Quan điểm của Đảng về định hướng xã hội chủ nghĩa trong việc phát triển nền kinh tế thị trường ở Việt Nam

Mục lục Đề bài: Quan điểm Đảng định hướng xã hội chủ nghĩa việc phát triển kinh tế thị trường Việt Nam MỞ ĐẦU Xuyên suốt trình hình thành nhân loại Kinh tế yếu tố hàng đầu cốt lõi cho hưng thịnh hay suy vong đất nước hay chế độ Không ngoại lệ đất nước Trong trình lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, phát triển kinh tế yếu tố quan trọng để đên thành công Xuất phát từ yêu cầu thực tế khách quan, năm 1986 đại hội Đảng lần thứ VI, Đảng Nhà nước ta định xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển đổi kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó bước ngoặt lớn kinh tế, thành tựu lớn đảng, nhà nước ta, nhân dân ta Bước đầu đạt thắng lợi định quan trọng Tuy nhiên thành tựu chung ta cịn gặp khơng khó khăn thách thức Đó vấn đề đòi hỏi cần giải nhằm đưa đất nước ta trở thành đất nước phát triển xã hội cơng văn minh Chính vậy, Đảng Nhà nước ta định xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Để hiểu thêm quan điểm Đảng xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xhcn, nhóm em xin làm rõ “ Quan điểm Đảng định hướng xã hội chủ nghĩa việc phát triển kinh tế thị trường Việt Nam.” NỘI DUNG A Quá trình hình thành KTĐHXHCN Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi 1.1 Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp - Đặc điểm chủ yếu chế quản lý kinh tế - kế hoạch hóa tập trung: + Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành + Các quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định + Quan hệ hàng hố - tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu + Bộ máy quản lý công cành, nhiều cấp trung gian, phong cách cửa quyền quan liêu… 1.2 Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế - Nhu cầu thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội - Chủ trương, sách đổi phần từ năm 1979 đến năm 1985 + Khốn sản phẩm nơng nghiệp theo thị 100-CT/TƯ (1981) Ban Bí thư + Quyết định 25, 26-CP (1981) Chính phủ + Nghị TƯ (1985) giá – lương – tiền… Sự hình thành tư đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi 2.1 Từ Đại hội VI (1986) đến Đại hội VIII (1996) Những cải cách kinh tế đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng từ năm 1986 Đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng.Các cải cách kinh tế nhằm tái cấu trúc kinh tế Việt Nam kinh tế kế hoạch kiểu Liên Xô hướng tới kinh tế hỗn hợp hoạt động theo chế thị trường với mục đích trở thành giai đoạn chuyển tiếp phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa Mục tiêu hệ thống kinh tế cải thiện lực lượng sản xuất kinh tế, phát triển sở vật chất kỹ thuật vững cho tảng chủ nghĩa xã hội cho phép Việt Nam hội nhập tốt với kinh tế giới.Đầu năm 1990, Việt Nam chấp nhận số lời khuyên cải cách Ngân hàng Thế giới tự hóa thị trường, từ chối chương trình điều chỉnh cấu điều kiện viện trợ đòi hỏi tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước.1 2.2 Từ Đại hội IX (2001) đến Đại hội XII (2016) - Đại hội IX khẳng định: Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ q độ lên xã hội chủ nghĩa nước ta - Đại hội X, XI, XII Làm rõ định hướng xã hội chủ nghĩa điện thoại thị trường nước ta, thể qua bốn tiêu chí: + Mục đích phát triển: Nhầm thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” + Phương hướng phát triển: Phát triển thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể giữ vai trò chủ đạo Cling, Jean-Pierre; Razafindrakoto, Mireille; Roubaud, Francois (Mùa xuân 2013) "Ngân hàng Thế giới có tương thích với" kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa "không? + Định hướng xã hội phân phối: Thực tiến cơng xã hội, phát triển văn hóa - giáo dục, phân phối theo kết lao động + Quản lý: Nhà nước quản lý pháp luật lãnh đạo Đảng Trên sở tổng kết toàn diện 30 năm đổi mới, Đại hội lần thứ XII Đảng nêu rõ: “Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời đảm bảo định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế, có quản lý nhà nước pháp quyền XHCN Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo”2 Đây quan điểm khái quát, đầy đủ rõ ràng Đảng ta kinh tế thị trường định hướng XHCN từ đổi đến Vì vậy, giai đoạn phát triển cần phải thống nhận thức kinh tế thị trường XHCN Đó kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Lý Nhà nước xác định kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN 3.1 Những quan điểm kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với quan điểm chủ nghĩa Marx cổ điển phát triển kinh tế chủ nghĩa vật lịch sử, cho chủ nghĩa xã hội xuất điều kiện vật chất phát triển đến đủ để mối quan hệ xã hội chủ nghĩa phát triển Mơ hình thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi bước quan trọng để đạt tăng trưởng đại hóa kinh tế cần thiết tồn kinh tế thị trường toàn cầu hưởng lợi từ thương mại toàn cầu Đảng Cộng sản Việt Nam tái khẳng định cam kết phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa với cải cách thời kỳ Đổi Mới ĐCS Việt Nam - Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ XII, NXB Sự thật - HN, tr 102 Mơ hình kinh tế bảo vệ từ quan điểm chủ nghĩa Marx, tuyên bố kinh tế xã hội chủ nghĩa xuất sau phát triển tảng chủ nghĩa xã hội thông qua việc thiết lập kinh tế thị trường kinh tế trao đổi hàng hóa, chủ nghĩa xã hội xuất sau giai đoạn hồn thành vai trị lịch sử dần tự chuyển hóa thành chủ nghĩa xã hội Những người ủng hộ mơ hình cho hệ thống kinh tế Liên Xô quốc gia vệ tinh cố gắng từ kinh tế tự nhiên sang kinh tế kế hoạch mệnh lệnh hành mà khơng trải qua giai đoạn cần thiết để phát triển kinh tế thị trường 3.2 Nhũng tiêu chí Nhà nước xây kinh tế thị trường định hướng XHCN Về mục đích phát triển: Mục tiêu kinh tế thị trưởng nước ta nhằm thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất không ngừng nâng cao đời sống nhân dân… Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, người giải phóng, lực lượng sản xuất kinh tế phát triển, đời sống người nâng cao, người hưởng thành phát triển Về phương hướng phát triển: Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN giúp phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, cá nhân vùng miền… phát huy tối đa nội lực để phát triển kinh tế Trong kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, công cụ chủ yếu để Nhà nước điều tiết kinh tế Về quản lý: Nền kinh tế thị trường XHCN phát huy vai trò làm chủ nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền XHCN lạnh đạo Đảng B Phát triển KTĐHXHCN 1.1 Quan điểm Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường - Thể chế kinh tế: Là hệ thống quy phạm pháp luật nhầm điều chỉnh chủ - thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Chế kinh tế thị trường: Là tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể tổ chức kinh tế tạo lập nhầm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao - đổi thị trường Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Là thể chế kinh tế thị trường, thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh  Nói cách khác, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa công cụ hướng dẫn cho chủ thể kinh tế vận động theo đuổi mục ttiêu trị xã hội tối đa, khơng đơn mục tiêu lợi nhuận tối đa 1.2 Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Làm cho thể chế phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường, thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế thành công, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đại hội XI nhấn mạnh “Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô, ba đột phá chiến lược 10 - năm tới” Trong năm tới ta cần đạt mục tiêu: + Từng bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật, đảm bảo cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển thuận lợi + Đổi mô hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công + Phát triển đồng bộ, đa dạng loại hình thị trường thống nước, bước liên thông với thị trường khu vực giới + Giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, đảm bảo tiến bộ, cơng xã hội, bảo vệ môi trường Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân quản lý, phát triển kinh tế - xã hội 2.Đặc trưng định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường 2.1.Những đặc trưng chung kinh tế thị trường - Về chủ thể kinh tế: Các chủ thể kinh tế tự sản xuất kinh doanh theo luật pháp bình đẳng khơng phân biệt đối xử Các chủ thể kinh tế có hội để tiếp cận nguồn lực phát triển có hiệu - Về thị trường: Thực giải pháp để tạo lập phát triển yếu tố thị trường thị trường hàng hóa dịch vụ; thị trường vốn, tiền tệ; thị trường khoa học, công nghệ; thị trường lao động, thị trường bất động sản lành mạnh hóa yếu tố thị trường nhằm tạo điều kiện cho kinh tế thị trường phát triển ổn định, bền vững bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa - Về chế vận hành: Tơn trọng tính khách quan quy luật kinh tế thị trường; tính động chế thị trường - Về vai trò Nhà nước: Nhà nước điều tiết kinh tế thị trường sở vận dụng quy luật kinh tế kinh tế thị trường vào điều kiện Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế để định hướng phát triển kinh tế, tạo lập môi trường cho kinh tế phát triển ổn định, bền vững hạn chế mặt trái chế thị trường 2.2.Những đặc trưng riêng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI rỏ: phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thực hiện: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tạo điều kiện để giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất khơng ngừng phát triển lực lượng sản xuất; phát triển lực lượng sản xuất đại gắn với xây dựng quan hệ sản xuất XHCN phù hợp ba mặt: sở hữu, quản lý phân phối; phát triển kinh tế thị trường để bước xây dựng hạ tầng kinh tế cho chủ nghĩa xã hội; cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Mục tiêu kinh tế - xã hội - văn hóa mà kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta phải đạt là: Làm cho dân giàu: mức bình quân GDP đầu người tăng nhanh thời gian ngắn khoảng cách giàu, nghèo xã hội ngày thu hẹp Làm cho nước mạnh: Thể mức đóng góp to lớn kinh tế thị trường cho ngân sách quốc gia; gia tăng ngành kinh tế mũi nhọn; sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên quốc gia; bảo vệ mơi trường sinh thái, bảo vệ bí mật quốc gia -Về mục tiêu trị: Làm cho xã hội dân chủ, biểu chỗ dân chủ hóa kinh tế, người, thành phần kinh tế có quyền tham gia vào hoạt động kinh tế, vào sản xuất kinh doanh, có quyền sở hữu hợp pháp tài sản mình; quyền người sản xuất người tiêu dùng bảo vệ sở pháp luật nhà nước - Về chế độ sở hữu thành phần kinh tế: Nền kinh tế có nhiều thành phần, với nhiều hình thức sở hữu Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh với sở pháp luật nhà nước, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; - Về vai trò quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quản lý điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Vì vậy, quản lý nhà nước kinh tế thị trường phải định hướng cho kinh tế phát triển có hiệu sở đảm bảo lợi ích quốc gia, lợi ích nhân dân lao động thơng qua hệ thống pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển kinh tế, xã hội - Về quan hệ quốc tế: Kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta dựa vào phát huy tối đa nguồn lực nước triệt để tranh thủ nguồn lực nước theo phương châm “Kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại” sử dụng nguồn lực cách hợp lý, đạt hiệu cao, để phát triển kinh tế đất nước với tốc độ nhanh, đại bền vững.3 3.Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 3.1.Thành tựu ⁻ Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá; chất lượng tăng trưởng bước cải thiện, trình độ cơng nghệ sản xuất nâng lên; kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm sốt, nợ cơng có xu hướng giảm dần, dự trữ ngoại tệ tăng, đạt mức an toàn ⁻ Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ngày tăng Cơ cấu vốn đầu tư theo thành phần kinh tế có dịch chuyển theo hướng tích cực, vốn đầu tư phát triển khu vực nhà nước giảm xuống; khu vực nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng lên ⁻ Tốc độ tăng kim ngạch xuất nhập sức sản xuất nước giải phóng, thành phần kinh tế phát triển, đầu tư trực tiếp nước ngày tăng Nhu cầu tiêu thụ, trao đổi hàng hóa, dịch vụ nước quốc tế không ngừng mở rộng ⁻ Về việc thể chế hóa đường lối phát triển kinh tế thành pháp luật, chế, sách Trong 30 năm thực đường lối đổi mới, Quốc hội lần sửa đổi ban hành Hiến pháp; sửa đổi ban hành 150 luật luật; Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 70 pháp lệnh… tạo sở pháp lý cho việc chuyển đổi vận hành kinh tế thị trường định hướng XHCN Các vấn đề an sinh xã hội đảm bảo, hệ thống an sinh xã hội phúc lợi cho người phát triển đồng ngày cải thiện.Giai đoạn 1986-1990, tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta đạt 4,4%/năm, giai đoạn 1991-1995 8,2%/năm; giai đoạn 1996-2000 7,6%/năm; giai đoạn 2001-2005 7,34%; giai đoạn 2006-2010 6,32%/năm; năm 2016 6,21% năm 2017 6,81% Ths Nguyễn Kiêm Ái, Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 10 3.2 ⁻ Hạn chế Nhiều chế, sách thiếu, chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển khơng cịn phù hợp, chí cản trở phát triển kinh tế ⁻ Chất lượng tăng trưởng chưa thật nâng cao trì cách bền vững ⁻ Sự phân hóa giàu - nghèo ngày gia tăng (năm 2002, mức chênh lệch thu nhập nhóm người giàu nhóm người nghèo 8,1 lần; năm 2004 8,3 lần; năm 2006 8,4 lần; năm 2008 8,9 lần năm 2010 9,4 lần) ⁻ Với biểu lợi ích nhóm, biểu chủ nghĩa tư thân hữu diễn kinh tế, cần phải có giải pháp để ngăn chặn, để bảo đảm lợi ích từ phát triển kinh tế đất nước không bị phận thiểu số xã hội chiếm dụng, mà chia sẻ công bằng; bảo đảm phát triển đất nước phát triển có tính bao trùm không thiên lệch, tạo phân biệt giàu nghèo lớn vùng miền, thành phần, đối tượng xã hội ⁻ Cần có chiến lược, giải pháp hữu hiệu để việc phát triển kinh tế đất nước bảo đảm hài hịa hai yếu tố là: Phát triển “nhanh” “bền vững” Đây hai yêu cầu song hành Bởi với kinh tế phát triển Việt Nam khơng có giải pháp để đạt tốc độ phát triển mức cao dễ bị tụt hậu, rơi vào “bẫy thu nhập trung bình” Thế nhưng, việc phát triển nhanh kinh tế phải bảo đảm yếu tố bền vững, khơng phải phát triển giá, đặc biệt việc hy sinh môi trường sống để phát triển kinh tế Phát triển kinh tế đất nước khơng ngồi mục đích khác để bảo đảm cho người dân có sống sung túc, hạnh phúc 11 KẾT LUẬN Qua điểm nêu trên, hiểu rõ quan điểm Đảng phát triển kinh tế thị trường nước ta theo định hướng XHCN.Sau 30 năm thực đường lối đổi mới, kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta bước hình thành phát triển; thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN quan tâm xây dựng bước hoàn thiện Thực lực kinh tế tăng lên; kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát kiểm sốt; tăng trưởng kinh tế trì hợp lý Những kết thành tựu bật thực chủ trương, giải pháp xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước, nỗ lực thành phần kinh tế; đồn kết, đồng lịng, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” 12 Danh mục tài liệu tham khảo Bộ giáo dục đào tạo,Giáo trình đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb trị quốc gia thật,2018 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng tồn tập , nxb trị quốc gia, 2004 Ban tuyên giáo tỉnh Tiền Giang, Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 01/07/2013 truy cập 19h30 ngày 6/3/2020 Nguồn:https://tuyengiaotiengiang.vn/news/Ly-luan-Chinh-tri/Dac-trung-cua-nen- kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-o-Viet-Nam-114/ Bộ công thương Việt Nam, Giai đoạn 1975-1985 Xây dựng phát triển Công nghiệp - Thương mại sau ngày Giải phóng miền Nam, truy cập ngày 6/3/2020 Nguồn:https://moit.gov.vn/lanh-dao-bo? p_p_id=ECOITQLNhanSu_WAR_ECOITQLNhanSuportlet_INSTANCE_u2M8r XahFhD6&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=c olumn1&p_p_col_count=1&_ECOITQLNhanSu_WAR_ECOITQLNhanSuportlet_INST ANCE_u2M8rXahFhD6_lichSuId=8&_ECOITQLNhanSu_WAR_ECOITQLNha nSuportlet_INSTANCE_u2M8rXahFhD6_mvcPath=%2Fhtml%2Fshow %2FviewDetailLichSuPhatTrien.jsp Tạp chí ban tuyên giáo trung ương, Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta ,13/11/2019 truy cập 6/3/2020 19h35 Nguồn:http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/ly-luan/thuc-tien-phat-trien-kinh-te-thi- truong-dinh-huong-xhcn-o-nuoc-ta-125313 Tạp chí lao động xã hội, Bàn vai trò Đảng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, 03/02/2020 truy cập 7/3/2020 16h40 Nguồn:http://laodongxahoi.net/ban-ve-vai-tro-cua-dang-trong-phat-trien-kinh-tethi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-1314672.html 13 ... hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với quan điểm chủ nghĩa Marx cổ điển phát triển kinh tế chủ nghĩa vật lịch sử, cho chủ nghĩa xã hội. .. trị - xã hội nhân dân quản lý, phát triển kinh tế - xã hội 2.Đặc trưng định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường 2.1.Những đặc trưng chung kinh tế thị trường - Về chủ thể kinh tế: Các chủ. .. tiết kinh tế thị trường sở vận dụng quy luật kinh tế kinh tế thị trường vào điều kiện Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế để định hướng phát triển kinh tế, tạo lập môi trường cho kinh tế phát