Bài giảng Luật đầu tư: Chương 2 - NCS-ThS. Từ Thanh Thảo

Bài giảng Luật đầu tư: Chương 2 Chính sách đầu tư: đảm bảo đầu tư - ưu đãi đầu tư – hỗ trợ đầu tư, cung cấp cho người học những kiến thức như: Chính sách về đầu tư kinh doanh; Đảm bảo đầu tư; Ưu đãi đầu tư; Hỗ trợ đầu tư; Lĩnh vực đầu tư;... Mời các bạn cùng tham khảo!

Chương Chính sách đầu tư: đảm bảo đầu tư - ưu đãi đầu tư – hỗ trợ đầu tư I Chính sách đầu tư kinh doanh: Điều   Nhà đầu tư quyền thực hoạt động đầu tư kinh doanh ngành, nghề mà Luật ĐT không cấm Nhà đầu tư tự chủ định hoạt động đầu tư kinh doanh; tiếp cận, sử dụng nguồn vốn tín dụng, quỹ hỗ trợ, sử dụng đất đai tài nguyên khác theo quy định pháp luật Lưu ý: * LDN 2005- Điều 9.1: “Hoạt động kinh doanh theo ngành, nghề ghi Giấy CN đăng ký kinh doanh; * LDN 2014- Điều 7.1: Tự kinh doanh ngành, nghề mà luật không cấm T.T.THẢO-GVLUẬTKINHTẾ    Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập quyền, lợi ích hợp pháp khác nhà đầu tư Nhà nước đối xử bình đẳng nhà đầu tư; có sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư kinh doanh, phát triển bền vững ngành kinh tế Nhà nước tôn trọng thực điều ước quốc tế liên quan đến đầu tư kinh doanh mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên II BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ: Điều Bảo đảm quyền sở hữu tài sản   Tài sản hợp pháp nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hóa bị tịch thu biện pháp hành Trường hợp Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phịng, chống thiên tai nhà đầu tư tốn, bồi thường theo quy định pháp luật trưng mua, trưng dụng tài sản quy định khác pháp luật có liên quan Điều 10 Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh Nhà nước không bắt buộc nhà đầu tư phải thực yêu cầu sau đây:    a) Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nước phải mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất cung ứng dịch vụ nước; b) Xuất hàng hóa dịch vụ đạt tỷ lệ định; hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa dịch vụ xuất sản xuất, cung ứng nước; c) Nhập hàng hóa với số lượng giá trị tương ứng với số lượng giá trị hàng hóa xuất phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu;     d) Đạt tỷ lệ nội địa hóa hàng hóa sản xuất nước; đ) Đạt mức độ giá trị định hoạt động nghiên cứu phát triển nước; e) Cung cấp hàng hóa, dịch vụ địa điểm cụ thể nước nước ngồi; g) Đặt trụ sở địa điểm theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền  Căn định hướng phát triển kinh tế - xã hội, sách quản lý ngoại hối khả cân đối ngoại tệ thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ định việc bảo đảm đáp ứng nhu cầu ngoại tệ dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng khác Điều 11 Bảo đảm chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước Sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam, NĐT nước chuyển nước tài sản sau đây:  Vốn đầu tư, khoản lý đầu tư;  Thu nhập từ hoạt động đầu tư kinh doanh;  Tiền tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp nhà đầu tư Điều 12 Bảo lãnh Chính phủ số dự án quan trọng - Điều 13 Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật - Điều 14 Giải tranh chấp hoạt động đầu tư kinh doanh -   Đ7.3 Điều kiện đầu tư kinh doanh ngành, nghề đầu tư kd có điều kiện quy định luật, pháp lệnh, nghị định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Bộ, quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp, quan, tổ chức, cá nhân khác không ban hành quy định điều kiện đầu tư kinh doanh   Lưu ý: Đ74.3 Điều kiện đầu tư kinh doanh quy định VBQPPL ban hành trước ngày Luật ĐT có hiệu lực thi hành trái với quy định khoản Điều Luật ĐT hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2016 50 nghị định điều kiện ĐTKD từ ngày 1.7.2016 Điều NĐ 118: Thực quy định ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện điều kiện đầu tư kinh doanh  Cá nhân, tổ chức kinh tế quyền kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định Phụ lục Luật Đầu tư kể từ đáp ứng đủ điều kiện phải bảo đảm đáp ứng điều kiện q trình hoạt động đầu tư kinh doanh Điều kiện đầu tư kinh doanh áp dụng theo hình thức sau đây:        a) Giấy phép; b) Giấy chứng nhận đủ điều kiện; c) Chứng hành nghề; d) Chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp; đ) Văn xác nhận; e) Các hình thức văn khác theo quy định pháp luật không quy định Điểm a, b, c, d đ Khoản này; g) Các điều kiện mà cá nhân, tổ chức kinh tế phải đáp ứng để thực hoạt động đầu tư kinh doanh mà khơng cần phải có xác nhận, chấp thuận hình thức văn quy định Điểm a, b, c, d, đ e Khoản   Mọi cá nhân, tổ chức đáp ứng điều kiện đầu tư kinh doanh có quyền cấp văn quy định Điểm a, b, c, d, đ e Khoản Điều (sau gọi chung giấy phép) quyền thực hoạt động đầu tư, kinh doanh đáp ứng điều kiện quy định Điểm g Khoản Điều Trong trường hợp từ chối cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung giấy phép, quan nhà nước có thẩm quyền phải thơng báo văn cho cá nhân, tổ chức nêu rõ lý từ chối Trong trình thực thủ tục hành để cấp giấy phép thực điều kiện quy định Điểm g Khoản Điều này, doanh nghiệp ghi ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Đầu tư KD có điều kiện Hình thức điều kiện Nhà đầu tư nước ngồi • Giấy phép • Giấy chứng nhận đủ điều kiện • Chứng hành nghề • Chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp • Văn xác nhận • Các văn khác • Các yêu cầu, điều kiện, tiêu chuẩn công khai (nhà đầu tư để thực mà khơng phải thực thủ tục hành chính) • Tỷ lệ sở hữu • Hình thức đầu tư • Phạm vi hoạt động • Đối tác • Khác theo cam kết • Các điều kiện tập hợp phân nhóm qua q trình thống kê điều kiện từ hiệp định thương mại song phương, Hiệp định WTO, cam kết theo hiệp định quốc tế mà Việt Nam triển khai thực Yêu cầu ban hành điều kiện đầu tư KD Yêu cầu chung • Chỉ ban hành điều kiện cho 267 ngành nghề quy định Luật đầu tư • Vì lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng • Luật, pháp lệnh, Nghị định, điều ước • Cơng khai, minh bạch, khách quan, tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ nhà đầu tư • đăng tải Cổng thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Nội dung quy định điều kiện • Tên điều kiện • Nội dung điều kiện tiêu chuẩn • Hình thức điều kiện • Cơ quan áp dụng Giấy phép (GP, CN đủ đk, văn chấp thuận) • Tên giấy phép; • Điều kiện cấp giấy phép, thời hạn cấp từ chối cấp giấy phép; • Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy phép; • Thời hạn có hiệu lực giấy phép (nếu có); • Lệ phí cấp giấy phép (nếu có); • Điều kiện gia hạn thu hồi giấy phép (nếu có) Điều kiện đầu tư kinh doanh Công bố điều kiện: Cơ quan soạn thảo, MPI, trường hợp khác văn nội dung đăng tải Sửa đổi, bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện: Bộ, ngành - MPI Rà soát ngành, nghề điều kiện đầu tư kinh doanh        Điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước điều kiện nhà đầu tư nước phải đáp ứng thực hoạt động đầu tư ngành, nghề đầu tư có điều kiện nhà đầu tư nước theo quy định luật, pháp lệnh, nghị định, ĐUQT đầu tư Điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước áp dụng hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước thuộc trường hợp sau: a) Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế; b) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế; c) Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh; d) Nhận chuyển nhượng dự án đầu tư trường hợp tiếp nhận dự án đầu tư khác; đ) Sửa đổi, bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Điều 10 NĐ118 Thực quy định điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước       Điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước theo quy định Khoản Điều Nghị định 118 gồm: a) Điều kiện tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế; b) Điều kiện hình thức đầu tư; c) Điều kiện phạm vi hoạt động đầu tư; d) Điều kiện đối tác Việt Nam tham gia thực hoạt động đầu tư; đ) Điều kiện khác theo quy định luật, pháp lệnh, nghị định điều ước quốc tế đầu tư Nguyên tắc áp dụng điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước ngoài:   a) Nhà đầu tư nước thực hoạt động đầu tư thuộc ngành, nghề khác phải đáp ứng toàn điều kiện đầu tư ngành, nghề đó; b) Nhà đầu tư nước thuộc đối tượng áp dụng điều ước quốc tế đầu tư có quy định khác điều kiện đầu tư lựa chọn áp dụng điều kiện đầu tư quy định điều ước đó; trường hợp lựa chọn điều ước quốc tế nhà đầu tư nước thực quyền nghĩa vụ theo quy định điều ước quốc tế đó;   c) Đối với ngành, phân ngành dịch vụ chưa cam kết không quy định Biểu cam kết Việt Nam WTO điều ước quốc tế đầu tư khác mà pháp luật Việt Nam có quy định điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước ngồi áp dụng quy định pháp luật Việt Nam; d) Nhà đầu tư nước ngồi thuộc vùng lãnh thổ khơng phải thành viên WTO thực hoạt động đầu tư Việt Nam áp dụng điều kiện đầu tư quy định nhà đầu tư thuộc quốc gia, vùng lãnh thổ thành viên WTO, trừ trường hợp pháp luật điều ước quốc tế Việt Nam quốc gia, vùng lãnh thổ có quy định khác;   đ) Đối với ngành, phân ngành dịch vụ chưa cam kết không quy định Biểu cam kết Việt Nam WTO điều ước quốc tế đầu tư khác mà pháp luật Việt Nam chưa có quy định điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước ngoài, Cơ quan đăng ký đầu tư lấy ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ quản lý ngành để xem xét, định; e) Trường hợp nhà đầu tư nước phép thực hoạt động đầu tư ngành, phân ngành dịch vụ quy định Điểm đ Khoản ngành, phân ngành dịch vụ công bố Cổng thơng tin quốc gia đầu tư nước ngồi theo quy định Điều 13 Nghị định 118, Cơ quan đăng ký đầu tư xem xét, định hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước ngành, nghề mà khơng phải lấy ý kiến Bộ quản lý ngành Điều 11 ND118: Áp dụng điều kiện thủ tục đầu tư nhà đầu tư công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi   Đối với hoạt động đầu tư thực Việt Nam, nhà đầu tư công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi quyền lựa chọn áp dụng điều kiện đầu tư thủ tục đầu tư quy định nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Trong trường hợp lựa chọn áp dụng điều kiện thủ tục đầu tư quy định nhà đầu tư nước, nhà đầu tư quy định Khoản Điều không thực quyền nghĩa vụ quy định nhà đầu tư nước CẢM ƠN ĐÃ THEO DÕI! ... pháo nổ Cấm đầu tư kinh doanh   Luật đầu tư 20 05 nêu cách chung chung, khó xác định -> khó khăn q trình thực đầu tư kinh doanh Luật đầu tư 20 14 vạch rõ ranh giới ngành nghề bị cấm đầu tư kinh... pháp luật Lưu ý: * LDN 20 0 5- Điều 9.1: “Hoạt động kinh doanh theo ngành, nghề ghi Giấy CN đăng ký kinh doanh; * LDN 20 1 4- Điều 7.1: Tự kinh doanh ngành, nghề mà luật không cấm T.T.THẢO-GVLUẬTKINHTẾ... 13 Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật   Trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư cao ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng nhà đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư theo