Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại cục quản lý thị trường tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÊ ĐẶNG TỐ NHƢ HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Kế tốn Mã số: 8340301 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Lê Thị Thanh Mỹ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng với hƣớng dẫn, hỗ trợ, hƣớng dẫn khoa học TS Lê Thị Thanh Mỹ Các số liệu, kết nêu Luận văn thạc sĩ kế toán trung thực chƣa đƣợc trình bày hay cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực hoàn thiện Luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn Lê Đặng Tố Nhƣ LỜI CẢM ƠN Đƣợc đồng ý giáo viên hƣớng dẫn, TS Lê Thị Thanh Mỹ, thực đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Định” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Để hồn thành đề tài nghiên cứu này, trƣớc tiên, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Lê Thị Thanh Mỹ, ngƣời dẫn tận tình cho suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau Đại học, Quý Thầy Cô giảng dạy lớp Cao học chuyên ngành Kế toán K22A Trƣờng Đại học Quy Nhơn truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt thời gian học trƣờng Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Cục đồng nghiệp Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Bình Định giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Mặc dù thân cố gắng nhiều suốt trình nghiên cứu thực luận văn nhƣng hạn chế mặt thời gian với việc thiếu kinh nghiệm nghiên cứu nên nội dung luận văn chắn nhiều hạn chế thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu Q Thầy Cơ để luận văn đƣợc hoàn thiện Học viên thực Lê Đặng Tố Nhƣ MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Chỉ tiêu NSNN có vai trị quan trọng tồn đảm bảo thực chức nhƣ phát huy vai trò Nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng Chính vậy, việc quản lý nhằm nâng cao hiệu tiêu ngân sách nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến địa phƣơng vấn đề có ý nghĩa định đến ổn định phát triển kinh tế Hoạt động quản lý thu, chi ngân sách góp phần phát huy đƣợc mạnh địa phƣơng, tạo đà cho sản xuất phát triển, giải công ăn việc làm, đảm bảo công an sinh xã hội giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Bên cạnh đó, cơng tác kế tốn cịn số hạn chế, tồn lên số vấn đề đáng lƣu ý: Công tác đối chiếu, kiểm tra chữ ký trình luân chuyển chứng từ chƣa đƣợc quan tâm; công tác tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản chƣa thật phản ánh chi tiết, đầy đủ; công tác lập dự tốn cịn sơ sài; chất lƣợng lập Báo cáo tài chƣa cao,…Thơng tin báo cáo phận kế tốn mang lại chủ yếu mang tính chất báo cáo tài chính, có tác dụng thiết thực phân tích tình hình tài chính, phân tích tình hình tiếp nhận sử dụng kinh phí, chƣa đánh giá đƣợc hiệu sử dụng nguồn kinh phí q trình tổ chức thực Ngồi ra, điều kiện nay, đơn vị nhiều bỡ ngỡ, lúng túng chuyển sang chế tài từ việc xây dựng quy chế chi tiêu nội hợp lý đến việc đội ngũ cán kế toán chƣa đáp ứng đƣợc với yêu cầu mới, chƣa ứng dụng tốt công tác tin học vào cơng việc Cục QLTT tỉnh Bình Định quan hành nhà nƣớc, có chức tổ chức thực pháp luật nhà nƣớc QLTT quy định khác pháp luật có liên quan địa bàn hoạt động Cục QLTT tỉnh Bình Định giúp Tổng Cục QLTT thuộc Bộ Công Thƣơng thực chức quản lý Nhà nƣớc tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng, đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thƣơng mại, cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định Song song với quy mô phát triển hoạt động cơng tác tài đơn vị ngày đa dạng phong phú Tuy nhiên thực tế cơng tác tổ chức kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định cịn nhiều bất cập nhƣ sau: - Về công tác tổ chức chứng từ, khâu kiểm tra chứng từ đơn vị thực chƣa chặt chẽ việc lƣu trữ chứng từ chƣa khoa học hợp lý - Việc phản ánh số nghiệp vụ kinh tế phát sinh không chất, không mục lục ngân sách; việc kiểm tra đối chiếu chƣa bảo đảm thƣờng xuyên chặt chẽ - Báo cáo tài mang tính báo cáo mà chƣa sâu thuyết minh, phân tích tình hình sử dụng kinh phí, chƣa kết đạt đƣợc vƣớng mắc q trình điều hành, sử dụng kinh phí - Hạn chế trình độ cán cơng chức làm kế tốn, bất cập việc triển khai công nghệ thông tin vào cơng tác kế tốn Từ lý trên, hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định yêu cầu thực tế, cấp bách giúp cho cơng tác kế tốn tài đƣợc minh bạch, rõ ràng giúp cho quan nhà nƣớc công tác quản lý chi ngân sách có hiệu Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định” làm đề tài luận văn TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƢỚC Tổ chức cơng tác kế tốn cơng việc tổ chức máy kế tốn, vận dụng phƣơng pháp kế toán để thu nhận, xử lý cung cấp thông tin sở chấp hành nghiêm chỉnh sách, chế độ tài hành nhằm phát huy hết vai trò hạch tốn kế tốn góp phần quản lý, điều hành đơn vị có hiệu Chính vậy, năm qua, vấn đề đƣợc nhiều tổ chức, nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu với giác độ, khía cạnh, lĩnh vực tiếp cận khác Trong nghiên cứu gần tổ chức công tác kế toán, tác giả chủ yếu đề cập đến nguyên lý nguyên tắc chung tổ chức công tác kế toán, đặc điểm tổ chức kế toán số loại hình doanh nghiệp đặc thù Riêng các quan quản lý nhà nƣớc tác giả nghiên cứu Bộ Tài ban hành Thông tƣ 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 hƣớng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp Đây quan trọng để tiến hành nghiên cứu công tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Trên thực tế, có nhiều tác giả nhận thức đƣợc khác biệt ngành nên có cơng trình sâu nghiên cứu cơng tác kế tốn ngành, loại hình đơn vị cụ thể Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu nhƣ sau: Nguyễn Thị Hồng Hoa (2008) với đề tài “Hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu ngành văn hóa thơng tin Hà Nội” [9] Trong nghiên cứu này, tác giả đề cập đến thực trạng cơng tác kế tốn đơn vị đƣợc nhƣợc điểm cơng tác kế tốn đơn vị Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp có khả khắc phục đƣợc nhƣợc điểm vận dụng đơn vị Trần Phƣơng Linh (2016) với đề tài “Hồn thiện tổ chức kế tốn nhà xuất trị quốc gia thật” [11] Trong nghiên cứu này, tác giả đề cập đến nhu cầu thực tiễn cần nâng cao vai trị, vị trí tổ chức kế toán, phục vụ cho việc điều hành quản lý hoạt động, đƣa phƣơng hƣớng giải pháp phát triển phù hợp, quản lý hoạt động thu chi để nhà xuất vừa hồn thành tốt nhiệm vụ trị đƣợc Đảng Nhà nƣớc giao cho, vừa đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị có lợi nhuận, nâng cao đời sống ngƣời lao động tăng nguồn thu cho NSNN Trần Thu Hằng (2014) với đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Học viện trị hành quốc gia – Hồ Chí Minh” Đề tài trình bày đƣơc lý luận tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp có thu, thực tế tổ chức kế toán đơn vị, đƣa đƣợc ƣu nhƣợc điểm khấu, vấn đề cơng tác kế tốn [13] Nguyễn Thị Kiều Duyên (2008), với đề tài “Hoàn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn trƣờng Văn hóa Nghệ thuật có thu Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” đề cập tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp, đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác kế tốn đơn vị theo lĩnh vực hoạt động từ đƣa định hƣớng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế toán đơn vị [5] Trần Thị Thanh Định (2011) với đề tài “Hoàn thiện tổ chức kế toán trƣờng Cao đẳng Thƣơng mại” [8] cơng trình nghiên cứu này, tác giả chủ yếu đề cập đến việc hồn thiện tổ chức kế tốn với số nội dung khuyến khuyết về: Hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản cách ghi chép; hệ thống sổ sách kế toán, Báo cáo tài chính, tăng cƣờng ứng dụng cơng nghệ thơng tin….Từ tác giả đề xuất số kiến nghị Nhà nƣớc quan quản lý số vấn đề nhƣ: Sửa đổi chế độ kế tốn phải kịp thời tình hình thực tế, phân loại tài khoản hệ thống tài khoản cho phù hợp liên quan đến nhóm TK loại – Thanh toán Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2012) với đề tài “Hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị trực thuộc Sở Khoa học Công nghệp thành phố Đà Nẵng” đề cập đến[10] thực trạng công tác kế toán đơn vị nghiệp thuộc Sở Khoa học Công nghệ Đà Nẵng, đặc điểm hoạt động chế quản lý tài đơn vị nghiệp thuộc Sở quản lý trực tiếp gián tiếp, từ đánh giá việc chấp hành quy định Luật ngân sách văn khác cơng tác lập dự tốn, chấp hành dự toán, tổ chức chứng từ, sổ sách, hệ thống báo cáo, công tác sử dụng, quản lý nguồn thu, đánh giá kết đạt đƣợc tồn hạn chế Trên sở đánh giá, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế toán toán đơn vị nghiệp thuộc Sở Khoa học Công nghệ Mỗi luận văn nêu trên, khía cạnh khác nhau, mặt phản ánh ngành, lĩnh vực đơn vị cụ thể đƣợc nghiên cứu Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện đề tài “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định” Do vậy, tác giả chọn đề tài làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kế toán Xuất phát từ tình hình thực tế cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định qua q trình tìm hiểu nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài nghiên cứu, luận văn tập trung vào vấn đề nhƣ cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính, cách tổ chức cơng tác kế tốn từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán tốn; cơng tác lập chứng từ, phản ánh ghi nhận lập báo cáo tài chính; nguồn thu phí, lệ phí Cục QLTT thực trạng kế tốn phần hành cụ thể; từ đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn dựa sở lý luận đặc thù hoạt động, cấu tổ chức quản lý, đội ngũ cán làm công tác kế toán Cục, tác giả đƣa giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn nhằm sử dụng nguồn thu cách tiết kiệm, hiệu MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Nâng cao chất lƣợng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Bình Định nhằm phục vụ yêu cầu quản lý tài đơn vị ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tƣợng nghiên cứu đề tài tổ chức công tác kế tốn Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Bình Định - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian nghiên cứu: Tại Cục QLTT tỉnh Bình Định + Thời gian nghiên cứu: 2018-2020 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để thực đề tài nghiên cứu, Luận văn sử dụng chủ yếu phƣơng pháp nghiên cứu định tính nhằm mục đích thu thập hiểu biết sâu sắc đƣa định, cụ thể nhƣ sau: - Phƣơng pháp phân tích tài liệu: Nghiên cứu lý thuyết liên quan đến tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành Nhà nƣớc - Phƣơng pháp quan sát: Quan sát tổ chức cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định - Phƣơng pháp vấn: Thảo luận với nhân viên Cục QLTT tỉnh Bình Định tổ chức cơng tác kế tốn Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Sau hoàn thành, luận văn đạt đƣợc kết cụ thể sau: - Về mặt lý luận, luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành Nhà nƣớc - Về mặt thực tiễn, luận văn phản ánh thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định, từ ƣu, nhƣợc điểm tổ chức công tác kế toán Cục QLTT đƣa giải pháp có tính khả thi nhằm tổ chức cơng tác kế tốn cách khoa học, hợp lý góp phần nâng cao chất lƣợng cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định Mặt khác, luận văn đƣợc sử dụng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên ngành kế toán cán kế toán, đặc biệt muốn tìm hiểu kế tốn đơn vị hành Nhà nƣớc KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định Chƣơng 3: Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định ... vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài ? ?Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định? ?? làm đề tài luận văn TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƢỚC Tổ chức công tác kế tốn cơng việc tổ chức máy kế. .. lƣợng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Bình Định nhằm phục vụ yêu cầu quản lý tài đơn vị ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tƣợng nghiên cứu đề tài tổ chức cơng tác kế tốn Cục. .. sát tổ chức công tác kế tốn Cục QLTT tỉnh Bình Định - Phƣơng pháp vấn: Thảo luận với nhân viên Cục QLTT tỉnh Bình Định tổ chức cơng tác kế tốn Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Sau hoàn