Cơ sở lý thuyết về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bất bình đẳng, đói nghèo

HALLEY COMET GROUP MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 I, MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG PHÚC LỢI CHO CON NGƯỜI 3 II. BẤT BÌNH ĐẲNG 4 1, Các thước đo bất bình đẳng 4 2, Các mô hình về sự bất bình đẳng và tăng trưởng kinh tế 6 3. Bất bình đẳng về thu nhập giữa các nước và trong từng nước 10 4. Bất bình đẳng giới 13 5. Bất bình đẳng về sức khỏe 14 6. Bất bình đẳng về giáo dục 16 III. NGHÈO ĐÓI 17 1. Bản chất của nghèo 17 2. Nghèo khổ về thu nhập 18 3. Nghèo tổng hợp 20 4. Đói và nghèo 21 5. Cái vòng luẩn quẩn của đói nghèo 24 IV. CÁC CHÍNH SÁCH LÀM GIẢM BẤT BÌNH ĐẲNG Ở VIỆT NAM 26 1 HALLEY COMET GROUP LỜI MỞ ĐẦU Chúng ta đang sống trong một thế giới đầy rẫy những bất bình đẳng về cơ hội, trong từng nước, cũng như giữa các nước. Ngay cả những cơ hội cơ bản để được sống cũng được phân bố rất không đồng đều. Trong khi có chưa đến 0.5% số trẻ em sinh ra ở Thụy Điển phải chết trước khi tròn một tuổi thì có đến gần 15% số trẻ em sinh ra ở Môdămbich không thể vượt qua ngưỡng tuổi này. Ngay ở En Xavando, tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh trong số con cái của những bà mẹ có trình độ chỉ là 2% nhưng với con cái của những bà mẹ thất học thì lên đến 100%. Ở Eritoria, diện tiêm chủng đối với trẻ em trong 20% dân số giàu nhất đạt gần 100% nhưng đối với 20% dân số nghèo nhất chỉ là 50%. Những trẻ em này không thể chịu trách nhiệm về những hoàn cảnh sinh ra chúng, nhưng chính những hoàn cảnh đó đã góp phần định hình rất lớn cho cuộc sống của chúng- và khả năng mà chúng đóng góp vào sự phát triển của chính quốc gia đó. Và ngày nay, bên trong mục tiêu của mỗi quốc gia thì tăng trưởng không còn là mục tiêu hàng đầu nữa mà bây giờ, tất cả các quốc gia đều hướng tới mục tiêu “phát triển bền vững” tức phát triển phải có tính toàn diện- nó phải cân đối một cách thành công giữa các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu về xã hội và môi trường. “Phát triển thực sự” mnag nhiều ý nghĩa hơn nhiều so với việc chỉ đơn giản là tăng trưởng kinh tế. Giữa các quốc gia và thậm chí là giữa các cá nhân, nhận thức về phát triển có thể khác nhau, nhưng thông thường phát triển vượt ra ngòai mục tiêu tăng mức thu nhập trung bình và bao hàm cả những vấn đề như: tự do, bình đẳng, y tế, giáo dục, môi trường an toàn và nhiều vấn đề khác nữa. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề đó, dưới sự giúp đỡ của Th.s Phạm Văn Linh, nhóm chúng tôi- HALLEY COMET GROUP đã tiến hành nghiên cứu đề tài “ Cơ sở lý thuyết về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bất bình đẳng, đói nghèo” với những ví dụ thực tế trên toàn thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng, cũng như những chính sách của Chính phủ để thực thi quan điểm này. Do kinh nghiệm và năng lực có hạn nên chúng tôi không thể tránh khỏi những sai sót, rất mong thầy giáo và các bạn đóng góp, cho ý kiến để chúng tôi sửa chữa, bổ sung hoàn thiện bài viết hơn. Xin chân thành cảm ơn! 2 HALLEY COMET GROUP I, MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG PHÚC LỢI CHO CON NGƯỜI. Tăng trưởng kinh tế là mục tiêu chung của tất cả các nước trên thế giới hiện nay. Tuy nhiên, từ những năm 70 trở lại đây, tăng trưởng không còn là mục tiêu duy nhất trong chiến lược phát triển con người của các quốc gia mà sự ưu tiên đó đã được chuyển hướng sang các mục tiêu kinh tế, xã hội lớn hơn như xóa đói giảm nghèo, giảm sự chênh lệch về thu nhập. Xuất phát từ thực tế là tăng trương kinh tế chỉ làm tăng phúc lợi xã hội cho người ngèo, trong khi đó đời sống của phần lớn dân cư không được cải thiện, cùng với việc nghiên cứu các lý thuyết về tăng trưởng và phát triển, các nhà kinh tế đều thống nhất về nguyên nhân chính của việc tăng trưởng kinh tế nhanh nhưng không đi đôi với cải thiện, nâng cao phúc lợi cho đa số dân chúng những người nghèo xuất phát từ phân phối thu nhập. Có thể nói tăng trưởng (GDP) là điều kiện cần nhưng chưa đủ để làm cho phúc lợi xã hội được phân phôi rộng rãi hơn. Vì vậy, để đảm bảo sự phát triển bền vững của một quốc gia, chính phủ các nước không chỉ cần gia tăng tốc độ phát triển mà còn phải quan tâm trực tiếp đến việc “ phân phối thu nhập” Để đánh giá ảnh hưởng của tăng trưởng kinh tế nếu mức độ đảm bảo phúc lợi xã hội cho người dân, cần nghiên cứu phương thức phân phối thu nhập để biết được nguồn gốc và giá trị của thu nhập mà người dân có được. Có hai phương thức phân phối thu nhập là: phân phối thu nhập theo chức năng và phân phối lại thu nhập Phân phối theo chức năng có liên quan đến sự phân chia thu nhập theo các yếu tố sản xuất khác nhau như lao động ( theo trình độ khác nhau) máy móc thiết bị, vốn sản xuất, đất đai…Được xác định chủ yếu dựa vào quyền sở hữu các yếu tố sản xuất và vai trò của từng yếu tố trong quá trình sản xuất. Đây cũng chính là nguyên nhân dẫn đến mức độ phúc lợi khác nhau giữa các nhóm dân Phân phối lại thu nhập thường được thực hiện qua đánh thuế thu nhập, các chương trình trợ cấp và chi tiêu công cộng của chính phủ nhằm giảm bớt mức thu nhập của người giàu và nâng cao thu nhập của người nghèo. Nhưng đây không phải là phương thức cơ bản để nâng cao thu nhập của đại bộ phận dân cư. 3 HALLEY COMET GROUP II. BẤT BÌNH ĐẲNG 1, Các thước đo bất bình đẳng Đường cong LORENZT: Trên đồ thị: - Đường chéo 45 độ thể hiện sự phân phối thu nhập “ hoàn toàn công bằng” - Đường Lorenzt: thể hiện mối quan hệ định lượng thực sự giữa tỷ lệ % thu nhập và tỷ lệ % trong tổng thu nhập - Khoảng cách giữa đường chéo 45% và đường Lorenzt cho biết mức độ bất bình đẳng - Đường Lorenzt càng cách xa đường 45 độ thì mức độ bất bình đẳng càng lớn, và ngược lại. - Hạn chế của đường cong Lorenzt là không lượng hóa được mức độ bất bình đẳng và trong trường hợp so sánh hai cách phân phối thu nhập ( 2 quốc gia ),nếu đường Lorenzt tương ứng với hai quốc gia đó cắt nhau thì không thể xếp hạng sự bất bình đẳng. 4 HALLEY COMET GROUP Đường màu xanh: đường bất bình đẳng tuyệt đối. Đường màu đỏ: đường Lorenzt. Hệ số GINI - Hệ số gini là thước đo được sử dụng rộng rãi trong nghiên cứu thực nghiệm, được tính bằng tỷ số giữa diện tích được giới hạn bởi đường Lorenzt và đường 45 độ với diện tích tam giác nằm bên dưới đường 45 độ - Công thức tính như sau: Hệ số GINI (G ) = Diện tích ( A ) /(Diện tích ( B ) -Về lý thuyết, hệ số GINI nhận giá trị biến thiên từ 0 đến 1, song về thực tế, GINI nhận giá trị trong khoảng lớn hơn 0 và nhỏ hơn 1 ( 0< G < 1 ) - Dựa vào những số liệu thu nhập được, Ngân hàng thế giới cho rằng trong thực tế giá trị của hệ số GINI thay đổi trong phạm vi hẹp hơn: từ 0,2 đến 0,6. Với những nước có thu nhập thấp hệ số GINI biến động từ 0,3 đến 0,5, những nước có thu nhập cao từ 0,2 đến 0,4. - Hạn chế: Tuy hệ số GINI đã lượng hóa được mức độ bất bình đẳng về phân phối thu nhập, nhưng các nhà kinh tế nhận thấy rằng hệ số GINI cũng mới chỉ phản ánh được mặt tổng quát nhất của sự phân phối, trong một số trường hợp chưa đánh giá được những vấn đề cụ thể. 5 HALLEY COMET GROUP 2, Các mô hình về sự bất bình đẳng và tăng trưởng kinh tế * Mô hình chữ U ngược của Simon Kuznets Simon Kuznets, nhà kinh tế học Mỹ năm 1995 đã đưa ra một mô hình nghiên cứu mang tính thực nghiệm nhằm xem xét giữa thu nhập và tình trạng bất bình đẳng trong phân phối thu nhập Ông đã đưa ra giả thiết rằng: Bất bình đẳng sẽ tăng ở giai đoạn ban đầu và giảm ở giai đoạn sau khi lợi ích của sự phát triển được lan tỏa rộng rãi hơn. -Giai đoạn kém phát triển: G thấp. - Giai đoạn phát triển trung bình: G tăng cao. - Giai đoạn phát triển: G thấp. G tăng là do các nước hầu hết đang trong quá trình phát triển trung bình chính vì thế mà G thế giới tăng. - Ở các nước kém phát triển: G từ 0,3 đến 0,5. Các nước phát triển trung bình: G từ 0,4 đến 0,6. Các nước phát triển: G từ 0,2 đến 0,4. Vì vậy, các nước phát triển trung bình và các nước phát triển cần ưu tiên nhiều cho vấn đề giải quyết phúc lợi. Tuy nhiên Mô hình chữ U ngược còn có những hạn chế là không giải thích được 2 vấn đề quan trọng: Thứ nhất, những nguyên nhân cơ bản nào tạo ra sự thay đổi bất bình đăng trong quá trình phát triển. Thứ hai, phạm vi khác biệt giữa các nước về xu thế thay đổi này trong điều kiện họ sử dụng các chính sách khác nhau tác động đến tăng trưởng và bất bình đẳng? 6 HALLEY COMET GROUP * Mô hình tăng trưởng trước, bình đẳng sau của A.LEWIS Mô hình A.Lewis nghiên cứu về phân phối thu nhập Mô hình cũng nhất trí với Kuznets về nhận xét cho rằng sự bất bình đẳng sẽ tăng lên lúc đầu và sau đó giảm bớt khi đã đạt được mức độ phát triển nhất định. Nhưng tiến thêm một bước , mô hình đã giải thích được nguyên nhân của xu thế này. Trước hết, sự bất bình đẳng tăng lên ở giai đoạn đầu bởi vì cùng với việc mở rộng quy mô sản xuất công nghiệp, số lượng lao đông được thu hút vào làm việc ở khu vực này ngày càng tăng thêm nhưng tiền công của công nhân nói chung vẫn ở mức tối thiểu. Như vậy, trong khi mức tiền công của công nhân không thay đổi thì thu nhập của các nhà tư bản vừa tăng lên do quy mô mở rộng, vừa tăng lên do lao động của công nhân đưa lại. Ở giai đoạn sau bất bình đẳng giảm bớt do khi lao đông dư thừa được thu hút hết vào khu vực thành thị( sản xuất công nghiệp và dịch vụ ), khi đó, lao động trở thành yếu tố khan hiếm trong sản xuất. Nhu câu lao đông ngày càng tăng lên đòi hỏi phải tăng tiền lương như vậy sẽ dẫn đến giảm bớt sự bất bình đẳng. 7 HALLEY COMET GROUP Trong mô hình này thì sự bất bình đẳng không chỉ là kết quả của tăng trưởng kinh tế mà còn là điều kiện cần thiết của tăng trưởng. Sự bất bình đẳng ở đây cũng có nghĩa là các nhà tư bản và nhóm người có thu nhập cao sẽ nhận được nhiều hơn. Không chỉ có sự bất bình đẳng đóng góp vào tăng trưởng mà các nhà kinh tế trong mô hình này còn cho rằng các cố gắng để phân phối lại thu nhập “ một cách hấp tấp, vội vã” cũng dẫn đến nguy cơ bóp nghẹt tăng trưởng kinh tế. Theo quan điểm của Lewis, bất bình đẳng là điều kiện để người giàu tăng tích lũy, tăng đầu tư, do đó sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên cũng có quan điểm cho rằng: một mức độ phân phối lại hợp lý thực sự có thể tăng cường tiết kiệm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Khi thu nhập tăng, tỷ lệ tiết kiệm tăng, trong trường hợp này bất bình đẳng tăng sẽ dẫn đến tiết kiện tăng, bất bình đẳng giảm sẽ kìm hãm tiết kiệm. Hoặc khi thu nhập tăng, tỷ lệ tiết kiệm biên giảm dần, khi đó nếu bất bình đẳng giảm sẽ làm tăng tiết kiệm trong nền kinh tế. Điều này được rút ra từ các số liệu nghiên cứu của các nước đang phát triển, ở những nước này có xu hướng là, khi người giàu tăng thu nhập, nhu cầu tiêu dùng của họ tăng cao ( hướng vào những hàng hóa xa xỉ ). Vì thế, xu hướng tiết kiệm biên rất thấp và tỷ lệ tiết kiệm trung bình của họ có thể thấp hơn những người kém giàu có hơn. Như vậy rõ ràng với những nước đang phát triển thì việc giảm bất bình đẳng sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua tiết kiệm đầu tư. Hay nói cách khác có thể kết hợp giữa công bằng và tăng trưởng kinh tế. * Mô hình tăng trưởng đi đôi với bình đẳng của H.Oshima. Ý tưởng cơ bản của sự tăng trưởng đi đôi với bình đẳng dựa vào cách đặt vấn đề: - Có thể hạn chế dự bất bình đẳng ngay từ giai đoạn đầu của tăng trưởng được không? Oshima đã xuất phát từ đặc điểm sản xuất nông nghiệp ở Châu Á, đó là sản xuất lúa nước có tính thời vụ cao và cho rằng quá trình tăng trưởng cần được bắt đầu từ khu vực nông nghiệp. Chính trong quá trình này sẽ dẫn đến hạn chế sự bất bình đẳng trong qua trình tăng trưởng. Theo Oshima, trước hết khoảng cách thu nhập giữa nông thôn và thành thị sẽ được cải thiên ngay từ giai đoạn đầu. Việc tập trung phát triển khu vực 8 HALLEY COMET GROUP nông thôn dựa trên chính sách cải cách ruộng đất, dựa trên sự trợ giúp của nhà nước về giống, kỹ thuật, đồng thời việc mở rộng và phát triển các ngành nghề đã làm cho thu nhập ở khu vực nông thôn được tăng dần. Tiếp đó là quá trình cải thiện dần khoảng cách thu nhập giữa thu nhập có quy mô lớn và xí nghiệp có quy mô nhỏ ở thành thị, cũng như giữa nông trại lớn và nông trại nhỏ ở nông thôn - Vậy điều này đã tác đông như thế nào đến tăng trưởng? Theo Oshima, tiết kiệm sẽ được tăng lên ở các nhóm dân cư, kể các nhóm có thu nhập thấp nhất, vì thu nhập ở họ dần dần thỏa mãn các khoản chi và khi đó họ bắt đầu tiết kiệm để trả nợ các khoản vay đầu tư trước đó và tiếp tục đầu tư phát triển sản xuất và đầu tư giáo dục đào tạo cho con em họ. * Mô hình phân phối lại cùng tăng trưởng kinh tế (của ngân hàng thế giới WB). Quan điểm này về cơ bản cũng cho rằng: Tăng trưởng kinh tế đi đôi với bình đẳng hay tăng trưởng kinh tế đi đôi với giải quyết các vấn đề phúc lợi Phân phối lại cùng với tăng trưởng kinh tế là cách thức phân phối lại các thành quả của tăng trưởng kinh tế sao cho cùng với thời gian, phân phối thu nhập cần được cải thiện hoặc ít nhất là không xấu đi trong quá trình tăng trưởng vẫn tiếp tục Giải pháp phân phối lại thu nhập được xem là quan trọng, nó bao gồm chính sách phân phối lại tài sản và chính sách phân phối lại từ tăng trưởng Cần phải có những chính sách phân phối lại tài sản vì: Nguyên nhân cơ bản của tình trạng bất công trong phân phối thu nhập của các cá nhân hầu hết các nước đang phát triển là do sự bất công trong sở hữu tài sản, gần 20% dân số nhận được hơn 50% thu nhập vì 20% này có thể đã sở hữu và kiểm soát trên 70% các nguồn lực sản xuất, đặc biệt là vốn vật chất,đất đai, thậm chí cả vốn nhân lực. Chính sách đã được áp dụng phổ biến ở các nước đang phát triển để phân phối lại tài sản là chính sách cải cách ruộng đất, chính sách nhằm tăng cường cơ hội giáo dục cho nhiều người. Tuy nhiên trong thực tế, các chính sách nói trên như chính sách cải cách ruộng đất chỉ thực sự là công cụ có tác động đối với phân phối lại thu nhập khi có sự kết hợp với các chính sách tín dụng nông nghiệp nông thôn, chính sách tiêu thụ nông sản, chính sách công nghệ. 9 HALLEY COMET GROUP 3. Bất bình đẳng về thu nhập giữa các nước và trong từng nước Khía cạnh tăng trưởng và phân phối thu nhập luôn là một chủ đề gây tranh cãi, bắt đầu từ giả thuyết hình chữ U ngược của Kurznets( 1955) về bất bình đẳng trong phân phối thu nhập gắn với quá trình tăng trưởng. Theo Kurznets, bất bình đẳng có thể là một hệ quả của quá trình tăng trưởng. Thế nhưng, một khi xã hội đã phát triển tới một mức cao nhất định, mứuc độ bất bình đẳng sẽ giảm đi, lúc đó, thu nhập và phúc lợi có xu hướng được phân phối công bằng hơn. Tuy vậy, nhiều kiểm định thực tế đã không nghiêng về giả thuyết này: bất bình đẳng về phân phối thu nhập không những khoong giảm đi mà còn tăng lên hoặc giữ ở mức cao ngay cả ở nhiều nền kinh tế phát triển như Anh, Mỹ. Để giải quyết bất lợi này, các nước phát triển đã áp dụng nhiều biện pháp khác nhau. Các nước có nền kinh tế thi trường tự do như Mỹ, Anh có phần thiên về áp dụng các biện pháp trực tiếp, trong khi các nước công nghiệp Châu Âu, cả hai loại biện pháp: trực tiếp( như thông qua thuế thu nhập cá nhân, trợ cấp ) và gián tiếp( như cung cấp các dịch vụ giáo dục, y tế nhằm tạo cơ hội cho người có thu nhập thấp tham gia vào quá trình tăng trưởng) đều được thực hiện. Từ cuối thập kỉ 70 của thế kỉ 20 đến nay, tác đông của khía cạnh phân phối tới tăng trưởng trở thành một chủ đề mang tính thời sự khi bàn về tăng trưởng của các nước đang phát triển. Sử dụng mô hình tăng trưởng nội sinh, nhiều nghiên cứu gần đây về một số nước( Galor& Zria, Stighliz, Aghilon, Caroli và Garci- Denalosa, Barro) đã tìm ra mối quan hệ ngược chiều giữa bất bình đẳng trong phân phối thu nhập với tăng trưởng kinh tế. Các chính sách nhằm tạo thu nhập bình đẳng hơn bằng cách phân phối cơ hội một cách công bằng hơn sẽ thúc đẩy tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo. Phân phối thu nhập công bằng hơn ở các nước đang phát triển đựoc coi là có lợi cho tăng trưởng kinh tế trong dài hạn được giải thích qua bốn giả thuyết sau đây: - Thứ nhất, nhiều nghiên cứu gần đây cho rằng, nguời giàu ở các nước phát triển chưa thực sự muốn tiết kiệm để đầu tư vào nền kinh tế trong nước. Xu thế dễ nhận thấy là người giàu muốn tiêu dùng hàng hóa xa xỉ. Loại tiết kiệm và đầu tư này không đóng góp nhiều vào tăng tiềm lực sản xuất của quốc gia, thậm chí là một sự lãng phí nguồn lựcvốn đã ít ỏi ở các nước này. Với hành vi tiêu dùng này, nếu chiến lựợc phát 10 [...]... người nghèo có cơ hội tham gia và hưởng lợi nhiều hơn từ thị trường kinh tế - Thứ tư, chênh lệch thu nhập lớn và nghèo đói tuyệt đối phổ biến có thể dẫn đến bất ổn về mặt xã hội và chính trị, và rốt cuộc là có hại cho tăng trưởng kinh tế Các chính sách tăng trưởng mà không tính khía cạnh phân phối thu nhập và phân phối cơ hội cũng như không gắn với xóa đói nghèo bền vững sẽ khó duy trì được tăng trưởng. .. việc đầu tư vào Việt Nam nhiều lợi ích hơn và ít rủi ro hơn đầu tư vào nước khác bởi sự ổn định là yếu tố quan trọng nhất Bất ổn chính trị và nguy cơ vi phạm quyến sở hữu Nghèo đói và xung đột xã hội Đầu tư nội địa và nước ngoài thấp Tăng trưởng kinh tế thấp hoặc âm Vòng luẩn quẩn của sự mất ổn định chính trị (đây chính là trở ngại to lớn cho các nỗ lực phát triển kinh tế và xóa đói giảm nghèo) IV CÁC... sách và biện pháp nhằm đảm bảo sự công bằng giữa các thành phần kinh tế và các tầng lớp dân cư trong việc tiếp cận với các yếu tố “đầu vào” và thụ hưởng các kết quả “đầu ra” của quá trình sản xuất, kinh doanh Thực chất đây chính là những chính sách nhằm tạo sân chơi bình đẳng giữa các thành phần kinh tế và phát triển thị trường Quan hệ bình đẳng giữa các thành phần kinh tế hướng vào sự tiếp cận bình. .. hơn so với người nghèo Trong nhiều trường hợp, vấn đề chưa hẳn là tăng chi ngân sách mà là sự phân phối lại nguồn lực và cải thiện chất lượng hàng hóa và dịch vụ công sao cho có lợi cho nhóm người có thu nhập thấp 11 HALLEY COMET GROUP Thực tế về mối quan hệ giữa đói nghèo ở khía cạnh phân phối và tăng trưởng đã làm cho vai trò của xã hội đối với quá trình tăng trưởng ngày càng trở nên quan trọng hơn... có tầm quan trọng thiết yếu khi đánh giá sự bất bình đẳng về cơ hội Nó cũng là yếu tố quan trọng quyết định mức thu nhập, sức khỏe của cá nhân( và con cái họ), và năng lực tương tác và giao tiếp với người khác Vì thế sự bất bình đẳng trong giáo dục góp phần gây ra sự bất bình đẳng trong các phương diện khác của phúc lợi Đặc biệt, kết quả kiểm tra ở trẻ nhỏ phản ánh rõ nét sự bất bình đẳng về cơ hội... tăng 2,14 lần trong đó giá trị thủy sản nuôi trồng tăng 2 lần Quan hệ sản xuất trong nông nghiệp được đổi mới theo hướng lấy mục tiêu hiệu quả làm thước đo, tránh hình thức chủ nghĩa Kinh tế trang trại phát triển nhanh ở tất cả các vùng đã mang lại hiệu quả rõ rệt về kinh tế, xã hội và môi trường - Trong thập kỷ 90, tăng trưởng nông nghiệp đã thúc đẩy tăng trưởng của toàn bộ nền kinh tế đạt trung bình. .. xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội gắn với mục tiêu tăng trưởng và giảm nghèo Thực hiện việc lồng ghép các mục tiêu của chiến lược xóa đói giảm nghèo vào các kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm năm và hàng năm + Tăng cường sự phối hợp giữa các Bộ, địa phương trong quá trình thực hiện chiến lược, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các chính sách phát triển kinh tếxã hội... nguồn lực kinh tế: được đo bằng thu nhập ước tính của phụ nữ và nam giới(ppp- USD) Vì vậy, bất bình đẳng giới được coi là trung tâm, mục tiêu của phát triển, đồng thời cũng là một yếu tố để nâng cao khả năng tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo của một quốc gia 5 Bất bình đẳng về sức khỏe Tự bản thân sức khỏe đã là một khía cạnh quan trọng của phúc lợi, sức khỏe kém có thể ảnh hưởng trực tiếp đến cơ hội... đạt trung bình 7%/năm và giảm tỷ lệ người đói từ 27 > 19% Điều đó chứng tỏ rằng cách thức mà tăng trưởng kinh tế và thương mại nhanh có thể dẫn tới xóa đói giảm nghèo bền vững nhờ chính sách và đầu tư vì người nghèo 23 HALLEY COMET GROUP 5 Cái vòng luẩn quẩn của đói nghèo Nhìn chung, sự sẵn sàng tiết kiệm cho tiêu dùng trong tương lai của người dân tăng lên cùng với thu nhập của họ Và một điều dường như... Tiết kiệm thấp Đầu tư thấp Vậy, liệu có phải các nước nghèo sẽ mãi mãi phải chịu cảnh đói nghèo hay không? Câu trả lời là không! 24 HALLEY COMET GROUP - Dựa vào quy luật: tổng tiết kiệm nội địa và tổng đầu tư nội địa tăng cao sẽ dẫn đến tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao Để đạt được điều đó thì các nước phải đảm bảo: • sự ổn định về chính trị và kinh tế • hệ thống ngân hàng đáng tin cậy • các chính sách ưu