Tài liệu Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ ppt

MỞ ĐẦU Hướng tới Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, gọi Mục tiêu Thiên niên kỷ mục tiêu 189 quốc gia thành viên Liên hợp quốc trí phấn đấu đạt vào năm 2015 Những mục tiêu ( gọi tắt MDGs từ tiếng Anh: Millennium Development Goals ) ghi Tuyên ngôn Thiên niên kỷ Liên hợp quốc Hội nghị thượng đỉnh Thiên niên kỷ diễn từ ngày đến ngày tháng năm 2000 trụ sở Đại hội đồng Liên hợp quốc New York, Mỹ Trước đó, năm 1996, Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OCED) tiên phong việc đưa Mục tiêu Phát triển Quốc tế Báo cáo Định hướng Thế kỷ 21 tiền thân Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Tám mục tiêu tiêu cụ thể sau: 1- Xố bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói Khơng muốn bị đói khơng thích nghèo Hai vấn đề cốt lõi tất Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, mục tiêu phát triển thiên niên kỷ thứ Khi người ta đủ ăn tiền để sống, thứ khác sống bị ảnh hưởng: sức khoẻ, quan hệ tự chọn lựa đời Vì vậy, xố nghèo đói mục tiêu quan trọng tất nước, chí nước phát triển Trong khoảng thời gian 1990-2015, giảm nửa tỷ lệ người có thu nhập (tính theo sức mua tương đương PPP năm 1993) USD ngày Trong khoảng thời gian 1990-2015, giảm nửa tỷ lệ người bị thiếu ăn Tạo việc làm thích hợp hữu ích cho tất người bao gồm phụ nữ niên Mặc dù tỷ lệ nghèo giới giảm xuống kể từ năm 1990 đến nay, song 1,2 tỷ người sống mức USD ngày Việt Nam đạt mục tiêu giảm nửa tỷ lệ nghèo với việc giảm tỷ lệ người dân sống chuẩn nghèo xuống 35% năm 2000 Việt Nam cam kết giảm tỷ lệ nghèo thêm 40% năm 2010 Mặc dù Việt Nam đạt thành tựu ấn tượng, song thách thức thu hẹp khoảng cách gia tăng tiếp cận nhóm dân cư nghèo vùng Việt Nam 2- Đạt phổ cập giáo dục tiểu học Một cách dễ dàng để xác định xem quốc gia làm tốt đến mức tìm hiểu xem có trẻ em nhập học tiểu học - em thực học hết lớp năm để hoàn thành bậc tiểu học Đảm bảo đến năm 2015, tất trẻ em, khơng phân biệt trai gái, hồn tất giáo dục tiểu học Theo kết nghiên cứu, học nhiều bào nhiêu bạn có thu nhập cao nhiêu tương lai, bạn có nhiều lựa chọn sống, bạn chăm lo cho thân, cho gia đình người mà bạn quan tâm Mặc dù có lợi ích hiển nhiên thế, song nhiều nước phát triển, tỷ lệ bỏ học cao hội tiếp cận giáo dục tiểu học cịn hạn chế Trên tồn giới có 113 triệu trẻ em khơng học, đạt mục tiêu Ví dụ, Việt Nam có nhiều khả hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học năm 2015 tỷ lệ trẻ em học tiểu học tuổi năm 1999 đạt mức cao 95% Tuy nhiên, thách thức lớn nâng cao chất lượng giáo dục, mở rộng giáo dục sở theo mục tiêu quốc tế phổ cập giáo dục tiểu học giảm bớt mức độ chênh lệch khả phạm vi tiếp cận với giáo dục tiểu học 3- Tăng cường bình đẳng giới nâng cao vị thế, lực cho người phụ nữ Bạn nghĩ xem lần cuối bạn thấy bố nấu ăn rửa bát lúc nào? Bạn tự hỏi người kiếm nhiều tiền gia đình - mẹ hay bố - lại thế? Và gia đình bạn có đất đai , bạn có biết ngườii đứng tên sổ đỏ không? Bạn có nghĩ vị chủ tịch nước tới Việt Nam phụ nữ không? Trả lời câu hỏi gợi cho bạn thấy Việt Nam cịn phải làm nhiều đạt bình đẳng giưũa phụ nữ nam giới., cịn phải thay đổi đạt mục tiêu thiên niên kỷ Trên thực tế, dù nỗ lực để thực bình đẳng nam nữ Việt Nam nhiều quốc gia khác toàn giới song nhiều rào cản văn hố, xã hội, kinh tế trị tồn khiến cho phụ nữ nam giới chưa thể thụ hưởng lợi ích quyền lợi xã hội Xóa bỏ tình trạng chênh lệch giới tính giáo dục tiểu học trung học sở tốt vào năm 2005 cấp không chậm năm 2015 Hai phần ba số người mù chữ giới phụ nữ Việt Nam khẳng định cam kết thực MDG cách đặt mục tiêu xoá bỏ khoảng cách giới giáo dục cấp tiểu học trung học sở vào năm 2005 tình trạng mù chữ phụ nữ độ tuổi 40 năm 2010 Tuy nhiên, 70% số học sinh bỏ học cấp tiểu học trẻ em gái, nguyên nhân em phải tham gia hoạt động kinh tế gia đình, tồn chênh lệch vùng miền 4- Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em Trẻ em tương lai Việt Nam Song không chăm sóc sức khoẻ thích hợp thiếu chế độ dinh dưỡng hợp lý dẫn đến nguy cho phát triển tương lai trẻ Vì lý nên giảm tỷ lệ tử vong trẻ em năm tuổi bệnh tật thiếu dịch vụ y tế Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ thứ tư Giảm hai phần ba tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giai đoạn 19902015 Thơng tin có ý nghĩa sống cịn trẻ em gia đình Khơng biết cách chăm sóc trẻ em phịng bệnh làm cho trẻ em có nguy chết yểu Điều quan trọng trẻ nhỏ cán y tế có trình độ khám sức khoẻ thường xuyên, cha mẹ đưa đến sở y tế trẻ ốm đau để khám chữa bệnh Một điều quan trọng trẻ nhỏ cần tiêm chủng để phòng ngừa tất bệnh quy định chương trình tiêm chủng quốc gia Trên tồn giới có 11 triệu trẻ nhỏ tử vong năm, giảm so với số 15 triệu năm 1980 Việt Nam thành công việc giảm tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi từ khoảng 58/1000 ca sinh sống năm 1990 xuống cịn khoảng 48/1000, để hồn thành trọn vẹn mục tiêu giảm 2/3 tỷ lệ năm 2015, địi hỏi phải có nỗ lực hỗ trợ nhiều 5- Tăng cường sức khoẻ bà mẹ Khi nói đến vấn đề có (hay khơng có con) cặp vợ chồng có nhiều thơng tin tốt nhiêu Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ nhằm đảm bảo phụ nữ nam giới chăm sóc sức khoẻ có thơng tin mà họ cần, nhờ họ chăm sóc thân tốt nhận biết có vấn đề sức khoẻ sinh sản cần giúp đỡ Giảm ba phần tư tỷ lệ tử vong bà mẹ giai đoạn 1990-2015 Đến năm 2015, phổ cập chăm sóc sức khỏe sinh sản Trong 10 năm qua, Việt Nam đạt nhiều tiến giúp cho cặp vợ chồng phịng tránh thai ngồi kế hoạch Song mức độ tiếp cận thông tin sinh sản biện pháp kế hoạch hố gia đình nhiều người cịn hạn chế, khu vực nơng thôn vùng dân tộc thiểu số Và niên chưa kết hôn thường cảm thấy không thoải mái cần giúp đỡ tư vấn vấn đề giới tính, tình dục Ở quốc gia phát triển, nguy tử vong bà mẹ sinh 1/48 Tuy nhiên, tất quốc gia có chương trình làm mẹ an tồn có triển vọng đạt tiến lĩnh vực Việt Nam giảm tỷ lệ tử vong sản phụ từ 200/100.000 ca sinh sống năm 1990 xuống 100/100.000 đặt mục tiêu tiếp tục giảm xuống 70 năm 2010, quan tâm đặc biệt tới vùng khó khăn 6- Phịng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác Dù bệnh sốt rét hay lao vấn đề y tế quan trọng Việt Nam song mối đe dọa lớn lây lan HIV/AIDS Kể từ lần phát bệnh này, HIV/AIDS lây lan nhanh giới HIV chủ yếu có người trẻ tuổi, với khoảng 40% ca nhiễm nằm độ tuổi 15 - 24 tới 64% trường hợp nhiễm có tuổi từ 15 - 29 Theo ước tính y tế vào năm 2005 có khoảng 160.000 người nhiễm HIV Việt Nam (Cho đến chưa có vacxin phịng virut HIV chưa có thuốc chữa trị bệnh AIDS) Chặn đứng bắt đầu thu hẹp lây lan HIV/AIDS vào năm 2015 Đến năm 2010, đối tượng có nhu cầu điều trị HIV/AIDS Chặn đứng bắt đầu giảm tỷ lệ mắc bệnh sốt rét bệnh dịch khác vào năm 2015 Trở ngại việc kiểm sốt lây lan HIV/AIDS thái độ chủ quan cho "điều khơng thể xảy với mình" HIV Việt Nam chủ yếu lây lan qua quan hệ tình dục khơng dùng bao cao su người nghiện dùng chung bơm kim tiêm Hầu hết người biết điều này, lại không áp dụng cho thân Song thực tế người có học thức nhất, mạnh khoẻ trơng phong độ mà bạn quen biết nhiễm HIV - người cần phải tự bảo vệ thân Bảo vệ có nghĩa ln sử dụng bao cao su quan hệ tình dục, khơng dùng chung kim tiêm tiêm chích liên hệ cán y tế bạn nghĩ nhiễm HIV HIV/AIDS đe doạ huỷ hoại thành phát triển đạt hệ nhiều quốc gia Kinh nghiệm nước Bra-xin, Sênêgan Thái Lan cho thấy ngăn chặn HIV từ đầu Việt Nam đặt mục tiêu giảm tốc độ gia tăng lây lan HIV/AIDS năm 2005 giảm nửa tốc độ gia tăng năm 2010 Thách thức đặt phải hành động khẩn cấp từ theo phương thức tiếp cận đa ngành để chống lại đại dịch Sự quan tâm đạo liên tục cần thiết để ngăn chặn nguy xảy đại dịch 7- Đảm bảo bền vững môi trường Khi tất nước phấn đấu cơng nghiệp hố đại hố sễ qn q trình ảnh hưởng xấu đến nguồn tài nguyên thiên nhiên Việc xây dựng nhiều nhà máy thải chất thải nguy hiểm Trên đường ngày có nhiều tơ xe máy chúng làm nhiễm khơng khí Người ta di cư thành phố làm cho nơi trở nên đông đúc bẩn Những người muốn phát quang thêm đất để trồng trọt xây thêm nhà máy chặt phá khu rừng mà phải nhiều hệ sau thay Tích hợp nguyên tắc phát triển bền vững sách chương trình quốc gia; giảm thiểu tổn thất mơi trường Giảm tổn thất tính đa dạng sinh học, đến năm 2010 giảm đáng kể tỷ lệ Đến năm 2015, giảm nửa tỷ lệ người không tiếp cận thường xuyên với nước hợp vệ sinh Đến năm 2020, cải thiện đáng kể sống 100 triệu người sống nhà ổ chuột Tất thay đổi tăng trưởng có tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên xung quanh Vì lý mà Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ nhằm thúc đẩy trình phát triển thân thiện với mơi trường khuyến khích nước chăm lo cho môi trường trước muộn Từ việc đảm bảo cung cấp nước an toàn cho tất người giúp xây dựng nhà máy không thải nhiều chất thải, tới việc trồng lại rừng, tất ngươờ tham gia vào Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ có đầu mục đích: giữ đất nước Việt Nam tươi đẹp cho hệ mai sau Trên giới có tỷ người khơng tiếp cận với nước sạch, thập niên 90 có gần tỷ người tiếp cận với nước điều kiện vệ sinh Việt Nam tăng tỷ lệ người dân tiếp cận với nước từ 48% năm 1990 lên tới 56% năm 2000 đặt mục tiêu tiếp tục nâng số lên 85% khu vực nông thôn vào năm 2010 8- Xây dựng quan hệ đối tác toàn cầu mục tiêu phát triển Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ cuối mục tiêu tham vọng Khác với Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ khác, mục tiêu không gắn kết trực tiếp với tỷ lệ trẻ em nhập học hay số người sống cảnh nghèo mà Mục tiêu liên quan đến tình đồn kết tồn cầu để đạt bảy mục tiêu Tăng cường hệ thống thương mại tài mở, dựa luật lệ, khơng phân biệt đối xử dự báo, có cam kết hướng tới quản lý tốt, phát triển giảm thiểu tình trạng đói nghèo phạm vi quốc gia quốc tế Đáp ứng nhu cầu đặc biệt nước phát triển nhất, có việc đảm bảo khả tiếp cận mặt hàng xuất họ sở miễn thuế phi hạn ngạch; tăng cường giảm nợ cho nước nghèo nợ nần nhiều; xố khoản nợ song phương thức; tăng cường hỗ trợ phát triển thức cho nước cam kết xố đói giảm nghèo Đáp ứng nhu cầu đặc biệt nước phát triển nằm sâu lục địa quốc đảo nhỏ phát triển Giải cách toàn diện vấn đề nợ nần nước phát triển thông qua biện pháp quốc gia quốc tế nhằm đảm bảo quản lý nợ lâu dài, bền vững Thông qua hợp tác với nước phát triển tăng cường thực chiến lược tạo việc làm thích hợp hữu ích cho niên Bằng cách hợp tác với công ty dược phẩm, cung cấp đủ thuốc trị bệnh thiết yếu nước phát triển Thông qua hợp tác với khu vực tư nhân, phát huy lợi ích công nghệ mới, đặc biệt công nghệ thông tin Nói cách cụ thể, nước giàu giới cam kết hỗ trợ cho nước nghèo hơn, Việt Nam, để thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ thời gian Việc thực thông qua việc tăng cường viện trợ phát triển thức (ODA) tăng cường tiếp cận thị trường toàn cầu, chuyển giao cơng nghệ tri thức Xố đói giảm nghèo phát triển bền vững rõ ràng có liên quan tới thương mại, giảm xoá nợ viện trợ Cần đưa điều khoản thương mại bình đẳng cho quốc gia phát triển để tạo hội việc làm thu nhập Về mục tiêu này, Việt Nam đối mặt với số thách thức lớn việc đẩy nhanh tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực toàn cầu theo kế hoạch đề Để đảm bảo công xã hội tính bền vững q trình phát triển quốc gia địi hỏi phải có nỗ lực lớn NỘI DUNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN I – Tình hình thực Mục tiêu Thiên niên kỷ giới Báo cáo thực Mục tiêu Thiên niên kỷ năm 2007 Liên hợp quốc, mà tiến trình thực nửa thời gian, đánh giá MDGs đạt phần lớn quốc gia để hoàn thành mục tiêu, cần có thêm biện pháp cụ thể, cấp bách ổn định năm 2015 Một số thách thức chủ yếu là: Hàng năm có nửa triệu bà mẹ tử vong mang thai sinh nở biến chứng phịng ngừa chữa trị Tỷ lệ tử vong bà mẹ cao tiểu vùng Sahara Nếu tình hình tiếp tục diễn biến theo xu hướng tiêu giảm nửa tỷ lệ trẻ em có trọng lượng mức bình thường khơng đạt chủ yếu tiến triển chậm chạp khu vực Nam Á tiểu vùng Sahara Tổng số người chết bệnh AIDS năm 2006 lên tới 2,9 triệu; biện pháp phịng ngừa khơng ngăn chặn phát triển bệnh dịch Năm 2005, có 15 triệu trẻ em mồ cơi cha/mẹ hai AIDS Một nửa dân số nước phát triển thiếu điều kiện vệ sinh Để đạt Mục tiêu Thiên niên kỷ, giai đoạn 2005 đến 2015, 1,6 tỷ người cần tiếp cận thường xuyên với điều kiện vệ sinh cải thiện Trái với mà tăng trưởng kinh tế nước phát triển mạng lại, bất bình đẳng phân phối thu nhập ngày cao, đặc biệt Đông Á, nơi tỷ lệ tiêu dùng người nghèo giảm sút mạnh mẽ giai đoạn 1990-2004 Phần lớn nèn kinh tế không tạo hội việc làm cho niên, tỷ lệ thất nghiệp niên cao gấp lần người trưởng thành Cảnh báo khí hậu trở nên rõ ràng, khí thải dyoxide carbon, tác nhân gây biến đổi khí hậu tồn cầu tăng từ 23 tỷ m³ năm 1990 lên 29 tỷ m³ năm 2004 Sự thay đổi khí hậu có tác động kinh tế, xã hội nghiêm trọng, cản trở tiến trình đạt đến Mục tiêu Thiên niên kỷ Bản báo cáo cân đối quốc gia, đặc biệt số nhóm dân cư, thường người sống nông thôn, bà mẹ trẻ em không giáo dục quy, hộ gia đình nghèo nhất, khơng có tiến triển cần thiết để đạt tới mục tiêu phận dân cư lại Tình trạng đặc biệt rõ ràng lĩnh vực giáo dục chăm sóc sức khỏe Để đạt Mục tiêu Thiên niên kỷ, quốc gia phải huy động thêm nguồn lực đầu tư công cộng đem lại lợi ích cho người nghèo II - Việt Nam hoàn thành MDGs thời hạn Tám mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) là: Xoá bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói; Phổ cập giáo dục tiểu học; Tăng cường bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ; Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em; Tăng cường sức khoẻ bà mẹ; Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh nguy hiểm khác; Bảo đảm bền vững môi trường; Thiết lập quan hệ đối tác tồn cầu phát triển Hai phần ba chặng đường qua, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng đường đạt đến Mục tiêu MDGs vào năm 2015 Đề cương báo cáo MDGs 2010: “Việt Nam đường hoàn thành mục tiêu Thiên niên kỷ” Bộ KH-ĐT thực hiện, khẳng định: Việt Nam tiếp tục đạt kết khả quan lĩnh vực xố đói giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm tất vùng nước; mức sống tầng lớp dân cư cải thiện rõ rệt vùng, khu vực Việt Nam đạt thành tựu đáng kể giáo dục, đào tạo, xoá mù chữ nâng cao vai trị đóng góp phụ nữ quan lãnh đạo cấp Tỷ lệ tử vong trẻ em giảm rõ rệt, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ tuổi giảm nhiều Công tác bảo vệ tăng cường sức khoẻ bà mẹ triển khai khắp địa bàn nước Tỷ lệ lây nhiễm HIV/AIDS bệnh nguy hiểm khác bước khống chế có hiệu Việt Nam tiếp tục triển khai thực Chương trình Nghị 21, thực tốt mục tiêu đảm bảo bền vững môi trường: nâng cao độ che phủ rừng, khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài ngun thiên nhiên; phịng ngừa, ngăn chặn nhiễm, suy thối xử lý cố mơi trường… Việt Nam đạt thành tựu quan trọng lĩnh vực thiết lập mối quan hệ đối tác tồn cầu phát triển, thực sách mở cửa chủ động hội nhập với khu vực giới Tuy khẳng định Việt Nam hoàn thành MDGs thời hạn vào năm 2015, báo cáo thách thức không nhỏ Việt Nam 1/3 chặng đường lại lâu dài Thách thức thứ đảm bảo MDGs đạt nhóm bất lợi (nhất dân tộc thiểu số, dân nghèo nông thôn, nghèo thành thị) Như mục tiêu Xố bỏ tình trạng cực thiếu đói, báo cáo thực tế tốc độ giảm nghèo nhóm dân tộc thiểu số khơng đáng kể năm gần đây; mức độ bất bình đẳng nông thôn thành thị, đặc biệt với khu vực thành phố lớn ngày gia tăng Hay mục tiêu Tăng cường sức khoẻ bà mẹ, báo cáo nhấn mạnh, tỷ lệ chết mẹ sinh cịn cao nhóm người nghèo, dân tộc; Tiếp cận dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ bà mẹ cịn hạn chế có khác biệt lớn vùng, miền, tầng lớp dân cư… Thách thức thứ Việt Nam đảm bảo thành bền vững thực MDGs điều kiện đối mặt với thách thức gồm thách thức ngắn hạn (như tác động khủng hoảng kinh tế, biến động giá lương thực, lượng) dài hạn (như biến đổi khí hậu)./ III- Việt Nam tiếp tục chặng đường thực mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ Với việc tiếp tục triển khai nâng cao chất lượng thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, lần nữa, Việt Nam khẳng định tơn trọng giá trị nguyên tắc Tuyên bố Thiên niên kỷ Liên hợp quốc 189 nguyên thủ quốc gia cam kết thực Hội nghị Thượng đỉnh Liên hợp quốc vào tháng 9-2000 Báo cáo “Việt Nam tiếp tục chặng đường thực mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ năm 2008” xuất hai thứ tiếng: tiếng Việt tiếng Anh, gồm phần: - Tổng quan việc Việt Nam tiếp tục thực tuyên bố Thiên niên kỷ; tổng quát thành tựu thực mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ - Chi tiết thành tựu Việt Nam thực mục tiêu phát triển - Tình hình mục tiêu hỗ trợ Việt Nam nhằm đẩy mạnh việc thực mục tiêu Thiên niên kỷ - Những thách thức việc thực mục tiêu phát triển Đây lần thứ Việt Nam đảm nhận việc chủ biên Báo cáo phát triển (lần vào năm 2005) nhận phối hợp chặt chẽ bộ, ngành địa phương, giúp đỡ Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Hà Nội Trong Báo cáo sử dụng 45 tiêu để phân tích, đánh giá mức độ thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Ba năm qua (2005-2007), Việt Nam tiếp tục đạt kết đáng khích lệ việc thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Nhiều tiêu, số mục tiêu Thiên niên kỷ, Việt Nam có khả vượt trước thời gian mục tiêu đề Nổi bật số mục tiêu: Xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói, phổ cập giáo dục tiểu học, bình đẳng giới, phịng chống dịch bệnh, cung cấp dịch vụ cho nhóm người nghèo, tăng cường sức khoẻ bà mẹ trẻ em, an sinh xã hội, thiết lập đối tác toàn cầu phát triển Đa số tiêu, theo tính tốn Báo cáo có khả đạt vượt giai đoạn 2006-2010 như: tỷ lệ nghèo giảm từ 58% năm 1990 xuống 10-11%; tăng số lao động giải việc làm; giảm lao động chưa có việc làm thành thị; diện tích đất tự nhiên bảo tồn để trì đa dạng sinh học Thứ trưởng Cao Viết Sinh cho biết, địa phương có đặc thù riêng, có hồn cảnh kinh tế - xã hội, vị trí địa lý khác nên mức độ thực muc tiêu không giống nên không dừng lại tầm quốc gia, mục tiêu thực đánh giá cấp tỉnh để qua có so sánh, địa phương nỗ lực phấn đấu để hoàn thành mục tiêu đặt Việt Nam nước thực việc "địa phương hóa" mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Tuy nhiên, nước phát triển có thu nhập thấp; nguồn lực để thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ bị hạn chế, mặt dân trí chưa cao, chênh lệch mức sống tầng lớp dân cư lớn, khủng hoảng kinh tế toàn cầu làm suy giảm kinh tế Việt Nam, tình trạng biến đổi khí hậu tồn cầu, mà Việt Nam dự báo quốc gia chịu ảnh hưởng lớn ảnh hưởng không nhỏ tới việc triển khai thực mục tiêu Một số tiêu, dự báo, vào năm 2015 có khả không đạt phải phấn đấu là: hệ số GINI; tỷ lệ nhiễm HIV phụ nữ mang thai; tỷ lệ rác thải sinh hoạt khu vực thành thị thu gom, xử lý; tỷ lệ hộ gia đình sống nhà tạm Nhận thức khó khăn, thách thức đó, Chính phủ Việt Nam, mặt, huy động tối đa nguồn lực nước, đổi đạo điều hành, tạo đồng thuận tầng lớp dân cư; mặt khác, mở rộng mối quan hệ quốc tế, thu hút hỗ trợ nguồn lực kinh nghiệm từ nước phát triển, từ cộng đồng nhà tài trợ quốc tế, tổ chức Liên hợp quốc, tổ chức phi phủ để góp phần gia tăng khả hoàn thành Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Việt Nam Thông qua báo cáo, Việt Nam muốn khẳng định chia sẻ với cộng đồng giới kinh nghiệm thành cơng việc phát triển đất nước thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Việt Nam mong muốn có hợp tác hỗ trợ cộng đồng quốc tế, nước phát triển để nâng cao chất lượng thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ hướng đến năm 2015 Việt Nam cho rằng, việc đẩy mạnh thực mục tiêu Thiên niên kỷ thời gian tới mục tiêu quan trọng, phù hợp với nguyện vọng tất quốc gia; mục tiêu, tiêu cần quốc gia hóa cho phù hợp với thực tế quốc gia; nước phát triển cần tăng cường hỗ trợ nước phát triển chậm phát triển sở tăng cường nguồn ODA; cần tiếp tục tăng cường hệ thống thương mại tài thơng thống, cơng khai minh bạch ngun tắc khơng phân biệt, mục tiêu phát triển quốc gia, góp phần tăng cường cường ổn định an ninh giới./ IV- Nâng cao vị , lực cho phụ nữ nước ta 1-Mục tiêu phát triển Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: Nói phụ nữ nói nửa phần xã hội Nếu khơng giải phóng phụ nữ khơng giải phóng nửa lồi người Nếu khơng giải phóng phụ nữ xây dựng chủ nghĩa xã hội nửa Giải phóng phụ nữ, nâng cao lực thừa nhận vị thế, vai trò người phụ nữ, xã hội mục tiêu quan trọng, đấu tranh vô cam go, liệt dai dẳng diễn người, gia đình tồn xã hội Ngay từ giành quyền, Đảng Nhà nước ta nhận thức sâu sắc vai trò vị phụ nữ phát triển chung quốc gia, dân tộc Nhà nước ban hành nhiều văn pháp lý nhằm cụ thể hoá quyền bình đẳng nam nữ; tạo điều kiện cho phụ nữ ngày có nhiều hội điều kiện tham gia vào hoạt động trị, kinh tế, văn hố, xã hội… Bình đẳng giới trở thành mục tiêu phát triển đồng thời trở thành vấn đề trung tâm phát triển, mục tiêu tăng trưởng Quốc gia, xố đói giảm nghèo quản lý Nhà nước có hiệu Nghị 04 ngày 12-7-1993 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Đổi tăng cường cơng tác vận động phụ nữ tình hình mới, nhấn mạnh : "Giải phóng phụ nữ mục tiêu nội dung quan trọng công đổi mới", đồng thời Nghị đề xuất nhiệm vụ mang tính chiến lược xây dựng đội ngũ cán nữ tạo điều kiện để để phụ nữ phấn đấu, trưởng thành; tăng cường tỷ lệ cán nữ cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước, lĩnh vực quản lý kinh tế-văn hoá-xã hội…, chống phân biệt đối xử khắt khe đánh giá, sử dụng đề bạt cán nữ Tạo điều kiện cho phụ nữ tiến thực quyền bình đẳng nam nữ Đây vấn đề thuộc quyền người điều kiện để có cơng xã hội Thực tinh thần đó, Việt Nam phê chuẩn Cơng ước Liên Hợp Quốc Xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ.Tại Hội nghị phụ nữ giới lần thứ IV Bắc Kinh Trung Quốc năm 1995, Chính phủ Việt Nam có chương trình hành động cụ thể thực mục tiêu "hành động bình đẳng, phát triển hồ bình" Hội nghị Cương lĩnh hành động tiến phụ nữ Việt Nam, cụ thể hoá mục tiêu tổng quát: "cải thiện đời sống vật chất tinh thần, thực chức tham gia đầy đủ, bình đẳng vào tất lĩnh vực hoạt động, đặc biệt lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố xã hội cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng văn minh" Tháng 9-2000, có 189 vị Nguyên thủ Quốc gia tham dự Hội nghị thượng đỉnh Thiên niên kỷ Liên Hợp Quốc NewYork ký Tuyên bố Thiên niên kỷ, khẳng định cam kết quốc gia cộng đồng Quốc tế việc đạt Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ vào năm 2015 Về bản, Mục tiêu thiên niên kỷ phản ánh cam kết mà Việt Nam nước khác trí đưa nhiều Hội nghị thượng đỉnh giới Hội nghị toàn cầu Liên Hợp Quốc suốt thập kỷ 90 kỷ XX Chủ tịch Trần Đức Lương thay mặt Chính phủ Việt Nam ký vào Tuyên bố Thiên niên kỷ Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đặc biệt trọng vào mục tiêu bản, đó, Tăng cường bình đẳng nam nữ nâng cao vị cho phụ nữ đặc biệt coi trọng cụ thể hóa tiêu:" Đảm bảo cho trẻ em, trai gái, khắp nơi hoàn thành đầy đủ chương trình giáo dục tiểu học vào năm 2015"; "Phấn đấu xoá bỏ chênh lệch nam nữ bậc tiểu học trung học vào năm 2005 tất cấp học chậm vào năm 2015 việc phát triển giới quan tâm đặc biệt đến vấn đề tăng cường bình đẳng Lấy trọng tâm phổ cập giáo dục làm tảng quan trọng để tiến tới hoàn thiện mục tiêu giới Trên sở mục tiêu chung giới, Việt Nam cụ thể hố mục tiêu bình đẳng giới nâng cao lực phụ nữ tiêu sau: Xoá bỏ chênh lệch giới bậc tiểu học trung học tốt vào năm 2005 tất cấp học không muộn năm 2015 Đảm bảo bình đẳng giới nâng cao vị thế, lực cho phụ nữ : "Tăng số đại biểu phụ nữ quan dân cử cấp Tăng thêm 3-5% số phụ nữ tham gia quan ngành ( kể bộ, quan trung ương doanh nghiệp) tất cấp 10 năm tới Thực quy định ghi tên chồng vợ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2005 Giảm mức độ dễ bị tổn thương phụ nữ trước hành vi bạo lực gia đình Tăng cường sức khoẻ bà mẹ: Giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ xuống 80/100 000 vào năm 2005 70/10 000 vào năm 2010 đặc biệt ý tới vùng khó khăn Chiến lược Quốc gia tiến Phụ nữ 2001-2010 kế hoạch Hành động 2001-2005 kèm đặt mục tiêu bình đẳng giới nâng cao vị lực cho phụ nữ lĩnh vực lao động, việc làm, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, tham gia phụ nữ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố xã hội Đồng thời cịn đưa hướng dẫn cho việc thực khuôn khổ thể chế tạo điều kiện đạt cho bình đẳng giới Phấn đấu tăng số đại biểu nữ lên tới 30% Quốc hội, 28% cho nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh 50% quan Nhà nước vào năm 2010 Ngoài ra, mục tiêu lâu dài nhằm đảm bảo giấy chứng nhận sử dụng đất có ghi tên người chồng người vợ (theo quy định Luật Hơn nhân Gia đình 2000), giảm tình trạng dễ bị tổn thương phụ nữ trước tình trạng bạo hành gia đình đưa vào thành mục tiêu phát triển Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói, giảm nghèo 2-Một số kết cụ thể tiến trình thực Giới giáo dục: Trên thực tế bình đẳng giới giáo dục nước đạt nhiều kết khả quan song có khoảng cách giới bậc trung học, số trẻ em dân tộc thiểu số nhóm dân nghèo Tỷ lệ nữ giới từ 10 tuổi trở lên nước biết đọc, biết viết đạt 88% Sau nước hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, tỷ lệ nữ cấp trung bậc đại học tăng dần Tỷ lệ phụ nữ biết chữ so với nam giới độ tuổi (15-24 tuổi) giữ mức ổn định, tỷ lệ biết chữ chung tăng lên, số quan trọng góp phần trì cân giới nước ta Trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học nhiều phụ nữ nước ta đạt nhiều thành tích to lớn trở thành đại diện xứng đáng cho phụ nữ Việt Nam thời kỳ đổi đất nước Đã có 19 chị đạt danh hiệu nữ Anh hùng lao động, 250 chị đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua, 5/10 gương mặt nữ bình chọn vận động viên xuất sắc … Sau 15 năm giải thưởng Kô-va-lép-xcai-a có 17 cá nhân 23 tập thể nữ nhận giải thưởng Năm 2003 Giải thưởng phụ nữ Việt Nam lần thứ (20-10-2003) trao cho tập thể cá nhân phụ nữ xuất sắc Trên trường quốc tế, phụ nữ Việt Nam tham gia nhiều hoạt động mang tính hợp tác cao, tham gia nhiều tổ chức Quốc tế đạt nhiều thành phong trào chung giới hồ bình phát triển bạn bè quốc tế đánh giá cao khẳng định phụ nữ Việt Nam nhà nước Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, môi trường pháp lý cao có bước tiến đáng ghi nhận Phụ nữ tham gia quan có thẩm quyền định quan đại diện trị: Việt Nam có tỷ lệ đại biểu nữ tương đối cao quan lập pháp quốc gia Hiện có 27,31% số đại biểu Quốc hội (2002-2006) phụ nữ ( tỷ lệ cao thứ khu vực châu Á – Thái Bình Dương, (sau Niu-Di-lân) đứng thứ 9/135 nước giới tỷ lệ đại biểu nữ Quốc hội… Chị em trực tiếp tham gia xây dựng văn pháp luật, sách Nhà nước, liên quan đến phụ nữ trẻ em, góp phần đảm bảo cho quyền lợi ích phụ nữ Tỷ lệ nữ Đảng viên tăng dần, năm 1997: 17,33%, năm 2000 có 19,29% Địa vị kinh tế-xã hội phụ nữ ngày bình đẳng với nam giới quyền định cơng việc quan trọng gia đình Điều khẳng định tiến phụ nữ nhiều mặt học vấn, lực… Trong tỷ lệ phụ nữ tham gia quan lập pháp cao tỷ lệ quan hành pháp lại thấp Chỉ có 30 thành viên nội Chính phủ phụ nữ, cấp tỉnh phụ nữ chiếm 6, 4% Uỷ ban nhân dân tỉnh, cấp quyền tỷ lệ cịn Trong Ủy ban Quốc hội Chính phủ, phụ nữ thường đảm nhận công việc mang tính xã hội thường "nhẹ hơn"; nam giới lãnh đạo Bộ có thẩm quyền đưa định quan trọng chiến lược Nhìn chung tỷ lệ phụ nữ nắm cương vị lãnh đạo Chính phủ Trung ương cịn thấp, có 11% số Bộ trưởng, 7% số Thứ trưởng, 12% số Giám đốc, 13% số phó giám đốc Trên thực tế, cấp tỉnh số phụ nữ bầu vào Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 1999-2004 chênh lệch đáng kể tỉnh Trong cao tỉnh Tuyên Quang có 33,3 % đại biểu hội đồng nhân dân nữ; tỉnh Đồng Nai 32,4%, Sơn La: 31,3% Lào Cai: 30,4%… Thấp tỉnh Khánh Hoà: 6,5%, Trà Vinh: 6,7%, Thừa Thiên – Huế:10,9%, Hải Phòng:12,7%, Vĩnh Phúc: 12,8% Phú Yên: 13,3%… Tiếp cận phụ nữ với đất đai tín dụng: Nhà nước có thiết chế sách cụ thể để tạo điều kiện cho phụ nữ tiếp cận với đất đai tín dụng cách bình đẳng với nam giới Song có 2,3% số hộ gia đình nước có tên vợ chồng giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất đai (theo Tổng cục Thống kê năm 2003) Ngun nhân tình trạng tập tục thông lệ xã hội cũ, tài sản gia đình thường người chủ hộ đứng tên (thường người đàn ông cao tuổi nhất) Vì người phụ nữ gặp hồn cảnh éo le ly dị thừa kế… tên giấy đăng ký quyền sử dụng đất đai nên thường khơng có sở pháp lý để địi phần đất mà họ có quyền hưởng Do vậy, phụ nữ bị tước đoạt đất đai làm gia tăng khả tổn thương lệ thuộc kinh tế vào nam giới yếu tố đầu vào sản xuất đất đai tín dụng Thực tế cho thấy 2/3 số người đứng vay vốn nam giới Đây vấn đề lớn nước ta số vụ kiện ngày tăng phụ nữ địi quyền sử dụng đất trường hợp giải ly dị trường hợp người chồng qua đời Các quy định phân bổ đất đai dựa sở độ tuổi lao động đưa phụ nữ vào tình bất lợi Do phụ nữ Việt Nam nghỉ hưu độ tuổi 55 so với nam 60 tuổi (sớm năm) theo quy định, đất cấp cho phụ nữ độ tuổi 5560 tuổi nửa nam giới độ tuổi Ngồi ra, diện tích đất phân bổ cho hộ gia đình phụ nữ làm chủ thiếu vắng ngươì chồng, thiếu nhân lực lao động quy định lỏng lẻo độ tuổi lao động Do tổng số đất nông nghiệp cấp cho hộ gia đình nơng nghiệp phụ nữ làm chủ tính trung bình 54% so với gia đình nam giới làm chủ Tỷ lệ cán tham gia ngành địa cịn thấp hạn chế tiếng nói chị em vấn đề đất đai 3- Thách thức vấn đề giới Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng khẳng định: " Đối với phụ nữ, thực tốt luật pháp bình đẳng giới, bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp, nâng cao học vấn; có chế, sách để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào quan lãnh đạo quản lý cấp, ngành; chăm sóc bảo vệ sức khoẻ bà mẹ trẻ em; tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt thiên chức người mẹ; xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc." Đó nguồn động lực góp phần thúc đẩy trình hội nhập Việt Nam với cộng đồng quốc tế bối cảnh toàn cầu diễn nhanh chóng Tuy nhiên, vấn đề bình đẳng giới nâng cao lực cho phụ nữ phải đối mặt với nhiều thách thức "Báo cáo khác biệt giới kinh tế chuyển đổi Việt Nam" Uỷ ban tiến phụ nữ Việt Nam, Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) Tổ chức nông lương giới (FAO) phối hợp công bố cho thấy, đạt thành tựu quan trọng bình đẳng giới, song phụ nữ trẻ em gái nước ta bị thiệt thòi nam giới trẻ em trai số lĩnh vực Về giáo dục đào tạo Phụ nữ, trẻ em gái chịu nhiều thiệt thòi hội học tập để nâng cao học vấn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Tỷ lệ học sinh nữ tất bậc học thấp học sinh nam Số người chưa biết đọc biết viết nữ cao nam từ khoảng 2-3 lần Trong tổng số lao động nữ 10% chưa tốt nghiệp tiểu học, số tốt nghiệp trung học phổ thông đạt gần 70% Càng cấp học cao chênh lệch nam nữ lớn: Tỷ lệ học sinh nữ cao đẳng, đại học 39,9%, thạc sĩ 18%, tiến sĩ 14% Về trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ : có tới 89% lao động nữ từ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế thường xun khơng có chun mơn nghiệp vụ chưa đào tạo kỹ thuật Số nữ công nhân kỹ thuật có chiếm 3%, tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp: 4,13%, cao đẳng, đại học: 3,31%, đại học : 0,05% Quan niệm gái không cần học nhiều học cao khó lấy chồng, khó giữ gìn hạnh phúc gia đình…vẫn cịn tồn dai dẳng phận không nhỏ nhân dân, đặc biệt miền núi vùng sâu vùng xa, có nhiều đức lang quân không muốn cho vợ học cao tiến mình… Những quan niệm lạc hậu, cổ hủ trở thành rào cản vơ hình khiến nhiều bé gái, nhiều chị em phải bỏ dở việc học tập Tỷ lệ phụ nữ 40 tuổi biết chữ tăng dần năm 90 94,3%, gần với mục tiêu Quốc gia 95% vào năm 2005 Sự khác biệt thành thị nông thôn tiêu giảm dần tồn khoảng cách lớn số nhóm dân tộc Trong tỷ lệ biết chữ phụ nữ người Kinh, người Hoa 40 tuổi 97% tỷ lên phụ nữ dân tộc thiểu số chiếm khoảng 75% có tăng thêm chút khơng đáng kể Mặc dù đời sống kinh tế xã hội chung phụ nữ cải thiện nhiều đặc biệt năm đổi vừa qua, song xét khía cạnh phát triển người ta thấy nhiều chệnh lệch đáng kể giới Do hạn chế trình độ học vấn kỹ nghề nghiệp nên phụ nữ thường gặp khó khăn lựa chọn nghề nghiệp, thu nhập hội thăng tiến Mức thu nhập bình quân thấp nhiều so với nam giới làm cơng việc với trình độ Lao động nữ chủ yếu tập trung ngành đòi hỏi kỹ lao động mức thấp, nặng nhọc, thu nhập thấp Có khoảng 70% lao động nữ làm việc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp Trong lĩnh vực khoa học tự nhiên cơng nghiệp ngành có lợi kinh tế thị trường phụ nữ đào tạo chuyên môn có 27,3% Phụ nữ cịn gánh nặng cơng việc gia đình, sinh đẻ chăm sóc nên có hội cạnh tranh thị trường lao động Khơng có thời gian trau dồi kiến thức kỹ nâng cao trình độ học vấn, chun mơn Để thăng tiến chị em phải cố gắng gấp 3-4 lần nam giới Nhiều nhà tuyển dụng có tâm lý coi thường phụ nữ, ngại tuyển dụng phụ nữ, quan niệm chung cho phụ nữ lực có hạn, cịn phải mang thai, sinh đẻ, nuôi con… Sự tồn dai dẳng quan niệm thái độ; phân biệt đối xử nam nữ nước ta thiếu chế quốc gia để thu thập liệu phân theo giới tính thơng tin cụ thể khác giới cách tổng hợp có hệ thống thách thức thuộc nhiều lĩnh vực việc thực bình đẳng giới Muốn giải phóng phụ nữ, trước tiên người phụ nữ phải giải phóng mình./ KẾT LUẬN Tuy khẳng định Việt Nam hoàn thành MDGs thời hạn vào năm 2015, báo cáo thách thức không nhỏ Việt Nam 1/3 chặng đường lại lâu dài Thách thức thứ đảm bảo MDGs đạt nhóm bất lợi (nhất dân tộc thiểu số, dân nghèo nông thôn, nghèo thành thị) Như mục tiêu Xố bỏ tình trạng cực thiếu đói, báo cáo thực tế tốc độ giảm nghèo nhóm dân tộc thiểu số khơng đáng kể năm gần đây; mức độ bất bình đẳng nơng thơn thành thị, đặc biệt với khu vực thành phố lớn ngày gia tăng Hay mục tiêu Tăng cường sức khoẻ bà mẹ, báo cáo nhấn mạnh, tỷ lệ chết mẹ sinh cịn cao nhóm người nghèo, dân tộc; Tiếp cận dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ bà mẹ cịn hạn chế có khác biệt lớn vùng, miền, tầng lớp dân cư… Thách thức thứ Việt Nam đảm bảo thành bền vững thực MDGs điều kiện đối mặt với thách thức gồm thách thức ngắn hạn (như tác động khủng hoảng kinh tế, biến động giá lương thực, lượng) dài hạn (như biến đổi khí hậu)./  ... phát triển đất nước thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Việt Nam mong muốn có hợp tác hỗ trợ cộng đồng quốc tế, nước phát triển để nâng cao chất lượng thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ. .. kết đáng khích lệ việc thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Nhiều tiêu, số mục tiêu Thiên niên kỷ, Việt Nam có khả vượt trước thời gian mục tiêu đề Nổi bật số mục tiêu: Xóa bỏ tình trạng nghèo... Thiên niên kỷ; tổng quát thành tựu thực mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ - Chi tiết thành tựu Việt Nam thực mục tiêu phát triển - Tình hình mục tiêu hỗ trợ Việt Nam nhằm đẩy mạnh việc thực mục