Bài giảng tài chính công chương 1 đh thương mại

Tài chính công, nguyên tắc tài chính công: Nguyên tắc bắt buộc, nguyên tắc hoàn lại, nguyên tắc không tương ứng...Khái nhiệm, đặc điểm của quản lý tài chính công. Giải thích về tài chính công ý nghĩa Tài chính công là tổng thể các hoạt động thu chi bằng tiền do nhà nước tiến hành, nó phản ánh hệ thống các quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình tạo lập và sử dụng các quỹ công, nhằm phục vụ việc thực hiện các chức năng của nhà nước và đáp ứng các nhu cầu, lợi ích chung của toàn xã hội.

U M _T TM H D TÀI CHÍNH CƠNG (36,9) B mơn Tài doanh nghi p Tài li u tham kh o U M _T TM H D [1] TS Lê Th Kim Nhung (2015), Giáo trình Tài cơng, Nhà xu t b n Th ng kê [2] GS.TS D ng Th Bình Minh (2005), Tài cơng, Nhà xu t b n Tài [3] TS Ph m V n Khoan (2007), Giáo trình Qu n lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà n i [4] ThS V C ng (2012), Giáo trình Kinh t tài cơng, NXB Th ng kê [5] Juergen G Backhaus and George Mason, Handbool of Public Finance (2004, Springer), Kluwer Acedemic Publishers [6] Harvey S Rosen (2005), Public finance, McGraw-Hill, Irwin [7] T p chí tài [8] http://www.mof.gov.vnB mơn Tài doanh nghi p N i dung h c ph n ng 1: T ng quan v tài cơng Ch ng 2: Thu nh p công chi tiêu công Ch ng 3: H th ng NSNN Ch ng 4: Qu n lý thu NSNN Ch ng 5: Qu n lý chi NSNN Ch ng 6: Cân đ i NSNN Ch ng 7: Tín d ng nhà n Ch ng 8: Các qu tài cơng ngồi NSNN Ch ng 9: Qu n lý tài s n công U M _T TM H D Ch c B mơn Tài doanh nghi p Ch ng 1: T ng quan v tài cơng U M _T TM H D 1.1 Các đ c tr ng c b n k t c u c a TCC 1.2 Ch c n ng, vai trò nguyên t c ho t đ ng c a TCC 1.3 Qu n lý TCC 1.4 Chính sách TCC B mơn Tài doanh nghi p 1.1 Các đ c tr ng c b n k t c u c a TCC U M _T TM H D 1.1.1 Quá trình hình thành phát tri n c a TCC 1.1.2 Khái ni m đ c tr ng c b n c a TCC 1.1.3 K t c u c a TCC B môn Tài doanh nghi p 1.1.1 Q trình hình thành phát tri n TCC U M _T TM H D Các ti n đ : - S phát tri n c a n n k.t hàng hoá ti n t - S đ i c a NN: c a TCC ây ti n đ q.đ nh s đ i B mơn Tài doanh nghi p 1.1.2 Khái ni m đ c tr ng c b n c a TCC 1.1.2.1 Khái ni m TCC U M _T TM H D TCC ph n ánh h.th ng q.h k.t d i h.thái ti n t trình phân ph i t ng ngu n l c tài qu c gia bi u hi n thông qua h.đ ng thu, chi b ng ti n đ h.thành sd qu t.t c a NN ch th công quy n nh m t.hi n c.n ng KTXH c a NN vi c c.c p HH, DV cơng c ng cho XH khơng m.đích LN (GT TCC – HTM) B mơn Tài doanh nghi p 1.1.2.2 Các đ c tr ng c b n c a TCC  NN, đ c th ch hóa b ng VB PL c đ c tr ng b i trình h.thành sd qu t.t c a  NN  c, q.h g n li n v i q.l c c.tr c a U M _T TM H D Ch th Nhà n P.v l i ích c a c ng đ ng, vi c th h ng không ph thu c vào k.n ng, m.đ đóng góp c a ch th XH  B mơn Tài doanh nghi p 1.1.3 K t c u TCC U M _T TM H D * C n c theo ch th qu n lý - Tài cơng t ng h p - Tài c a c quan hành NN - Tài c a t ch c s nghi p B mơn Tài doanh nghi p 1.1.3 K t c u TCC U M _T TM H D * C n c vào n i dung qu n lý - Ngân sách nhà n c - Tín d ng NN - Các qu tài cơng ngồi NSNN B mơn Tài doanh nghi p 10 1.2 Ch c n ng, vai trò nguyên t c ho t đ ng c a TCC U M _T TM H D 1.2.1 Ch c n ng c a TCC 1.2.2 Vai trò c a TCC 1.2.3 Nguyên t c ho t đ ng c a TCC B mơn Tài doanh nghi p 11 1.2.1 Ch c n ng c a TCC U M _T TM H D 1.2.1.1 Ch c n ng phân ph i 1.2.1.2 Ch c n ng ki m tra, giám sát B mơn Tài doanh nghi p 12 U M _T TM H D * M i quan h gi a ch c n ng phân ph i ch c n ng ki m tra, giám sát c a tài cơng? * Ví d minh h a? B mơn Tài doanh nghi p 13 1.2.2 Vai trò c a TCC U M _T TM H D a TCC đ m b o ngu n l c tài cho vi c trì s t n t i ho t đ ng hi u qu c a b máy NN b TCC công c quan tr ng vi c qu n lý u ti t v mô n n kinh t - xã h i B mơn Tài doanh nghi p 14 1.2.3 Nguyên t c ho t đ ng c a TCC U M _T TM H D a N.t c khơng hồn l i b N.t c không t ng ng c N.t c b t bu c B mơn Tài doanh nghi p 15 1.3 Qu n lý tài cơng U M _T TM H D 1.3.1 Khái ni m, đ c m qu n lý TCC 1.3.2 Phân c p qu n lý TCC 1.3.3 T ch c b máy qu n lý TCC B mơn Tài doanh nghi p 16 1.3.1 Khái ni m, đ c m Qu n lý TCC U M _T TM H D * Khái ni m: Là h.đ ng c a ch th q.lý TCC thơng qua vi c sd có ch đ nh ph ng pháp c.c q.lý đ tác đ ng u n h.đ ng TCC nh m đ t đ c m.tiêu đ nh B mơn Tài doanh nghi p 17 c m qu n lý TCC U M _T TM H D  Là s k t h p gi a yt ng i yt tài  Là s k t h p ch t ch , t ng hồ b.pháp hành chính, t ch c, k.t lu t pháp  Là s q.lý mang tính th ng nh t gi a m t h.v t g.tr B mơn Tài doanh nghi p 18 1.3.2 Phân c p qu n lý TCC Khái ni m U M _T TM H D  Là vi c phân chia trách nhi m q.lý h.đ ng c a TCC theo t ng c p quy n nh m làm cho h.đ ng c a TCC lành m nh đ t hi u qu cao  N.t c phân c p  N i dung phân c p B mơn Tài doanh nghi p 19 1.3.3 T ch c b máy qu n lý TCC U M _T TM H D  Nh ng c n c nguyên t c t ch c b máy qu n lý TCC: - C n c vào s hình thành h th ng c p quy n… - C n c vào đ c m, n i dung ho t đ ng c a t ng khâu  Ch c n ng, nhi m v c a b máy qu n lý TCC hi n nay: - C a B TC - C a t ch c qu n lý TC chun ngành B mơn Tài doanh nghi p 20 1.4 Chính sách Tài cơng U M _T TM H D 1.4.1 Khái ni m, đ c m m c tiêu c a sách TCC 1.4.2 Các cơng c c a sách TCC 1.4.3 N i dung c b n c a sách TCC 1.4.4 Chính sách TCC c a Vi t Nam B mơn Tài doanh nghi p 21 1.4.1 Khái ni m, đ c m m c tiêu c a CSTCC U M _T TM H D * Khái ni m: Là h th ng q.đi m, m.tiêu, ch tr ng g.pháp v tài nh m p.tri n NLTC, khai thác huy đ ng NLTC vào qu công, p.b sd h.lý NLTC p.v có hi u qu cho vi c t.hi n chi n l c k ho ch p.tri n KTXH c a QG c.n ng, n.v c a ch th công B mơn Tài doanh nghi p 22 1.4.1 Khái ni m, đ c m m c tiêu c a CSTCC c m: U M _T TM H D * - Là b ph n k th tách r i c a CSKTXH nói chung phát tri n KVC nói riêng - Ln g n li n v i c.n ng, vai trò c a ch th công - Là s n ph m ch quan c a NN nên mang tính ch t g.c p b t ngu n t b n ch t g.c p c a NN - Không ph i m t th ch b t bi n, ln đ c b sung, s a đ i cho p.h p v i th c ti n khách quan c a t ng t.k 23 B mơn Tài doanh nghi p 1.4.1 Khái ni m, đ c m m c tiêu c a CSTCC U M _T TM H D * M c tiêu: - T ng c ng ti m l c TCC, tôn tr ng k lu t TC, n đ nh k.t v mô, thúc đ y KT t ng tr ng b n v ng đ y nhanh t c đ gi m nghèo - Thi t l p c ch p.ph i NLTC p.h p v i m.tiêu u tiên - Nâng cao tính trách nhi m, minh b ch trong, hi u qu , hi u l c c a vi c c.c p HHDV công cho XH B mơn Tài doanh nghi p 24 1.4.2 N i dung c b n c a CSTCC U M _T TM H D Xét v m t n i dung, bao g m b ph n: * Chính sách phát tri n NLTC * Chính sách khai thác, huy đ ng NLTC cho qu cơng * Chính sách phân b s d ng NLTC t qu cơng` B mơn Tài doanh nghi p 25 ... ho t đ ng c a TCC B mơn Tài doanh nghi p 11 1. 2 .1 Ch c n ng c a TCC U M _T TM H D 1. 2 .1. 1 Ch c n ng phân ph i 1. 2 .1. 2 Ch c n ng ki m tra, giám sát B mơn Tài doanh nghi p 12 U M _T TM H D * M i... t đ ng c a TCC 1. 3 Qu n lý TCC 1. 4 Chính sách TCC B mơn Tài doanh nghi p 1. 1 Các đ c tr ng c b n k t c u c a TCC U M _T TM H D 1. 1 .1 Quá trình hình thành phát tri n c a TCC 1. 1.2 Khái ni m đ... 8: Các qu tài cơng ngồi NSNN Ch ng 9: Qu n lý tài s n công U M _T TM H D Ch c B mơn Tài doanh nghi p Ch ng 1: T ng quan v tài công U M _T TM H D 1. 1 Các đ c tr ng c b n k t c u c a TCC 1. 2 Ch c