Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang

Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp; Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Chi cục dự trữ nà nước Hòa Vang; Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - NGUYỄN THỊ MẠNH HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HÒA VANG Chuyên ngành : Kế tốn Mã số : 8340301 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Đà Nẵng – Năm 2019 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC DUY TÂN Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ TUẤN VŨ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kế toán họp Trường Đại học Duy Tân vào ngày ….… tháng … … năm 2019 CĨ THỂ TÌM HIỂU LUẬN VĂN TẠI THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Nhà nước có nhiều sách hoạt động đơn vị hành nghiệp nhằm tăng cường lực hoạt động đơn vị Các chủ trương sách mặt tạo hành lang pháp lý rộng rãi cho đơn vị hành nghiệp việc phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm để phát triển đơn vị Cùng với đời thay đổi nhiều sách kinh tế xã hội có tác động mạnh mẽ đến chế quản lý tài đơn vị hành nghiệp, buộc đơn vị phải chủ động hoạt động quản lý sử dụng nguồn lực tài chính, đảm bảo mục tiêu hoạt động có hiệu Với đặc thù chức năng, nhiệm vụ Cục dự trữ nhà nước khu vực Đà Nẵng giao việc bảo đảm công tác dự trữ quốc gia, triển khai quan điểm chủ trương Đảng Nhà nước phát triển hoạt động dự trữ, nhà nước khơng ngừng hồn thiện đổi chế quản lý tài hoạt động Tổng cục, Cục trữ nhà nước khu vực chi cục trực thuộc Song song với chiến lược huy động nguồn lực tài cho Chi cục, cần phải có sách nhằm quản lý, sử dụng nguồn lực tài cách có hiệu Điều địi hỏi chi cục dự trữ trực thuộc - nơi trực tiếp nhận nguồn lực tài phải có chế quản lý tài phù hợp Xuất phát từ lý luận thực tiễn đây, tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang” làm luận văn thạc sỹ Luận văn tìm hiểu thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang đưa giải pháp có tính khoa học thực tiễn góp phần hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang bối cảnh Mục tiêu nghiên cứu Để đạt kết mong đợi mục tiêu mà luận văn hướng đến gồm mục tiêu sau: Hệ thống hóa sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu:tổ chức công tác kế toán Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Phạm vi nghiên cứu: Tại Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Thời gian nghiên cứu: 2016-2018 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhằm tận dụng tính chất hợp lý tính ưu việt loại phương pháp nghiên cứu khoa học Nghiên cứu liệu thứ cấp sử dụng nhằm đặt tảng cho lý luận công tác kiểm soát Phương pháp sử dụng để xem xét, hệ thống hoá quy định Nhà nước tổ chức cơng tác kế tốn Nghiên cứu liệu sơ cấp sử dụng nhằm thu thập phân tích thơng tin liên quan đến thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Luận văn sử dụng phương pháp tiếp cận thông tin, phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh đối chiếu thực tế để làm rõ vấn đề nghiên cứu Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu luận văn chia thành chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Chương 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nà nước Hịa Vang Chương 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Tổng quan nghiên cứu luận văn Để thực luận văn, tác giả tìm hiểu số cơng trình nghiên cứu sau: Nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Thùy Anh (2011) với đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế tốn điều kiện ứng dụng ERP Bệnh viện C Đà Nẵng” Trên sở nghiên cứu thực trạng công tác kế tốn bệnh viện, tác giả đề xuất hồn thiện cơng tác kế tốn điều kiện ứng dụng ERP bệnh viện C Đà Nẵng thông qua việc quản lư theo quy tŕnh dựa sở ứng dụng hệ sở liệu đồng bộ, thống Tuy nhiên, đề tài trọng đến việc hồn thiện phân hệ kế tốn cịn thực thủ cơng, từ tổ chức triển khai xây dựng hệ thống thơng tin kế tốn hồn chỉnh điều kiện ứng dụng ERP mà chưa xem xét, đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn thực tiễn gắn với yêu cầu quản lý điều kiện tăng cường thực tự chủ bệnh viện thay đổi hạch toán kế toán điều kiện CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đơn vị hành nghiệp 1.1.2 Đặc điểm đơn vị hành nghiệp 1.1.3 Nguyên tắc nội dung quản lý tài đơn vị hành nghiệp 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.2.1 Khái niệm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp 1.2.2 Căn ngun tắc thực tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp 1.2.3 Vai trị tổ chức cơng tác kế tốn ðõn vị hành chinh nghiệp 1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.3.1 Tổ chức máy kế tốn 1.3.1.1 Hình thức tổ chức máy kế tốn tập trung 1.3.1.2.Hình thức tổ chức máy kế tốn phân tán 1.3.1.3 Hình thức tổ chức máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán 1.3.2 Tổ chức chứng từ kế toán 1.3.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 1.3.4 Tổ chức hệ thống sổ kế tốn 1.3.4.1 Hình thức kế tốn Nhật ký chung 1.3.4.3 Hình thức kế tốn Chứng từ ghi sổ 1.3.5 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 1.3.6 Tổ chức kiểm tra kế toán KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương trình bày lý luận chung đơn vị nghiệp, đơn vị nghiệp có thu và, qua trình bày cụ thể nội dung cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị sư nghiệp bao gồm: Tổ chức máy kế toán, tổ chức tài khoản kế toán, tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức sổ kế toán, tổ chức báo cáo kế toán, tổ chức kiểm tra kế tốn Các nội dung có tính logic quan hệ mật thiết với tạo thành hệ thống lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Đây vấn đề quan trọng, sở để tiến hành phân tích thực trạng đưa giải pháp để hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HÒA VANG 2.1 TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HÒA VANG 2.1.1 Giới thiệu khái quát Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Chi cục Dự trữ Nhà nước Hòa Vang thành lập vào 10/12/1981với chức nhiệm vụ tiếp nhận, quản lý, bảo quản, bảo vệ an tồn tài sản, hàng hóa Dự trữ quốc gia, sẵn sàng thực xuất cấp kịp thời theo lệnh chủ nhiệm Tổng kho Vùng II Cục trưởng Cục Quản lý Dự trữ Nhà nước Sau 30 năm xây dựng phát triển Chi cục Dự trữ Nhà nước Hòa Vang từ đơn vị Kho Dự trữ, với tiềm lực nhỏ bé trở thành đơn vị Chi cục Dự trữ có tầm cỡ, có vị trí chiến lược lĩnh vực Dự trữ Quốc gia địa bàn thành phố Đà Nẵng Miền trung, có sở vật chất kho tàng tương đối lớn, với diện tích đất 11 Chi cục Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Dự trữ nhà nước đầu tư theo dự án mới, đại đơn vị ngành xây dựng kho Dự trữ Tuyến I, quy mô đại, với sức chứa lên đến 20.000 lương thực; riêng nhà kho công nghệ cao với sức chứa 10.000 lương thực; 01 nhà kho sơ chế, 01 nhà kho bảo quản thiết bị nâng cấp 03 nhà kho ô tô trở thành nhà kho vật tư, đáp ứng yêu cầu nhà kho chứa hàng Dự trữ theo quy trình, quy phạm Nhà nước Chi cục có 01 nhà văn phịng làm việc, cơng trình phụ trợ tường rào, sân bãi, đường nội bộ, trang thiết bị làm việc, phương tiện phòng cháy chữa cháy, phòng chống sét, bão lụt, xanh v.v quan tâm đầu tư dần, bước theo lộ trình Lực lượng Dự trữ vật tư ngày tăng cường lớn mạnh Trong nhiều năm hình thành phát triển, Chi cục Dự trữ Nhà nước Hòa Vang mang nhiều tên gọi khác giao nhiệm vụ tương ứng gắn liền với thời kỳ phát triển Cục Dự trữ Nhà nước Đà Nẵng Tiền thân Chi cục Dự trữ nhà nước Hòa Vang Kho BI, thành lập theo Quyết định số 497 ngày 10/12/1981 Cục trưởng Cục Quản lý Dự trữ vật tư Nhà nước Sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, đất nước thống nhất, nước tiến hành công cải tạo xây dựng CNXH bảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCN Tổ chức Dự trữ quốc gia hình thành, phát triển tỉnh phía Bắc, chưa có tỉnh phía Nam Giai đoạn kinh tế nước ta nghèo nàn, lạc hậu, cải chưa nhiều, chưa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội, tiềm lực Dự trữ cịn yếu Cơng tác Dự trữ quốc gia giao cho nhiều ngành, nhiều quan trực tiếp quản lý, lực lượng hàng hóa dự trữ mức thấp, nguồn dự trữ phải trông chờ vào viện trợ nhập chủ yếu Căn vào Quyết định số 114, ngày 11/4/1979, Thủ tướng Chính phủ việc quy hoạch kho Dự trữ vật tư Nhà nước, Bộ Trưởng Bộ Vật tư ký Quyết định số 2159, ngày 14/9/1979 thành lập Tổng kho vùng II, đặt tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng, đơn vị Dự trữ thành lập tỉnh phía Nam, trực thuộc Cục Quản lý vật tư Nhà nước, thuộc Bộ vật tư Tiếp theo hai năm sau Cục trưởng Cục Quản lý Dự trữ vật tư Nhà nước Trần Triệu ký Quyết định số 497 ngày 10/12/1981 thành lập kho B1 (ngày Chi cục Dự trữ Nhà nước Hòa Vang), đặt huyện Hòa Vang tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng (cũ), trực thuộc Tổng kho vùng II (ngày Cục Dự trữ Nhà nước Khu vực Đà Nẵng) Để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ Cách mạng Việt Nam phù hợp với tên gọi qua giai đoạn: - Năm 1984 có định đổi tên kho B1 thành “K22” – 14 người - Năm 1988 có Quyết định đổi tên “K22” thành “Tổng kho Dự trữ Hòa Vang” (24 người) Năm 2009 có Quyết định đổi tên “Tổng kho Dự trữ Hòa Vang” thành “Chi cục Dự trữ Nhà nước Hòa Vang” (24 người) Hiện nay, Chi cục đã xây dựng đội ngũ kế cận, có kế hoạch cụ thể đào tạo cán trẻ,Chi cục Dự trữ Nhà nước Hịa Vang có 27 cơng chức Hàng năm Chi cục Dự trữ Nhà nước Hòa Vang nhập mua gần 10.000 lương thực thóc gạo; xuất bán đổi hạt gạo, thóc gần 3.000 tấn; xuất gần 5.000 gạo cứu trợ cho nhân dân tỉnh gặp thiên tai lũ lụt, hỗ trợ nhân dân thời gian giáp hạt, hỗ trợ học sinh vùng kinh tế đặc biệt khó khăn theo lệnh Thủ tướng Chính phủ; xuất vật tư nhà bạt, phao tròn, phao áo, xuồng cao tốc, thiết bị khoan cắt, máy bơm nước chữa cháy , máy phát điện…cứu hộ cứu nạn cho ủy ban tìm kiếm cứu nạn bảo đảm kịp thời, đáp ứng đủ số lượng, chất lượng Công tác tiếp nhận, bảo quản, xuất nhập hàng hóa Dự trữ góp phần đáng kể cho việc điều tiết giá thị trường, an ninh xã hội, phục vụ yêu cầu khắc phục hậu mưa bão, cứu hộ, cứu trợ; tích lũy, tăng cường lực lượng hàng hóa dự trữ địa bàn, tiêu thụ thóc hàng hóa người nơng dân, thúc đẩy sản xuất bình ổn giá thị trường 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang + Chi cục DTNN đơn vị trực thuộc thực chức quản lý trực tiếp hàng dự trữ nhà nước địa bàn theo quy định pháp luật + Thực công tác mua, bán hàng dự trữ nhà nước theo phân công, phân cấp Cục trưởng Cục DTNN khu vực Đà Nẵng + Thực nhập, xuất hàng DTNN theo định Cục trưởng Cục DTNN khu vực Đà Nẵng; kiểm tra, giám sát chặt chẽ số lượng chất lượng hàng nhập, xuất kho dự trữ theo quy định pháp luật + Tổ chức công tác bảo quản quản lý chất lượng hàng dự trữ nhà nước theo quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; đảm bảo an toàn số lượng, chất lượng hàng dự trữ nhà nước giao trực tiếp quản lý + Tiếp nhận, triển khai ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, giải pháp công nghệ bảo quản tiên tiến công tác bảo quản theo định cấp có thẩm quyền + Thực công tác bảo vệ, tuần tra, canh gác, biện pháp phòng chống cháy nổ, phòng chống bão lụt kho hàng dự trữ nhà nước, đảm bảo an toàn hàng dự trữ nhà nước tình + Lập hồ sơ kho hàng để theo dõi, quản lý chặt chẽ số lượng, chất lượng hàng dự trữ; chấp hành chế độ thống kê, báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình quản lý hàng dự trữ nhà nước hoạt động đơn vị theo quy định + Tổ chức thực cơng tác tài chính, kế tốn; thực nhiệm vụ đơn vị dự toán cấp Tổng cục theo quy định pháp luật + Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật dự trữ nhà nước; hướng dẫn tổ chức, cá nhân chấp hành pháp luật dự trữ nhà nước t rong trình tiếp nhận, sử dụng hàng dự trữ nhà nước theo định cấp có thẩm quyền + Kiểm tra việc chấp hành công vụ; giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ công chức thuộc đơn vị + Quản lý, sử dụng thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức thuộc đơn vị theo quy định nhà nước theo phân cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức cấp có thẩm quyền 2.1.3 Chính sách kế tốn áp dụng Chi cục Dự trữ Nhà nước Hòa Vang Trải qua thời kỳ, sách kế tốn Chi cục DTNN Hòa Vang áp dụng phù hợp thời kỳ Hiện nay, Chi cục DTNN Hịa Vang tổ chức cơng tác kế tốn theo Luật kế toán số 88/2015/QH13, ngày 20/11/2015; thực chế độ hạch tốn kế tốn, chế độ hóa đơn, chứng từ, sổ sách kế tốn, chế độ báo cáo tài theo quy định Thông tư số 107/2017/TT-BTC, ngày 10/10/2017 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn “Chế độ kế tốn Hành chính, nghiệp Bên cạnh thơng tư, cơng văn hướng dẫn hướng dẫn khác Bộ Tài Ngày 15/11/2018 Bộ Tài ban hành thơng tư 108/2018/TT-BTC hướng dẫn “Kế toán dự trữ quốc gia” Đây sở pháp lý cho đơn vị Dự trữ nhà nước triển khai nhằm đảm bảo tuân thủ quy định sách tài Đồng thời, cịn sở để hướng dẫn kế toán nghiệp vụ kinh tế đặc thù ngành mà chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành chưa có hướng dẫn cụ thể Kỳ kế tốn áp dụng cho Chi cục Dự trữ Nhà nước kỳ kế tốn năm, thường mười hai tháng, tính từ đầu ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm dương lịch Đơn vị tiền tệ sử dụng ghi chép kế toán Việt Nam Đồng Kế toán Chi cục Dự trữ Nhà nước áp dụng hình thức kế tốn “Chứng từ ghi sổ” Cơng tác hạch toán kế toán Chi cục Dự trữ Nhà nước sử dụng hệ thống tài khoản dành cho đơn vị trực thuộc Tổng cục ban hành Thông tư số 108/2018/TT-BTC 2.1.4 Đặc điểm quản lý tài Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang Chi cục DTNN Hòa Vang đơn vị ngân sách nhà nước cấp 100% Định mức chi thường xuyên chi nghiệp vụ không thường xuyên không vượt định mức chi Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Đà Nẵng duyệt 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HÒA VANG 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán Bộ máy kế toán Chi cục tổ chức theo mơ hình tập trung Với mơ hình máy kế toán tập trung, nhân viên kế toán tổ chức thành phận kế toán phần hành Mỗi phận kế toán phụ trách riêng phần hành kế toán riêng, kế toán trưởng tiến hành tổng hợp số liệu phận kế tốn gửi lên để lập báo cáo tài Bộ máy kế tốn ngồi việc ghi chép thu thập xử lý cung cấp thông tin kinh tế tài cịn phải thực chức quản lý tài như: xây dựng dự tốn chi theo định mức, mục lục ngân sách, lập dự tốn kinh phí, theo dõi việc thực dự toán thu chi, lập báo cáo kế toán phục vụ cho công tác quản lý điều hành Chi cục; thực chức kiểm tra giám sát đánh giá việc thu hút quản lý sử dụng nguồn tài chính, tài sản đơn vị, từ đề xuất định hướng phương pháp sử dụng nguồn lực có hiệu Trưởng phận tài vụ quản trị kiêm Kế toán trưởng Kế toán vốn dự trữ Kế toán vật tư, TSCĐ Kế toán tiền tốn Thủ quỹ Hình 2.1 Bộ máy kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang - Trưởng phận Tài vụ quản trị kiêm Kế toán trưởng: Chịu trách nhiệm trước Cục trưởng, Chi cục trưởng tồn hoạt động cơng tác tài đơn vị Xây dựng kế hoạch tài tất nguồn vốn dự trữ, hành chính, bảo quản, ANBV, PCCC, PCBL Thực công việc đơn vị dự toán cấp 3, lập dự toán, thực dự toán, kiểm tra, thống kê tổng hợp, điều chỉnh, tốn tồn Chi cục Theo dõi hạch tốn kế tốn kế toán viên, tổng hợp báo cáo toán tài Chi cục phần mềm kế tốn; định kỳ q, năm tốn với quan tài cấp báo cáo quản trị theo yêu cầu lãnh đạo Làm việc với quan chức chun mơn q trình kiểm tra định kỳ hay đột xuất Thực công việc khác theo phân công Chi cục trưởng - Các kế toán viên thủ quỹ: Chịu quản lý điều hành phân cơng nhiệm vụ Kế tốn trưởng thực công tác TCKT đơn vị Giúp Kế toán trưởng việc kiểm tra chứng từ, số liệu, nhập liệu phần mềm kế toán, phần mềm vật tư hàng hóa, phần mềm tài sản cố định nghiệp vụ kinh tế phát sinh Cung cấp, đối chiếu số liệu báo cáo với lãnh đạo cấp cơng việc giao có u cầu Thực công việc khác theo phân công Chi cục trưởng 2.2.2 Thực trạng tổ chức chứng từ kế toán Căn vào hoạt động Chi cục nghiệp vụ kinh tế phát sinh, kế tốn trưởng phân cơng việc lập chứng từ kế toán theo tiêu lao động tiền lương, tiêu vật tư, tiêu TSCĐ tiêu tiền tệ Đồng thời Kế toán trưởng quy định quy trình luân chuyển với loại chứng từ Chi cục Thơng thường trình tự ln chuyển chứng từ Chi cục tiến hành qua bước: Lập chứng từ Kiểm tra chứng từ Luân chuyển chứng từ Bảo quản lưu trữ chứng từ Hình 2.2 Trình tự luân chuyển chứng từ Hiện nay, hệ thống chứng từ kế toán sử dụng giao dịch Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang bao gồm chứng từ theo quy định thông tư 107/2017/TT-BTC chứng từ bổ sung theo thông tư số 108/2018/TT-BTC ngày 15/11/2018: Bảng 2.1 Danh mục chứng từ bổ sung theo thông tư 108/2018/TT-BTC STT 1 10 11 12 Tên chứng từ Phiếu nhập kho (Dùng cho nhập kho hàng dự trữ quốc gia) Biên giao nhận hàng (Dùng cho hàng dự trữ quốc gia tạm xuất tái nhập) Biên nhập đầy kho Phiếu kiểm tra chất lượng hàng dự trữ quốc gia nhập kho Biên nghiệm thu bảo quản lần đầu nhập hàng dự trữ quốc gia Biên xác định số lượng, kinh phí bảo quản hàng hóa dự trữ quốc gia theo định mức Bảng toán bồi dưỡng độc hại, nguy hiểm tiền Bảng toán bồi dưỡng độc hại, nguy hiểm vật Biên tịnh kho xuất dốc kho Biên xác định hao - dôi hàng dự trữ quốc gia Phiếu kiểm nghiệm chất lượng hàng dự trữ quốc gia Bảng kê cân hàng Ký hiệu chứng từ C20a-HD C74-HD C76-HD C77-HD C78-HD C79-HD C80-HD C81-HD C82-HD C83-HD C84-HD C85-HD Do áp dụng phần mềm kế toán nên hầu hết mẫu chứng từ kế toán Chi cục lập sẵn máy vi tính, nhân viên kế tốn cần bổ sung thông tin cần thiết nghiệp vụ kinh tế phát sinh vào mẫu chứng từ Ngoài ra, việc phản ánh yếu tố chứng từ: tên gọi, số hiệu, nội dung phận kế toán quan tâm Tuy nhiên nội dung nghiệp vụ kinh tế phát sinh chứng từ đơi q tóm tắt, chưa tổng qt nội dung chứng từ gốc kèm theo, số nội dung bổ sung khác tiêu định khoản kế toán số chứng từ chưa điền đầy đủ Chi cục xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ sở vào nội dung cụ thể nghiệp vụ kinh tế phát sinh phản ánh chứng từ Kế hoạch luân chuyển chứng từ xác định rõ đường đi, thời gian lưu trữ chừng từ khâu phận Chi cục thường thực kiểm tra chứng từ kế tốn hai lần chu trình luân chuyển Công tác kiểm tra chi cục thực thường xuyên, phát kịp thời chứng từ lập khơng thủ tục, thiếu sót nội dung số phản ánh không rõ ràng xác Kiểm tra lần đầu thực nhân viên kế toán phần hành nhằm đảm bảo tính rõ ràng, trung thực, đầy đủ tiêu, yếu tố ghi chép chứng từ kế tốn tính hợp pháp nghiệp vụ kinh tế, tài 11 Nhìn chung, việc sử dụng loại sổ, xây dựng kết cấu loại sổ, quan hệ đối chiếu kiểm tra, trình tự, phương pháp ghi chép loại sổ kế toán Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang tuân thủ chế độ quy định Nhà nước Việc vận dụng sổ kế tốn đảm bảo cung cấp thơng tin kế tốn cách trung thực hợp lý Chi cục ghi sổ kế toán máy theo phần mềm…, hầu hết loại sổ sách thực qua phần mềm, qua việc nhập số liệu từ chứng từ gốc, máy vi tính tự kết xuất số liệu vào sổ có liên quan, giảm nhẹ khối lượng cho nhân viên kế toán, cần in sổ sách dễ dàng, thuận lợi 2.2.5 Thực trạng tổ chức báo cáo kế toán Hàng q, sau khóa sổ kế tốn, phận kế toán Chi cục thực lập báo cáo kế tốn bao gồm báo tài báo cáo toán gửi lên quan chủ quản Theo qui định, Chi cục trưởng người chịu trách nhiệm cá nhân trước quan chủ quản việc quản lý tài Chi cục nguồn thu khoản chi Chi cục Chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng quan tài cấp tồn hoạt động tài kế toán Chi cục, bao gồm việc lập thực dự toán thu-chi ngân sách, cấp phát quản lý tài sản, vật tư, tổ chức thực nghiệp vụ kế toán, báo cáo toán kiểm kê tài sản phân tích hoạt động kinh tế tài Chi cục phận tài vụ, mà cụ thể Kế toán trưởng Hệ thống báo cáo kế toán đơn vị bao gồm báo cáo theo quy định thông tư 107/2017/TT-BTC Thông tư 108/2018/TT-BTC: Bảng 2.3 Danh mục số báo cáo kế toán sử dụng Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang ST T Ký hiệu biểu Tên biểu báo cáo Kỳ hạn lập báo cáo Mẫu biểu phương pháp lập I Báo cáo tài B01/BCTC Báo cáo tình hình tài Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC B02/BCTC Báo cáo kết hoạt động Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC B03a/BCTC Báo cáo lưu chuyển tiền tệ (theo phương pháp trực tiếp) Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC B03b/BCTC Báo cáo lưu chuyển tiền tệ (theo phương pháp gián tiếp) Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC B04/BCTC Thuyết minh báo cáo tài Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC II Báo cáo toán B01/BCQT Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC Báo cáo toán kinh phí hoạt động 12 F0101/BCQT F0102/BCQT Báo cáo chi tiết chi từ nguồn NSNN nguồn phí khấu trừ, để lại Báo cáo chi tiết kinh phí chương trình, dự án Báo cáo thực xử lý kiến nghị kiểm tốn, tra, tài B02/BCQT B03/BCQT Thuyết minh tình hình thực B03a/BCQT tiêu nhiệm vụ dự trữ -DTr quốc gia Thuyết minh báo cáo toán Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC Năm Quy định TT107/2017/TT-BTC Năm Quy định Thông tư 108/2018/TT-BTC Hàng năm, quan cấp mà cụ thể Cục dự trữ nhà nước khu vực Đà Nẵng cử chuyên viên đơn vị để thực xét duyệt toán theo quy định thông tư Thông tư 01/2007/TT- BTC ban hành ngày 2/1/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp Báo cáo tài đóng vai trị quan trọng việc cung cấp thơng tin kế tốn cho đối tượng quan tâm Thơng qua báo cáo tài trình bày cách tổng qt, tồn diện tình hình tài sản, tình hình thu, chi đơn vị Trên thực tế đơn vị tập trung cho việc lập báo cáo tài theo yêu cầu đơn vị chủ quản Thông tin cung cấp hệ thống báo cáo kế toán đơn vị bao gồm hai loại thông tin: Thông tin thuộc lĩnh vực kế tốn tài tài sản, nguồn thu, chi phí…; Thơng tin thuộc lĩnh vực kế tốn quản trị đối chiếu thực dự toán Tuy nhiên, thông tin cung cấp đơn vị chủ yếu để cung cấp cho nhà quản lý cấp chưa nhằm mục đích quản trị đơn vị Điều gây bất lợi ảnh hưởng khơng nhỏ tới việc hoạch định sách định Lãnh đạo Nhìn chung, hầu hết báo cáo kế toán thực theo hướng dẫn Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ trưởng Bộ tài việc hướng dẫn Chế độ kế tốn HCSN thơng tư 108/2018/TT-BTC Việc lập, nộp cơng khai báo cáo tài theo mẫu biểu quy định, đảm bảo nội dung, phương pháp lập tạo điều kiện cho công tác thẩm định, kiểm tra Về bản, hệ thống báo cáo sửa đổi theo hướng đơn giản biểu mẫu phương pháp lập tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị việc thực cơng tác tốn tài đơn vị Tuy nhiên, bên cạnh cơng tác lập báo cáo tài đơn vị số hạn chế cần khắc phục chưa thật trọng đầu tư công sức cho việc lập báo cáo tài chính, báo cáo toán, đặc biệt đơn vị chưa lập bảng thuyết minh báo cáo tài chính, đó, thơng tin báo cáo chưa đầy đủ, chưa thực tin cậy hạn chế cho việc sử dụng thông tin vào công tác quản trị Hơn nữa, với tồn công tác vận dụng hệ thống chứng từ, tài khoản sổ kế toán nêu dẫn đến việc cung cấp số liệu cho hệ thống báo cáo kế toán đơn vị hạn chế Mặc dù 13 báo cáo lập theo mẫu quy định, đúng, đủ số lượng, nhiên, việc chưa quan tâm đến mặt chất lượng báo cáo ảnh hưởng đến công tác quản lý điều hành hoạt động đơn vị 2.2.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế tốn Cơng tác kiểm tra kế tốn cơng việc quan trọng nhằm đảm bảo cho cơng tác tài kế tốn vào nề nếp, ngăn ngừa sai phạm, gian lận, qua thực quy định Luật kế toán chế độ kế toán hành Cơng tác kiểm tra kế tốn Chi cục DTNN Hịa Vang thường Kế tốn trưởng trực tiếp đảm nhiệm Cơng việc kiểm tra kế tốn thường tiến hành cụ thể sau: phần hành cơng việc, kế tốn viên trực tiếp kiểm tra nghiệp vụ phát sinh trước tiến hành nhập phần mềm, kế toán trưởng kiểm soát chứng từ gốc, khóa chứng từ gốc; đồng thời kế tốn trưởng bấm nút kiểm soát chúng từ nhập vào phần mềm, khóa nghiệp vụ tránh xóa sửa chứng từ 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HỊA VANG 2.3.1 Những ưu điểm Trong năm gần đây, với đổi chế độ tài sách kinh tế xã hội, chế độ kế toán đơn vị nghiệp có nhiều thay đổi bước phù hợp với tiến tŕnh đổi chung xã hội Hòa chung nhịp đổi đến nay, Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang có thay đổi tích cực, đạt kết đáng kể công tác quản lý tài nói chung cơng tác kế tốn nói riêng sau: KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương dựa sở khảo sát thực tế Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang, thơng qua số liệu tài liệu Chi cục từ nêu đặc điểm tổ chức quản lý thực trạng cơng tác kế tốn Chi cục Có thể nhận thấy q trình hoạt động, cơng tác kế tốn đơn vị phần đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin tài trung thực có tác động tích cực đến cơng tác quản lý tài đơn vị Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm đạt hạn chế cơng tác kế tốn cần phải khắc phục để ngày phù hợp với chế tài đơn vị Thực trạng để tác giả đưa số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Chi cục dự trữ nhà nước thời gian tới 14 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HÒA VANG 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HÒA VANG 3.1.1 Phương hướng phát triển Chi cục Dự Trữ Nhà nước Hòa Vang Đến năm 2025, tiếp tục rà sốt, xếp, hồn thiện cấu danh mục hàng dự trữ quốc gia theo hướng tập trung vào mặt hàng chiến lược, thiết yếu, quan trọng, không dàn trải; tập trung nguồn lực ngân sách mua tăng danh mục để đáp ứng mục tiêu dự trữ quốc gia - Nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến vào bảo quản hàng dự trữ quốc gia, chuyển giao công nghệ bảo quản tiên tiến nước khu vực nhằm bảo đảm chất lượng hàng dự trữ quốc gia; giới hóa trình nhập, xuất, bảo quản nhằm kéo dài thời hạn bảo quản, hạ thấp tỷ lệ hao hụt, nâng cao suất lao động bảo vệ môi trường Đối với bảo quản lương thực, đến năm 2025, kéo dài thời hạn bảo quản gấp 1,5 lần so với năm 2018 - Hoàn chỉnh hệ thống Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật dự trữ quốc gia, phù hợp hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam quốc tế - Xây dựng điểm kho dự trữ quốc gia theo quy hoạch tổng thể kho dự trữ nhà nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 94/QĐ-TTg ngày 17 tháng 01 năm 2011 Kho bảo quản hàng dự trữ phải phù hợp với công nghệ bảo quản loại hàng, nhóm hàng Hàng dự trữ quốc gia phải có kho bảo quản riêng phải bảo quản riêng lô, ngăn, bồn, bể 3.1.2 Mục tiêu phát triển Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh; phục vụ động viên công nghiệp; đảm bảo an ninh lương thực, an ninh lượng; bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự an tồn xã hội; tham gia bình ổn thị trường, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội thực nhiệm vụ cấp bách khác 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể Dự trữ quốc gia nguồn dự trữ chiến lược Nhà nước để phòng ngừa khắc phục có hiệu tổn thất, bất trắc xảy đời sống xã hội, an ninh, quốc phòng hoạt động sản xuất, kinh doanh Hoạt động dự trữ quốc gia có vị trí vai trị quan trọng việc phát triển bền vững, bảo đảm ổn định trị, kinh tế - xã hội đất nước có xảy thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh, địch họa tham gia bình ổn thị trường có tình đột biến xẩy ra; hoạt động dự trữ quốc gia phát triển đổi mới, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước tiến trình hội nhập quốc tế Hàng dự trữ quốc gia bố trí khu vực, địa bàn chiến lược nước, với mặt hàng phù hợp, kịp thời đáp ứng yêu cầu tình đột xuất, cấp bách Hiện đại hóa cơng nghệ bảo quản, nghiên cứu, chuyển giao, áp dụng công nghệ 15 bảo quản tiên tiến nước khu vực, phù hợp với điều kiện khí hậu kinh tế - xã hội Việt Nam nhằm bảo đảm chất lượng hàng dự trữ quốc gia nâng cao hiệu công tác bảo quản Phần đấu từ năm 2019 trở đi, đơn vị tăng mức nhập xuất lên đến 500.000 gạo thóc để đảm bảo cho việc cứu trợ Đồng thời qua phấn đấu kiểm soát chi tiêu chặt chẽ để tiết kiệm khoản đưa vào thu nhập tăng thêm, đồng thời tăng hoạt động nhập xuất cứu trợ đảm bảo, nâng cao đời sống CBCC làm việc Chi cục dự trữ nhà nước, đảm bảo thu nhập tăng thêm bình quân CBCC đạt thấp 8triệu/tháng 3.1.3 u cầu hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang Để cơng tác kế tốn thực phân hệ hoạt động hữu hiệu quản lý kinh tế, hồn thiện cơng tác tổ chức kế toán yêu cầu tất yếu Đối với đơn vị hồn thiện tổ chức hợp lý cơng tác kế tốn tức đảm bảo cung cấp thơng tin nguồn tài cách kịp thời, trung thực, hợp lý để giúp cấp lãnh đạo Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang có định hướng kịp thời, nâng cao hiệu hoạt động Bên cạnh đó, quan chủ quản có sở để đánh giá lực Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang, để từ có sách phù hợp Việc hồn thiện tổ chức kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang phải đáp ứng yêu cầu sau đây: Một là, hoàn thiện chế quản lý tài kế tốn, quản lý chi tiêu chặt chẽ, chủ động kế hoạch chi tiêu đảm bảo có hiệu quả, quy định chế độ kế toán dự trữ quốc gia, luật ngân sách có khả thích ứng tương lai Bởi vì, điều kiện hội nhập đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế , sách, chế độ Nhà nước thường xuyên cập nhật, sửa đổi cải tiến cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Do đó, ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý, hồn thiện kế tốn đặt cấp bách địi hỏi phải tính đến thay đổi sách, chế độ tương lai Hai là, áp dụng cách phù hợp với thực trạng Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Đây yêu cầu để tổ chức máy kế tốn, tổ chức hệ thống thơng tin kiểm tra kế toán đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển đơn vị Đặc điểm hoạt động tổ chức quản lý gắn với quy mô, chức nhiệm vụ đơn vị, đồng thời gắn với đầu tư quy hoạch phát triển Nhà nước Ba là, sử dụng đúng, tiết kiệm có hiệu nguồn vốn, phí phục vụ mua bán nhập xuất hàng hóa dự trữ quốc gia, quản lý an tồn tuyệt đối tiền, tài sản Dự trữ quốc gia Việc thực giải pháp hoàn thiện hoạt động kế tốn cần phải có tính khả thi, giải pháp hoàn thiện phải thực Việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin phải đảm bảo tính khoa học phù hợp với đơn vị, nghĩa thực đơn giản hiệu cao 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HỊA VANG 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy kế toán Đội ngũ cán kế toán phận quan trọng thiếu máy kế tốn nói chung cơng tác quản lý tài nói riêng Năng lực làm việc đội ngũ cán kế tốn tài định chất lượng, hiệu cơng tác hạch 16 tốn kế tốn cơng tác quản lý tài chính, nâng cao lực đội ngũ cán kế toán tài yêu cầu đơn vị Đây vấn đề Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang q trình đổi hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Để thực mục tiêu nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn tài cần thực giải pháp sau: - Bộ máy kế toán tài phải xếp tổ chức khoa học, số lượng kế toán viên Bộ phận tài vụ cịn thiếu nên số kế tốn viên phải kiêm nhiệm nhiều phần hành, dẫn đến công việc có lúc bị ứ đọng để nâng cao hiệu hoạt động máy kế toán đơn vị cần tuyển dụng thêm nhân viên kế tốn có trình độ nghiệp vụ, chun mơn, cần phân định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn cán kế toán, giao cho cán chuyên trách mảng công việc, phù hợp với lực cán để nhằm hạn chế chồng chéo việc quản lý kế toán - Thành lập phận chuyên làm kế hoạch tài kế toán quản trị Chi cục, phận cung cấp thông tin chi tiêu dự định cho tồn Chi cục, xử lý thơng tin kế toán quản tri phục vụ quản lý Lãnh đạo chi cục, từ có biện pháp tiết kiệm chi tiêu phân bổ nguồn tài hợp lý Mơ hình máy kế tốn đơn vị tác giả đề xuất sau: Trưởng phận tài vụ quản trị kiêm Kế toán trưởng Bộ phận Kế tốn tài Kế tốn vốn dự trữ Kế toán vật tư, TSCĐ Kế toán Kế toán quản trị Kế toán tiền toán Thủ quỹ Hình 3.1 Mơ hình máy kế tốn đề xuất Nhiệm vụ phận kế toán quản trị + Thu thập, xử lý thơng tin, số liệu kế tốn theo phạm vi, nội dung kế toán quản trị chi cục xác định theo thời kỳ + Kiểm tra, giám sát toàn định mức, tiêu chuẩn, dự toán hoạt động Chi cục + Cung cấp thông tin theo yêu cầu quản trị nội Lãnh đạo Chi cục báo cáo kế tốn quản trị + Tổ chức phân tích thơng tin phục vụ cho yêu cầu lập kế hoạch định Ban lãnh đạo Chi cục - Nâng cao lực đội ngũ kế tốn, khuyến khích cho cán trẻ học tập bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cách tham gia lớp học cao học chương trình liên kết đào tạo với nước ngoài, thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ cán kế toán - Mở lớp bồi dưỡng, phổ biến trao đổi hướng dẫn thực văn bản, chế độ sách quản lý tài mới, giúp cán kế toán cập nhật văn mới, thực văn quản lý Nhà nước 17 - Mở lớp đào tạo tin học, ngoại ngữ nhằm trang bị kỹ cần thiết để phục vụ công tác chuyên môn Cán làm công tác tài kế tốn khơng người có trình độ chun mơn, nghiệp vụ giỏi mà cịn người có phẩm chất, đạo đức, tư tưởng trị phải đào tạo bồi dưỡng cán tồn diện lý luận trị lẫn trình độ chun mơn 3.2.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức chứng từ kế toán Chứng từ kế toán quan trọng phản ánh nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh dùng để ghi sổ kế tốn, chứng từ kế tốn có tính chất định đến tính trung thực, xác, hợp lý kịp thời thơng tin kế tốn Một nhiệm vụ quan trọng nhân viên kế toán tổ chức tốt việc phản ánh, kiểm tra thơng tin kế tốn mẫu chứng từ kế toán xây dựng Mặt khác chứng từ kế toán phải luân chuyển khoa học, hợp lý, bảo quản lữu trữ theo quy định Qua nghiên cứu thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang, tác giả xin đưa số giải pháp hoàn thiện sau: Hoàn thiện hệ thống chứng từ áp dụng đơn vị theo hướng dẫn chế độ kế toán hành, bổ sung số mẫu biểu chứng từ làm hạch toán số đối tượng kế toán phát sinh đơn vị Chẳng hạn trường hợp mất, hỏng CCDC, Chi cục chưa sử dụng mẫu Phiếu báo hỏng, CCDC mà tự báo cáo văn tự lập không theo mẫu chế độ quy định Vì vậy, để quản lý thống có ghi sổ kế toán, đơn vị cần sử dụng mẫu Phiếu báo hỏng, CCDC (mẫu C22HD) theo chế độ kế tốn quy định kể thêm số chứng từ hướng dẫn khác Đồng thời, để đảm bảo tính hợp pháp chứng từ theo quy định chứng từ hướng dẫn bổ sung thiết phải có đầy đủ yếu tố như: tên gọi, số hiệu, ngày tháng năm lập chứng từ kế toán, tên, địa đơn vị cá nhân liên quan nội dung nghiệp vụ kinh tế phát sinh đưa vào chứng từ, đơn vị đo lường cần thiết phản ánh quy mô nghiệp vụ kinh tế, họ tên chữ ký người có trách nhiệm liên quan đến nghiệp vụ kinh tế Chi cục Đối với chứng từ kế toán lập in ra, như: Phiếu thu (mẫu C30-BB, Phiếu chi (mẫu C31-BB), cần in đủ số liên quy định, điền đủ tiêu theo quy định: ngày, tháng, năm, số hiệu, TK nợ, có, nội dung chứng từ cần bao quát toàn nội dung nghiệp vụ kinh tế phát sinh Ngoài ra, chứng từ dùng làm hạch toán sau lập luân chuyển phải kế tốn kiểm tra hồn chỉnh yếu tố cần thiết chứng từ trước ghi sổ kế toán Ngoài chứng từ bắt buộc theo quy định Bộ tài Tổng cục dự trữ, để phục vụ tốt công tác giao nhận lương thực cứu trợ, bán lương thực đến thời hạn, chi cục cần thiết kế mẫu biểu sau: 3.2.3 Giải pháp hồn thiện tổ chức tài khoản kế tốn Việc vận dụng hợp lý tài khoản kế toán hệ thống kế tốn có ý nghĩa to lớn việc thu nhận, xử lý cung cấp thông tin mặt hoạt động đơn vị Thực tế nay, theo quy định hành, Chi cục cần vận dụng hệ thống tài khoản kế toán ban hành theo Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 18 Bộ trưởng Bộ tài việc hướng dẫn Chế độ kế tốn HCSN hướng dẫn theo thơng tư số 108/2018/TT-BTC cho phù hợp với đặc điểm đơn vị Ngồi ra, Chi cục mở thêm số tài khoản đáp ứng yêu cầu quản lý phải cho phép Bộ Tài Chi cục cần chủ động chi tiết số tài khoản, đặc biệt nhóm tài khoản đặc thù ngành theo thông tư số 108/2018/TT-BTC, bao gồm: TK 152 – Nguyên liệu, vật liệu Mở chi tiết theo kho loại nguyên liệu, vật liệu TK 153 – Công cụ, dụng cụ Mở chi tiết theo loại công cụ, dụng cụ TK 157 – Hàng dự trữ quốc gia Mở chi tiết theo kho loại hàng dự trũ quốc gia TK 158 – Hàng dự trữ quốc gia tạm xuất Mở chi tiết theo kho loại hàng dự trũ quốc gia tạm xuất TK 131: Phải thu khách hàng - Tài khoản 131XDCB: Phải thu khách hàng XDCB - Tài khoản 131 HC: Phải thu khách hàng hành Tài khoản 331: Các khoản phải trả - Tài khoản 331XDCB: Phải trả cho người bán (XDCB) - Tài khoản 331HC: Phải trả cho người bán (hành chính) - Tài khoản 331DT: Phải trả cho người bán (Dự trữ) TK 345 – Phải trả vốn dự trữ quốc gia Mở chi tiết theo đối tượng phải trả vốn dự trữ quốc gia TK 451 – Nguồn vốn dự trữ quốc gia Mở chi tiết theo nguồn vốn dự trữ quốc gia TK 651 – Chi phí nhập hàng dự trữ quốc gia Mở chi tiết theo loại chi phí TK 652 – Chi phí xuất hàng dự trữ quốc gia Mở chi tiết theo loại chi phí TK 653 – Chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia Mở chi tiết theo loại chi phí TK654 – Chi phí xuất hàng DTQG cứu trợ, hỗ trợ, viện trợ Mở chi tiết theo loại chi phí Ngồi ra, chi cục cần cập nhật lại mục lục ngân sách theo hướng dẫn vào phàn mềm để đảm bảo thực mục lục ngân sách theo quy định 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện tổ chức sổ kế toán Tại Chi cục thực tế áp dụng hình thức ghi sổ Chứng từ ghi sổ thực qua phần mềm kế tốn máy vi tính Theo hệ thống sổ kế toán đơn vị lập gồm có loại là: Sổ Cái sổ, thẻ kế toán chi tiết Để hệ thống sổ kế tốn đơn vị ngày hồn thiện cần phải làm việc sau: 19 Xuất phát từ giải pháp chứng từ tài khoản kế toán liên quan, giải pháp sổ kế toán chi tiết cho đối tượng nên triển khai đồng Cụ thể, đơn vị cần mở sổ kế toán chi tiết theo dõi đối tượng cho phù hợp với hướng đề xuất thiết kế tài khoản chi tiết Ngoài ra, đơn vị cần mở đầy đủ sổ kế toán khác theo chế độ hành để hạch toán Sổ theo dõi tạm ứng kinh phí Kho bạc (Mẫu S72- H); Sổ tổng hợp nguồn kinh phí (Mẫu S43- H); … Để phục vụ cơng tác theo dõi chi tiết tình hình rút dự tốn năm theo dõi tình hình tiết kiệm chi phí nhập, xuất, bảo quản hàng hóa dự trữ, theo tác giả, chi cục nên mở thêm số sau để theo dõi chi tiết: - Sổ theo dõi chi tiết rút dự tốn năm (Mẫu đính kèm phụ lục) - Sổ theo dõi sử dụng tiết kiệm phí nhập, xuất, bảo quản năm (Mẫu đính kèm phụ lục) 20 Cần tiếp tục hoàn thiện sổ kế toán theo hướng ghi chép đơn giản đảm bảo cung cấp số liệu kế tốn trung thực, xác Nên thiết kế mẫu sổ trình tự ghi chép vào sổ kế toán vừa phải đảm bảo yêu cầu quản lý vừa phù hợp với hệ thống tài khoản, phương pháp hạch toán với báo cáo kế toán xây dựng Hệ thống sổ phải khoa học, đơn giản, dễ làm, dễ hiểu, dễ đối chiếu, tiện cho việc kiểm tra thuận lợi cho việc ứng dụng tin học hố vào cơng tác kế toán Hệ thống sổ kế toán đơn vị lập in cần phải thực yếu tố pháp lý điền đầy đủ số trang sổ, ngày mở sổ, ký duyệt đầy đủ, đóng dấu đơn vị đóng dấu giáp lai vào sổ, nghiêm túc chấp hành nguyên tắc sửa chữa số liệu ghi sai sổ kế toán theo phương pháp chữa sổ có quy định, tránh để tình trạng tẩy xố, sai sót sổ, bảo quản giữ gìn sổ sách theo quy định 3.2.5 Các giải pháp hồn thiện tổ chức Báo cáo kế tốn Hệ thống báo cáo tài báo cáo toán sử dụng đơn vị thiết kế chương trình phần mềm theo nội dung quy định 21 chế độ kế toán HCSN Tuy nhiên, để đảm bảo việc cung cấp thơng tin đầy đủ xác, cần phải hoàn thiện chất lượng báo cáo tài Cần đầu tư thời gian cơng tác lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn, phải nắm chất cách lập tiêu báo cáo, ý nghĩa tiêu để từ hồn chỉnh hệ thống báo cáo, phản ánh tình hình tài đơn vị Đặc biệt đơn vị cần tổ chức lập bảng thuyết minh báo cáo tài theo chế độ quy định Bên cạnh điều kiện đơn vị hành nghiệp ngày phải chủ động việc thực nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức máy đặc biệt cơng tác quản lý tài đơn vị cần thiết phải tự xây dựng cho báo cáo kế tốn quản trị dựa hoạt động đơn vị nhằm phục vụ cho công tác quản trị nội đơn vị Chính báo cáo kế tốn quản trị báo cáo quan trọng kịp thời phục vụ việc đưa định, định hướng phát triển toàn đơn vị Những báo cáo thiết lập cuối kỳ kế tốn mà lập theo yêu cầu quản lư, tuỳ thuộc vào thời điểm để phục vụ cho việc đưa định quản lý thích hợp Hệ thống báo cáo mang tính chất hướng dẫn giúp Ban lãnh đạo thơng qua nhận biết tình hình hoạt động đơn vị, từ có định đắn mang hiệu kinh tế cao Các báo cáo quản trị cần lập để theo dõi, quản lý tình hình nhập, xuất hàng hóa, theo dõi dự tốn Chi cục, bao gồm: - Báo cáo toán mua thóc kế hoạch năm - Báo cáo tổng hợp thực phí nhập thóc kế hoạch năm - Bảng kê hóa đơn hợp đồng nhập thóc kế hoạch năm - Bảng kê phiếu nhập kho thóc năm theo ngăn, lô, thủ kho - Bảng kê vốn Tổng Cục cấp nhập mua thóc kế hoạch năm - Bảng kê chứng từ tốn vốn mua thóc kế hoạch năm - Bảng kê chi tiết chi phí nhập thóc đổ rời kế hoạch năm - Bảng kê chi tiết chi phí nhập thóc đóng bao kế hoạch năm - Bảng kê dự tốn phí nhập-xuất sử dụng năm Hệ thống báo cáo kế toán quản trị xây dựng cần phải đáp ứng yêu cầu sau: Mẫu biểu thiết kế phù hợp với tình hình hoạt động đơn vị, tiêu tính toán phải thống tiêu phương pháp Kết cấu, số lượng báo cáo cần phải chuẩn hố bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế thời điểm, quy định thời gian lập báo cáo Ngoài hệ thống báo cáo phải thể số liệu so sánh tình hình thực kỳ so với kỳ trước so với kế hoạch để đánh giá tình hình thực kế hoạch, biến động tăng giảm kỳ, từ xác định nguyên nhân thay đổi Một số báo cáo kế toán quản trị cần xây dựng như: Báo cáo tình hình sử dụng vật tư trang thiết bị hàng năm, Báo cáo phân tích tình hình sử dụng kinh phí năm, Báo cáo tổng hợp khoản thu (chi), Báo cáo phân tích khoản chi Việc xây dựng báo cáo kế tốn tài báo cáo kế tốn quản trị Chi cục công việc cần thiết cơng tác tổ chức kế tốn nhằm mục đích 22 cung cấp thơng tin tài đầu cần thiết hoạt động Chi cục Điều địi hỏi báo cáo kế tốn phải lập kịp thời thời hạn kịp thời đảm bảo yêu cầu tính khách quan minh bạch Bên cạnh báo cáo kế tốn khơng thể thiếu việc phân tích báo cáo tài chính, công việc quan trọng công tác quản lý tài đơn vị Nhưng nay, việc phân tích báo cáo tài Chi cục nhiều đơn vị hành nghiệp khác lại chưa thực tốt Điều nhiều nguyên nhân, chưa nhận thức tầm quan trọng việc phân tích báo cáo tài hoạt động tài đơn vị, khả phân tích tài nhiều cán tài kế tốn cịn thấp, nhu cầu sử dụng thơng tin cịn hạn chế 3.2.6 Giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm tra cơng tác kế tốn Kiểm tra kế tốn vấn đề quan trọng, đảm bảo cho cơng tác kế tốn vào nề nếp, thực chế độ tài quy định, ngăn ngừa hành vi tiêu cực quản lý tài Vì vậy, cơng tác kiểm tra kế tốn phải hồn thiện bước đảm bảo có hiệu Để cơng tác kiểm tra kế toán thực phát huy vai trị, u cầu việc hồn thiện hệ thống kiểm tra phải phù hợp với đặc điểm tổ chức Chi cục, phận kế toán để tạo hệ thống kiểm tra hoạt động thường xun, có hiệu phát huy tính dân chủ cán công chức Chi cục Để thực yêu cầu đây, hệ thống kiểm tra cần hoàn thiện nội dung cụ thể sau: Tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ, theo lãnh đạo đơn vị kế toán trưởng nhân viên kế toán phải nâng cao ý thức tự kiểm tra, chịu trách nhiệm trước Nhà nước thực kiểm tra Cần tổ chức phận kiểm tra chuyên biệt, tránh phiền hà nảy sinh nội đồng thời giúp công tác kiểm tra đạt hiệu Công tác tự kiểm tra phải thực từ khâu kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp chứng từ kế toán, đến việc ghi chép, phản ánh tài khoản kế toán, sổ kế tốn, tính xác số liệu kế tốn; việc chấp hành sách chế độ, thể lệ kế tốn; việc tổ chức đạo cơng tác kế tốn lề lối làm việc, hiệu máy kế tốn với phận, phịng ban quản lý chức đơn vị Để từ kịp thời phát hiện, uốn nắn sai sót, đề xuất ý kiến làm cho cơng tác kiểm tra kế tốn phát huy tác dụng công tác quản lý 3.2.7 Các giải pháp khác Mặc dù công tác lập dự toán chặt chẽ, nhiên, tương lai, đơn vị cần phát huy tăng cường nữa, đồng thời ln đảm bảo tính sát thực cơng tác dự tốn, tạo điều kiện cho khâu sau hoàn thành nhiệm vụ Hàng năm, việc lập dự toán phải sở nhu cầu số liệu năm trước, đồng thời phải dựa sở tiêu xem xét số liệu: tổng số thu, chi, chi toán điện, nước, xăng xe, sửa chữa trang thiết bị, trụ sở để dự kiến kinh phí cho năm sau sát với nhu cầu chi tiêu thực tế Chi cục Trong q trình chấp hành dự tốn, cần bám sát dự tốn duyệt hồn thiện thước đo làm sở chấp hành dự toán quy chế chi tiêu nội 23 định mức chi, hồn thiện quy trình quản lý thu, chi tăng cường giải pháp nhằm tăng thu, tiết kiệm chi: -Về hoàn thiện quy chế chi tiêu nội định mức chi: Quy chế chi tiêu nội cần xây dựng sở dân chủ, công khai chi tiết, rõ ràng Đối với khoản chi chưa có quy định Nhà nước, Chi cục cần xây dựng nội dung định mức chi để quy định quy chế nội bộ, khuyến khích khốn chi đến tận phịng, ban; Cần xây dựng nội dung, tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ để xây dựng chế chi trả thu nhập cho người lao động hợp lý đảm bảo khuyến khích người lao động nâng cao trách nhiệm, chất lượng hiệu công việc - Về giải pháp tăng thu, tiết kiệm chi: Quản lý nguồn thu chặt chẽ, khuyến khích thu theo quy định chế sách Việc thu hút nguồn lực tài quản lý nguồn lực cần thực hợp lý, có hiệu quả: với nguồn lực có Chi cục Bên cạnh đó, Chi cục cần nghiên cứu giải pháp để tiết kiệm chi: tiết kiệm điện, nước, xăng xe, văn phịng phẩm (khốn chi) để tăng thu nhập cho người lao động Chi cục chi phí điện, nước, vệ sinh, văn phịng phẩm chiếm tỷ trọng cấu chi tiêu lớn 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP 3.3.1 Về phía Nhà nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp lý chế quản lý tài chính, chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị nghiệp giao quyền tự chủ đảm bảo tính hợp lý, khả thi thống nhất, tiến tới ban hành chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam, góp phần tạo mơi trường pháp lý lành mạnh hỗ trợ cho việc quản lý, kiểm tra, giám sát Nhà nước hoạt động kế toán, phù hợp với điều kiện đất nước hội nhập với khu vực giới Để đảm bảo hồn thiện mơi trường pháp lý kế toán áp dụng cho đơn vị hành nghiệp nói chung phù hợp với điều kiện ngồi văn kế tốn có tính pháp lý cao Luật kế tốn Việt Nam, văn luật hiệu lực, cần tiếp tục đổi hệ thống kế toán hành nghiệp hành theo hướng sau đây: Về Luật kế toán: Cần tiếp tục triển khai việc hướng dẫn Luật kế tốn phạm vi tồn xã hội thông qua văn cụ thể để các đơn vị nghiệp dễ thực Đồng thời, định kỳ hàng năm phải có kiểm tra, tổng kết quan chức việc chấp hành luật đơn vị nhằm có biện pháp xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Trong điều kiện thực chế tự chủ tài chính, Nhà nước cần hồn thiện đổi hệ thống định mức tiêu chuẩn; xây dựng định mức chi phí hợp lý, phù hợp với điều kiện phát triển đất nước phù hợp với điều kiện phát triển ngành Bởi hệ thống tiêu chuẩn, chế độ, định mức, chuẩn mực quan trọng để đo lường tiết kiệm hiệu hoạt động Nó điều kiện để đảm bảo quản lý chi tiêu tốt hơn, làm sở cho trình lập, chấp hành toán ngân sách Nhà nước 24 3.3.2 Về phía Cục trữ nhà nước Khu vực Đà Nẵng - Căn vào đặc điểm hoạt động, phân cấp quản lý tài chính, kế tốn để tổ chức cơng tác kế tốn phù hợp, đảm bảo phát huy hiệu sử dụng nguồn lực; - Xây dựng, hồn thiện quy chế quản lý tài chính, quy chế tiêu nội thực đơn vị nhằm nâng cao khả huy động nguồn tài sử dụng có hiệu nguồn tài huy động - Cần ban hành văn hướng dẫn thống đơn vị cấp thuộc Cục thực cơng tác kế tốn - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kế toán để bổ sung cập kiến thức cho vị trí kế tốn chi cục - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực cơng tác kế tốn đơn vị cấp để phát kịp thời sai phạm KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế toán Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang chương 2, chương nêu lên cần thiết, u cầu hồn thiện cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang nhằm khắc phục tồn cơng tác kế tốn tại, đồng thời huy động tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực tài nhằm tăng thu nhập cho đội ngũ cán đơn vị KẾT LUẬN Luận văn “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang” đạt kết quan trọng sau: - Luận văn trình bày cách có hệ thống vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp, cụ thể tổ chức máy kế toán, tổ chức hệ thống chứng từ kế toán, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức vận dụng hình thức kế tốn sổ kế toán; tổ chức hệ thống báo cáo kế toán; tổ chức kiểm tra phân tích thơng tin kế tốn - Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn rõ ngun nhân dẫn đến hạn chế Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn mơ tả cách chi tiết, việc đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán chi tiết đến nội dung - Từ việc phân tích hạn chế tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục đồng thời lý giải nguyên nhân hạn chế đó, luận văn đưa giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục bao gồm giải pháp tổ chức máy kế toán, tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức tài khoản kế toán, tổ chức sổ kế toán, tổ chức hệ thống báo cáo kế toán, tổ chức kiểm tra Luận văn kiến nghị điều kiện cần thiết để thực giải pháp từ phía Nhà nước Cục dự trữ nhà nước Khu vực Đà Nẵng Toàn nội dung luận văn thể tính lý luận thực tiễn cách khái quát vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang ... thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục dự trữ nhà nước Hịa Vang 2 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HỊA VANG 2.1 TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HÒA VANG. .. mức chi Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Đà Nẵng duyệt 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC HỊA VANG 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán Bộ máy kế toán Chi cục tổ chức. .. dự trữ nhà nước Hòa Vang Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu :tổ chức công tác kế toán Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Phạm vi nghiên cứu: Tại Chi cục dự trữ nhà nước Hòa Vang Thời