Báo chí của tổng liên đoàn lao động việt nam trong việc bảo vệ lợi ích người lao động

Xuất phát từ quan điểm coi mục tiêu và động lực chính của sự phát triển là “vi con người, phát huy nhân tố con người, trước hết là người lao động” được đề ra tại Đại hội Đảng toàn quốc

232

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO _ HỌC VIỆN CHÍNH TRÍ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

PHAN VIEN BAO CHI VA TUYEN TRUYEN

CB* BO

BAO CHi CUA TONG LIEN DOAN LAO DONG VIỆT NAM

TR0NG VIỆC BAO VE LO! ICH N@UdI LAO BONG

(KHAO SAT TU NAM 2001 DEN NAM 2003 )

55-07 |

Chuyén nganh: Bao chi hoc

Luận văn thạc sĩ Báo chí

TS HOÀNG VĂN QUANG

” HÀ NỘI- 2004

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

BHYT BHXH CNVC-LD CNXH Công ty TNHH

Tổng LĐLĐVN

: Bảo hiểm y tế : Bảo hiểm xã hội

: Công nhân viên chức - lao động

: Chủ nghĩa xã hội

: Công ty trách nhiệm hữu hạn : Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

2 Lịch sử nghiên cứu đề tai

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

4 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu

5 Phương pháp nghiên cứu

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài

7 Kết cấu của luận văn

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG

1.1 Lợi ích của người lao động

1.2 Chức năng bảo vệ lợi ích người lao động của Tổng LĐLĐ

Việt Nam

1.3 Quá trình hoạt động của báo chí Công đoàn từ năm 1929

đến nay “

Chương 2: BÁO CHÍ CỦA TỔNG LĐLĐ VIỆT NAM - CÔNG CỤ

ĐẤU TRANH SẮC BÉN VÀ CÓ HIỆU QUÁ TRONG VIỆC BẢO VỆ

LỢI ÍCH NGƯỜI LAO ĐỘNG

2.1 Vai trò, trách nhiệm xã hội của hệ thống báo chí Công đoàn

2.2 Hệ thống báo chí của Tổng LĐLĐ Việt Nam tham gia hoàn

thiện hành lang pháp lý bảo vệ lợi ích người lao động

2.3 Báo chí của Tổng LĐLĐ Việt Nam đấu tranh bảo vệ những

lợi ích cụ thể của người lao động

Chương 3: ' MỘT SỐ TỔN TẠI VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU TRANH BẢO VỆ LỢI ÍCH NGƯỜI LAO ĐỘNG

TREN HE THONG BAO CHÍ CỦA TỔNG LĐLĐ VIỆT NAM

Xuất phát từ quan điểm coi mục tiêu và động lực chính của sự phát triển

là “vi con người, phát huy nhân tố con người, trước hết là người lao động”

được đề ra tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI; sau này tiếp tục được khẳng định cụ thể hơn ở Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII:

“Để phát triển sức sẵn xuất cần phát huy khả năng của mọi thành phần kinh

tế thừa nhận trên thực tế còn có bóc lột, sự phân hóa giầu nghèo nhất định trong xã hội, nhưng phải luôn quan tâm, bảo vệ lợi ích người lao động ”, Công đoàn Việt Nam - tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của người lao động đã tích cực đổi mới nội dung cũng như phương thức hoạt động, sử dụng có hiệu quả vai trò quan trọng của báo chí trong cuộc đấu tranh bảo vệ các quyền, lợi ích

ˆ chính đáng hợp pháp cho người lao động

Tuy nhiên, hiện nay, bên cạnh tác động tích cực của nền kinh tế thị

trường, những mặt trái và tiêu cực đang ảnh hưởng trực tiếp đến các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động Đó là tình trạng thiếu việc làm và thất nghiệp của một bộ phận người lao động; thu nhập thấp, thu

nhập không đồng đều dẫn đến phân hóa giàu nghèo trong tầng lớp dân cư

Pháp luật, cơ chế chính sách của Nhà nước chưa đồng bộ Các tệ nạn xã hội, tham những, bệnh quan liêu chưa được ngăn chặn triệt để Tình trạng vi

phạm pháp luật về lao động còn diễn ra ở nhiều nơi, một bộ phận người lao

động không được ký hợp đồng lao động người lao động, không được đóng

BHXH và BHYT; bị kéo dài thời gian làm việc quá quy định, nhưng không

được trả tiền lương, tiền công đầy đủ Còn nhiều đoanh nghiệp chưa ký

được thỏa ước lao động tập thể; điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao

động chưa tốt, tai nạn lao động có chiều hướng gia tăng Trong quan hệ lao

người sử đụng lao động đã có hành vi xúc phạm đanh dự, nhân phẩm và sức

khỏe của người lao động Quyền Công đoàn ở một số nơi chưa đảm bảo,

nhiều đoanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chưa

thành lập được tổ chức Công đoàn

Thực tế bức xúc này càng đòi hỏi hệ thống báo chí của tổ chức Công

đoàn hơn lúc nào hết phải luôn luôn là lực lượng dũng cảm xung kích đi đầu;

trở thành vũ khí đấu tranh sắc bén và có hiệu quả với mọi biểu hiện tiêu cực

trong lĩnh vực lao động, bảo vệ đến cùng các quyền, lợi ích chính đáng và hợp

pháp cho người lao động Chính vì vậy, nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt

động của hệ thống báo chí Công đoàn trong cuộc đấu tranh bảo vệ lợi ích của

người lao động là một yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa thiết thực Đề tài : “Báo

chí của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam trong việc bảo vệ lợi ích người

lao động ” được thực hiện nhằm mong muốn góp thêm những ý kiến tổng kết,

đánh giá và đề xuất một vài giải pháp để hệ thống báo chí Công đoàn ngày

càng xứng đáng là công cụ tuyên truyền đắc lực của tổ chức Công đoàn, là

dién đàn tin cậy của người lao động

2 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

Vào đầu thập niên 80 khi đất nước ta thực hiện cơ chế khoán sản

phẩm, vấn đề lợi ích được giới khoa học quan tâm Nhiều công trình nghiên

cứu về lợi ích đã xuất hiện:

Khổng Doãn Hợi: Cơ sở phương pháp luận kết hợp hài hòa các lượi

ích kinh tế XHCN

- Vũ Hữu Ngoạn: Vai trò của lợi ích kinh tế và những hình thức kinh tế

thực hiện sự kết hợp các lợi ích kinh tế

- Trần Xuân Trường: Sự tổn tại khách quan và vai trò động lực của ba

lợi ích kinh tế trong công cuộc xây dựng CNXH ở nước ta

Đước vào thời kỳ đổi mới, đặc biệt là những năm đầu (thập kỷ 90 có

không ít công trình nghiên cứu về lợi ích và vai trò của nó trong sự phat triển

xã hội được đánh giá cao bởi mang nhiều ý nghĩa khoa học và thực tiễn

~ Nguyễn Linh Khiếu: Lợi ích - động lực phát triển xã hội:

- Nguyễn Thế Nghĩa: VỊ trí, vai trò của lợi ích trong hoạt động của

con ngudi

- Lê Hữu Tầng: Về động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội

- Hà Văn Thông: Mấy vấn đề về nhu cầu và lợi ích

Thời gian gần đây, ngày càng có nhiều hơn các công trình nghiên cứu

khoa học về vấn đề lợi ích người lao động về tình trạng vi phạm pháp luật lao

động của các chuyên gia pháp luật, các chuyên viên cao cấp của Tổng Liên

đoàn Lao động Việt Nam, giảng viên, sinh viên các trường Đại học Công

Đoàn, Đại học Luật Bên cạnh đó, cũng có nhiều dé tài nghiên cứu khoa học

bậc cử nhân, cao học tìm hiểu về lịch sử phát triển, về chất lượng nội dung

thông tin cũng như phong cách thể hiện của một số tờ báo, tạp chí, chương

_trình phát thanh, truyền hình tiêu biểu trong hệ thống báo chí của tổ chức

Công đoàn Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu khoa học

nào về hiệu quả đấu tranh của hệ thống báo chí Công đoàn trong lĩnh vực bảo

vệ lợi ích người lao động Chính vì vậy, đây vừa là thuận lợi, vừa là khó khăn

cho tác giả trong quá trình thực hiện nghiên cứu một đề tài mới cả về lý luận

và thực tiễn

đắn về hoạt động đấu tranh tham gia bảo vệ lợi ích người lao động của hệ

thống báo chí Công đoàn, qua phân tích, đánh giá thực trạng để tìm ra mặt

mạnh cũng như mặt còn hạn chế từ đó rút ra phương pháp hoạt động, cách

thức đấu tranh đạt hiệu quả cao nhất

Để thực hiện được mục đích trên, quá trình triển khai đề tài sẽ tập trung

vào những nhiệm vụ sau:

- Trình bày những quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà

nước về bảo vệ lợi ích người lao động trong các giai đoạn cách mạng; phân

tích vai trò trách nhiệm của hệ thống báo chí Công đoàn trong cuộc đấu tranh

bảo vệ lợi ích người lao động

- Khảo sát trên các báo, tạp chí: Lao Động, Lao động và Công đoàn,

Bảo hộ Lao động Tìm hiểu những ưu điểm, hạn chế về nội đung thông tin

cũng như hình thức thể hiện của các tác phẩm báo chí trong lĩnh vực đấu tranh

bảo vệ lợi ích người lao động

- Đưa ra một số giải pháp để khắc phục tồn tại, nâng cao hơn nữa hiệu

quả đấu tranh bảo vệ lợi ích người lao động

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các dẫn liệu liên quan đến vấn đề lợi

ích người lao động và tư tưởng bảo vệ lợi ích người lao động; đồng thời khảo

sat các tác phẩm báo chí có nội dung đấu tranh bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp

pháp cho người lao động trên Báo Lao Động, Tạp chí Lao Động và Công

đoàn, tạp chí Bảo hộ Lao động Đây là các cơ quan báo chí lớn thuộc sự quản

lý, chỉ đạo trực tiếp của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, mặt khác có uy

tín trong báo giới, chiếm được sự tin cậy của đông đảo người lao động Do

vậy, hoạt động đấu tranh bảo vệ lợi ích người lao động trên các báo, tạp chí

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là khảo sát, đánh giá hoạt động đấu tranh

bảo vệ lợi ích người lao động trên Báo Lao Động, Tạp chí Lao Động và Công

đoàn, Tạp chí Bảo hộ Lao động của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

trong 3 năm từ 2001 đến 2003 Đây chính là thời kỳ mà tình hình CNVC - LĐÐ

có nhiều biến động do yêu cầu sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quá sản xuất

kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước

ngoài cũng như các cơ sở tư nhân, HTX, công ty TNHH, công ty cổ

phần Vấn đề việc làm, tiền lương, nhà ở, điều kiện làm việc đang hết sức bức

xúc và còn nhiều bất bình đẳng đối với người lao động

5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giá dựa trên phương pháp luận

của chủ nghĩa Mác - LêNin, cu thể là chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật

lịch sử, cơ sở lý luận báo chí Luận văn bám sát các quan điểm, đường lối,

chủ trương chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về vấn đề báo chí

và đấu tranh bảo vệ lợi ích người lao động trên báo chí

Ngoài ra, luận văn sử dụng các phương pháp truyền thống như: khảo

sát, phân tích - tổng hợp, so sánh, diễn giải, suy luận , trong đó phương pháp

chủ đạo là phân tích - tổng hợp Trong luận văn còn sử dụng phương pháp

phỏng vấn sâu đối với đối tượng là các chuyên gia pháp luật lao động, các

chuyên viên nghiên cứu cao cấp của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam,

lãnh đạo các cơ quan báo chí của tổ chức Công đoàn và một số phóng viên,

biên tập viên phụ trách các chuyên mục, chuyên đề cần khảo sát

6 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỀN CỦA ĐỀ TÀI

Luận văn này ft nhiều sẽ đóng góp vào việc nâng cao hiệu quả đấu tranh

trong lĩnh vực bảo vệ lợi ích hgười lao động nói riêng, trong đấu tranh chống

tiêu cực nói chung trên hệ thống báo chí Công đoàn

- Với cơ quan chủ quản (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ): Nhận

thức sâu sắc hơn vị trí, vai trò quan trọng của hệ thống báo chí để tăng cường

sự chỉ đạo, định hướng, quản lý một cách thường xuyên, liên tục và kịp thời,

tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các cơ quan báo chí của mình phát triển đúng

hướng và lành mạnh

- Với lãnh đạo cơ quan báo chí: Thấy rõ những ưu điểm và tồn tại, từ đó

tìm ra được phương pháp, cách thức hoạt động nâng cao hiệu quả thông tín

trong lĩnh vực đấu tranh bảo vệ lợi ích người lao động

- Với đội ngũ phóng viên ; Tự nhìn nhận lại quá trình hoạt động nghiệp

vụ, đúc kết thêm nhiều bài học kinh nghiệm để ngày càng hoàn thành tốt hơn

chức phận cao cả của người làm báo Công đoàn trong cuộc đấu tranh bảo vệ

lợi ích chính đáng, hợp pháp cho người lao động

Bên cạnh đó, hy vọng sẽ góp phần cung cấp tài liệu tham khảo cho sinh

viên báo chí và những người quan tâm đến vấn đề này

7 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Luận văn bao gồm: Phần mở đầu, phần kết luận, ba chương nội dung

chính trong luận văn, bảng danh mục tài liệu tham khảo và mục lục

Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG

1.1 LỢI ÍCH CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG

1.1.1 Khái niệm Lao động và Người lao động

- *.1.1.1 Khái niệm Lao động

Lao động giữ một vai trò quan trọng trong lịch sử loài người Ph Ăng

Ghen đã cho rằng: “ Lao động là điều kiện cơ bản đầu tiên của toàn bộ đời

sống con người, đến một mức và trên một ý nghĩa nào đó chúng ta phải nói

rằng: Lao động đã tạo ra chính bản thân con người” [1, tr.491]

Lao động là hoạt động có mục đích, có ý thức của con người nhằm

làm thay đổi những vát thể tự nhiên cho phù hợp với nhu cầu của con

người Hay nói một cách khác, lao động là là hoạt động có ý chí, có mục đích

của con người nhằm tạo ra một giá trị sử dụng nhất định Lao động tạo ra của

cải vật chất và giá trị tình thần của xã hội

Lao động là hoạt động bản chất nhất và là phẩm chất đặc biệt của con

người, nó khác với hoạt động theo bản năng của con vật Các Mác viết: “ Con

nhện làm những động tác giống như động tắc của người thợ dệt, và bằng việc

xây dựng những ngăn tổ sáp của mình, con ong còn làm cho một số nhà kiến

trúc phải hổ thẹn Nhưng điều ngay từ đầu phân biệt nhà kiến trúc tôi nhất với

con ong giỏi nhất là trước khi xây dựng những ngăn tổ ong bằng sáp nhà kiến

trúc đã xây dựng chúng ở trong đầu óc mình réi” [6, tr.25] “ Lao déng

không những tạo ra của cải vật chất để nuôi sống con người mà còn cải tạo

bản thân con người, phát triển con người cả về mặt thể lực và trí lực Trong

khi tác động vào tự nhiên ở bên ngoài thông qua sự vận động đó, con người

làm thay đổi tự nhiên, đồng thời quá trình đó cũng làm thay đổi bản tính của

chính mình” [6, tr.266] Con người nhận thức và hành động theo đúng quy luật

khách quan để trở thành con người “tự đo” trong quá trình lao động Trình độ

sản xuất vật chất càng tiến bộ thì vai trò của nhân tố con người trong hoại

động lao động càng tăng Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại

một mặt tạo điều kiện để đưa con người phát triển lên tầm cao mới của lao

động sáng tạo; mặt khác ñó cũng đòi hỏi sự phát triển của người lao động

cả về thể lực và trí lực theo hướng ngày càng tăng vai trò của lao động trí

tuệ, trở thành đặc trưng chủ yếu nói lên năng lực của con người trong quan

hệ với tự nhiên

Đồng chí Lê Duẩn khẳng định rằng : “Lao động bao giờ cũng là nguồn

sống của xã hội Xã hội nô lệ tôn tại trên lao động thăng dư của người nô lệ;

xã hội phong kiến tổn tại trên địa bàn tô do nông dân tạo ra; xã hội tr bản,

trên giá trị thặng dư do vô sản tạo ra Chủ nghĩa xã hội là sự thay thế lao

động làm thuê bằng lao động cho mình, cho xã hội do mình làm chủ Đó là sự

thay đổi vĩ đại nhất trong lịch sử loài người ” [8, tr.35]

1.1.1.2 Khái niệm Người lao động

Trong các hoạt động kinh tế, người lao động có vị trí hết sức cơ bản, họ

là những người trực tiếp sử dụng các phương tiện trang thiết bị, các cơ sở vật

chất kỹ thuật của xã hội để làm ra sản phẩm và của cải cho xã hội

Người ta thường chia thành hai đối tượng người lao động chân tay và

người lao động trí óc Người lao động chân tay phải tiêu hao sức lực cơ bắp

một cách trực tiếp, kéo dài và liên tục trong thời gian lao động để sáng tạo ra

sản phẩm và địch vụ Còn người lao động trí óc chủ yếu lao động bằng trí lực,

họ có điều kiện để tiếp cận với văn hoá, công nghệ và tri thức nhân loại

Như vậy, có thể hiểu một cách chung nhất: người lao động là những

người có khả trăng lao động và tham gia vào quá trình sản xuất Hay nói

cụ thể hơn, người lao động là những người lầm công ăn lương Để có thu

nhập đẩm bảo cuộc sống họ phải bán sức lao động

Tuy nhiên, khả năng lao động của mỗi người thực tế rất khác nhau và

yêu cầu của mỗi công việc cũng ở những mức độ khác nhau Pháp luật lao

động xác định yếu tố chung nhất của khả năng lao động hay của năng lực

hành vi lao động là thể lực và trí lực Điều kiện thể lực mà người lao động phải

có là tình trạng sức khoẻ bình thường, có thể thực hiện được một công việc

nhất định theo yêu cầu chung của xã hội Còn điều kiện trí lực là khả năng

nhận thức của người lao động đối với hành vi lao động mà họ thực hiện, đối

với nhiệm vụ lao động của họ hay mục đích công việc họ làm Để có được

sức khoẻ hay đạt được một trình độ nhận thức nhất định, người lao động

phải trải qua một thời gian để phát triển cơ thể, giáo dục học tập và tích

luỹ Nói cách khác, phải đạt được một số tuổi nhất định và phát triển bình

thường thì con người mới có khả năng lao động hay năng lực hành vi lao

động Chính vì vậy, Điều 6 Bộ luật Lao động nước ta quy định: “Người lao

động là người ít nhất đủ 15 tuổi, có khả năng lao động và có giao kết hợp

đồng lao động” [5, tr.139]

Xét trên một phưong điện nào đó thì công chức nhà nước (và một số

đối tượng tương tự) cũng thuộc giới những người lao động trong xã hội

Nhà nước sử dụng sức lao động của họ để thực hiện các công vụ - các chức

năng của mình nên quan hệ giữa họ với Nhà nước - thông qua các cơ quan

Nhà nước - cũng là quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động

Giữa các bên mặc dù không có sự thoả thuận nhưng Nhà nước cũng phải

căn cứ vào sự tiêu hao sức lao động của các công chức trong từng công việc

để quyết định tiền lương, thời gian làm việc cho phù hợp

1.1.2 Lợi ích của người lao động

1.1.2.1 Khái niệm và bản chát lợi ích

Hiện nay, trong giới nghiên cứu lý luận còn tồn tại nhiều quan điểm

khác nhau về lợi ích, nhưng hầu hết họ đều thống nhất cho rằng lợi ích hình

thành từ nhu cầu, trên cơ sở nhu cầu và những hoạt động thoả mãn nhu cầu

Xét một cách chưng nhất, nhu cầu là đặc tính vốn có của con người, xuất hiện

trong mối quan hệ với môi trường bên ngoài, thể hiện tính tích cực của mình

trong việc lựa chọn những yếu tố, điều kiện ở môi trường bên ngoài để tồn tại

và phát triển

Lê Hữu Tầng cho rằng: “Nhu cầu là những dòi hỏi của con người, của

từng cá nhân, của các nhóm xã hội khác nhau hay của toàn bộ xã hội mudn

có những điều kiện nhất định để ton tai và phát triển” [22, tr.46]

Theo A.Maslow, một nhà tâm lý học Mỹ: “Nhu cầu của con người có

sự phân cấp từ thấp lên cao và được nảy sinh theo lôgic như sau:

Nhu cầu Nhu cầu Nhu cau ‘ned

Nhu cầu => Nhu cầu sinhhoc |= | antoan |=) liénkét va „

Để thoả mãn nhu cầu của mình, các chủ thể phải tham gia vào quá trình

sản xuất, phải quan hệ, trao đổi hoạt động với các chủ thể nhu cầu khác

Năng lực của quá trình sản xuất và tính chất của các mối quan hệ xế hội này

sẽ quyết định mức độ cũng như phương tiện, phương thúc thoả mãn nhu cầu

và trong những điều kiện nhất định, làm cho nhu cầu và quan hệ như cầu

mạng một tính chất mới: lợi ích và quan hệ lợi ich.”

Từ những quan điểm trên ta có thể hiểu:

Lại ích là một khái niệm mang tính lịch sử - xã hội dùng để chỉ phần

giá trị của nhu cầu được thoả mãn thông qua trao đổi hoạt động với các

chủ thể nhu cầu khác trong những điểu kiện lịch sử nhất định

Xết về mặt bản chất, lợi ích chính là một quan hệ - quan hệ giữa sự vật

hiện tượng của thế giới bên ngoài chủ thể với nhu cầu của chủ thể, còn về mặt

nội dung, lợi ích là cái thoả mãn nhu cầu, đáp ứng lại nhu cầu Lợi ích chính

là những nhu cầu đã được nhận thức của con người Khi như cầu có điều kiện

thực hiện thì trở thành lợi ích thiết thân, thúc đẩy con người hành động giành

cho kỳ được Theo quy luật, nhu cầu của con người không có giới hạn, không

bao giờ được hoàn toàn thoả mãn Do vậy, sự thoả mãn nhu cầu chính là động

cơ thúc đẩy con người tích cực hoạt động Ở khía cạnh này, nhu cầu là nguồn

sốc của lợi ích, hay nói cách khác lợi ích chính là những nhu cầu đã trở thành

động cơ hành động

Tuy nhiên, không phải mọi nhu cầu tự nhiên đều được coi là lợi ích

mà chỉ những nhu cầu đã được xác định về mặt xã hội mới trở thành lợi ích

Lợi ích mang bản chất xã hội; nó thể hiện quan hệ giữa người với người

trong việc thoả mãn những nhu cầu ở từng giai đoạn lịch sử, trong những

điều kiện kinh tế - xã hội nhất định

1.1.2.2 Lợi ích của người lao động

Lợi ích của người lao động gắn liên với lợi ích của Nhà nước, của tập

thể Sự tổn tại của Nhà nước chính là bảo đảm lợi ích cho người lao động

Đồng chí Lê Duẩn đã viết:“ Chủ nghĩa xã hội là xã hội của những người lao

động tự do: trong đó lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội là nhất trí, lợi ích của

mọi người lao động cùng gia đình mình, với lợi ích của tập thể sản xuất và lợi

ích của Nhà nước là nhất trí Xã hội giàu có, từng người mới sung túc Lợi cho

xã hội tức là lợi cho mình Thiệt cho xã hội là thiệt cho chính mình Xã hội

chăm lo đời sống từng người, từng người làm việc hết sức mình cho xã hội

Làm việc cho xã hội tức là làm việc cho chính mình Lao động trong tập thể là

quyển lợi và nghĩa vụ cao quý nhất, là nên tầng của đạo đức mới và những

tình cảm mới, là cơ sở tạo ra xã hội mới và con người mới, là nguồn gốc cuộc

sống phong phú về vật chất và tỉnh thân, động lực phát triển của chủ nghĩa xã

hội” T8, tr.35]

Loi ích của người lao động không đơn thuần là: cơm ăn, áo mặc mà cao

hơn là lợi ích chính trị, lợi ích kinh tế, lợi ích tỉnh thần, lợi ích cá nhân, lợi ích

tap thể, lợi ích toàn xã hội Các lợi ích này thể hiện như cẩu, nguyện vọng cụ

thể về việc làm, thu nhập, đời sống gia đình, điều kiện lao động, bảo hiểm xã

hội, nghỉ ngơi, đời sống văn hoá tỉnh thần (lợi ích hàng ngày), sự ổn định và

phát triển của nghề nghiệp, công bằng xã hội, dân chủ nhân quyền (lợi ích cơ

bản, lâu đài)

Các loại lợi ích đan xen vào nhau trong đó lợi ích kinh tế có ý

nghĩa quyết định, lợi ích cá nhân là động lực trực tiếp của sự phát triển

xã hội Lênin đã coi sự quan tâm lợi ích vật chất thiết thân của con

người lao động là nhân tố đảm bảo thắng lợi của công cuộc xây dung chủ

nghĩa xã hội Vì thế, việc giải quyết vấn đề lợi ích và mối quan hệ các lợi

ích là đặc biệt quan trọng nhưng lại rất khó khăn và phức tạp Vấn đề này

càng trở nên cấp thiết trong hoàn cảnh đất nước ta hiện nay Trong quá

trình xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần

kinh tế, lợi ích đang thể hiện vai trò của mình một cách rõ rệt, đồng thời

cũng làm nảy sinh hàng loạt vấn đề, mà việc giải quyết chúng một cách

đúng đắn cần phải được sáng tỏ về mặt lý luận, nhất là về quan hệ giữa „

lợi ích cá nhân và lợi ích tập thể

1.1.3 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về bảo vệ lợi ích người lao động

Đảng và Nhà nước ta trong mọi giai đoạn cách mạng đều coi trọng

nhiệm vụ chăm lo, cải thiện, nâng cao đời sống, bảo vệ lợi ích chính đáng

của nhân dân lao động

Trong xã hôi XHƠN, xã hội do nhân dân lao động làm chủ, Nhà nước

thuộc về nhân dân, do nhân đân, vì nhân đân; chăm lo đến lợi ích của người

lao động là chức năng của Nhà nước Để bảo vệ lợi ích cho người lao động,

Nhà nước có những biện pháp nhằm tăng trưởng nền kinh tế, hoàn thiện cơ

chế quản lý, thực hiện tiến bộ xã hội, không ngừng cải thiện và nâng cao đời

sống vật chất, tính thần của nhân dân lao động Hệ thống pháp luật, chế độ

chính sách của Nhà nước là cơ sở để bảo vệ quyền lợi cho người Ïao động

Các Nghị quyết của Đảng qua các kỳ Đại hội đều nhấn mạnh: Phát triển

kinh tế, ổn định và nâng cao đời sống nhân dân là nhiệm vụ hàng đầu của các

tổ chức Đảng, Đoàn thể, là mục đích cao nhất của mọi kế hoạch phát triển

kinh tế- xã hội

Trong chương trình tóm tất của Đảng Cộng sản Việt Nam 1930 đã viết:

* Đảng giải phóng công nhân và nông dân thoát khỏi ach tu ban khong bao

giờ Đảng lại hy sinh quyền lợi của giai cấp công nhân và nông dân cho một

giai cấp khác ” [14, tr.15]

Nghị quyết số 167/NQ-TW của Ban chấp hành trung ương Đảng ngày

21/09/1967 coi việc chăm lo đời sống và bảo vệ sức khoẻ của công nhân viên

chức là một trong sáu nhiệm vụ cụ thể của Đảng trong công tác vận động công

nhân: “Vấn đề cải thiện đời sống phải đặt trên cơ sở phát triển sản xuất, đó

là quy luật khách quan của nên kinh tế xã hội chủ nghĩa, nhưng chúng ta phải

có quan điểm giai cấp đúng đắn là muốn dam bảo được sẵn xuất và chiến đấu

lâu dài, phải hết sức chăm lo đời sống và bảo vệ sức khoẻ của công nhân, viên

chức với khả năng của mình Việc chăm lo đời sống và bảo vệ sức khoẻ của

công nhân, viên chúc hiện nay chủ yếu là thực hiện nghiêm chỉnh những chế

độ và chính sách đã ban hành, bổ sung hoặc sửa đổi những cái không hợp lý,

giải quyết tốt vấn đề phân phối và vận động quân chúng tự tổ chức tốt đời

sống của mình Đảng và Nhà nước cần có nhiều biện pháp tích cực và thiết

thực nhằm giải quyết tốt các vấn đề đó đồng thời phải để cao vai trè làm chủ

của quân chúng để tự đầm đương lấy một phần Phải phê phần nghiêm khắc

những biểu hiện thiếu quan điểm giai cấp trong việc phục vụ đời sống công

nhân, viên chức ” [13 tr.338 - 339]

Đại hội toàn quốc lần thứ 4 của Đảng Cộng sản Việt Nam xác định

trong giai đoạn cách mạng mới: “ Công đoàn cùng với Nhà nước chăm lo giải

quyết các vấn đề thiết thực về đời sống, về phúc lợi tập thể, về điều kiện lao

động, học tập, nghỉ ngơi bảo dẳm những quyền lợi chính đáng của công

nhân viên chức, đặc biệt chú trọng làm tốt công tác bảo hộ lao động, dé

phòng và khắc phục tai nạn lao động, thi hành tốt luật công đoàn ” [1, tr.13]

Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng ( Khoá VỊ) đã coi

“động lực thúc đẩy phong trào quần chúng là đáp ứng lợi ích thiết thực của

nhân dân và kết hợp hài hoà các lợi ích, thống nhất quyền lợi với nghĩa vụ

công dân Trong đó, lợi ích thiết thân, đồng thời là động lực thúc đẩy trực tiếp

đối với công nhân là việc làm và thu nhập ” [2T, tr.118]

Còn trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương

Dang (Khoa VII) cũng đề ra phương hướng, nhiệm vụ xây dựng giai cấp công

nhân trong giai đoạn mới “ Tổ chức tốt việc đào tạo và nâng cao học vấn,

trình độ nghề nghiệp cho công nhân Khuyến khích công nhân tự học tập nâng

cao trình độ về mọi một Đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo, đặc biệt là đào

tạo tại nơi làm việc, đào tạo gắn liên với lao động sản xuất, bảo đảm đến năm

2000 hầu hết công nhân đều có trình độ văn hoá từ phổ thông cơ sở trở lên, có

kỹ năng nghề nghiệp cần thiết Tạo thêm việc làm, cải thiện điều kiện lao

động Thục hiện tốt những quy định về bảo hộ lao động, an toàn lao động,

giảm bớt lao động chân tay giản đơn, nặng nhọc, độc hại Thực hiện nghiêm

các quy định về sử dụng lao động nữ và các chính sách đối với lao động nữ

Phòng chống có hiệu quả các bệnh nghề nghiệp ” [27, tr.119]

Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 của Đại

hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định mục tiêu thực hiện dan giàu

nước mạnh tiến lên hiện đại trong một xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có

văn hóa, có kỷ cương, xóa bỏ ấp bức bất cöng, tạo điều kiện cho mọi người có

cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc Từ việc xác định mục tiêu trên Đảng ta đã

coi sự nghiệp phát triển kinh tế là của con người, do con người, đặt con người

vào vị trí trung tâm, là động lực quan trọng trong xây dựng và phát triển kinh

tế - xã hội

12 CHỨC NANG BẢO VỆ LỢI ÍCH CNVC - LÐ CỦA TỔNG LĐLĐ VIỆT NAM

1.2.1 Vài nét về sự ra đời và quá trình phát triển của Tổng LĐLĐ VN

Tổ chức Công đoàn sơ khai (Công hội) ở Việt Nam được hình thành

trong những năm 1919 - 1925 tại xưởng đóng tàu Ba Son do người công nhân

uu tú Tôn Đức Thắng sáng lập Mục đích của Hội là: Đấu tranh bênh vực

quyền lợi cho công nhân, đấu tranh chống đế quốc tư bản

Quá trình hình thành và ra đời của tổ chức Công đoàn Cách mạng Việt

Nam gắn liền với tên tuổi và cuộc đời hoạt động của Chủ tịch Hồ Chí Minh

Những năm tháng hoạt động trong phong trào công nhân và Công đoàn Quốc

tế, Bác đã suy nghĩ rất nhiều về Tổ quốc, về những người công nhân lao động

cùng khổ, về việc tổ chức họ lại đấu tranh chống đế quốc thực dân Người đã

nghiên cứu hình thức tổ chức Công đoàn ở các nước tư bản thuộc địa và nửa

thuộc địa, từ đó rút ra kinh nghiệm thực tiễn, đặt cơ sở lý luận và hình thức tổ

chức cho Công đoàn Việt Nam Trong tác phẩm “Đường Kách mệnh” bao

gồm những bài giảng của Người ở lớp huấn luyện chính trị tại Quảng Châu,

được Bộ tuyên truyền Liên hiệp các dân tộc bị áp bức ở Á đông xuất bản năm

1927 đã xác định nhiệm vụ của tổ chức Công hội: “Tổ chức Công hội trước là

để cho công nhân đi lại với nhau cho có cẩm tình, hai là để nghiên cứu với

nhau, ba là để sửa sang cách sinh hoạt của công nhân cho khá hơn bây giờ,

bốn là để giữ gìn quyền lợi cho công nhân, năm là để giúp cho quốc dân, giúp

cho thế giớt” [2, tr.63]

Sau khi giải thích về nhiệm vụ của Công hội, Người khẳng định: “Công

hội là cỡ quan của công nhân để chống lạL ti bản và đế quốc chủ nghĩa”

Ngày 17/6/1929, Đông dương cộng sản Đảng ra đời và công bố chính

cương, tuyên ngôn, xác lập vai trò lãnh đạo của giai cấp công nhân đối với sự

nghiệp cách mạng, lấy việc vận động công nhân làm trung tâm công tác của

Đảng Đảng cử hàng loạt cán bộ vào nhà máy, hầm mỏ, nấm các Công hội do

thanh niên Cách mạng đồng chí Hội đã lập từ trước để tuyên truyền chủ nghĩa

cộng sản, phổ biến tôn chỉ, mục đích, Điều lệ Công hội Đỏ, chọn lọc những

quần chúng tích cực kết nạp vào Công hội Đỏ Sở đĩ gọi là Công hội Đỏ là để

phân biệt tổ chức Công hội Cách mạng, theo xu hướng cộng sản, do Đảng

cộng sản lãnh đạo, với Công hội không triệt để Cách mạng thường gọi là Công

đoàn vàng còn tồn tại ở nhiều nước trên thế giới lúc bấy giờ

Để đẩy mạnh hơn nữa công tác vận động công nhân và tăng cường sức

mạnh cho tổ chức Công hội Đỏ, Ban Chấp hành Trung ương lâm thời Đông

dương cộng sản Đảng quyết định triệu tập Đại hội thành lập Tổng Công hội

miền Bắc Việt Nam vào ngày 28-7-1929 tại nhà số 15 Hàng Nón - Hà Nội

Đại hội quyết định xuất bản Báo Lao Động, cơ quan thông tin, tuyên truyền và

tạp chí Công hội Đỏ là cơ quan lý luận truyền bá quan điểm, chủ trương công

tác của Công hội trong công nhân Sau Đại hội, Tổng Công hội Đỏ được tiếp

tục tuyên truyền, vận động, phát triển tổ chức vào các tỉnh miền Trung và

miễn Nam Cuối năm 1929, ở Trung Kỳ thành lập Tổng Công hội Đỏ Vinh -

Bến Thủy - Đà Nắng Tháng 4/1930, thành lập Tổng Công hội Đỏ Nam Kỳ

Như vậy từ Bắc vào Nam, hầu hết các thành phố và các khu công nghiệp lớn

đều có tổ chức Công hội Đỏ

Tháng 11/1939, Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ 6 đã nhất trí thành

lập “Mặt trận thống nhất phân đế Đông Dương”, Hội công nhân phản đế tức

Công hội Việt Nam lúc này đã xác định nhiệm vụ là giáo dục công nhân tỉnh

thân phản đế, chống áp bức dân tộc, lật đổ chính quyền thực dân, tiến tới giải

phóng hoàn toàn giai cấp công nhân và toàn dân tộc Hội tổ chức gọn nhẹ, 3

người một nhóm do hội viên tích cực hoặc đảng viên phụ trách Số lượng hội

viên tuy giảm đi nhưng đó là lực lượng nòng cốt giữ mối liên hệ giữa Đảng và

công nhân lao động

Thực hiện Nghị quyết của Hội nghị thường vụ Trung ương Đảng lần thứ

8 tháng 5/1941, Mặt trận Việt Nam độc lập đồng minh gọi tắt là Việt Minh ra

đời, Hội công nhân phản đế đổi tên là Hội công nhân cứu quốc làm nòng cốt

của Việt Minh Điều lệ của Hội rộng rãi hơn: Bất kỳ ai muốn đánh Pháp, đuổi

Nhật giành độc lập đều có thể gia nhập Hội Hội định ra nhiệm vụ cụ thé: Doi

tăng lương, giảm giờ làm, chống đánh đập khủng bố; vận động những người

làm phu cho Nhật lãn công, đình công để phản đối đánh đập khủng bố, vận

động các hãng giao thông, các hãng có quan hệ đến chiến tranh lấn công, phá

máy, phá đường sắt Hội công nhân cứu quốc đã phát triển nhanh chóng từ

Trung ương đến cơ sở

Tóm lại, sau khi ra đời, trong suốt quá trình 1930 - 1945, dù cho tên gọi

khác nhau, hình thức hoạt động lúc bí mật, lúc công khai, đù chưa có điều

kiện thống nhất tổ chức trong cả nước, nhưng được sự lãnh đạo chặt chế của

Đảng cộng sản Đông dương, Công đoàn Việt Nam thật sự là trung tâm đoàn

kết của công nhân lao động Việt Nam, không bị chia rẽ bởi các trào lưu cơ

hội, hữu khuynh

Tháng 3/1946, Hội nghị đại biểu Công nhân cứu quốc Trung, Nam, Bắc

đã họp tại Hà Nội Đây là lần đầu tiên tổ chức quần chúng của giai cấp công

nhân Việt Nam được thống nhất về mặt tổ chức trên phạm vi cả nước Ngày

20/6/1946, tại nhà số 51, phố Hàng Buồm, Hà Nội, Hội nghị Công nhân cứu

quốc họp và quyết định đổi tên Hội Công nhân cứu quốc thành Công đoàn và

quyết định thành lập Tổng LĐLĐ Việt nam Tổng LĐLĐ Việt Nam ra mắt

ngày 20/7/1946 tại Nhà hát lớn thành phố Hà Nội Đây là một tổ chức rộng rãi

của giai cấp công nhân nhằm đoàn kết những người lao động, không phân biệt

tầng lớp, dân tộc, tôn giáo, ngành nghề Ba năm sau, Tổng LĐLĐ Việt nam

được Liên hiệp Công đoàn thế giới công nhận là thành viên chính thức Nhà

nước dân chủ nhân dân vừa được thành lập, với gia sản quá nghèo nàn do đế

quốc phong kiến để lại, do vậy, Đảng ta đặt ra nhiệm vụ đối với giai cấp công

nhân, tổ chức Công đoàn và toàn dân lúc này là: ra sức sản xuất để phục hồi

kinh tế trong nước, sửa chữa cầu đường, phương tiện giao thông vận tải, giữ

vững tự do, độc lập

Bước sang năm 1950, cuộc kháng chiến trở nên quyết liệt Để tăng

cường sức mạnh, đóng góp nhiều hơn cho kháng chiến, tháng 1/1950, Đại hội

lần thứ nhất Công đoàn Việt nam đã họp tại xã Cao Vân, huyện Đại Từ, tỉnh

Thái Nguyên, chiến khu Việt Bắc Đại hội bầu đồng chí Hoàng Quốc Việt làm

Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Điều lệ Công đoàn được Đại

hội nhất trí thông qua ghi rõ: “ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là tổ chức

đoàn kết hết thảy lao động trí óc và chân tay trong nước, không phân biệt dân

tộc, màu da, tôn giáo, nam nữ để:

a, Bảo vệ quyền lợi, nâng cao đời sống tỉnh thân và vật chất cho

người lao động Việt Nam nhằm mục đích giải phóng hoàn toàn cho giải

cấp và dân tộc

b, Đoàn kết hết thảy các tầng lớp nhân dân trong nước để kháng chiến

thắng lợi và xây dựng chế độ dân chủ nhân dân ở Việt Nam

c, Chung sức càng lao động các dân tộc bị áp bức và các lực lượng dân

chỉ trên thế giới để chiến đấu chống phản động quốc tế, chống mọi áp bức,

bác lột, chia rễ thợ thuyển,và mm đồ gây chiến tranh của chúng, để bảo vệ

quyền lợi cho lao động, bảo vệ nên hòa bình và dân chủ trên thế giới” [27,

tr.141 - 142 ]

Ngày 23/3/1961, đã tiến hành Đại hội Công đoàn toàn quốc lần thứ II,

tại Đại hội này, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chính thức đổi tên thành

Tổng Công đoàn Lao động Việt Nam Đại hội để ra nhiệm vụ chung là:

“Đoàn kết, tổ chức, giáo dục toàn thể công nhân, viên chức, phát huy khí thế

cách mạng, khí thế làm chủ và tính tích cực sáng tạo của quần chúng, làm cho

quân chúng mau chóng nắm vững kỹ thuật tiên tiến, để hoàn thành thắng lợi

sự nghiệp công nghiệp hóa XHCN, trước mắt là thì đua hoàn thành toàn điện

và vượt mức kế hoạch 5 năm lân thứ nhất, đưa Miền Bắc tiến nhanh, tiến

mạnh, tiến vững chắc lên CNXH, làm cơ sở vững mạnh cho cuộc đấu tranh

thực hiện hòa bình thống nhất Tổ quốc ” [27, tr.152]

Đại hội lần thứ IH Công đoàn lao động Việt Nam tháng 2/1974 đã bầu

đồng chí Tôn Đức Thắng làm Chủ tịch danh dự, Đồng chí Hoàng Quốc Việt

làm Chủ tịch Tổng Công đoàn Việt Nam Đại hội đã biểu đương thành tích to

lớn của giai cấp công nhân, khẳng định sự đóng góp của phong trào công nhân

trong 10 năm qua, đồng thời chỉ ra nhiệm vụ của Công đoàn trong thời kỳ

mới: “phối hợp với Nhà nước phát động phong trào thì đua lao động sản xuất,

cân kiệm xây dựng CNXH sôi nổi, rộng khắp nhằm đạt năng suất lao động,

hiệu suất công tác và hiệu quả kinh tế cao, hoàn thành toàn điện và vượt mức

kế hoạch Nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ khôi phục và phát

triển kinh tế, đóng góp tích cực vào việc ổn định dần từng bước đời sống công

nhân viên chức ” [27, tr.180]

Đất nước Việt Nam đã thống nhất, toàn dân ta bước vào kỷ nguyên mới:

Xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN Để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới,

ngày 6/6/1976, Hội nghị thống nhất Công đoàn toàn quốc đã họp tại thành phố

Hồ Chí Minh Hội nghị đã quyết định hợp nhất Công đoàn cả nước lấy tên là

Tổng Công đoàn Việt Nam, hợp nhất Ban chấp hành và các cấp lãnh đạo khác

Đồng chí Hoàng Quốc Việt, ủy viên Trung.ương Đảng được bầu làm Chủ tịch

- Từ nay, tổ chức Công đoàn Việt Nam được thống nhất hoàn toàn với 3 triệu

đoàn viên trong tổng số 3,4 triệu công nhân, viên chức

Ngày 8/5/1978, Đại hội IV Công đoàn Việt Nam được khai mạc tại Hà

Nội Đây là Đại hội biểu hiện ý chí của công nhân lao động cả nước quyết tâm

thi đua lao động sản xuất, bảo vệ Tổ quốc XHCN với 9 nhiệm vụ cụ thể: Phát

động phong trào công nhân, viên chức thi đưa lao động, sản xuất, cần kiệm

xây dựng CNXH nhằm tăng năng suất lao động, hoàn thành và hoàn thành

vượt mức kế hoạch Nhà nước; đẩy mạnh phong trào công nhân, viên chức thi

đua phục vụ nông nghiệp; ra sức xây dựng và bảo vệ nhà nước chuyên chính

vô sản, củng cố quốc phòng; tổ chức và từng bước cải thiện đời sống, phát

triển phúc lợi, bảo vệ lợi ích chính đáng của công nhân, viên chức; vận động

công nhân viên chức tích cực thực hiện cải tạo quan hệ sản xuất ở Miền Nam;

tích cực góp phần tăng cường điều kiện lao động và phát triển công đoàn thế

giới đấu tranh vì quyền lợi của những người lao động, vì hòa bình, độc lập đân

tộc, đân chủ và CNXH; cải tiến phương pháp công tác, xây dựng Công đoàn

vững mạnh

Đại hội X Công đoàn Việt Nam - Đại hội của Đoàn kết, Trí tuệ, Dân

chủ, Đổi mới khai mạc vào ngày11/10/2003 tại Thủ đô Hà Nội, đề ra năm

nhiệm vụ chủ yếu của Công đoàn nhiệm Kỳ 2003 - 2008:

Thứ nhất, tuyên truyền giáo dục, góp phần xây dựng giai cấp công nhân

vững mạnh, xứng đáng là lực lượng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa -

hiện đại hóa đất nước và vai trò lãnh đạo cách mạng trong thời kỳ mới Tích

cực tham gia xây dựng Đáng, xây dựng Nhà nước

Thứ hai, chủ động tham gia xây dựng, tế chức thực hiện và kiểm tra,

giám sát có hiệu quả việc thực hiện pháp luật, chế độ chính sách có liên quan

trực tiếp đến công nhân, viên chức lao động và quy chế dân chủ ở cơ sở; đẩy

mạnh công tác chăm lo đời sống; làm tốt chức năng đại điện và bảo vệ quyền,

lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức, lao động

Thứ ba, tổ chức sâu rộng các phong trào thi đua yêu nước, trọng tâm là

phong trào lao động giỏi, lao động sắng tạo trong CNVC-LĐ, góp phần hoàn

thành thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước

Thứ tư, phát triển đoàn viên và xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh;

đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của tổ chức Công đoàn cho phù

hợp với từng loại hình cơ sở, từng cấp công đoàn; nâng cao năng lực và trình

độ cán bộ Công đoàn

'Thứ năm, mở rộng hoạt động đối ngoại của Công đoàn Việt Nam

1.2.2 Chức năng bảo vệ lợi ích CNVC - LÐ của Tổng LĐLĐ VN

1.2.2.1 Các chức năng của Tổng LĐLĐ VN

Các chức năng của Công đoàn gắn chặt với các mặt hoạt động của đời

sống xã hội: Sản xuất - kinh doanh, quản lý, kinh tế, chính trị, tư tưởng, văn

hóa - xã hội, đời sống vật chất và tinh thần của người lao động

Dưới chế độ chủ nghĩa xã hội, chức năng của Công đoàn vừa thừa kế

chức năng vốn có, vừa phát triển những chức năng mới Chức năng của Công

đoàn trong chủ nghĩa xã hội khác hẳn về chất so với chức năng của Công đoàn

trong chủ nghĩa tư bản, có sự khác nhau đó là do sự thay đổi vị trí, vai trò của

giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn trong xã hội quyết định

Tuy có thể được thay đổi tùy thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội có

liên quan ở từng giai đoạn, nhưng các chức năng của Công đoàn bao giờ

cũng biểu hiện một cách khái quát về phạm vi hoạt động, mục đích hoạt

động và sự định hướng trong hoạt động của các cấp trong tổ chức Công

đoần Công đoàn Việt Nam có ba chức năng:

- Chức năng đại điện và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công

nhân và người lao động

- Chức năng tổ chức giáo dục, vận động công nhân và người lao động

- Chức năng đại diện cho người lao động tham gia quản lý kinh tế - xã

hội, quản lý nhà nước

Trong 3 chức năng trên, chức năng chăm lo, bảo vệ lợi ích là chức năng

cơ bản, quan trọng nhất, mang ý nghĩa trung tâm và là mục tiêu hoạt động

Công đoàn Chức năng tham gia quản lý mang ý nghĩa phương tiện Chức

năng giáo dục mang ý nghĩa tạo động lực tỉnh thần để đạt được mục tiêu

1.2.2.2 Báo vệ lợi ích CNVC và LĐ - trách nhiệm và quyền cơ bản của

Tổng LĐLĐ VN được pháp luật thừa nhận

Công đoàn ra đời, tồn tại và phát triển là để bảo vệ lợi ích của giai cấp

công nhân và người lao động Tuy nhiên, chức năng này của Công đoàn trong

mỗi chế độ xã hội khác nhau thì cũng khác nhau về bản chất

Thực tế hiện nay của nước ta, trong điều kiện nên kinh tế hàng hóa

nhiều thành phần, bên cạnh những ưu việt đã đem lại những thành tựu to

lớn trong phát triển kinh tế - xã hội, mặt trái của cơ chế thị trường cũng tác

động mạnh mẽ đến đời sống vật chất, tỉnh thần, ảnh hưởng đến quyền, lợi

ích của người lao động Biểu hiện:

- Tình trạng thiếu việc làm cho công nhân, viên chức và lao động đang

là vấn để bức xúc không thể giải quyết trong một sớm, một chiều

- Thu nhập của một số người lao động còn thấp và không ổn định

Trong khi đó có một số người giàu lên nhanh chóng Sự phân cách trong thu

nhập dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo rõ rệt trong tầng lớp dân cư làm nảy

sinh nhiều tiêu cực trong xã hội

- Các chính sách xã hội chưa đáp ứng nhu cầu của người lao động

Nhiều chính sách, chế độ đối với người lao động đang có chiều hướng phát

triển và ngày một xâm nhập sâu hơn trong đội ngũ công nhân, viên chức và

lao động

- Nạn tham nhũng, buôn lậu, quan liêu, cửa quyền trong các cơ quan

chính quyên gây không ít khó khăn, phiền hà trong đời sống kinh tế - xã

hội của đất nước

- Chuyển sang nền kinh tế thị trường, lao động nước ta còn bộc lộ nhiều

nhược điểm: Mang nặng dấu ấn của một nền sản xuất nhỏ; trình độ chuyên

môn nghiệp vụ, văn hóa, khoa học kỹ thuật và trình độ nhận thức nói chung

còn thấp

- Tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, sức khỏe chưa đáp ứng yêu

cầu của công nghệ hiện đại và sự đòi hỏi của thị trường lao động

- Điều kiện lao động của công nhân, lao động ở nhiều nơi còn kém Tai

nạn lao động, bệnh nghề nghiệp có chiều hướng gia tăng

- Quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động, nhất là ở khu

vực kinh tế ngoài quốc doanh rất phức tạp, nhiều mâu thuẫn dễ gây căng thẳng

dẫn đến những tranh chấp lao động và phản ứng của công nhân

Tất cả những vấn đề trên đã ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật

chất, tỉnh thần, đến suy nghĩ, hành động, ý thức của người lao động Vì vậy

chức năng bảo vệ lợi ích công nhân, viên chức - lao động của Công đoàn có

ý nghĩa hết sức quan trọng

Bảo vệ lợi ích của người lao động là trách nhiệm, đồng thời là một

quyền cơ bản của Công đoàn được pháp luật thừa nhận Điểu 10 Hiến pháp

nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: “Công đoàn

là tổ chức chính trị - xế hội của giai cấp công nhân và của người lao động

cùng với cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ

+

quyền lợi của cần bộ, công nhân, viên chúc và những người lao động khác `

Tại Điều 2 Luật Công đoàn Việt Nam 1990 ghi rõ: “Công đoàn đại điện

và bảo vệ các quyển, lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động; có

trách nhiệm tham gia với Nhà nước phát triển sản xuất, giải quyết việc làm,

cải thiện đời sống vật chất, tỉnh thân của người lao động” “ Chủ tịch Tổng

liên đoàn Lao động Việt Nam có quyền tham dự Hội nghị của Hội đồng Bộ

trưởng, C hủ tịch Công đoàn các cấp được dự Hội nghị của các cơ quan Nhà

nước, đơn vị, tổ chức hữu quan khi bàn những vấn để liên quan đến quyền,

nghĩa vụ và lợi ích người lao động.” (Điều 4) “Trong phạm vì các vấn để có

liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của người lao động, Tổng

liên đoàn Lao động Việt Nam có quyền trình dự án luật, pháp lệnh trước

Quốc hội và Hội đồng Nhà nước Công đoàn tham gia với cơ quan Nhà nước

xây dựng pháp luật, chính sách, chế độ về lao động, tiên lương, bảo hộ lao

động và các chính sách xã hội khác có liên quan trực tiếp đến quyển, nghĩa

vụ, lợi ích người lao động."(Điều 5)

Điều 12 Chương ]: Những quy định chung Bộ luật Lao động đã được sửa

đổi bổ sung năm 2002 quy định: “ Công đoàn tham gia cùng cơ quan Nhà

nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ quyền lợi của người

lao động; tham gia kiểm tra, giám sát việc thi hành các quy định của pháp

luật lao động ”

Quyền đại điện và bảo vệ lợi ích hợp pháp chính đáng của công nhân,

viên chức và lao động của công đoàn còn được quy định trong các văn bản

pháp luật khác Đây là cơ sở pháp lý để công đoàn thực hiện tốt chức năng cơ

bản và trọng tâm của mình Vậy hơn lúc nào hết hệ thống báo chí - tiếng nói

của tổ chức Công đoàn diễn đàn dân chủ của người lao động chính là công cụ

tuyên truyền, đấu tranh sắc bén và có hiệu quả trong việc bảo vệ lợi ích hợp

pháp, chính đáng của công nhân viên chức và người lao động

1.3 Quá trình hoạt động của Báo chí Công đoàn từ năm 1929 đến nay

1.3.1 Báo chỉ Công đoàn thời kỳ cách mạng 1929 - 1975

Ngay sau ngày 28/7/1929, Ban Chấp hành Tổng Công hội đỏ Bắc Kỳ đã

quyết định thành lập cơ quan ngôn luận là báo Lao Động và tạp chí Công hội

đỏ Báo Lao Động có nhiệm vụ tuyên truyền, khuyếch trương ảnh hưởng và

phổ biến đường lối của Tổng Công hội ra khắp cả nước Tạp chí Công hội đỏ

làm nhiệm vụ trao đổi, nghiên cứu, lý luận trong tổ chức Tổng Công hội

Đồng chí Nguyễn Đức Cảnh - Trưởng ban Trị sự - trực tiếp phụ trách, đồng

chí Trần Học Hải - Phó ban Trị sự kiêm phụ trách Công hội Hà Nội được phân

công làm công tác hành chính, viết bài và phát hành tờ báo đầu tiên của tổ

chức Tổng Công hội đỏ Bắc kỳ, tờ báo của giai cấp công nhân và các đoàn

viên công hội

Những người làm báo đầu tiên của Lao Động chỉ có Nguyễn Đức Cảnh

phụ trách chính và Trần Học Hải là người giúp việc Ngoài ra báo còn được sự

giúp đỡ một số việc khác của hai mẹ con gia đình chủ nhà và sau đó có thêm

nữ đồng chí Vân, một cán bộ của Tổng công hội đỏ Bắc Kỳ làm công việc ấn

loát, sửa bản in và viết một vài tin ngắn Có thể xem đồng chí Vân là nữ phóng

viên đầu tiên của Báo.Lao Động, là lớp nữ phóng viên đầu tiên của báo chí

cách mạng Việt Nam Ban biên tập báo Lao Động buổi đầu ấy đã phân công

Nguyễn Đức Cảnh chuyên viết các bài chính, các bài lý luận và duyệt tổng thể

nội dung Trần Học Hải chuyên về các bài đưa tin đấu tranh của công nhân

trong nước, dịch tin từ tiếng Pháp, Trung Quốc Ngoài ra mỗi người còn phải

làm thêm nhiều việc như lo giấy, mực, phát hành báo cho các cơ sở bí mật và

tất nhiên phải lo cả cơm ăn nước uống hàng ngày

- Trong hoàn cảnh như vậy, tờ báo của Tổng Công hội đỏ Bắc Kỳ ra ngày

28.7.1929 hơn hai tuần Tờ số 1 ra ngày 14.8.1929, các số 2,3,4 ra tiếp trong

tháng 9,10,11 Báo Lao Động được in bằng phương pháp thủ công (bản đất

sét), khổ 22 x30 cm trên nền giấy Đáp Cầu có 2 trang, là loại giấy dân gian

thường dùng để gói thuốc lào Do thiếu nguyên liệu và việc vận chuyển rất

khó khăn nên mỗi số chỉ in từ 300 đến 400 tờ, được phát hành đến công hội

các tỉnh và các nhà máy, xí nghiệp lớn Khi báo in xong, người con trai của

gia đình làm nghề kéo xe tay đã giấu trong các bó vải diểm bâu đưa về chùa

Hương Tuyết (phố Bạch Mai) rồi từ đó phân phát ra các tính, chủ yếu là Hà

Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh - Bến Thủy, Nam Định Cũng có nhiều

đồng chí đi hoạt động ở Nam Kỳ đã đem báo Lao Động vào Sài Gòn và các

đồn điển miền Trung, Đông, Nam Bộ như Nguyễn Công Miểu (tức Lê Văn

Lương) cuối năm 1929 đã đem theo 60 tờ Lao Động vào phân phát cho các cơ

sở công hội ở Sài Gòn - Chợ Lớn Nhiều Đảng viên của Đông Dương cộng

sản Đảng khi đi về các nơi hoạt động cũng là những người góp phần vào việc

phát hành tờ báo Lao Động đã trở thành tài liệu, thành vũ khí đấu tranh của

công nhân nhiều nhà máy xí nghiệp Trong cuộc đấu tranh của công nhân đồn

điển Phú Riêng tháng 5.1930, kẻ địch đã tịch thu nhiều tờ báo cách mạng

trong đó có Lao Động của Tổng Công hội Đỏ Bắc Kỳ Cũng bằng con đường

bí mật, Lao Động đã được gửi sang Trung Quốc, Liên Xô Như vậy sự liên hệ,

sự nối liển về tư tưởng và tổ chức giữa phong trào công nhân, Công hội đỏ

Đông Dương với bên ngoài đã dần được xác lập và phát triển Các báo tiến bộ

ở Pháp như: Nhân Đạo, Đời Sống Thợ Thuyền, Tiếng Nói Công Nhân đã

đưa tin về sự kiện này Báo Nhân Đạo(L; Humanité) - cơ quan trung ương của

Đảng Cộng sản Pháp số ra ngày 7.12.1929 đã viết: “Những người lao động

Pháp chào mừng sự ra đời của phong trào Công đoàn và Cộng sản những

nước thuộc địa Viễn Đông Trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc, sự

áp bức thuộc địa, khủng bố tàn khốc, để đòi giải phóng những người bị kết án

tử hình, những người anh em này sẽ tìm thấy ở giai cấp công nhân Pháp đứng

bên cạnh trong cuộc đấu tranh chống kể thà chưng ”

Bằng nội dung, tiếng nói của mình, Lao Động đã hòa nhập vào dòng

báo chí cách mạng Việt Nam, góp phần tạo nên sự chuyển biến sâu sắc của

phong trào yêu nước trong những năm 1925-1930 Lao Động đã mở đầu cho

nhiều tờ báo của giai cấp công nhân-; của tổ chức Công hội ở nhiều nơi ra đời

và tiếp tục những mục tiêu, giá trị tư tưởng được vạch ra từ năm 1929

Sau khi ra được 4 số, Nguyễn Đức Cảnh và Trần Học Hải tích cực chuẩn

bị nội dung cho các số tiếp theo Lúc này công việc chủ yếu là do Trần Học

Hải đảm đương, còn Nguyễn Đức Cảnh trong cương vị Bí thư Xứ ủy Bắc Kỳ

kiêm Bí thư Hải - Kiến(Hải Phòng và Kiến An) của Đông Dương Cộng sản

Đảng, chỉ lo các phần việc chính Số 5 của Báo Lao động dự kiến ra vào

khoảng trung tuần tháng 12.1929, in Rônêô 4 trang khổ 22x30cm, có nhiều

tin, bài trong nước và thế giới Đặc biệt báo sẽ in thư của Quốc tế Cộng sản

gửi những người Cộng Sản ở Viễn Đông yêu cầu phải hợp nhất đấu tranh

chống kẻ thi chung

Nhưng đầu tháng 12.1929, do điều kiện thực tế báo Lao Động không ra

được như dự kiến Mặc dù vậy những tư tưởng nội dung của 4 số báo Lao

Động đầu tiên đã thấm sâu vào phong trào công nhân và công hội, đã gieo

mầm cho những tờ báo của công nhân, lao động nhiều nơi trong cả nước Từ

đó cho đến năm 1943, trải qua các cao trào cách mạng, nhiều nơi, tổ chức

công hội đã phát hành báo lấy tên Lao Động như là sự kế tục Lao Động của

Tổng Công hội đỏ Bắc Kỳ

Bằng nội dung, tiếng nói của mình, Lao Động đã hòa nhập vào dòng báo

chí cách mạng Việt Nam, góp phần tạo nên sự chuyển biến sâu sắc của phong

trào yêu nước trong những năm 1925-1930 Lao Động đã mở đầu cho nhiều tờ

báo của giai cấp công nhân , của tổ chức Công hội ở nhiều nơi ra đời và tiếp

tục những mục tiêu, giá trị tư tưởng được vạch ra từ năm 1929

Cùng với các báo của Đảng và các tổ chức quần chúng cách mạng Trung

ương là nhiều tờ báo của công nhân , công hội(lúc này là Nghiệp đoàn ái hữu)

cũng được xuất bản công khai nhiều nơi trong cả nước Đặc biệt nhiều tổ chức

Nghiệp đoàn ái hữu cấp tỉnh đã ra tiếng nói của mình, cái tên Lao Động bắt

đầu xuất hien ở nhiều nơi Có thể kể đến: Tổng Công hội(Công hội Trung Kỳ -

Xứ ủy Trung Kỳ), xe Godng(cang Hai Phòng) và đặc biệt là tờ Lao Động

của ban Công cận Xứ ủy và Công hội Nam Kỳ đã được xuất bản ngày

29.11.1938 Tiêu chí của báo Lao Động lúc này nêu rõ là cơ quan bênh vực

quyền lợi giai cấp cần lao Báo do Nguyễn Thành A quản lý, được ím tại nhà in

Việt Nam Số lượng in mỗi số từ 1.500 đến 2.000 tờ, khổ báo thay đổi nhiều

lần và thời gian ra báo không cố định Từ tháng 11.1938 đến tháng 7.1939,

Lao Động ra được 20 số và phát hành chủ yếu ở Nam Kỳ Báo đã có nhiều bài

tố cáo chế độ bóc lột của bọn tư bản đối với công nhân lao động bản xứ, đòi

chúng phải cải thiện điều kiện làm việc cho công nhân

Ngoài ra còn phải kể đến một số báo của công nhân, lao động ở Nghệ

An Nam Định, Hòn Gai, Hải Phòng đã được lưu hành bí mật và ra từ 2 số

đến 10 số, thể hiện được sự hiện điện và phát triển của tổ chức công hội

Thời kỳ 1936 - 1939, còn một số tờ báo mang tư tưởng, nội dung của

phong trào công nhân - công hội ở Đông Dương được xuất bản bằng tiếng

Pháp Đó là tờ Le Peuple - tiếng nói của nhân dân lao động đông Dương -

nhưng thực chất là cơ quan ngôn luận của Đảng, do đồng chí Hà Huy Tập chỉ

đạo Báo này ra được khoảng 50 số, có nhiều bài về phong trào công nhân,

công hội Đông Dương

Từ năm 1940 tổ chức Công hội (Nghiệp đoàn ái hữu) rút vào hoạt động

bí mật Để phù hợp với tình hình mới, tổ chức công hội được đổi tên là “Hội

Công nhân cứu quốc” Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của đồng chí Trường Chinh -

Tổng Bí thư của Đảng, Hội Công nhân cứu quốc đã chuẩn bị mọi điều kiện để

xuất bản tờ báo bí mật làm cơ quan ngôn luận của mình, đó là tờ báo Lao

Động - tiếng nói của Hội Công nhân cứu quốc - làm nhiệm vụ tuyên truyền

giác ngộ công nhân, lao động, xây đựng và phát triển tổ chức công hội

trong thời kỳ tiền khởi nghĩa Việc Hội Công nhân cứu quốc ra báo Lao

Động đã đáp úng được yêu cầu của phong trào công nhân, công hội đang

ngày một lên cao, góp thêm tiếng nói rất quan trọng đối với báo chí cách

mạng trước năm 1945

Người đầu tiên đảm đương mọi việc để báo Lao Động ra tục bản năm

1943 là đồng chí Nguyễn Văn Trân - Thường vụ Xứ ủy kiêm trưởng ban vận

động công nhân Ban “Biên tập” báo Lao Động lúc này chỉ có hai người,

đồng chí Nguyễn Văn Trân viết bài, đồng chí Trường Chinh sửa chữa và duyệt

in Thinh thoảng có những bài quan trọng thì đồng chí Trường Chinh trực tiếp

viết, ngoài ra báo còn nhận bài của nhiều đồng chí lãnh đạo Đảng, công hội và

đoàn thể khác Trụ sở của báo được đặt tại nhà cụ Tuệ, công nhân nhà mấy xe

lửa Gia Lâm tại làng Thượng Cát, một cơ sở cách mạng đã cưu mang, bảo vệ

nhiều cán bộ của Đảng

Cơ sở in báo là một địa điểm bí mật ở xã Cổ Loa, đồng thời đây cũng là

nơi in báo Cờ Giải Phóng Báo Lao động ra mất bạn đọc dưới danh nghĩa là

“Cơ quan tuyên truyền của Việt Nam công nhân cứu quốc Bắc Kỳ” Báo ra

khổ nhé (17,5x24,5em) 4 trang in lito

Chi trong thời gian ngắn, Lao Động đã tiếp tục ra được 13 số và vẫn tiếp

nối được tinh thần, tôn chỉ của báo Lao Động ra từ năm 1929 Dù về hình thức

là tiếng nói của Hội Công nhân cứu quốc Bắc Kỳ nhưng thực chất tờ báo là đại

điện, là cơ quan ngôn luận của Hội Công nhân cứu quốc cả nước Từ cuối

năm 1943 cho đến những ngày đầu cách mạng Tháng Tám, Lao Động đã thể

hiện ý chí và nguyện vọng của giai cấp công nhân Việt Nam trong cuộc vận

động tiến tới giành chính quyền Là một tờ báo nằm trong dòng báo chí cách

mạng Việt Nam được in ấn và phát hành bí mật, báo Lao Động - tiếng nói của

tổ chức Công đoàn Việt Nam đã góp phần to lớn vào quá trình 15 năm vận

động cách mạng, tiến tới giành chính quyền trong Cách mạng Tháng Tám

Từ cuối nam 1950 Téng LDLD da gitip cho cong đoàn các liên khu ra

cơ quan ngôn luận của mình Lúc này ở Nam Bộ, Công đoàn có tờ “Công

Đoàn”, “Cảm Tủ”, “Sống” được duy trì từ trước Liên khu 5 có tờ “Tin Tức”,

Thừa Thiên có tờ “Chiến Đấu”, Hòn Gai có tờ “Thợ Mỏ” Đặc biệt Lao Động

còn ra tờ “Lao Động chi nhánh” phát hành ở liên khu 3 và liên khu 4 Ban

biên tập Lao Động chi nhánh có 7 người do đồng chí Cao Hữu Hiến làm thư

ký tòa soạn, Lao Động chỉ nhánh phát hành chủ yếu ở các tính Thanh Hóa,

Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình , có kỳ ¡n tới 4.000 tờ khổ 24x30cm

Từ năm 1950 sau Đại hội Công đoàn toàn quốc lần thứ nhất, dưới sự

chỉ đạo của Tổng LĐLĐ, báo Lao Động còn có nội dung coi trọng phổ biến

kinh nghiệm hoạt động Công đoàn Một nội dung rất mới mẻ mà Lao Động

là tờ báo đề cập đầu tiên, đó là việc đấu tranh chống lại các hiện tượng tiêu

cực trong nội bộ Lao Động đã đề cập đến việc chống tham những, các thói

hư tật xấu trong nội bộ giai cấp công nhân Cho dù cách viết còn rất mộc

mạc, thô sơ nhưng thể hiện sự thẳng thắn trong đấu tranh và gây được dư

luận sôi nổi trong quần chúng công nhân, lao động

Trong chín năm kháng chiến chống thực dân Pháp, báo Lao Động đã ra

hơn 200 số với hàng chục vạn tờ, được phổ biến khấp cả nước, được đưa ra cả

nước ngoài Với hơn 200 số báo đó, nhiều nội dung được đề cập và phát triển,

nhiều vấn đê đa dạng và phong phú hơn; hình thức, chất lượng thể hiện của

báo ngày càng chững chạc, chín chấn hơn Với nội dung sâu sát với cuộc

chiến đấu, lao động sản xuất của công nhân, lao động, tờ báo đã thực sự là sản

phẩm tỉnh thần không thể thiếu của phong trào công nhân và hoạt động công

đoàn nước ta Trải qua chín năm gian khổ, vượt qua bao khó khăn, báo Lao

Động đã đào tạo, quy tụ được một đội ngũ cán bộ, phóng viên, công nhân nhà

1n vững vàng về tư tưởng, có trình độ nghề nghiệp làm báo, góp phần làm cho

tờ báo xứng đáng là tờ “liền anh liền chị” của làng báo cách mạng Việt Nam

1.3.2 Báo chí Công đoàn phát triển trong thời kỳ đổi mới

Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN và sự

quan tâm của Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, Bộ Văn hoá - Thông tin,

những năm gần đây, hệ thống báo chí Công đoàn đã phát triển nhanh

chóng cả về số lượng và chất lượng, trở thành một hệ thống mạnh, tạo được

bản sắc riêng trong báo giới Việt Nam Từ chỗ chỉ có một tờ báo Lao Động

Trung ương mỗi tuần ra một kỳ khổ nhỏ và một tờ Người lao động của

LĐLĐ thành phố Hồ Chí Minh, 2 tạp chí đối nội và đối ngoại in đen trắng,

đến nay, hệ thống báo chí Công đoàn gồm 5 tờ báo, 3 tạp chí, 63 chương

trình phát thanh, truyền hình ở Trung ương và địa phương, gần 70 tập san,

bản tin, tờ tin của LĐLĐ tỉnh, thành phố và Công đoàn ngành Xin điểm

qua hoại động của một số báo, tạp chí, chương trình phát thanh, truyền hình

tiêu biểu

1.3.2.1 Tạp chí Lao động và Công đoàn: cơ quan nghiên cứu lý luận và

hướng dẫn công tác Công đoàn của Tổng LĐLĐ VN Trong nhiều năm, tạp

chí ra 2 tháng/kỳ, phát hành 15.000 bản/kỳ (90.000 bản/năm), khuôn khổ ổn

định 20 x 32cm Từ năm 1993 tạp chí có nhiều đổi mới, bìa in nhiều màu,

tăng thêm chuyên mục, bài ngắn gọn hơn, đo đó lương thông tin tăng gấp 2

lân, giới thiệu nhiều mô hình mới trong hoạt động Công đoàn Năm 1995 nhân

kỷ niệm 25 năm ra mất bạn đọc, tạp chí được Nhà nước tặng thưởng Huân

chương Lao động hạng nhất Sau nhiều năm có biến động về tổ chức và nhân

sự, đến nay đã cơ bản ổn định, từng bước mở rộng mối quan hệ trong và ngoài

hệ thống Công đoàn, tập hợp được đội ngũ cộng tác viên đông đảo từ nhà

nghiên cứu, cán bộ quản lý đến cán bộ công đoàn Ngoài việc ra định kỳ tạp

chí mang tính lý luận và trao đổi kinh nghiệm hoạt động công đoàn, còn có

đặc san “Lao động trẻ” với những nội dung phong phú góp phần làm tăng ảnh

hướng của tạp chí Lao động và Công đoàn trong xã hội

1.3.2.2 Tạp chí Bảo hộ Lao động: cơ quan nghiên cứu lý luận và hướng dẫn

công tác bảo hộ lao động của Tổng LĐLĐ VN Tháng 6/1993 tạp chí ra 3

tháng/kỳ, 48 trang, khổ 19 x 27cm, phát hành 4.000 - 5.000 bản/kỳ Đây là

một ấn phẩm mang tính chuyên ngành cao, trực thuộc Viện KHKT và BHLĐ

quản lý; hướng dẫn kịp thời các chủ trương chính sách BHLĐ, các thành tựu

KHKT BHLĐ trong nước và thế giới, đặc biệt chú trọng điều tra, thông tin về

tình hình vi phạm an toàn lao động, ô nhiễm môi trường, hướng dẫn người lao

động về an toàn lao động và sức khoẻ Những năm qua, tạp chí có những đổi

mới nhanh Từ những vấn đề khoa học nghiệp vụ tưởng chừng khô khan

nhưng do trình bày sinh động hấp dẫn, hình thức cải tiến, giáy trắng, bìa màu,

in đẹp, minh hoa nhiều ảnh hoạt động thực tế nên ngày càng được đồng

nghiệp và các nhà quản lý yêu thích

1.3.2.3 Báo Lao Động: Cơ quan ngôn luận của Tổng LĐLĐ, tờ báo của giai

cấp công nhân có bề dày lịch sử 75 năm Trong những năm qua báo Lao động

đã liên tục phát triển cả về nội dung và hình thức, tự vượt lên trở thành một

trong những tờ báo hàng đầu ở Việt Nam Báo Lao Động ra hàng ngày, mỗi số

phát hành trên 100.000 bản; ngoài cơ quan thường trú ở thành phố HCM, báo

Lao Động còn đặt 9 văn phòng đại diện ở các tỉnh thành Từ 19/5/1999, sau

khi báo Lao Động điện tử đi vào hoạt động chính thức, đã có trên 100 triệu

người trong và ngoài nước truy cập Báo Lao Động luôn thể hiện đúng đường

lối quan điểm của Đảng, thể hiện tiếng nói của tổ chức Công đoàn và là điễn

dan dan chủ của CNVC - LÐ Bên cạnh việc phản ánh kịp thời và đầy đủ tình

hình chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước, các mặt hoạt động của tổ chức

Công đoàn, báo Lao Động luôn được đánh giá là tờ báo đi đầu trong cuộc đấu

tranh chống tiêu cực, tham nhũng, mất dân chủ ở cơ sở

1.3.2.4 Chương trình truyền hình Lao động và Công đoàn phối hợp giữa

Tổng LĐLĐ VN và Đài Truyền hình VN Tổng LĐLĐ định hướng nội dung,

hướng dẫn tạo điều kiện cho phóng viên thâm nhập cơ sở; còn Đài Truyền

hình đảm nhiệm về mạt nội dung và thời lượng phát sóng Chương trình truyền

hình Lao động và Công đoàn được phát sóng lần đầu tiên vào 20h ngày

28/4/1991 trên VTVI Đài Truyền hình VN.- Từ tháng-4/1991 - 6/1993, mỗi

tháng phát một chương trình vào tối thứ 7, mỗi chương trình 20 phút, riêng

ngày lễ 30 phút Từ tháng 7/1993 - 12/1994 mỗi tháng phát 2 chương trình

Đến tháng 1/1995, mỗi tuần phát một chương trình vào 20h30phút thứ 3 và

phát lại vào sáng thứ 5 hàng tuần, thời lượng 25 phút Nhìn chung, các

chương trình đều bám sát chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà

nước và của Công đoàn Mặt khác, đã phản ánh kịp thời tính cực cùng những

trăn trở đi lên của CNVC - LÐ và các cấp Công đoàn trong công cuộc đổi mới

đất nước Theo đánh giá của Đài Truyền hình, tỷ lệ các chương trình có chất

lượng khá ngày càng tăng mạnh; đặc biệt, từ khi Đài Truyền hình Việt Nam

phủ sóng cả nước thì hầu hết các LĐLĐ và CNVC - LÐ cả nước đều được

xem chương trình này, do đó hiệu quả tuyên truyền từng bước được nâng lên

một cách rõ rệt

1.3.2.5 Chương trùnh phát thanh Lao động và Công đoàn phối hợp giữa

Tổng LĐLĐ VN và Đài Tiếng nói VN Năm 1993, khí mới bắt đầu thực hiện,

chương trình phát sóng vào 12h30phút thứ 7 với thời lượng 16 phút, sau này

tăng thời lượng phát sóng lên 30 phút Chương trình nhằm vào đối tượng người

lao động bình thường, trình độ văn hoá thấp, thường quan tâm đến những

thông tin thiết thực về việc làm và đời sống Chính vì vậy cách thể hiện

chương trình nhẹ nhàng, ngắn gọn, dễ hiểu với cấu tạo chương trình: Ban tin

Lao động và Công đoàn, Phóng sự, Tiểu phẩm truyền thanh Chương trình

được đánh giá là ổn định, chất lượng khá, đã chuyển tải những thông tin cần

thiết đến các vùng miền sâu nhất, xa nhất của Tổ quốc về những vấn để bức

xúc của CNVC - LÐ và tổ chức Công đoàn

Ngoài những tờ báo, tạp chí, chương trình phát thanh, truyền hình tiêu

biểu này, hệ thống báo chí Công đoàn còn rất nhiều tờ báo có uy tín, chất

lượng khác của LĐLĐ tỉnh, thành phố như: Người Lao động (LĐLĐÐ thành

phố Hồ Chí Minh), Lao động thủ đô LÐĐLĐ thành phố Hà Nội), Lao động

Đồng Nai (LĐLĐ tỉnh Đồng Nai), Lao dong Nghé An (LDLD tinh Nghệ

An) Bên cạnh đó, những tập san, bản tin của các Công đoàn ngành, LĐLĐÐ

các địa phương được cấp phép lưu hành nội bộ như Công đoàn ngành GTVT,

Y tế, Xây dựng, LĐLĐ tỉnh Hà Tây, Phú Thọ, hải Dương, Hưng Yên, Đà

Nang, Quang Ninh, Binh Phước, Bình Dương, Lâm Đồng cũng làm phong

phú thêm hệ thống báo chí Công đoàn thời kỳ đổi mới Tính chung, 100%

LĐLĐ tỉnh đều có chuyên trang Công đoàn trên báo, Đài địa phương đã góp

phần quan trọng vào việc tuyên truyền chủ trương đường lối chính sách của

Đảng và Nhà nước, nhiệm vụ của Công đoàn và động viên CNVC - LÐ thị đua

sản xuất, nâng cao vị trí, vai trò của tổ chức Công đoàn trong xã hội

Từ đó có thể khẳng định, hệ thống báo chí của tổ chức Công đoàn từ Trung

ương đến địa phương ngày càng được củng cố và phát triển mạnh mẽ, trở

thành công cụ tuyên truyền sắc bén của Đảng, Nhà nước và tổ chức Công

đoàn; đặc biệt là vũ khí đấu tranh có hiệu quả trong việc bảo vệ lợi ích

chính đáng, hợp pháp của người lao động

Chương 2

BAO CHI CUA TONG LDLDVN - CONG CU BAU TRANH

SAC BEN VA CO HIEU QUA TRONG VIEC BAO VE

LỢI ÍCH NGƯỜI LAO ĐỘNG

2.1 VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA HỆ THỐNG BÁO CHÍ CÔNG ĐOÀN

Hoạt động báo chí nước ta trong suốt quá trình lịch sử cách mạng luôn

giữ một vị trí hết sức quan trọng, là một bộ phận không thể tách rời của sự

nghiệp cách mạng, dưới sự lãnh đạo của Đảng Trong sự nghiệp đổi mới, hoạt

động báo chí phát triển phong phú về quy mô, nội dung và hình thức; báo chí

tiếp tục khẳng định vị trí quan trọng của mình trong đời sống xã hội; xứng

đáng với vai trò, chức năng người tuyên truyền, cổ vũ, tổ chức tập thể các

phong trào hành động cách mạng của nhân dân, là điễn đàn để nhân dân bày

tỏ ý chí và nguyện vọng, đề xuất ý kiến góp phần giải quyết những vấn đề hệ

trọng của đất nước, của dân tộc, xây đắp và phát triển dư luận lành mạnh,

không ngừng nâng cao dân trí, tạo ra sự nhất trí cao về chính trị, tỉnh thần, tình

cảm và hành động của toàn xã hội, là nhân tố quan trọng “thúc đẩy con người

tự hoàn thiện nhân cách, kế thừa truyền thống cách mạng của dân tộc, phát

huy tỉnh thần yêu nước, ý chí tự lực tự cường xây đựng và bảo vệ Tổ quốc”

như khẳng định của Nghị quyết Đại hội IX của Đảng:

Nằm trong hệ thống báo chí của cả nước, báo chí Công đoàn luôn giữ

được bản lĩnh chính trị, vững vàng trước mọi biến cố và thử thách của tình

hình chính trị trong nước và thế giới Có thể khẳng định báo chí Công đoàn ít

bị ảnh hưởng nhất bởi tính chất thương mại hoá, “lá cải” giật gân câu khách