cộng đồng có liên quan đến môi trường Có cộng đồng có nhu cầu truyền thông, qua tiếp cận thông điệp truyền thông, cộng đồng có thể tác đợng làm thay đổi tình trạng về mơi trường có liên quan đến họ, môi trường có thể tác đợng điều chỉnh q trình trùn thơng cho phù hợp nhu cầu họ Vai trò truyền thông môi trường quản lý môi trường - Thông tin: Thông tin cho đối tượng cần truyền thông biết tình trạng quản lý bảo vệ mơi trường của họ, từ đó lôi họ quan tâm đến việc tìm kiếm giải pháp khắc phục Thực chất trình nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường để đối tượng truyền thông có thể tiếp nhận, phân tích, xử lý thích nghi với tình xảy - Huy đợng: Huy đợng kinh nghiệm, kỹ năng, bí của tập thể cá nhân địa phương vào chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường Lôi cuốn, thúc đẩy tham gia của cợng đờng việc tìm giải pháp vấn đề môi trường, tạo cho họ khả đánh giá kiểm soát chúng - Thương lượng: Thương lượng, hịa giải xung đợt , khiếu nại, tranh chấp về môi trường quan cộng đồng - Tạo hội: Tạo hội cho thành phần xã hội có thói quen “ứng xử đúng” “hay hành vi” “thân thiện” môi trường tham gia vào việc bảo vệ môi trường - Đối thoại: Đối thoại thường xuyên làm tăng khả thay đổi hành vi của cộng đồng về quản lý bảo vệ môi trường - Hỗ trợ: Hỗ trợ đắc lực quản lý bảo vệ môi trường Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” Các cách tiếp cận truyền thông môi trường - Tiếp cận truyền thông cá nhân: Là cách tiếp cận truyền thông dựa quan hệ cá nhân với Ví dụ: Tới nhà, tới quan, gọi điện thoại, gửi thư … - Tiếp cận truyền thông nhóm: Cách tiếp cận truyền thông dự mối quan hệ đa dạng cá nhân với một nhóm, cá nhân với nhóm Ví dụ: Tổ chức hội thảo, lớp học, học nhóm, tổ chức tham quan, khảo sát… - Tiếp cận truyền thông đại chúng cộng đồng: Đây cách tiếp cận sử dụng phổ biến chương trình truyền thông cộng đồng Ví dụ: Báo chí, tivi – radio, pano, áp phích, tờ rơi, chiếu phim Các hình thức truyền thông môi trường 4.1 Chiến dịch truyền thông môi trường Chiến dịch truyền thông môi trường một đợt hoạt động tập trung, đồng bộ, phối hợp nhiều phương tiện truyền thông, kênh truyền thông nhằm truyền tải thông điệp cần thiết để tác động đến một hay nhiều nhóm đối tượng Chiến dịch truyền thông môi trường tổ chức một thời gian ngắn tập trung vào một nội dung ưu tiên, có tác dụng phát huy mạnh của tổ chức bảo vệ môi trường, ngành, cấp, tạo sức mạnh tổng hợp của tồn xã hợi, tác đợng mạnh đến đối tượng truyền thông Chiến dịch truyền thông môi trường phản ánh mục tiêu ưu tiên về bảo vệ môi trường nhà nước lựa chọn đạo, định hướng chính thống của quốc gia địa phương có tác dụng tái định hướng nhận thức tư của công chúng thời kỳ nhất định, góp phần gắn bó xã hội tạo sức mạnh chung của xã hội Đặc điểm chiến dịch truyền thông môi trường + Đặc điểm về thời gian: Chiến dịch truyền thông môi trường diễn một thời gian nhất định ngắn thường mợt năm, có thể ngắn vịng vài ngày dài lắm một tháng (Ví dụ: Tháng hành động về …); Chiến dịch truyền thông môi trường dài nhàm chán, mệt mỏi loãng + Đặc điểm về qui mơ hình thức: - Diễn đồng loạt, lúc Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” - Có thể diễn một địa bàn hẹp có thể liên kết nhiều địa phương, chí cả nước - Hình thức phải ấn tượng, hấp dẫn, lôi người + Đặc điểm về nội dung: - Có thể tập trung vào một chủ đề nhất, nhiên hai đến chủ đề có thể tiến hành một chiến dịch chúng có liên quan với nhau, cho việc chuyển tải nội dung của một chiến dịch thành không thông điệp - Nội dung của một chiến dịch, dù mới, cần phải kế tục nội dung của chiến dịch trước gợi mở cho chiến dịch sau để đảm bảo nguyên tắc + Đặc điểm về tổ chức thực hiện - Có đạo tập trung, thống nhất có quyền lực của một ban đạo chiến dịch - Có phối hợp lực lượng nòng cốt với lực lượng liên quan - Phối hợp với chương trình hoạt đợng khác để chuyển tải thông điệp mà không cần đầu tư nhiều nguồn lực (Ví dụ: Các dự án giáo dục mơi trường trường phổ thơng, chương trình vệ sinh an tồn thực phẩm, chương trình nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn…) Thậm chí có thể sử dụng trùn thơng viên của chương trình môi trường sẵn có với một bổ túc đơn giản Cung cấp thơng tin mơi trường Các hình thức Thay đổi nhận thức về môi trường Tăng cường quan tâm đến môi trường Thay đổi thái độ với môi trường Chiến dịch TTMT Dự án TTMT Thay đổi hành vi theo hướng thân môi trường 10 Xây dung tập quán, đạo đức môi trường Hành động TTMT Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” Xây dựng và nhân rộng mơ hình Chọn mơ hình phải tính tới điều kiện sau: - Về địa điểm: Phải nơi đại diện cho vấn đề cần truyền thông môi trường địa phương - Lãnh đạo địa phương quan tâm đến vấn đề môi trường Các tổ chức quần chúng như: phụ nữ, niên, hội nông dân, hội cựu chiến binh có kinh nghiệm vận động quần chúng phong trào địa phương nhiệt tình đảm bảo trách nhiệm về việc tổ chức xây dựng mơ hình cợng đờng bảo vệ môi trường - Có khả cụ thể việc huy động nguồn lực của người dân, hộ gia đình việc xây dựng mơ hình bảo vệ mơi trường trì tính bền vững của mơ hình - Có điều kiện để lờng ghép việc bảo vệ mơi trường với chương trình kinh tế xã hội địa phương Hiện địa phương cả nước thực hiện có hiệu quả mô hình cợng đờng tham gia bảo vệ mơi trường gờm: Cam kết bảo vệ môi trường; tổ chức tự quản xử lý nhiễm mơi trường; lờng ghép xố đói giảm nghèo với bảo vệ môi trường; bảo vệ môi trường sản xuất công nghiệp phong trào tình ngụn làm cho giới sạch Các mơ hình lờng ghép hoạt đợng phát triển kinh tế xã hội của cấp chính quyền sở góp phần nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân ý thức bảo vệ môi trường sống; khơi dậy sức mạnh cộng đồng tham gia bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên cho tương lai Triển lãm và trưng bày Là việc trưng bày đờ vật hình ảnh (tranh vẽ, ảnh, pano, mơ hình thu nhỏ ) trước đông đảo quần chúng Triển lãm môi trường có qui mô rất khác nhau, từ cuộc triển lãm lớn vật trưng bày nhỏ lẻ tại vị trí đông người Không nhất thiết phải có nhân viên thuyết minh, nhiều trường hợp tự thân vật trưng bày dễ hiểu Triển lãm có thể tổ chức tại mợt phịng lớn vài ngày vài tuần đưa minh hoạ về vấn đề quan tâm Triển lãm mợt hình thức tốt để cợng đờng có thơng tin về vấn đề môi trường, đồng thời thu nhập ý kiến đóng góp, đề nghị của người dân Các công việc chuẩn bị cho triển lãm: 11 Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” - Về tổ chức sở vật chất: Xin phép chính quyền tổ chức triển lãm; chọn địa điểm (địa điểm lựa chọn phải thật đắc địa để dễ thu hút đông khách đến xem); biện pháp bảo vệ, bảo dưỡng vật trưng bày; có nhân viên thuyết minh trường hợp cần thiết; chọn lựa cách thức lấy ý kiến đóng góp (gửi thư, hộp góp ý, vấn ), chọn ngày khai mạc, chuẩn bị tài liệu phát tài chính - Quảng cáo cho triển lãm: chuẩn bị bảng quảng cáo; thông báo đài, báo, trùn hình; nhờ phường, xã thơng báo với người dân qua tổ dân phố, thôn qua loa truyền 4.4 Giao tiếp với cá nhân và nhóm nhỏ Đây hình thức cho phép có thể có cuộc đối thoại sâu hơn, cởi mở có phản hời Hình thức tỏ thích hợp cho việc tìm kiếm giải pháp phù hợp với địa phương, cần phải giải thích vấn đề phức tạp, muốn thuyết phục hay cần gây ảnh hưởng tới nhóm đối tượng, đặc biệt hiệu quả việc đánh giá hiệu quả của chương trình trùn thơng mơi trường Các cá nhân có uy tín cộng đồng (già làng, trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, trưởng họ, sư thầy, linh mục ) có tác đợng tích cực q trình Họ đờng thời người giúp phân tích hành động môi trường, người tuyên truyền, phổ biến thông điệp truyền thông môi trường rất hiệu quả 4.5 Họp cộng đồng, hội thảo - Các cuộc họp cộng đồng họp tổ dân phố, xóm, nhóm, phường, làng, xã, trường học, quan… Là một diễn đàn thuận lợi cho việc bàn bạc, lấy ý kiến định vấn đề môi trường của cộng đồng - Hội thảo thường tổ chức để lấy ý kiến việc phân tích, thảo luận mức độ sâu hơn, có tham gia tích cự của người tham dự Để tổ chức thành công buổi họp cộng đồng hay hội thảo này, nhà truyền thông môi trường phải giữ thái độ trung lập, cố gắng khai thác tất cả ý kiến, quan trọng phải có phương pháp thu thập ý kiến của người e ngại phát biểu, chẳng hạn, tạo hội cho họ viết ý kiến tấm thẻ giấy 4.6 Thông tin đại chúng Nhìn chung về mặt xã hợi, thơng tin đại chúng (sau đây, để ngắn gọn, tạm gọi 12 Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại ng̀n” chung báo chí) có vai trị rất quan trọng, có thể thơng qua phương tiện hiện đại, báo chí, phát thanh, truyền hình, để chuyển tải kịp thời thông tin cho xã hội góp phần to lớn việc tạo nên tác động tới công luận Với lợi khác về cách truyền đạt thông tin, báo chí góp phần nâng cao nhận thức hiểu biết về thiên nhiên môi trường, về chính sách của Nhà nước ta hoạt động công tác bảo vệ môi trường Khi sử dụng phương tiện thơng tin đại chúng q trình trùn thơng mơi trường cần lưu ý tới điểm sau: - Số lần lặp lại thơng tin mợt chương trình hay chiến dịch truyền thông môi trường - Tính thích hợp của thông điệp cộng đồng địa phương (về văn hóa, ngôn ngữ …) - Thời điểm sử dụng phương tiện thông tin đại chúng, chẳng hạn sử dụng phương tiện nghe - nhìn nên vào thời gian thích hợp ngày - Làm thể để phương tiện thông tin đại chúng chấp nhận đưa tin hay thơng cáo báo chí cho chương trình hay chiến dịch truyền thông môi trường, đặc biệt vùng có sử dụng tiếng dân tộc ít người Các phương tiện thông tin đại chúng sử dụng chủ yếu gồm có: Báo viết; Tạp chí, tập san; Phát - Truyền hình… + Với hình ảnh trực quan, sinh đợng, trùn hình thực phát huy hiệu quả tích cực nâng cao nhận thức của người dân về vấn đề mơi trường Ngồi đưa tin cập nhật về môi trường qua chương trình thời sự, + Các đài phát truyền hình địa phương đều có chuyên mục riêng để tuyên truyền, phổ biến kiến thức phổ thông về môi trường + Trên báo, tạp chí, có viết về môi trường vấn đề môi trường Lượng tin, viết về môi trường phong phú với thông tin cần thiết, hữu ích cung cấp cho người đọc 4.7 Câu lạc môi trường Hình thức rất phù hợp với đối tượng thiếu niên cụ về hưu Câu lạc bộ bảo tồn hiệp hội bảo tồn dạng đặc biệt của câu lạc bộ môi trường Câu lạc bộ có khả thu hút tham gia của thành viên cộng đồng 13 Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” vào vấn đề bảo vệ môi trường Trong trường hợp bảo tồn nguồn lợi liên quan đến c̣c sống của cợng đờng, tồn bợ cợng đờng (xóm, xã, hợp tác xã) rất nhiệt tình tham gia Như vậy, việc thành lập câu lạc bộ môi trường trường học, khu dân cư để tuyên truyền, phổ biến thông tin môi trường sinh hoạt tập thể rất cần thiết 4.8 Truyền thông môi trường nhân kiện Những chiến dịch hành động lễ kỷ niệm về môi trường đợt truyền thông, nâng cao nhận thức kế hoạch, tổ chức có chiều sâu phạm vi rộng khắp tới đại đa số quần chúng nhân dân Thi tuyên truyền viên môi trường - Khuyến khích cộng đồng (tổ, xóm, phường, xã, quận, huyện, thành phố, tỉnh) đẩy mạnh hoạt động thông tin về môi trường tại cộng đồng - Chia sẻ kinh nghiệm truyền thông về cải thiện môi trường tại cộng đồng (giữa tổ, xóm, phường, xã, quận, huyện, thành phố, tỉnh) Các chủ đề c̣c thi là: Nhận thức về môi trường; Những vấn đề môi trường cấp bách địa phương phải đối mặt như: vấn đề nước thải, rác thải, khí thải, nước sạch, nhà vệ sinh công cộng hợp vệ sinh…thông qua cuộc thi sáng tác, tác phẩm báo chí (tin, bài, phóng sự); Báo ảnh, tranh ảnh, truyện tranh; Truyền hình; Phát thanh… 4.10 Thành lập đội niên tình nguyện bảo vệ môi trường - Nâng cao nhận thức hiểu biết về môi trường cho thiếu niên cợng đờng - Phát huy vai trị xung phong tình ngụn của tuổi trẻ cợng đờng với bảo vệ mơi trường - Tạo hợi cho đồn viên, thiếu niên tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường Các nội dung hoạt động: - Tổ chức hoạt động truyền thông thường xuyên để nâng cao nhận thức về môi trường cho thiếu niên địa bàn dân cư 14 Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” - Vận động thiếu niên xung kích tham gia hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn dân cư - Giám sát thực hiện vệ sinh môi trường tại khu vực dân cư Giải vấn đề môi trường không đơn công việc của quan chức Sự tham gia của người dân, nhất lực lượng trẻ, góp phần rất quan trọng để giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ hoạt động lao động, sản xuất, sinh hoạt Trong hoạt đợng tình ngụn của niên, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức về môi trường, bảo vệ nâng cao chất lượng môi trường một nội dung hoạt động trọng tâm tổ chức thường xuyên rộng khắp, thu hút đông đảo đối tượng thanh, thiếu niên tham gia Nhìn chung truyền thông môi trường hoạt động rất quan trọng cần thiết tất cả khu vực.Vấn đề giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Việc vận động nhân dân tham gia bảo vệ môi trường, vận động họ tự nguyện thay đổi thói quen cũ, lạc hậu hình thành thói quen, nếp sống có ý thức về môi trường phải tiến hành một cuộc cách mạng Đối với công tác truyền thông môi trường rất cần phối hợp chặt chẽ của đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng Các hình thức trùn thơng mơi trường nêu hầu hết đều phù hợp với công tác truyền thông môi trường cấp quận (huyện), phường (xã), khu phố (thôn), xóm Tuy nhiên, khu vực cụ thể, tùy hoàn cảnh cụ thể, địa phương có thể đưa hình thức trùn thơng phù hợp để thu kết quả tốt nhất Phần Xây dựng mơ hình trùn thông phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn Thành lập Ban trùn thơng nhóm trùn thơng viên nòng cốt - Ủy ban nhân dân huyện, xã, phường/thị trấn định thành lập Ban Truyền thông bao gồm thành viên tuyên truyền viên nòng cốt nhằm mục đích tuyên truyền cách phân loại rác xử lý rác tại nhà đến hộ dân - Thành viên Ban Truyền thông bao gồm: Phịng Tài ngun Mơi trường, Hợi phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội nông dân,… 15 Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại ng̀n” - HPN tỉnh - Phịng TN&MT - UBND huyện, xã - CT huyện, xã- Trưởng ban - CTHPN huyện, xã Phó ban - TPTNMT huyện – Phó ban - Đại diện đoàn thể - Hướng dẫn viên - Phụ nữ ấp - Thành viên đoàn thể khác Ban quản lý dự án Ban truyền thông huyện, xã Trưởng nhóm Tuyên truyền viên - Điều phối, quản lý chung hoạt đợng của tồn dự án - Điều phối, giám sát hoạt động TT - Hướng dẫn, giám sát nhóm thực hiện công tác tuyên truyền - Báo cáo cho Ban TT - Truyền thông đến hợ gia đình, báo cáo kết quả cho nhóm trưởng Hợ gia đình Xây dựng tài liệu tập huấn Xây dựng tài liệu tập huấn phương pháp xử lý rác tại hợ gia đình Mục đích: + Nâng cao nhận thức kiến thức của người dân về phương pháp xử lý rác tại hộ gia đình + Cung cấp cơng cụ trực quan cho truyền thông viên truyền thông Tập huấn: 3.1 Tập huấn cho truyền thông viên - Tổ chức lớp tập huấn cho học viên thành viên Ban trùn thơng nhóm tun trùn nịng cốt nhằm trang bị cho họ đầy đủ kiến thức kỹ phục vụ công tác truyền thông nâng cao nhận thức của người dân về quản lý rác thải Nội dung tập huấn bao gồm nội dung: - Kỹ truyền thông: cung cấp kiến thức, kỹ tổ chức cuộc họp, cho ban truyền thông phục vụ công tác tuyên truyền phương pháp xử lý rác 16 Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” - Các phương pháp xử lý rác tại hợ gia đình: phương pháp chơn lấp, làm phân compost tại nhà,… 3.2 Tổ chức tập huấn, tuyên truyền cho người dân, hộ gia đình thơng qua buổi họp tổ dân phố Nội dung: - Tuyên truyền về tác hại của rác thải, lợi ích của việc xử lý rác thải, biện pháp xử lý rác tại nhà, phương pháp phân loại xử lý rác tại tại nhà cách - Giới thiệu công dụng phân compost, cách xử lý rác hữu thành phân compost - Các thông điệp tuyên truyền khuyến khích hợ gia đình, người dân thay đổi hành vi phân loại rác tại nhà - Tổ chức lễ ký cam kết chính quyền địa phương với tổ chức đoàn thể: Hợi phụ nữ, Hợi Nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội cựu chiến binh… - Tổ chức lễ ký cam kết tổ chức đoàn thể với gia đình, hợi viên 3.3 Phương pháp truyền thơng tư vấn hộ gia đình Nợi dung: - Nhấn mạnh lợi ích của việc xử lý rác thải tại nhà, biện pháp xử lý rác tại nhà, phương pháp phân loại xử lý rác tại tại nhà cách, ký cam kết trực tiếp để người dân thay đổi hành vi phân loại rác tại nhà - Hướng dẫn xử lý rác hữu thành phân compost - Sau tuyên truyền nhóm truyền thông bố trí thời gian quay lại hộ để kiểm tra giám sát cách phân loại rác của hộ để đảm bảo phân loại rác cách thực hiện nghiêm túc hành vi Truyền thanh: Phát đài truyền huyện, xã ngày buổi, lúc sáng chiều thứ 3, 5, hàng tuần Nội dung phát thanh: + Nêu rõ tác hại của việc vứt rác bừa bãi vận động người dân tăng cường ý thức bảo vệ môi trường + Các phương pháp phân loại xử lý rác tại hộ gia đình + Giới thiệu cơng dụng phân compost, Hướng dẫn xử lý rác hữu thành phân compost Tổ chức thi “Ngày hội tái chế” 17 Tài liệu tập huấn “Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” Tổ chức hội thi cho đối tượng, cuộc thi có thể tổ chức đoàn thể chủ trì tổ chức, có trao giải… Bài học kinh nghiệm - Thành lập Ban truyền thông phải bao gồm đồn thể với thành viên nhiệt tình, có kỹ truyền thông tốt Khi thành lập phải quan tâm đến thành viên phụ nữ phụ nữ thường làm công tác tuyên truyền về rác tốt nam giới, nam giới ít quan tâm đến việc truyền thông về Rác - Phối hợp đồng bộ chặt chẽ biện pháp kỹ thuật truyền thông để tạo nên hiệu quả cho cả mơ hình - Xây dựng đầy đủ tài liệu truyền thông: tờ rơi, poster - Lựa chọn thông điệp truyền thông có tính thuyết phục người dân tham gia phân loại rác: phân loại rác để làm biến mất bãi rác ô nhiếm, phân loại rác làm sạch khu phố thể hiện nếp sống văn minh,… - Lựa chọn đối tượng cần truyền thông để tránh lãng phí thời gian, đạt hiệu quả cao hơn: chọn đối tượng phụ nữ họ đảm nhiệm chính việc phân loại rác, hiện tại nam giới chưa tham gia vào việc Do đó đối tượng mời họp, đối tượng chính để trùn thơng tại hợ gia đình nên phụ nữ, nam giới đóng vai trò hỗ trợ phụ nữ làm việc - Lựa chọn phương pháp truyền thông: hiện tại việc mời họp dân phố có ít người tham dự dẫn đến chất lượng cuộc họp thấp Do đó việc đến tận hợ gia đình đem lại hiệu quả Phương pháp tốn nhân lực, thời gian hiệu quả đem lại cao - Cần thiết phải cung cấp phương tiện để người dân thực hiện hành vi mới: phát đến hợ gia đình sọt rác khác màu giống tài liệu truyền thông tạo động lực rất lớn để người dân tham gia phân loại rác - UBND huyện, xã phải quan tâm, ủng hộ đạo sâu sát công tác truyền thông phân loại rác./ 18 ... tập huấn ? ?Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn” gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn vào hương ước của bản làng, khế ước của dịng họ, nợi quy của quan,... thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Cấp huyện, thành phố Thực tế cho thấy nhiều nơi, cấp ủy, chính quyền địa phương sở chưa nhận thấy tác hại của công tác thu gom, phân loại chất thải. .. thấy ý nghĩa của việc phân loại, thu gom xử lý rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường; Giao Đài phát của xã, phường, thị trấn phát tun trùn giữ gìn vệ sinh mơi trường, phân loại rác tại