Mặt khác, để hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị theo đúng quy hoạch cần lượng vốn rất lớn, khoảng trên 37.278 tỷ đồng, trong khi nguồn ngân sách hạn chế, mỗi năm trung bình nguồn chi đầu tư phát triển của cả tỉnh khoảng 3.000 tỷ đồng cho tất cả các ngành, lĩnh vực, với nguồn lực như trên sẽ không đáp ứng được yêu cầu. Để đảm bảo thực hiện được mục tiêu đã đề ra, cần xác định nhiệm vụ cụ thể theo từng giai đoạn của quá trình hình thành đô thị. Đến trước năm 2015 cần cơ bản hoàn thiện hệ thống hạ tầng khung đô thị Vĩnh Phúc, làm tiền đề cho việc kêu gọi các dự án đầu tư đô thị, nhà ở và các dự án phát triển dịch vụ khác nhằm từng bước xây dựng đô thị Vĩnh Phúc theo đúng quy hoạch đã đề ra. Do vậy, cần có một Chương trình tổng thể huy động các nguồn lực cùng các giải pháp đồng bộ cho đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị, nhằm tạo động lực thu hút đầu tư phát triển để sớm đưa Vĩnh Phúc trở thành Thành phố theo mục tiêu đã đề ra.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CHƯƠNG TRÌNH Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020 Vĩnh Phúc, tháng năm 2013 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CHƯƠNG TRÌNH Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020 Vĩnh Phúc, ngày CHỦ ĐẦU TƯ tháng năm 2013 ĐƠN VỊ TƯ VẤN VIỆN CHIẾN LƯỢC TRUNG TÂM NGHIÊN PHÁT TRIỂN CỨU TƯ VẤN VÀ DỊCH VỤ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020 Cơ quan phê duyệt: Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc Chủ đầu tư: Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Đơn vị tư vấn: Viện chiến lược phát triển Trung tâm nghiên cứu tư vấn dịch vụ hỗ trợ phát triển Vĩnh Phúc, tháng năm 2013 MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU .5 Phần HIỆN TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHUNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC 12 Phần CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHUNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2013-2020 33 Phần ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHUNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC 63 Phần KẾT LUẬN 67 Phần MỞ ĐẦU I Khái quát chung tỉnh Vĩnh Phúc: Vĩnh Phúc tỉnh thuộc Vùng Kinh tế Trọng điểm Bắc Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên Tuyên Quang, Phía Tây giáp Phú Thọ, phía Đơng phía Nam giáp Thủ Hà Nội Tỉnh Vĩnh Phúc có đơn vị hành bao gồm: Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên, huyện Bình Xun, Lập Thạch, Sơng Lơ, Tam Dương, Tam Đảo, Vĩnh Tường, n Lạc Tỉnh có diện tích tự nhiên 1.231,76 km2, dân số trung bình năm 2012 1.021 nghìn người Sau 16 năm xây dựng phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh đạt mức cao tạo thay đổi sâu sắc, thúc đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình qn giai đoạn 1997-2011, tốc độ tăng trưởng GDP (GTTT theo giá CĐ 1994) đạt 17,2%/năm, đó: Giai đoạn 2001-2005, nhịp độ tăng bình quân đạt 15,02%/năm (cả nước tăng 7,51%/năm) Giai đoạn 2006-2010 nhịp độ tăng bình quân đạt 18,0%/năm (cả nước tăng 7,0%/năm) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp – dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp thủy sản Tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng nhanh từ 18,6% năm 1997 lên 53,4% năm 2012; tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản giảm từ 44,1% năm 1997 xuống 13,5% năm 2012 GDP bình quân đầu người (theo giá thực tế) liên tục tăng, năm 1997 đạt 2,13 triệu đồng/người (tương đương khoảng 180 USD/người), đến năm 2007 cao so mức bình qn Vùng Đồng Sơng Hồng mức bình quân nước; đến năm 2012 đạt 47,4 triệu đồng/người (tương đương 2.150 USD/người) Thu ngân sách đạt kết cao, tỉnh tự cân đối ngân sách 13 tỉnh có số thu cao nước, năm 2012 thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 13.528,1 tỷ đồng Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, dân số, việc làm giảm nghèo, y tế chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, hoạt động văn hoá xã hội khác đạt nhiều kết quả, góp phần quan trọng vào việc phát triển bền vững, nâng cao bước đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Tính đến hết năm 2012 tỷ lệ hộ nghèo 6,6%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 57%; Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 13%; Số bác sỹ/1 vạn dân đạt 7,3 bác sỹ;… Sự phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc giai đoạn qua thực theo “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2001 – 2010” triển khai thực theo tinh thần Đề án “Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2001 - 2010 định hướng đến năm 2020”, lập phê duyệt từ năm 2005 Tuy nhiên, đến Quy hoạch khơng cịn phù hợp không gian thời gian Hơn nữa, thực tế cho thấy tình hình kinh tế - xã hội tỉnh nước, vùng Bắc Bộ (đặc biệt Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc) Thủ Hà Nội có thay đổi lớn Bối cảnh phát triển đòi hỏi phải triển khai nghiên cứu xây dựng “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc” cho thời kỳ đến năm 2020 với tầm nhìn dài (đến năm 2030) làm cho việc xây dựng kế hoạch phát triển phù hợp cho năm trước mắt, đáp ứng yêu cầu phát triển chung vùng nước, đồng thời đem lại hiệu kinh tế - xã hội ngày cao, thiết thực xây dựng Vĩnh Phúc trở thành khu vực phát triển động Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV xác định mục tiêu: Đến năm 2015 trở thành tỉnh cơng nghiệp hồn thiện hệ thống hạ tầng khung đô thị Vĩnh Phúc, tiến tới Vĩnh Phúc trở thành thành phố vào năm 20 kỷ XXI Mục tiêu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 xác định “Đến năm 2020, mạng lưới kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư phát triển mạnh mẽ giai đoạn tiếp theo, đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá (bền vững) hướng tới phát triển Vĩnh Phúc trở thành thành phố vào năm 20 kỷ XXI” Quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn 2050 xác định hình ảnh tương lai đô thị năm 2030 “Đô thị loại I, trực thuộc tỉnh tạo giàu có bền vững” Trong xác định quy mơ thị Vĩnh Phúc với diện tích quy hoạch 318,6 km2, dân số khoảng 660.000 người, bao gồm đơn vị hành thuộc: Thành phố Vĩnh Yên, phần thị xã Phúc Yên, phần huyện Bình Xuyên, Tam Dương, Yên Lạc, Vĩnh Tường Tuy nhiên, hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung thị Vĩnh Phúc cịn nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đặc biệt hình thành thị Vĩnh Phúc với quy mô lõi đô thị rộng 318,6 km2, nhiều tuyến đường xuyên tâm, hướng tâm, đường vành đai, đường nội thị quan trọng cần triển khai, hệ thống cấp điện, cấp nước, thoát nước xử lý nước thải, cơng trình xử lý rác thải phải đầu tư theo quy hoạch Phát triển hạ tầng khung đô thị phần nhiệm vụ phát triển kết cấu hạ tầng góp phần bước thực cơng nghiệp hóa, đại hóa vào năm 2020 theo Nghị số 13-NQ/TU4 khóa XI Đồng thời, việc hồn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung thị cịn thu hút đầu tư góp phần thực thị hóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh năm tiếp theo, phát triển lĩnh vực văn hoá, xã hội nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách vùng miền Với mục tiêu vậy, cần có nỗ lực cấp, ngành việc đạo, triển khai thực đầu tư kết cấu hạ tầng, cần có giải pháp huy động vốn linh hoạt đáp ứng tiến độ đầu tư nhằm đảm bảo hoàn thành hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc vào năm 2015 hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật thị vào năm 2020 Mặt khác, để hồn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị theo quy hoạch cần lượng vốn lớn, khoảng 37.278 tỷ đồng, nguồn ngân sách hạn chế, năm trung bình nguồn chi đầu tư phát triển tỉnh khoảng 3.000 tỷ đồng cho tất ngành, lĩnh vực, với nguồn lực không đáp ứng yêu cầu Để đảm bảo thực mục tiêu đề ra, cần xác định nhiệm vụ cụ thể theo giai đoạn q trình hình thành thị Đến trước năm 2015 cần hoàn thiện hệ thống hạ tầng khung đô thị Vĩnh Phúc, làm tiền đề cho việc kêu gọi dự án đầu tư đô thị, nhà dự án phát triển dịch vụ khác nhằm bước xây dựng đô thị Vĩnh Phúc theo quy hoạch đề Do vậy, cần có Chương trình tổng thể huy động nguồn lực giải pháp đồng cho đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị, nhằm tạo động lực thu hút đầu tư phát triển để sớm đưa Vĩnh Phúc trở thành Thành phố theo mục tiêu đề II Khái niệm hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Hạ tầng kỹ thuật đô thị: Theo quy định Quyết định số 04/2008/TTBXD ngày 3/4/2008 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành:“ Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng”, Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị gồm: Hệ thống giao thông; Hệ thống cung cấp lượng; Hệ thống chiếu sáng công cộng; Hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước; Hệ thống quản lý chất thải, vệ sinh môi trường; Hệ thống nghĩa trang; Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác Hạ tầng kỹ thuật khung đô thị: Theo Luật Quy hoạch đô thị Quốc Hội khố XII thơng qua kỳ họp thứ ban hành theo Nghị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng năm 2009, quy định: “Hạ tầng kỹ thuật khung hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật cấp thị, bao gồm trục giao thông, tuyến truyền tải lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước, tuyến cống thoát nước, tuyến thơng tin viễn thơng cơng trình đầu mối kỹ thuật.” Theo đó, giới hạn nghiên cứu chương trình hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị tỉnh Vĩnh Phúc gồm: - Về giao thông: + Giao thông đường bộ: đường vành đai; 10 trục hướng tâm trục không gian Đông – Tây trục không gian Nam - Bắc + Giao thông đường sắt: Xây dựng tuyến đường Sắt nội đô nối Phúc Yên Vĩnh Yên - Về lượng: Hệ thống truyền tải điện cơng trình trạm; - Về cấp nước: Hệ thống cấp nước; - Về nước vệ sinh mơi trường: Các tuyến tiêu nước chính; hệ thống xử lý nước thải khu vực lõi đô thị; Nhà máy xử lý rác thải; - Thông tin viễn thông: Hệ thống tuyến cáp cơng trình đầu mối thơng tin, viễn thơng III Mục đích thực chương trình Chương trình đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2020 nhằm thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 (được phê duyệt Quyết định số 113/QĐTTg ngày 20/01/2012 Thủ tướng Chính phủ), Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 (được phê duyệt Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ) với mục tiêu cụ thể sau: Đơ thị Vĩnh Phúc sở kế thừa hệ thống sở vật chất có tạo lập hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị theo Quy hoạch xây dựng Chính phủ phê duyệt Tạo không gian phát triển cho nhu cầu khác lĩnh vực kinh tế, văn hoá – xã hội, y tế, giáo dục,… Tạo lập không gian liên kết nội tỉnh địa phương lân cận IV Yêu cầu chương trình Việc xây dựng Chương trình đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật khung đô thị tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2020 phải đáp ứng yêu cầu sau: Xác định nhiệm vụ cụ thể đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật khung đô thị tỉnh Vĩnh Phúc cho giai đoạn 2013-2020 (trong phân kỳ giai đoạn 20132015 2016-2020) theo Quy hoạch chung đô thị thành phố Vĩnh Phúc phê duyệt; Nghiên cứu, đề xuất chế, giải pháp huy động nguồn lực (đặc biệt vốn đầu tư) kế hoạch phân bổ nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng khung đô thị giai đoạn 2013-2015 giai đoạn 2016-2020; Nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý tổ chức thực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khung đô thị giai đoạn 2013-2020 Làm sở triển khai thực dự án theo định hướng, mục tiêu định; Hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo động lực thu hút đầu tư vào các lĩnh vực phát triển đô thị, công nghiệp dịch vụ V Các lập chương trình Cơ sở pháp lý: - Căn Nghị số 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020; - Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc Hội khoá XI, kỳ họp thứ IV; - Căn Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 Quốc Hội khoá XII; - Căn Quyết định số 113/QĐ-TTg ngày 20/01/2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020; - Căn Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011; - Căn Nghị số 16/NQ-CP ngày 8/6/2012 ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 13-NQ/T.Ư ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương xây dựng kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020; - Căn Nghị đại hội Đảng Vĩnh Phúc lần thứ XV “Phấn đấu đến năm 2015 trở thành tỉnh công nghiệp; trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 trở thành thành phố Vĩnh Phúc vào năm 20 kỷ XXI”; - Chương trình hành động số 29-CTr/TU ngày 03/5/2012 BCH Đảng tỉnh Vĩnh Phúc thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 16/1/2012 BCH TW Đảng (khoá XI) xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020; - Căn vào quy hoạch ngành lĩnh vực địa bàn tỉnh Cơ sở thực tiễn: Từ thực tế sử dụng hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội địi hỏi q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, mặt khác cịn thu hút đầu tư góp phần bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh năm tiếp theo, phát triển lĩnh vực văn hoá, xã hội nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách vùng miền Vĩnh Phúc địa phương nằm giáp danh với thủ đô Hà Nội, việc thành lập thành phố Vĩnh Phúc trở thành vệ tinh lớn cho thủ phía Tây Bắc, tạo điều kiện để liên kết với địa phương khác Tây Bắc Đồng Bằng Sông Hồng VI Phạm vi, ranh giới, đối tượng nghiên cứu thời hạn lập chương trình Phạm vi: Lõi thị Vĩnh Phúc với diện tích 318,6 km2, bao gồm tồn địa giới hành thành phố Vĩnh Yên (9 đơn vị hành - 5.071ha), phần Thị xã Phúc Yên (9 đơn vị hành - 3.976ha) phần huyện Vĩnh Tường (10 đơn vị hành - 2.238ha), Yên Lạc (8 đơn vị hành 4.039ha), Tam Dương (13 đơn vị hành - 6.261ha), Bình Xun (13 đơn vị hành - 9.813ha), Tam Đảo (2 đơn vị hành - 454ha) Ranh giới đô thị Vĩnh Phúc: Ranh giới nghiên cứu lập quy hoạch sau: - Phía Bắc giáp xã thuộc huyện Tam Dương, Tam Đảo - Phía Đơng giáp huyện Mê Linh – Thành phố Hà Nội - Phía Nam giáp xã thuộc huyện Yên Lạc - Phía Tây giáp xã thuộc huyện Vĩnh Tường BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH THEO CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH HUYỆN, TP, TX VĨNH TƯỜNG XÃ, PHƯỜNG, TT YÊN LẬP TÂN TIẾN NGHĨA HƯNG ĐẠI ĐỒNG THỔ TANG VĨNH SƠN BÌNH DƯƠNG VẠN XUÂN CHẤN HƯNG YÊN BÌNH YÊN LẠC YÊN ĐỒNG ĐỒNG VĂN HỒNG PHƯƠNG TỀ LỖ TRUNG NGUYÊN TT YÊN LẠC ĐỒNG CƯƠNG BÌNH ĐỊNH TAM DƯƠNG HỢP THỊNH VÂN HỘI HỒNG LÂU DUY PHIÊN HỒNG ĐAN AN HỊA TT HỢP HÒA ĐẠO TÚ THANH VÂN HƯỚNG ĐẠO KIM LONG HOÀNG HOA TAM QUAN TAM ĐẢO TT HỢP CHÂU MINH QUANG DIỆN TÍCH QUY HOẠCH (ha) HUYỆN, TP, TX 2238 34 245 279 515 64 48 430 11 370 242 4039 12 700 81 406 723 637 694 786 6261 440 397 224 624 92 306 701 872 1244 1277 14 64 454 168 286 VĨNH YÊN XÃ, PHƯỜNG, TT P HỘI HỢP P ĐỒNG TÂM P TÍCH SƠN X ĐỊNH TRUNG P LIÊN BẢO P KHAI QUANG P NGƠ QUYỀN P ĐỐNG ĐA X THANH TRÙ BÌNH XUN PHÚC YÊN TT GIA KHÁNH THIỆN KẾ HƯƠNG SƠN TRUNG MỸ BÁ HIẾN TAM HỢP QUẤT LƯU TÂN PHONG TT HƯƠNG CANH TT THANH LÃNG PHÚ XUÂN ĐẠO ĐỨC SƠN LƠI NGỌC THANH CAO MINH P XN HỊA P NAM VIÊM P TIỀN CHÂU P TRƯNG NHỊ P TRƯNG TRẮC P HÙNG VƯƠNG P PHÚC THẮNG TỔNG DIỆN TÍCH QUY HOẠCH (ha) 5071 807 751 236 749 404 1125 62 243 694 9813 802 1180 791 322 1282 593 496 545 993 814 91 944 959 3976 101 1124 442 586 712 182 83 173 573 31860 Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật thuộc lõi đô thị Vĩnh Phúc (gồm hệ thống giao thơng, cấp nước, điện, viễn thơng xử lý chất thải) với diện tích 318,6 km2, nằm Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Nikken sekkei lập Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011và hệ thống hạ tầng kỹ thuật kết nối với vùng lân cận Thời hạn lập Chương trình: Đến năm 2020, phân kỳ giai đoạn 2013-2015 giai đoạn 20162020 10 Đơn vị : tỷ đồng Nguồn vốn NSNN ODA Doanh nghiệp Tổng Năm số 2006 53,187 5,83 440 452 60 2007 8,6 2008 2009 12,657 9,2 20 62 63 65 2010 8,7 20 2011 5,2 200 2012 200 72 72 58 2.3 Tiến độ, chất lượng đầu tư xây dựng; Các dự án cấp nước đầu tư nguồn NSNN có tiến độ phù hợp,tuy nhiên số bị kéo dài vướng giải phóng mặt Riêng dự án vốn ODA thường kéo dài, chậm tiến độ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân thủ tục ODA phức tạp, kéo dài, kết hợp với giá nguyên, nhiên, vật liệu nhân công tăng cao thời gian thi công nên nhiều dự án phải chậm tiến độ nhà thầu bỏ thời gian điều chỉnh giá Điển hình dự án Cải tạo, mở rộng hệ thống cấp nước Phúc Yên đầu tư nguồn vốn ODA (Italia) Về chất lượng : dự án đáp ứng yêu cầu, đảm bảo công suất hoạt động Những vấn đề cần giải đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cấp nước Vấn đề lớn đầu tư dự án cấp nước tỉnh hiệu đầu tư không cao, nhiều dự án nhà nước đầu tư xong vận hành khai thác số hộ sử dụng nước thấp mức khảo sát Mặt khác, số dự án đầu tư theo hướng đạo trước hạ tầng để thu hút đầu tư, hồn thành khơng có nhà đầu tư vào số lượng sử dụng nước không ban đầu dự kiến dẫn tới dự án không hiệu Trữ lượng nguồn nước ngầm có xu hướng giảm mạnh, dự án phải chuyển hướng sang khai thác nước mặt, nguồn nước xa trung tâm nên công suất đầu tư cho hệ thống cấp nước cao, khó thu hút nhà đầu tư quan tâm thực Hạ tầng thoát nước : 3.1 Thực trạng hệ thống thoát nước: Hệ thống thoát nước chưa đầu tư đồng hồn chỉnh, số khu vực thị đầu tư xây dựng cống, rãnh thu gom nước thải, cơng trình đầu tư cịn nhỏ lẻ, mang tính chắp vá, cục Ngay đô thị lớn Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên chưa có hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung Nước thải xử lý cục hệ thống bể tự hoại hộ gia đình, sau thải trực tiếp hệ thống nước mưa nước thải 23 - Hệ thống thoát nước mưa nước thải chưa đầu tư để tách riêng hệ thống thoát nước mưa thoát nước thải Nước thải sinh hoạt công nghiệp thu gom tỷ lệ thấp, xả trực tiếp mơi trường Nước mưa chậm địa bàn tồn Tỉnh, xảy xa tình trạng úng ngập cục vào thời điểm mưa lớn Hiện có hai dự án thoát nước triển khai thành phố Vĩnh Yên, gồm: - Dự án thoát nước mưa khu vực phía Nam Vĩnh Yên: triển khai thi công - Nhà máy xử lý nước thải hệ thống thoát nước thải khu vực Vĩnh Yên: Đang xây dựng giai đoạn I vốn ODA dự án cải thiện mơi trường đầu tư, dự kiến hồn thành năm 2015 với công suất xử lý nước thải 5000m3/ ngày đêm 3.2 Huy động nguồn lực đầu tư phát triển cho hệ thống nước: Nhìn chung năm qua huy động nguồn lực cho hệ thống thoát nước thấp, giai đoạn 2009-2012 chủ yếu huy động vốn ODA từ dự án cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc (hợp phần nước thành phố Vĩnh Yên) BẢNG THỐNG KÊ CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ CHO THOÁT NƯỚC Đơn vị: tỷ đồng Nguồn vốn Tổng số NSNN ODA Vốn doanh nghiệp Tổng số 288,84 18,84 2006 2007 2008 15 0,00 240 30 15 Năm 2009 43 8,00 2010 24,04 4,04 2011 102,6 2,60 2012 104,2 4,20 20 20 100 100 15 Hê thống xử lý chất thải rắn: 4.1 Thực trạng hệ thống xử lý chất thải rắn : - Khoảng 65% chất thải rắn thu gom chôn lấp tạm Hiện chất thải rắn thu gom, đưa bãi rác thải tạm, lượng lớn chất thải tái sử dụng làm nguyên liệu, nhiên liệu cho ngành khác, phần xử lý đơn giản phương pháp đốt chôn lấp Hiện chất thải rắn xử lý phương pháp tái chế, đốt chôn lấp chiếm khoảng 70% tổng lượng rác thải Nguyên nhân chưa xây dựng nhà máy xử lý rác thải nên chưa có hệ thống thu gom vận chuyển rác từ huyện, thị xã nhà máy để xử lý - Đối với rác thải sinh hoạt: lõi đô thị: Công tác thu gom, xử lý rác thải thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên chủ yếu đơn vị Công ty Cổ 24 phần MT&DVĐT Vĩnh Yên Phúc Yên thực hiện, địa phương, thị trấn đội trật tự môi trường thu gom Tuy nhiên, tỷ lệ thu gom rác thải thấp (khoảng 72% lượng rác thải phát sinh), cơng tác xử lý cịn hạn chế kỹ thuật chôn lấp sơ gây ô nhiễm môi trường Nhìn chung tỷ lệ rác thải phát tán môi trường chôn lấp thủ công cao - Về bãi rác tập trung: Thành phố Vĩnh Yên có 01 bãi rác thải tạm khu vực chân núi Mạ thuộc KCN Khai Quang với quy mô Lưu lượng (chất thải thông thường) khoảng 100 rác ngày xử lý dạng chôn lấp Thị xã Phúc Yên: Rác thải xử lý dạng chôn lấp bãi rác Ngọc Thanh 4.2 Huy động nguồn lực đầu tư phát triển cho hệ thống xử lý chất thải : Hệ thống xử lý chất thải rắn : Chưa đầu tư chưa có địa điểm xây dựng Hệ thống xử lý chất thải sinh hoạt : Nhìn chung năm qua huy động nguồn lực cho hệ thống xử lý chất thải sinh hoạt thấp, giai đoạn 20062012 chủ yếu đầu tư xây dựng hệ thống bãi chơn lấp rác xây rãnh nước thải sinh hoạt Vốn doanh nghiệp đầu tư chủ yếu xử lý môi trường khu công nghiệp BẢNG THỐNG KÊ CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ CHO XỬ LÝ CHẤT THẢI Đơn vị: tỷ đồng Lĩnh vực Tổng số NSNN Vốn doanh nghiệp Tổng số 189,1 39,10 2006 17,5 2,50 2007 15 2008 20 150 15 15 20 Năm 2009 28,2 3,20 25 2010 27,2 2,20 2011 30,2 5,20 2012 51,0 26,00 25 25 25 Thực trạng hạ tầng cấp điện: Hạ tầng cấp điện bao gồm : Các cơng trình nguồn; hệ thống truyền tải phân phối điện, thực trạng đến 31/12/2012 sau : 5.1 Các cơng trình nguồn: Trên địa bàn tỉnh có trạm 220KV Vĩnh Yên trạm 110KV Vĩnh Yên, Phúc Yên, Lập Thạch, Thiện Kế Vĩnh Tường Trong phạm vi lõi đô thị Vĩnh Phúc tất trạm điện có liên quan, thực trạng sau: + Trạm 220kV Vĩnh Yên công suất 2x125MVA cung cấp điện từ đường dây 220kV Việt Trì - Sóc Sơn dây dẫn ACSR-520 dài 66,5km 25 + Trạm 110kV Vĩnh Yên đặt xã Quất Lưu huyện Bình Xuyên giáp ranh với thành phố Vĩnh Yên Trạm có qui mơ cơng suất 2x63MVA110/35/22kV Trạm làm nhiệm vụ cấp điện cho thành phố Vĩnh Yên huyện: Yên Lạc, Bình Xuyên Tam Đảo + Trạm 110kV Phúc Yên đặt phường Phúc Thắng thị xã Phúc Yên, với công suất (63+40)MVA- 110/35/22kV Trạm cấp điện cho thị xã Phúc Yên, phần huyện Bình Xuyên cấp cho huyện Mê Linh thủ đô Hà Nội, khu vực phụ cận hỗ trợ cho trạm 110kV Vĩnh Yên + Trạm 110kV Lập Thạch đặt thị trấn Lập Thạch có cơng suất 25MVA- 110/35/10(22)kV cấp điện cho huyện Lập Thạch, Sông Lô, Tam Dương phía Bắc huyện Tam Đảo + Trạm 110kV Thiện Kế đặt xã Thiện Kế huyện Bình Xun có công suất 63MVA- 110/22kV xây dựng để cấp điện cho khu công nghệ cao Bá Thiện Mặc dù trạm hoàn thành Tập đoàn COMPAL dãn tiến độ đầu tư nên trạm 110kV Thiện Kế chưa vận hành chưa có phụ tải + Trạm 110kV Vĩnh Tường đặt thị trấn Thổ Tang huyện Vĩnh Tường có cơng suất 40MVA- 110/35/22kV Phục vụ cấp điện cho huyện Vĩnh Tường, phần huyện Yên Lạc 5.2 Hệ thống truyền tải, phân phối: Lưới điện trung tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm cấp điện áp 35, 22, 10 6kV Lưới 6kV tồn thành phố Vĩnh Yên Lưới 35, 10kV tồn xen kẽ khắp huyện, thị tỉnh Lưới 22kV chưa có nhiều chủ yếu khu cơng nghiệp Khai Quang, phía nam huyện Bình Xun khu vực trung tâm thị xã Phúc Yên Cụ thể sau: + Đường dây 35kV Đường dây 35kV có tất huyện thị tỉnh, tồn tỉnh có 351km đường dây 35kV chiếm 32% khối lượng đường dây trung Nhiệm vụ lưới 35kV cấp điện cho trạm trung gian tỉnh đồng thời lưới phân phối cấp điện trực tiếp cho trạm 35/0,4kV Đặc điểm tuyến 35kV trạm 110kV cụ thể sau: Trạm 110kV Vĩnh Yên có lộ ra: Lộ 371- Tam Dương, dài 24km cấp cho Tam Dương, Vĩnh Yên; Lộ 372- Vĩnh Tường, dài 19km, cấp điện chủ yếu cho Vĩnh Yên; Lộ 373-đi Yên Lạc dài 16km; Lộ 374, Phúc Yên dài 12,5km, cấp điện cho KCN Bình Xuyên; Lộ 375, HONDA dài 13,9km, làm nhiệm vụ dự phịng cấp điện cho cơng ty HONDA; Lộ 376, Tam Đảo dài 17,1km; Lộ 377-đi Z192 dài 15,5km; Phía 35kV trạm 110kV Phúc Yên có lộ ra: Lộ 371 dài 2,7km; Lộ 372: Đi Phúc Yên dài 2,7km; Lộ 374: Cấp điện cho công ty Honda Việt nam dài 2km; Lộ 375: Cấp điện cho công ty Toyota Việt nam dài 1,2km; 26 Trạm 110kV Lập Thạch có lộ, Lộ 372, Tam Dương dài 8,7km, Trạm 110kV Vĩnh Tường có lộ đấu chuyển tiếp đường dây 35kV Việt Trì- Vĩnh Yên + Đường dây 22kV: Đường dây 22kV có sau trạm 110kV Vĩnh Yên, Phúc Yên Vĩnh Tường Tổng chiều dài đường dây 22kV 170km chiếm 16% đường dây trung + Đường dây 10kV: Đường dây 10kV có chiều dài 372km chiếm 34% tổng khối lượng đường dây trung Đường dây 10kV có sau trạm 110kV Lập Thạch trạm trung gian 35/10kV Ngũ Kiên, Tam Hồng, Tam Đảo, Đạo Tú (lưới 10kV sau trạm trung gian Phúc Yên Xuân Hòa thuộc dự án JBC cải tạo sang 22kV xem đường dây 22kV vận hành 10kV dự án hồn thành) Một số lộ có kết cấu hình tia cịn lại đa số lộ 10kV có liên hệ trạm trung gian Hiện số lộ 10kV kéo dài lại mang tải lớn nên vừa gây tổn thất điện lớn vừa ảnh hưởng đến chất lượng điện áp cuối đường dây lộ 971, 973, 975 trạm 110kV Lập thạch, lộ 972 trung gian Tam Đảo, Mặc dù có nhiều khó khăn nhưng, ngành điện hoàn thành nhiệm vụ cung cấp điện phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Tuy nhiên, với triển vọng phát triển kinh tế, phát triển đô thị cơng nghiệp tỉnh tương lai, cần có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành việc thực Quy hoạch phát triển điện lực để đảm bảo lưới điện Vĩnh Phúc cần nâng cấp đại hóa đáp ứng phụ tải phát sinh trình hình thành phát triển đô thị Vĩnh Phúc 5.3 Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển: Nguồn vốn đầu tư cho ngành điện chủ yếu vốn doanh nghiệp vốn ODA (của dự án Năng lượng nông thôn II), vốn Ngân sách nhà nước (thông qua vốn đối ứng cho dự án lượng nông thôn II xây dựng TBA….), BẢNG TỔNG HỢP ĐẦU TƯ CHO HẠ TẦNG CẤP ĐIỆN Đơn vị: Tỷ đồng Nguồn vốn Tổng số NS tỉnh Vốn NSTW Vốn ODA Vốn doanh nghiệp Tổng số 2006 2007 3218,44 141,44 750 605 243,5 17,5 291 13 1722 196 30 80 198 2008 348,0 17,04 95 236 27 Năm 2009 355,5 17,5 120 218 2010 2011 2012 572 25 150 145 830,2 43,2 350 135 578,2 8,2 250 252 302 320 Hạ tầng viễn thông 6.1 Hệ thống chuyển mạch Hiện địa bàn tỉnh có 02 doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ điện thoại cố định: Viễn thông Vĩnh Phúc, Viễn thông Quân đội (cung cấp dịch vụ điện thoại cố định hữu tuyến vô tuyến) Trong đó: Mạng chủn mạch Viễn thơng Vĩnh Phúc: tổng đài trung tâm (Host) (đặt thành phố Vĩnh Yên), 85 tổng đài vệ tinh; 100% tổng đài sử dụng truyền dẫn cáp quang Tổng dung lượng lắp đặt đạt 149.362 thuê bao, dung lượng sử dụng 118.976 thuê bao Mạng chuyển mạch Viễn thông Quân Đội: tổng đài trung tâm (Host) đặt thành phố Vĩnh Yên 34 tổng đài vệ tinh Tổng dung lượng lắp đặt đạt 3.840 thuê bao, dung lượng sử dụng 2.382 thuê bao, 100% tổng đài sử dụng truyền dẫn cáp quang Ngoài dịch vụ điện thoại cố định có dây, tại Vĩnh Phúc các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại cố định không dây (sử dụng tổng đài nội hạt kết hợp với sóng vô tuyến của mạng điện thoại di động: E-Com, HomePhone, Gphone) 6.2 Hệ thống truyền dẫn 6.2.1 Mạng truyền dẫn liên tỉnh Mạng truyền dẫn liên tỉnh nhằm đảm bảo thực kết nối liên tỉnh cho mạng điện thoại cố định tỉnh, các mạng di động Mạng truyền dẫn liên tỉnh địa bàn tỉnh chủ yếu đơn vị: VTN (VNPT), Viettel cung cấp quản lý - Tuyến truyền dẫn liên tỉnh VNPT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nằm vòng Ring: Hà Nội – Vĩnh Phúc – Phú Thọ – Tuyên Quang – Thái Nguyên – Hà Nội - Tuyến truyền dẫn liên tỉnh Viettel: Hà Nội – Vĩnh Phúc – Phú Thọ - Sau tiếp quản hạ tầng EVN, Viettel có thêm tuyến truyền dẫn quang liên tỉnh dọc các tuyến đường dây tải điện 220/110KV: Hà Nội – Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc – Tuyên Quang, Vĩnh Phúc – Phú Thọ 6.2.2 Mạng truyền dẫn nội tỉnh Mạng truyền dẫn nội tỉnh địa bàn tỉnh đã phát triển tương đối hoàn thiện, 100% xã, phường có cáp quang Mạng truyền dẫn nội tỉnh chủ yếu VNPT, Viettel đầu tư quản lý sử dụng, doanh nghiệp khác thuê lại đường truyền trao đổi hạ tầng mạng Hiện trạng mạng truyền dẫn nội tỉnh địa bàn tỉnh sau: - Viễn thông Vĩnh Phúc: 198 tuyến truyền dẫn nội tỉnh, 100% tuyến sử dụng phương thức truyền dẫn quang, tổng chiều dài tuyến truyền dẫn khoảng 960km 28 - Viễn thông Quân Đội: 245 tuyến truyền dẫn nội tỉnh, 100% tuyến sử dụng phương thức truyền dẫn quang, tổng chiều dài tuyến truyền dẫn khoảng 1200km 6.2.3 Mạng ngoại vi Mạng ngoại vi (cống, bể, cáp điện thoại và Internet) tại Vĩnh Phúc bao gồm của VNPT (Viễn thông Vĩnh Phúc), Viễn thông Quân đội Viễn thông Vĩnh Phúc: Tổng số đôi cáp gốc đạt 175.690 đôi, số đôi cáp gốc sử dụng đạt 109.055 đôi Viễn thông Quân đội: Tổng số đôi cáp gốc đạt 7.480 đôi, sốđôi cáp gốc sử dụng 3.332 đôi 6.3 Mạng thông tin di động Tính đến hết tháng 6/2013, địa bàn tỉnh có mạng điện thoại di động: Mạng Vinaphone; mạng MobiFone; mạng Viettel Mobile; mạng Vietnam Mobile; mạng G-mobile Tổng số trạm thu phát sóng di động (BTS) địa bàn tỉnh đạt 1.260 trạm (760 trạm 2G 500 trạm 3G) xây dựng 655 vị trí, bán kính phục vụ bình quân 0,9 km/trạm 6.4 Mạng Internet Tại Vĩnh Phúc có Viễn thơng Vĩnh Phúc, Viễn thông Quân Đội Công ty TNHH FPT viễn thông miền bắc cung cấp dịch vụ truy nhập Internet Mạng Internet tốc độ cao ADSL Vĩnh Phúc triển khai cung cấp dịch vụ 9/9 trung tâm huyện, thị, thành Hiện địa bàn tỉnh có khoảng 57.000 thuê bao Internet băng rộng.” 6.5 Đánh giá 6.5.1 Kết đạt Mạng Bưu tỉnh Vĩnh Phúc đạt mức bình quân chung của cả nước; Mạng viễn thông đạt mức bình quân chung của cả nước và đứng thứ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bợ Hạ tầng mạng viễn thơng có độ phủ tương đối tốt, cơng nghệ đại, có khả nâng cấp để đáp ứng dịch vụ Mạng truyền dẫn quang phát triển rộng khắp địa bàn tỉnh; 100% xã, phường có cáp quang Tốc độ tăng trưởng dịch vụ viễn thơng cao, loại hình dịch vụ phong phú, đa dạng Thị trường viễn thông có nhiều doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ, sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp đã làm cho chất lượng của các dịch vụ viễn thông liên tục được cải thiện, đem lại nhiều lợi ích cho người sử dụng 6.5.2 Tồn hạn chế Các loại hình dịch vụ Bưu cịn chưa đại hoá; Mạng chuyển phát kinh doanh chưa hiệu quả; chưa theo kịp sự phát triển của xã hội 29 Hạ tầng mạng viễn thông đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng dịch vụ mức độ sử dụng dịch vụ hạn chế, khách hàng chủ yếu sử dụng dịch vụ (thoại, Fax ); Đầu tư phát triển mạng ít thực theo kế hoạch dài hạn, hạng mục đầu tư chủ yếu đáp ứng nhu cầu trước mắt dẫn đến bất cập mạng chuyển mạch phát triển hạ tầng mạng nội hạt Mạng ngoại vi hiện tại chủ yếu sử dụng cáp treo, tỷ lệ ngầm hóa còn thấp, ảnh hưởng tới mỹ quan đô thị; Mạng thông tin di động phủ sóng tương đối rộng khắp địa bàn tỉnh, khu vực yếu dung lượng; Nhiều doanh nghiệp phát triển hạ tầng mạng lưới chưa tuân theo quy định Nhà nước 6.6 Huy động nguồn lực cho đầu tư cho hạ tầng viễn thông: Nguồn lực đầu tư cho hạ tầng viễn thông doanh nghiệp tự đầu tư, kết sau: Nguồn vốn Vốn doanh nghiệp Tổng số 1479 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 185 196 218 286 276 192 126 II Đánh giá trình đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc: quy hoạch: Quy hoạch mức độ thực 1.1 Mức độ thực quy hoạch ngành, lĩnh vực kết cấu hạ tầng Nhìn chung, việc thực dự án hạ tầng kỹ thuật khung đô thị triển khai theo quy hoạch duyệt, dự án giao thơng, điện Tuy nhiên, bên cạnh cịn số lĩnh vực, số dự án chưa theo quy hoạch Tuy nhiên, sau có Quy hoạch chung thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn 2050, hầu hết quy hoạch, định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật khung đô thị cập nhật đồng cơng trình kết cấu hạ tầng: Huy động nguồn lực cho đầu tư 2.1 Nguồn vốn NSNN: Nhìn chung huy động vốn đầu tư phát triển cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật năm qua không nhiều Tổng hợp số liệu đầu tư từ năm 2006 đến 2012, vốn đầu tư cho lĩnh vực chiếm 39,4% tổng chi đầu tư phát triển toàn tỉnh TỔNG HỢP ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TỪ NGUỒN NSNN Đơn vị: tỷ đồng Lĩnh vực Tổng số 2006 2007 2008 30 Năm 2009 2010 2011 2012 Tổng số 7236,17 Giao thơng Cấp nước Thốt nước Điện Viễn thông Xử lý môi trường 6983,60 53,19 18,84 141,44 0,00 39,10 578,8 671,60 942,70 1070,50 1220,94 1306,20 1445,40 913,0 553,00 650,00 1032,60 1181,00 1250,00 1404,00 5,83 8,60 12,66 9,20 8,70 5,20 3,00 0,00 8,00 4,04 2,60 4,20 17,50 13,00 17,04 17,50 25,00 43,20 8,20 2,50 3,20 2,20 5,20 26,00 2.2 Nguồn vốn Ngân sách TW đầu tư; Nguồn NSTW đầu tư vào cơng trình hạ tầng kỹ thuật tỉnh không nhiều, năm vừa qua chủ yếu tập trung vào ngành Giao thông Điện TỔNG HỢP ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TỪ NGUỒN NSTW Đơn vị: tỷ đồng Danh mục Tổng số Giao thông Điện Tổng số 375 750 2006 5 2007 2008 50 50 Năm 2009 2010 55 285 55 135 150 2011 445 95 350 2012 285 35 250 2.3 Nguồn vốn ODA; Nguồn vốn ODA đầu tư tập trung ngành giao thơng, cấp nước, nước điện Tuy nhiên, mức vốn đầu tư không cao, tiến độ giải ngân chậm TỔNG HỢP ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TỪ NGUỒN ODA Đơn vị: tỷ đồng Danh Tổng Trong đó: mục số 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng số 30 80 165 710 1931 2021 Giao 3652 30 550 1486 1586 thông Cấp nước 440 20 20 200 200 Thoát 240 20 20 100 100 nước Điện 605 30 80 95 120 145 135 2.4 Nguồn vốn doanh nghiệp: Nguồn vốn đầu tư Doanh nghiệp chủ yếu tập trung ngành điện, viễn thông cấp nước 31 TỔNG HỢP ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN DOANH NGHIỆP Đơn vị tỷ đồng STT Danh mục Tổng số Giao thơng Cấp nước Thốt nước Điện Viễn thơng Xử lý môi trường Tổng số 492 452 30 1722 1479 150 198 196 2008 675 123 63 15 236 218 Năm 2009 732 123 65 15 218 286 15 20 25 2006 579 123 60 2007 594 123 62 196 185 15 2010 625 2011 591 2012 529 72 252 276 72 58 302 192 320 126 25 25 25 2.5 Tính đồng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội, thị hố Phát triển kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội: Nhìn chung, tốc độ phát triển kết cấu hạ tầng đáp ứng phục vụ kịp thời cho phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Vĩnh Phúc có chủ trương đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ưu tiên cho phát triển công nghiệp Do vậy, hầu hết khu công nghiệp đáp ứng hạ tầng giao thông, cấp nước, cấp điện viễn thông Nhiều dự án hạ tầng kỹ thuật triển khai thực nhằm trước đón đầu, thu hút dự án FDI, DDI đầu tư vào Vĩnh Phúc giúp cho công nghiệp, dịch vụ tỉnh phát triển Tuy nhiên, tốc độ phát triển kết cấu hạ tầng cho thị cịn hạn chế, hệ thống giao thơng chưa hồn chỉnh; hệ thống nước hiệu chưa đầu tư, chưa có hệ thống xử lý nước tải tập chung, chưa có hệ thống xử lý chất thải rắn,…Do đó, để hồn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị chung tỉnh nhiệm vụ khó khăn, cần huy động tổng lực cho thực nhiệm vụ 32 Phần CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHUNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 20132020 I Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc đảm bảo kết nối khu vực, liên tỉnh: Đảm bảo phối hợp chương trình đầu tư cơng trình hạ tầng Trung ương quản lý vùng liên tỉnh: 1.1.1 Các nhân tố tác động phát triển đồng kết cấu hạ tầng khung đô thị Vĩnh Phúc ‒ Về giao thông; Bảo đảm kết nối giao thông, tạo mối liên kết chặt chẽ với tỉnh vùng Đồng sông Hồng Tập trung xây dựng số tuyến giao thơng quy mơ lớn, góp phần xây dựng hạ tầng đồng tạo điều kiện khai thác tiềm năng, lợi tỉnh để phát triển kinh tế - xã hội Phối hợp Bộ Giao thông vận tải triển khai đến năm 2015 hồn thành cơng trình giao thơng địa bàn gồm: Đường xuyên Á (Hà Nội – Lào Cai); Đường Quốc lộ 2C Cầu Vĩnh Thịnh + Đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai triển khai xây dựng, chiều dài qua tỉnh Vĩnh Phúc 41 km, có tiêu chuẩn kỹ thuật sau: đường cao tốc, tốc độ 100km/h, bề rộng đường 25,5 m, xe Đường thiết kế giao khác mức Mức vốn đầu tư khoảng 4.530 tỷ (chưa kể kinh phí đền bù, giải phóng mặt bằng), tuyến đường hoàn thành tăng khả giao lưu Vĩnh Phúc tỉnh khác đồng thời giảm bớt lưu lượng thông qua QL2 + Quốc lộ 2C: dài 47,75km Tuyến nhằm kết nối Vĩnh Phúc tỉnh Thái Nguyên, Tuyên Quang, Sơn Tây (Hà Nội) thông qua cầu Vĩnh Thịnh + Cầu Vĩnh Thịnh: kết nối trục hướng tâm (QL 32 QL2) nhằm điều tiết giao thông từ xa, giảm lưu lượng xe cộ vào trung tâm Hà Nội cầu nằm vành đai Hà Nội + Nâng cấp QL2 (phần lại từ Vĩnh Yên đến Việt Trì): đảm bảo giao thơng thơng suốt, đồng tỉnh miền núi phía Bắc với Vĩnh Phúc Hà Nội toàn tuyến QL ‒ Về cấp nước: Phối hợp với quan TW Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch & Đầu tư để hồn thành Dự án hợp phần Cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên, lấy từ nguồn nước mặt Sông Lô đầu tư nguồn vốn ODA (JICA) 33 ‒ Xử lý nước thải; bảo nguồn nước lưu vực sông: Đảm bảo việc triển khai thực hạ tầng kỹ thuật đô thị gắn với phát triển bền vững, đảm bảo môi trường, nguồn nước lưu vực sông Cầu ‒ Xử lý chất thải rắn: Triển khai quy hoạch quản lý xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc gắn liền với quy hoạch vùng thủ đô đồng sông Hồng ‒ Về cấp điện; - Lưới cao 220, 110kV: Trừ trạm 110kV Lập Thạch lại tất trạm 220, 110kV địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có mạch vịng cấp nguồn hai đường dây từ hệ thống điện Quốc gia, từ có trạm 220kV Vĩnh Yên khả liên kết lưới điện tỉnh Vĩnh Phúc với lưới điện khu vực hệ thống điện Quốc gia cải thiện rõ rệt Trạm 220kV Vĩnh Yên cấp điện từ đường dây Việt Trì- Vĩnh Yên Sóc Sơn- Vĩnh Yên vừa nhận điện Trung Quốc vừa nhận điện Quốc gia tùy theo chế độ vận hành Lưới điện 110kV liên hệ chặt chẽ với lưới điện tỉnh Phú Thọ thành phố Hà Nội - Lưới trung 35kV: Phần lớn nối mạch vòng trạm 110kV địa bàn tỉnh ngồi cịn có liên hệ với trạm 110kV phụ cận Việt Trì, Đơng Anh ‒ Về hạ tầng viễn thơng Đảm bảo mạng truyền dẫn liên tỉnh nhằm đảm bảo thực kết nối liên tỉnh cho mạng điện thoại cố định tỉnh, các mạng di động Mạng truyền dẫn liên tỉnh địa bàn tỉnh chủ yếu đơn vị: VTN (VNPT), Viettel cung cấp quản lý - Tuyến truyền dẫn liên tỉnh VNPT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nằm vòng Ring: Hà Nội – Vĩnh Phúc – Phú Thọ – Tuyên Quang – Thái Nguyên – Hà Nội - Tuyến truyền dẫn liên tỉnh Viettel: Hà Nội – Vĩnh Phúc – Phú Thọ - Sau tiếp quản hạ tầng EVN, Viettel có thêm tuyến truyền dẫn quang liên tỉnh dọc các tuyến đường dây tải điện 220/110KV: Hà Nội – Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc – Tuyên Quang, Vĩnh Phúc – Phú Thọ 34 II Xác định quan điểm nguyên tắc mục tiêu: hạ tầng khung: Quan điểm, nguyên tắc đầu tư 1.1 Tính đồng bộ: Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật khung đô thị tỉnh bước đại, đồng bộ, đảm bảo gắn kết hợp lý, khoa học ngành, vùng địa phương; 1.2 Tính trọng tâm, trọng điểm, Đầu tư trọng tâm, trọng điểm công trình hạ tầng, tránh đầu tư dàn trải, gây lãng phí nợ đọng XDCB Thực nghiêm Chỉ thị số 1792/CTTTg ngày 15/10/2011 Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý đầu tư từ NSNN chống nợ đọng XDCB Trong ưu tiên đầu tư tập trung hồn thành cơng trình sau đầu tư tiếp 1.3 Tiên tiến, đại, chất lượng; Đầu tư hạ tầng kỹ thuật tiến tiến, đại đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị Vĩnh Phúc tương lai, đồng thời quản lý chặt chẽ chất lượng cơng trình hạ tầng theo quy định 1.4 Xác định rõ vai trò nhà nước: Đầu tư hạ tầng kỹ thuật khung đô thị trách nhiệm chủ yếu nhà nước, phân công nhiệm vụ trách nhiệm rõ ràng đến cấp, ngành, từ đơn vị cụ thể để triển khai cách đồng 1.5 Về thị trường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Khuyến khích, thúc đẩy mạnh mẽ việc phát triển thị trường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt đầu tư theo hình thức PPP (BOT), để đảm bảo huy động tối đa nguồn lực cho phát triển Tải FULL (68 trang): https://bit.ly/3k6wOq7 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net 1.6 Sử dụng hợp lý nguồn ngân sách Sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn vốn NSNN chi cho đầu tư phát triển theo kế hoạch hàng năm; tích cực khai thác nguồn lực chỗ (thu từ đất), khai thác tiềm lực tài từ doanh nghiệp, tích cực vận động nguồn vốn hỗ trợ phát triển (ODA), nguồn vốn xã hội hoá đầu tư BOT, BTO, BT thúc đẩy mạnh mẽ mơ hình hợp tác cơng – tư (PPP) Mục tiêu: - Mục tiêu chung: Đến năm 2015 hồn thiện hệ thống hạ tầng khung thị Vĩnh Phúc, tiến tới Vĩnh Phúc trở thành thành phố vào năm 20 kỷ XXI Mục tiêu ngành lĩnh vực cụ thể - Mục tiêu cụ thể: 2.1 Về giao thơng: Cơ hồn thiện hệ thống đường vành đai 1, vành đai (trừ đoạn tuyến qua hồ điều hóa); tuyến tỉnh lộ đường vành đai 3; Hoàn thiện trục 35 hướng tâm quốc lộ 2, 2B, 2C đường xuyên á; hoàn thiện tuyến nội thị phê duyệt 2.2 Cấp nước: Theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch khung đô thị, đến năm 2020 mục tiêu hệ thống cấp nước sau: - Xây dựng mạng lưới cấp nước tồn lõi khung thị đáp ứng đầy đủ nhu cầu người dân doanh nghiệp - Tỷ lệ cấp nước thành phố Vĩnh Yên, Phúc Yên đạt 95% - Đảm bảo công suất đến năm 2020 đạt 740.000 m3/ngày đêm 2.3 Thốt nước, xử lý nước thải mơi trường: * Theo quy hoạch đô thị Vĩnh Phúc mục tiêu đến năm 2020 hệ thống thoát nước thải lõi đô thị Vĩnh Phúc phải đạt sau : Đến năm 2020, xây dựng hệ thống xử lý nước thải lõi đô thị nhằm cải thiện chất lượng vệ sinh môi trường sống, cải thiện chất lượng nước sơng ngịi, hồ ao hình thành mơi trường nước tốt - Đến năm 2020, tỷ lệ sử dụng cống nước thải cơng cộng khu vực lõi đô thị 90% trở lên Tải FULL (68 trang): https://bit.ly/3k6wOq7 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net * Xử lý chất thải: - Cơ xây dựng hệ thống xử lý chất thải đồng bộ tỉnh - Cơ phạm vi đất xây dựng đô thị, thực hiện tỷ lệ thu gom rác 100%, đảm bảo việc xây dựng môi trường vệ sinh đô thị phù hợp với đô thị loại -Dựa quan điểm về giảm lượng rác thải và cải thiện vệ sinh môi trường, thực hiện chuyển giao từ phương pháp chôn lấp hiện tại sang phương pháp xử lý chính là phương pháp đốt Cụ thể định hướng đến năm 2030, lượng rác thải xử lý theo phương pháp chôn lấp sẽ dưới 15%, lượng rác thải xử lý theo các phương pháp khác ngoài phương pháp chôn lấp (xử lý đốt, tái tạo nguyên liệu ) sẽ là 85% 2.4 Hạ tầng điện: Xây dựng Trạm 220KV-250MVA (theo quy hoạch ngành điện); Cải thiện chất lượng cung cấp điện cho thành phố Vĩnh Yên thị xã Phúc Yên 2.5 Hệ thống viễn thông: Ngầm hóa 70% hạ tầng mạng ngoại vi khu vực thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên (tính đến hệ thống tủ cáp); 100% thuê bao Internet là thuê bao băng 36 rộng; 55% dân số sử dụng Internet; mạng thông tin di động công nghệ 3G phủ sóng tới 100% khu dân cư Đến Năm 2020: Ngầm hóa 90% hạ tầng mạng ngoại vi khu vực thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên; 80% dân số sử dụng Internet; mật độ điện thoại địa bàn tỉnh đạt 167 thuê bao/100 dân (cố định 39 thuê bao/100 dân, di động 128 thuê bao/100 dân) III Xác định nhiệm vụ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015 giai đoạn 2016-2020: Nhiệm vụ cụ thể lĩnh vực 1.1 Hệ thống giao thông: - Đường vành đai (vành đai trong): + Hoàn thiện Đường Yên Lạc – Vĩnh Yên (đoạn kết nối từ Đường vòng tránh Vĩnh Yên đến Khu dân cư Tỉnh ủy); + Khởi cơng hồn thành Đường quy hoạch nối từ Quốc lộ đến KĐT Đầm Cói để kết nối khép kín đường vành đai (hay gọi vành đai theo Quy hoạch đô thị Nikken sekkei lập Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) - Đường vành đai (Vành đai trung theo Quy hoạch chung đô thị): Bao gồm: + Đường vành đai thành phố Vĩnh Yên (từ Hội Hợp- Đường Tôn Đức Thắng); + Đường Tôn Đức Thắng (Vĩnh Yên đến TL302); +Nâng cấp đường tỉnh 302 (đoạn từ Hương Canh – Gia Khánh); + Đường quy hoạch qua Hồ điều hòa (từ Tân Phong, Bình Xuyên – Trung Nguyên, Yên Lạc – Hội Hợp, Vĩnh Yên) Nhiệm vụ: Đến hết 2020, bàn hoàn thành toàn vành đai Riêng đoạn quy hoạch qua hồ điều hòa triển khai giai đoạn sau - Đường vành đai (Vành đai ngồi theo Quy hoạch chung thị): Bao gồm: + Đường tỉnh 310 (KCN Bá Thiện – Đạo Tú); + Đường Hợp Thịnh – Đạo Tú; + Quốc lộ 2C (đoạn từ QL2 – Tề Lỗ); + Đường trung tâm chuỗi cơng nghiệp thị Bình Xun – n Lạc – Vĩnh Tường (tên gọi cũ Đường vinalines) - Đường hướng tâm: +Quốc lộ (đoạn Vĩnh Yên – Việt Trì); +Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 2C Cầu Vĩnh Thịnh; +Đường Xuyên Á; + Cải tạo, nâng cấp QL2B; 4111540 37 ... BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CHƯƠNG TRÌNH Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020 Vĩnh Phúc, ngày CHỦ ĐẦU TƯ tháng năm 2013 ĐƠN VỊ... TRUNG TÂM NGHIÊN PHÁT TRIỂN CỨU TƯ VẤN VÀ DỊCH VỤ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020 Cơ quan phê... TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHUNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC 12 Phần CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHUNG ĐÔ THỊ VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2013 -2020 33 Phần