Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ở Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI .doc

Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ở Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI .doc

LỜI NÓI ĐẦU

Đấu thầu trong xây dựng cơ bản là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quantrọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng ở nước tahiện nay hoạt động đấu thầu đã được áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, nhiềulĩnh vực khác nhau nhưng đấu thầu trong xây dựng cơ bản luôn được quan tâm, cảitiến để từng bước được hoàn thiện.

Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù của nó là tính cạnh tranh giữa cácnhà thầu rất cao Thực tế cho thấy để đứng vững và chiến thắng trong cuộc cạnhtranh này, bất kỳ một Công ty xây dựng nào cũng phải vận dụng hết tất cả các khảnăng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi trường kinh doanh Tuy nhiêntrong thời gian tới với môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt thì vấn đề nângcao khả năng cạnh tranh của Tổng công ty trong tham gia đấu thầu xây lắp phảiđược quan tâm thực hiện Chính vì vậy, trong quá trình thực tập tại công ty tư vấnvà xây dựng trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, emnhận thấy vấn đề trên là rất cần thiết đối với Tổng công ty, do đó Em đã chọn đề

tài “Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp

ở Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI ” với mong muốn góp một

phần nào đó cho sự phát triển đi lên của Tổng công ty.Kết cấu của chuyên đề gồm 3 phần:

Phần I : Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở Tổng công ty xây dựng vàphát triển hạ tầng LICOGI ảnh hưởng đến khả năng đấu thầu.

Phần II : Thực trạng về khả năng cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu xâylắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.

Phần III : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầuxây lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.

Em xin chân thành cảm ơn Thầy Đỗ Văn Lư đã tận tình giúp đỡ em hoànthành bài viết này.

Sinh viên: Nguyễn Thị Tú Thanh.

Trang 1Trang 1Trang 1

PHẦN I: MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ KỸ THUẬT CHỦ YẾU Ở TỔNGCÔNG TY LICOGI ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG ĐẤU THẦU.I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY

1.Quá trình ra đời và phát triển của Tổng cổng ty LICOGI

Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng-Bộ xây dựng (tên giao dịch làInfrastructure Development and Construction Corporation viết tắt là LICOGI)được thành lập theo quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày 20 tháng 11 năm 1995của Bộ trưởng Bộ xây dựng trên cơ sở hợp nhất Liên hiệp các xí nghiệp thi côngcơ giới (thành lập năm 1960) và công ty xây dựng số 18 (thành lập năm 1961) Trụsở chính đặt tại Nhà G1 đường Nguyễn Trãi phường Thanh Xuân Nam QuậnThanh Xuân, Hà Nội Trực thuộc Tổng công ty có 3 công ty xây dựng, 7 công ty cơgiới và xây lắp, 1 công ty cơ khí, 2 công ty sản xuất và kinh doanh vật liệu xâydựng, 1 công ty tư vấn, 1 công ty kinh doanh thiết bị và vật liệu xây dựng, 1 côngty lắp máy điện nước, 2 trường đào tạo công nhân kỹ thuật, 1 chi nhánh tại thànhphố Hồ Chí Minh Ngoài ra, còn có 2 công ty liên doanh với Mỹ và Cuba.

Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI có vốn pháp định khi

thành lập ngày 20/11/1995 là: 123 517 660 247 VNĐ đều là nguồn vốn chủ sở

hữu Trong đó:

- Vốn cố định: 105 872 280 104 VNĐ- Vốn lưu động: 17 645 380 143 VNĐ

Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng là đơn vị chuyên ngành xây lắpđã từng tham gia thi công hầu hết các công trình lớn có ý nghĩa quan trọng vềchính trị, kinh tế, quốc phòng của đất nước từ những năm đầu của thập kỷ 60 đếnnay như Khu Gang thép Thái Nguyên, nhà máy điện Uông Bí, nhà máy nhiệt điệnPhả Lại; các nhà máy Thuỷ điện Hoà Bình, Trị An, Vĩnh Sơn, Thác Mơ, Yaly; cácnhà máy xi măng Bỉm Sơn, Hoàng Thạch, Hà Tiên; nhà máy kính Đáp Cầu; nhàhọp Chính Phủ; trường đại học kiến trúc Hà nội

Ngoài ra, hàng nghìn cán bộ công nhân của Tổng công ty đã tham gia xâydựng các công trình ở một số nước như: Angieri, Irac, CHLB Đức, Hàn Quốc

Tổng công ty LICOGI là đơn vị mạnh có thế mạnh truyền thống về thi côngcơ giới, xử lý nền móng, xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng, xây dựng các côngtrình công nghiệp và dân dụng với quy mô từ nhỏ cho đến lớn Trong thời gian gầnđây, Tổng công ty LICOGI đã và đang đảm nhận thi công nhiều công trình quantrọng với các điều kiện kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế như: Nhà máy nhiệt điệnPhả Lại II, khu công nghiệp Thăng Long, đường quốc lộ 1A Sông Cầu-Qui Nhơn,khu công nghiệp Hà nội-Đài Tư, Nhà máy nhiệt điện Hàm Thuận Đami, Cầu vượtNgã tư Vọng, khu liên hiệp thể thao Quốc gia, sân vận động Quần ngựa

LICOGI đã có bề dày gần 42 năm xây dựng các loại công trình dân dụng vàcông nghiệp, đã thi công trên tất cả các lĩnh vực của ngành xây dựng, ở mọi quimô đạt tiêu chuẩn chất lượng cao được Bộ Xây dựng tặng thưởng nhiều bằngkhen, huy chương vàng chất lượng, trở thành một trong những doanh nghiệp xâydựng hàng đầu của ngành xây dựng Việt Nam; với đội ngũ hơn 7.000 kỹ sư, kiếntrúc sư, công nhân kỹ thuật lành nghề được đào tạo chính qui ở trong và ngoàinước, tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong quản lý và tổ chức thi công, đặc biệtqua việc thi công các công trình đòi hỏi ứng dụng công nghệ thi công hiện đại vớicác tiêu chuẩn quốc tế Với sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu của toàn thể CBCNV,trong những năm gần đây, Tổng Công ty LICOGI đã và đang tích cực đổi mớicông nghệ, đổi mới thiết bị nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong lĩnh vựcxây dựng, luôn khẳng định vị thế của mình trên thương trường và được khách hàngtrong và ngoài nước đánh giá cao về năng lực cũng như chất lượng dịch vụ sảnphẩm.

Với mục tiêu ‘Tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước’’, Năm 2000 vànăm 2001, Tổng công ty luôn đạt giá trị sản lượng trên 1000 tỷ đồng, với tốc độtăng trưởng bình quân đạt từ 10-15%/năm, nộp ngân sách tăng, đời sống của ngườilao động trong công ty ngày một cải thiện Để có được thành quả đó Công ty đãkhông ngừng đổi mới, nâng cao năng xuất, chất lượng sản phẩm như xây dựngthành công và áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩnISO9001; đầu tư mua sắm thiết bị thi công, áp dụng công nghệ mới tiên tiến vào

sản xuất; sản xuất gạch lát Terrazzo công suất 250.000m2/năm đang được ưachuộng trên thị trường Công ty Cơ khí Đông anh và Công ty Vật tư và sản xuấtVLXD Đông anh thuộc LICOGI là những cơ sở sản xuất công nghệp lớn vớinhững sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế như bi đạn và các loại phụ tùng cho côngnghiệp xi măng; phụ tùng máy xây dựng và máy làm đường; các loại hàng cơ khíphi tiêu chuẩn ; tấm lợp Amiăng - xi măng, tấm lợp kim loại nhẹ, tấm lợpComposit đã giành được uy tín lớn trên thị trường trong nước và được xuất khẩutại chỗ cho một số Công ty nước ngoài.

Trong các năm qua với mục tiêu tăng trưởng cộng với nỗ lực đưa công tytiến nhanh và vững trên thị trường xây dựng công nghiệp cũng như dân dụng,Tổngcông ty đã có được tốc độ phát triển tương đối nhanh về doanh thu ( tốc độ tăngđạt tới bình quân 39.28%/năm, tuy đôi khi doanh thu có dao động giảm nhưng xuhướng chung vẫn là tăng đều) cũng như thu được các thành công ở các chỉ tiêukhác Tổng Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng là một trong những TổngCông ty hàng đầu của Bộ Xây dựng, với các ngành nghề kinh doanh chủ yếu sau:

- Đào đắp và vận chuyển 10 - 15 triệu m3 đất đá/năm- Khoan nổ mìn phá đá 1,5 - 2 triệu m3/năm

- Đóng cọc xử lý nền móng 1 triệu mét /năm

- Xây dựng các công trình công nghiệp và dân dụng : 1 triệu m2/năm- Thi công đường giao thông, sân bay, bến cảng : 500.000 m2 đường/năm- Tư vấn thiết kế xử lý nền móng, thí nghiệm thử tải và các dịch vụ kinh tếkỹ thuật

- Sản xuất các cấu kiện bê tông đúc sẵn : 1 triệu m3/năm

- Sản xuất vật liệu xây dựng, tấm lợp công suất 9 triệu m2 tấm lợp/ năm;Sản xuất xi măng PC30: 100.000T/năm; Sản xuất gạch tuynen 20 triệu viên/năm;Sản xuất gạch block 25 triệu viên/năm, Sản xuất gạch Granite 1.500.000m2/năm

- Sửa chữa, đại tu thiết bị xe máy xây dựng : 150 chiếc/năm

- Sản xuất các loại phụ tùng xe máy thi công và đúc phụ tùng bi đạn phụcvụ ngành xi măng với công suất 7.000 tấn/ năm.

- Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết bị xây dựng, vật tư phụ tùngthay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng.

- Xây dựng các công trình thuỷ lợi: Đê, đập, hồ chứa nước và hệ thống tướitiêu.

- Xây dựng các công trình cấp, thoát nước và vệ sinh mội trường - Kinh doanh phát triển nhà và đô thị

Trong quá trình phát triển của mình, công ty đã không ngừng cải tiến công việckinh doanh: một mặt đảm bảo phát triển tốt lĩnh vực kinh doanh đã có, một mặtxem xét các cơ hội và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Vì vậycông ty đã ba lần đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh theo cùng với quá trìnhtăng trưởng và phát triển.

- Lần 1: Năn 1997 đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh là sản xuất công

nghiệp và vật liệu xây dựng

- Lần 2: Bổ xung ngành nghề kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết bị

xây dựng, vật tư phụ tùng thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựngvào ngày 25/2/1998(theo văn bản cho phép số 265/QĐ-BXD ngày 9/2/1998).

- Lần 3: ngày 8/4/1999 bổ xung ngành nghề kinh doanh về thi công các

công trình cấp thoát nước và vệ sinh môi trường(văn bản cho phép số332/QĐ_BXDngày 25/3/1999).

Bằng sự nỗ lực của mình, Tổng Công ty LICOGI đã khẳng định được thếmạnh của một đơn vị chuyên ngành trong thi công xây lắp, ngày càng được sự tínnhiệm của chủ đầu tư trong và ngoài nước, và trở thành một đối tác tin cậy đối vớinhiều nhà đầu tư nước ngoài đang tìm cơ hội để đầu tư vào Việt nam Tổng Côngty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng sẵn sàng hợp tác với các doanh nghiệp trongnước và nước ngoài, nhận thầu thi công trọn gói các công trình có qui mô từ nhỏđến lớn; sản xuất cơ khí, sản xuất VLXD, đầu tư và kinh doanh hạ tầng

2 Vai trò và vị trí của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI:

Theo điều 2 quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày20/11/1995, Tổng công tyLICOGI có các nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh xây dựng theo quy hoạch, kếhoạch phát triển của ngành xây dựng của Nhà nước, bao gồm các lĩnh vực thi công

nền móng, thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷlợi, thuỷ điện, bưu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, cáccông trình đường dây trạm biến thế, kinh doanh phát triển nhà, tư vấn xây dựng,sản xuất kinh doanh thiết bị, phụ tùng, vật tư, xe máy, vật liệu xây dựng và cácngành nghề kinh doanh khác theo quy định của pháp luật, liên doanh với các tổchức kinh tế trong và ngoài nước phù hợp với chính sách của nhà nước và luậtpháp.

- Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do nhà nước giaobao gồm cả phần vốn đầu tư vào các doanh nghiệp khác; nhận và sử dụng có hiệuquả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nước giao để thực hiệnnhiệm vụ kinh doanh và các nhiệm vụ khác được giao.

- Tổ chức và quản lý công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹthuật và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công nhân Tổng công ty.

Như vậy, với các nhiệm vụ trên thì Tổng công ty LICOGI không chỉ có nhiệm vụtạo ra lợi nhuận cho bản thân Tổng công ty mà còn có nhiệm vụ xây dựng và pháttriển nền kinh tế đất nước, cụ thể là: tạo ra của cải vật chât, tài sản cố định, xâydựng cơ sở hạ tầng cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân và cho các ngành nghề khác,góp phần giải quyết công ăn việc làm cho người lao động và cũng góp phần giảiquyết mối quan hệ giữa các ngành công nghiệp với nông nghiệp; giữa công nghiệpvới quốc phòng, an ninh; giữa phát triển kinh tế với văn hoá xã hội, tạo ra được sựtích luỹ của cải cho nền kinh tế quốc dân thông qua các khoản nộp thuế và lệ phívào ngân sách Nhà nước

II NHỮNG ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - KỸ THUẬT CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNGĐẾN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA TỔNG CÔNG TY LICOGI.1 Đặc điểm sản phẩm và thị trường của Tổng công ty.

Công ty hoạt động trên thị trường xây dựng cơ bản, sản phẩm cuả Công ty là cáccông trình công cộng, nhà ở và các công trình xây dựng khác Các sản phẩm xâydựng của Công ty có các đặc điểm:

- Là sản phẩm đơn chiếc, được thực hiện theo yêu cầu cụ thể của chủ đầutư Dẫn tới sự cạnh tranh giữa các nhà xây dựng là rất cao Sự mua bán xảy ra

trước khi sản phẩm ra đời, không thể xác định rõ chất lượng sản phẩm Bởi vậy sựcanh tranh chủ yếu vào uy tín.

- Sản phẩm được sản xuất và sử dụng trên mọi địa điểm có tính cố định.Đặc điểm này sẽ gây bất lợi khi Tổng công ty cạnh tranh với các công ty địaphươngvà ngược lại.

- Sản phẩm sản xuất có tính mùa vụ vì phụ thuộc vào thiên nhiên lớn.

Với những đặc điểm như vậy ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinhdoanh của Công ty như sản xuất không được tập trung làm phân tán mọi nguồn lựccủa Công ty tạo sự thiếu việc làm giả tạo lúc thi công dồn dập, lúc lại không cóviệc làm.

Trong giai đoạn hiện nay thì thị trường xây dựng cơ bản đang có sự cạnhtranh mạnh Các Công ty xây dựng đã phát triển mạnh cả về chất lượng và yêu cầumỹ thuật công trình Địa bàn hoạt động của Công ty thường trên địa bàn thành phốHà Nội Bên cạnh đó nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong giai đoạn hiện naylại sụt giảm do ảnh hưởng chính sách của Nhà nước quản lý chặt chẽ hơn vốn đầutư xây dựng cơ bản.

Đòi hỏi về chất lượng của kỹ, mỹ thuật các công trình ngày càng cao tronglúc yêu cầu về chi phí lại giảm để bảo đảm tính cạnh tranh trong đấu thầu là mộtsức ép mạnh mẽ đòi hỏi Công ty phải cố gắng đổi mới để thích nghi.

2 Đặc điểm về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý điều hành của Tổng công ty:

Bộ máy của Tổng công ty được hình thành theo 3 cấp: Hội đồng quản trị vàban kiểm soát, Tổng giám đốc và các giám đốc công ty thành viên.

2.1 Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát:

a Hội đồng quản trị: là cơ quan quản lý Tổng công ty, thay mặt Nhà nước quản lý

hoạt động của Tổng công ty và chịu sự phát triển của Tổng công ty theo nhiệm vụNhà nước giao.

Để thực hiện vai trò quản lý của Hội đồng quản trị, Quyết định 457BXD/TCLĐ đã quy định quyền hạn và giao nhiệm vụ cụ thể liên quan đến vốn, tài

chính, tài sản, đầu tư, quy hoạch kế hoạch, nhân lực và tổ chức hoạt động của cácthành viên Tổng công ty.

Tiêu chuẩn các thành viên của Hội đồng quản trị Tổng công ty Xây dựng vàphát triển hạ tầng LICOGI theo quy đinh của luật Doanh nghiệp Nhà nước Nhữngthành viên chuyên trách của Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch Hội đồng quảntrị;Chủ tịch không kiêm Tổng giám đốc; Tổng giám đốc là thành viên đương nhiêncủa Hội đồng quản trị và một thành viên kiêm trưởng Ban kiểm soát Nhiệm kỳcác thành viên Hội đồng quản trị là 5 năm.

Hội đồng quản trị làm việc theo chế độ tập thể, các kỳ họp của Hội đồng xétvà quyết định hay nghị quyết cho Tổng giám đốc thực thi trong quá trình điều hànhmọi hoạt động của Tổng công ty Chủ tịch Hội đồng quản trị là người chịu tráchnhiệm về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản trị Hộiđồng quản trị sử dụng bộ máy giúp việc của Tổng công ty và con dấu của Tổngcông ty để thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng.

Quyết định 457 BXD/TCLĐ cũng quy định rất rõ về quyền lợi và tráchnhiệm của các thành viên Hội đồng quản trị trước Nhà nước, Bộ Xây dựng, Tổngcông ty và trước pháp luật về mọi quyết định, nghị định của Hội đồng quản trị vềnhững nhiệm vụ, lĩnh vực được phân công đảm nhiệm.

b Ban kiểm soát.

Hội đồng quản trị thành lập Ban kiểm soát để giúp việc Hội đồng thực hiệnkiểm tra, giám sát Tổng giám đốc, bộ máy giúp việc và các đơn vị thành viên Tổngcông ty trong hoạt động điều hành, hoạt động tài chính, chấp hành pháp luật, chấphành điều lệ Tổng công ty, nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản trị, Quyếtđịnh 457 BXD/TCLĐ còn quy định rõ về số lượng, cơ cấu thành viên, tiêu chuẩn,quyền lợi và chế độ của thành viên Ban kiểm soát để thực thi nhiệm vụ, quyền hạncủa mình.

2.2 Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc:

Tổng giám đốc Tổng công ty LICOGI do Bộ trưởng Bộ Xây dựng bổnhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo đề nghị của Hội đồng quản trị Tổnggiám đốc là đại diện pháp nhân của Tổng công ty và chịu trách nhiệm trước Hộiđồng quản trị, trước Bộ trưởng Bộ xây dựng và trước pháp luật về điều hành hoạt

động của Tổng công ty Quyết định 457 BXD/TCLĐ đã quy định cụ thể nhiệm vụvà quyền hạn của Tổng giám đốc trên tất cả các lĩnh vực, các nội dung liên quanđến vốn, tài chính, tài sản, đầu tư, quy hoạch, kế hoạch, nhân lực và tổ chức hoạtđộng của các đơn vị thành viên trong Tổng công ty.

Phó tổng giám đốc là người giúp Tổng giám đốc điều hành một số lĩnh vựchoạt động của Tổng công ty, được Tổng giám đốc phân công, chịu trách nhiệmtrước Tổng giám đốc và pháp luật về việc thực thi nhiệm vụ của mình Kế toántrưởng của Tổng công ty giúp Tổng giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công táckế toán, thống kê của Tổng công ty, có quyền hạn và nhiệm vụ theo quy định củapháp luật Trong Tổng công ty có 5 phó Tổng giám đốc, bao gồm:

- Phó Tổng giám đốc xây dựng: trực tiếp quản lý phòng KCS và phòng xâydựng.

- Phó Tổng giám đốc hạ tầng.

- Phó Tổng giám đốc cấp thoát nước và môi trường.

- Phó Tổng giám đốc sản xuất công nghiệp trực tiếp quản lý 2 phòng sảnxuất nhập khẩu và phòng quản lý dự án.

- Phó Tổng giám đốc vật liệu xây dựng trực tiếp quản lý phòng cơ giới.Giúp việc Hội đồng quản trị và giúp việc Tổng giám đốc trong việc thammưu quản lý, điều hành công việc cụ thể là bộ máy văn phòng, các ban chuyênmôn nghiệp vụ Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu và biên chế lao động củavăn phòng và ban chuyên môn nghiệp vụ do Tổng giám đốc quyết định theophương án phê duyệt của Hội đồng quản trị Tổng công ty Tổng giám đốc trực tiếpquản lý 4 phòng ban:

- Phòng Tổ chức cán bộ.- Phòng Kế hoạch.

- Phòng Kế toán tài chính.- Văn phòng.

Căn cứ vào nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ được giao các trưởng và phóphòng nghiệp vụ là người chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc và các phó Tổnggiám đốc việc điều hành hoạt động và kết quả công tác của phòng chuyên môn,nghiệp vụ của mình phụ trách Sự chuyên môn hoá và hợp tác hoá giữa các phòng

ban được tiến hành một cách chặt chẽ và có mối liên hệ mật thiết và gắn bó hữu cơvới nhau, công việc các phòng ban này được hoàn thành với sự giúp đỡ và hợp táccủa các phòng ban khác.

2.3 Đơn vị thành viên Tổng công ty.

Tổng công ty LICOGI có 3 khối đơn vị thành viên chính:

- Khối độc lập: khối các đơn vị thành viên là những doanh nghiệp Nhànước hạch toán độc lập (gọi tắt là thành viên độc lập) là thành viên Tổng công tycó quyền tự chủ kinh doanh và tự chủ tài chính, chịu sự ràng buộc về quyền lợi vànghĩa vụ đối với Tổng công ty theo quy định tại điều lệ của Tổng công ty.

- Khối phụ thuộc gồm:

+ Khối những đơn vị hạch toán phụ thuộc (gọi tắt là đơn vị phụthuộc) là đơn vị trực thuộc Tổng công ty có quyền tự chủ kinh doanh theo phâncấp của Tổng công ty chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với Tổngcông ty, Tổng công ty chịu trách nhiệm cuối cùng về các nghĩa vụ về tài chính phátsinh do sự cam kết của các đơn vị này.

+ Khối các đơn vị sự nghiệp (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp) là đơn vịtrực thuộc Tổng công ty có quy chế, tổ chức hoạt động riêng do Hội đồng quản trịphê chuẩn, thực hiện chế độ hạch toán độc lập, lấy thu bù chi Được Tổng công tyhỗ trợ từ quỹ khen thưởng và phúc lợi của Tổng công ty trong trường hợp quỹkhen thưởng và phúc lợi của đơn vị thấp hơn mức bình quân của Tổng công ty.

- Khối các đơn vị liên doanh: gồm các đơn vị liên doanh mà Tổng công tyhoặc doanh nghiệp thành viên Tổng công ty tham gia, được quản lý điều hành vàhoạt động theo luật đầu tư nước ngoài, luật Tổng công ty và các luật khác có liênquan của pháp luật Việt Nam Tổng công ty hoặc doanh nghiệp thành viên Tổngcông ty tham gia được hưởng mọi quyền và phải thực hiện mọi nghĩa vụ và tráchnhiệm đối với các liên doanh này về hoạt động tài chính theo quy định của phápluật và hợp đồng đã ký kết.

Danh sách các đơn vị thành viên của Tổng công ty:

Các đơn vị hạch toán độc lập:

1 Văn phòng chi nhánh đại diện Tổng Công ty tại Quảng Ninh.2- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 9

3- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 104- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 125- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 136- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 147- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 158 Công ty Xây dựng số 16

9- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 1710- Công ty Xây dựng số 18

11- Công ty Xây dựng số 1912- Công ty Xây dựng số 2013- Công ty Tư Vấn Xây dựng14- Công ty Cơ khí Đông Anh

15- Công ty Vật tư và Sản xuất VLXD Đông Anh

16- Công ty Xây lắp và sản xuất Vật liệu XD Quảng Ngãi17- Công ty xây dựng Cấp thoát nước và Hạ tầng Kỹ thuật18- Công ty Lắp máy- Điện nước

Các đơn vị sự nghiệp gồm: Trường Công nhân Cơ giới Xây dựng, Trường Công

nhân Kỹ thuật Xây dựng.

Các đơn vị tổng công ty góp vốn liên doanh gồm: Công ty Liên doanh Xây dựng

VIC (LD với CuBa), Công ty XD và thiết bị Delta (LD với Mỹ).

Các đơn vị này hoạt động hoàn toàn độc lập với nhau, trên các địa bàn trảitừ Bắc vào Nam, nhưng nhiệm vụ đều là thi công, xây lắp, phục vụ xây lắp cơ sở,đơn vị tác nghiệp chỉ đạo thực hiện kế hoạch sản xuất của Tổng công ty

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA TỔNG CÔNG TY LICOGIHội đồng quản trị Tổng giám đốc

Ban kiểm soát

Phó TGĐ XD

Phó TGĐhạ tầng

PhóTGĐ môi trường

Phó TGĐSXCN

Phó TGĐ VLXD

Phòng KCS

Phòng kế toán

tài chính

Văn phòng

Phòng Xuất nhập khẩu

Phòng Quản lý dự

Phòng Cơ giớiPhòng

tổ chức cán bộ

Phòng Kế hoạchPhòng

Xây dựng

Các đơn vị thành viên

3 Đặc điểm máy móc thiết bị của Tổng công ty LICOGI

Máy móc thiết bị có vai trò vô cùng lớn trong ngành xây dựng Với gần 1300 máy móc thiết bị các loại tăng đều trong 3 năm 2000-2002, Tổng công ty cóthể đáp ứng mọi đòi hỏi của các công trình về thiết bị thi công Việc nâng cao nănglực thiết bị kỹ thuật của Tổng công ty có liên quan nhiều đến các hoạt động đấuthầu và xây lắp Tổng công ty cần xác định đúng mức độ trang bị cơ giới, các loạimáy móc thiết bị phù hợp với yêu cầu của từng công trình và có các biện phápquản lý, đại tu sửa chữa kịp thời để nâng cao tuổi thọ của máy móc thiết bị Đặcbiệt, năm 2002 Tổng công ty đã lắp đặt dây chuyền làm khuôn đúc tự độngDISAMATIC của Hà Lan.

4 Quản lý và sử dụng nguyên vật liệu.

Do đặc điểm của sản phẩm Công ty là các công trình xây dựng ở các địabàn khác nhau nên về nguyên vật liệu của Công ty phải huy động ở nhiều địaphương khác nhau nơi có công trình Những nguyên vật liệu chủ yếu phục vụ chothi công ở công trường gồm các loại đá, sắt, thép, xi măng Các loại vật liệu nàytùy thuộc vào từng công trình nhưng thường có khối lượng rất lớn.

Nguyên vật liệu trong xây dựng cơ bản là những yếu tố quan trọng và không

thể thiếu trong quá trình thi công, mỗi công trình đòi hỏi một loại nguyên vật liệukhác nhau Thông thường các Tổng công ty xây dựng lới thường sản xuất cácnguyên vật liệu chính cho quá trình thi công của mình Tuỳ từng loại, từng địađiểm mà Tổng công ty lựa chọn các nhà cung ứng khác nhau để có được chi phíthấp nhất Nguyên vật liệu trực tiếp tạo nên thực thể công trình và thường chiếmkhoảng 60-80% giá trị công trình Trong cơ cấu giá thành, cơ cấu vốn lưu động vớichức năng là tài sản lưu động, giá trị nguyên vật liệu cũng chiếm khoảng 60%.Như vậy, nguyên vật liệu giữ một vị trí quan trọng trong thiết kế, đấu thầu và thicông công trình Nguyên vật liệu bao gồm toàn bộ giá trị vật liệu cần thiết trực tiếptạo ra sản phẩm Giá trị nguyên vật liệu bao gồm giá trị thực tế của vật liệu chính,vật liệu phụ, nhiên liệu, phụ tùng cần cho việc thực hiện và hoàn thành công trình.Các loại vật liệu sử dụng phục vụ cho thi công thường được mua từ bên ngoài vềnhập kho Riêng đối với một số vật liệu như cát, đá, sỏi sử dụng trực tiếp ngay tạicông trình nhưng cuối tháng kế toán đội hay chủ công trình phải về phòng vật tưlàm thủ tục nhập xuất cho công trình

Hoạt động cung ứng và tồn kho: Khi công ty có nhu cầu về vật tư thi công

thì sẽ có cán bộ phụ trách công việc tìm hiểu thị trường vật tư nghiên cứu và đệtrình cho việc ký kết các hợp đồng mua vật tư Việc kiểm tra xác nhận sản phẩmmua vào được tiến hành trong qúa trình mua, nhập hàng theo thống nhất giữa côngty và nhà cung ứng Để tránh sử dụng nhầm lẫn trong quá trình lưu kho, sản xuấtvà quản lý một cách khoa học các loại vật tư thiết bị trong kho, công ty quy địnhcác kho vật tư của công ty và các kho tạm tại công trường phải được sắp xếp khoahọc, áp dụng hệ thống ký hiệu, tên, quy cách khiến cho việc sắp xếp , bảo quản,xuất nhập kho thuận lợi, dễ dàng nhận biết định dạng, nguồn gốc khi cần thiết Sốliệu thống kế luôn được coi trọng giúp cho việc quản lý rõ ràng, khi cần thiết phảicó ngay.

5 Hệ thống quản lý chất lượng :

Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI áp dụng hệ thống chấtlượng ISO 9001-2000 trong các hoạt động: thiết kế, kinh doanh nhập khẩu, quản lýcác dự án thi công xây lắp, quản lý các công ty thành viên.

Để thực hiện chính sách chất lượng và đáp ứng các yêu cầu của ISO 2000 Tổng công ty phải thực hiện:

9001 Nhận biết các quá trình cần thiết, mối tương tác giữa chúng và áp dụng cácquá trình này trong toàn Tổng công ty.

- Xác định các chuẩn mực và phương pháp cần thiết để đảm bảo việc thựchiện và kiểm soát các quá trình.

- Đảm bảo đáp ứng đầy đủ các nguồn lực: nhân lực, cơ sở vật chất, môitrường làm việc, thông tin.

- Kiểm tra, đánh giá và theo dõi các quá trình để đạt được mục tiêu đề ra vàthực hiện cải tiến liên tục các quá trình.

- Khi có sử dụng nguồn lực bên ngoài trong hoạt động của mình, Tổng côngty LICOGI đảm bảo nhận biết được nguồn gốc, chất lượng của các nguồn lực bênngoài; kiểm tra được các quy trình có sử dụng các nguồn lực bên ngoài; lưu trữđầy đủ hồ sơ, tài liệu trong suốt quá trình tham gia của nguồn lực bên ngoài.

6 Lao động của toàn Tổng công ty.

6.1 Tình hình lao động trong Tổng công ty.

Lao động trong ngành xây dựng cơ bản là những người làm việc tại cáccông ty, các xí nghiệp và các tổ chức kinh tế thuộc ngành xây dựng Có thể nói laođộng trong ngành xây dựng cơ bản là nguồn gốc sáng tạo ra các công trình côngnghiệp, dân dụng, văn hoá xã hội; là những nhân tố cấu thành nên các nguồn lựcđầu vào của mọi doanh nghiệp và luôn là nhân tố quyết định nhất, ảnh hưởng đếnkết quả và hiệu quả của mọi quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Khác với các ngành kinh tế khác, lao động trong ngành xây dựng cơ bảnthường không ổn định, thay đổi theo thời vụ, thay đổi theo số lượng các công trìnhvà phải làm việc ngoài trời với các địa điểm khác nhau Có những lúc cần rất nhiềulao động (doanh nghiệp trúng thầu nhiều công trình) và có lúc cần ít lao động(doanh nghiệp không nhận hoặc nhận được ít công trình), khi đó một số lượng lớncông nhân phải nghỉ việc Do vậy, việc thực hiện chế độ trả lương, thưởng hợp lýcho người lao động xây dựng là một vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp Riêngđối với công tác đấu thầu, lao động là một nhân tố quan trọng nhất quyết định công

ty có thắng thầu hay không Tổng công ty phải có một đội ngũ lao động có nănglực, trình độ cao thì Tổng công ty mới có cơ hội thắng thầu các công trình xâydựng, đặc biệt là những công trình đòi hỏi cao về chất lượng cũng như giá trị côngtrình lớn Năng lực nhân sự của Tổng công ty được thể hiện trong bảng sau:

NĂNG LỰC NHÂN SỰ CỦA TỔNG CÔNG TY LICOGI

B Xây dựng mỏ, giao thông, thuỷ lợi 147 145 145

IICông nhân kỹ thuật bậc 3 trở lên643264916531

6.2 Công tác tuyển dụng và đào tạo:

Tuyển dụng: Khi phát hiện thấy nhu cầu về bổ sung lao động, đồng thời căn

cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh, phòng Tổ chức hành chính lên kế hoạchtuyển dụng và trình lên Tổng giám đốc phê duyệt Tiếp đó triển khai thực hiện, đólà: đưa vào kế hoạch sản xuất kinh doanh năm để báo cáo Tổng công ty; Thôngbáo tuyển dụng; Nhận hồ sơ, tổ chức phỏng vấn, thi tuyển; Báo cáo kết quả chocấp lãnh đạo; Ký hợp đồng lao động ngắn hạn nếu đủ tiêu chuẩn, thử việc; Nếu đủnăng lực thì ký tiếp hợp đồng dài hạn 3-5 năm hoặc hợp đồng không xác định kỳhạn Công ty có các chế độ được quy định trong hợp đồng lao động cũng như tuânthủ các yêu cầu theo luật định về mức lương cơ bản, số ngày nghỉ phép

Đào tạo: Để không ngừng nâng cao năng lực cho đội ngũ lao động của

mình nhằm đáp ứng các yêu cầu và nhiệm vụ mới, Tổng công ty thấy rõ cần phảitiến hành đào tạo thường xuyên với các loại hình đào tạo sau:

-Gửi đi học: đây là hình thức đào tạo doanh nghiệp cử người đi học các lớp,các khoá học bên ngoài tại các viện, trường, cơ sở, trung tâm đào tạo Trong thờigian học tập, Tổng công ty cho cán bộ đi học được hưởng lương theo chế độ củanhà nước đồng thời có hỗ trợ về tiền học phí cũng như sinh hoạt phí Khi kết thúckhoá học thì học viên nộp văn bằng, chứng chỉ cho Phòng Tổ chức để quản lý,

xem xét và có thể được bố trí công tác ngay, hoặc đề bạt lên chức vụ nếu thấy cóđủ năng lực và kỹ năng làm việc.

-Đào tạo tại chỗ: đó là hình thức cho mời người dạy về mở lớp ngay tạidoanh nghiệp cho những cán bộ có nhu cầu theo học Cuối kỳ có kiểm tra, kết quảkiểm tra sẽ được gửi lên lãnh đạo xem xét quyết định, phục vụ cho công tác bố trí,sắp xếp lao động sau này.

-Đào tạo theo định kỳ: đây là các cuộc thi nâng bậc do Tổng công ty tổchức Theo đó, các công nhân viên sẽ tham gia học thi, kết quả sẽ được xét đểnâng bậc thợ, từ đó soát xét để làm cơ sở cho quyết định nâng lương, thưởng.

7 Tình hình tài chính của Tổng công ty LICOGI.

Năng lực tài chính của Tổng công ty được thể hiện ở khả năng tài chính tựcó, hiệu quả sử dụng vốn, khả năng huy động các nguồn vốn cho phát triển kinhdoanh của Tổng công ty Năng lực tài chính của Tổng công ty được thể hiện trongbảng sau:

Đơn vị tính: Triệu đồng

1 Tổng số tài sản có 925.799 774.272 885.842 1.009.581 1.116.2392 Nguyên giá TSCĐ 441.968 450.370 468.176 511.454 550.1253 Giá trị còn lại của TSCĐ 189.665 208.170 176.369 212.079 232.2344 Tài sản có lưu động 598.479 453.459 592.889 668.865 721.8775 Tổng số tài sản nợ 628.975 489.261 597.564 707.666 683.1966 Tổng số nợ lưu động 551.073 429.809 524.810 616.100 637.1667 Lợi nhuận trước thuế 12.901 5.633 7.814 8.501 10.228

Từ bảng trên, ta thấy doanh thu của Tổng công ty vẫn giữ nguyên được mứcổn định với mức tăng trưởng trung bình hàng năm khoảng 7% Nhưng tổng nợ là

rất lớn, phần vốn vay chiếm tỷ lệ cao trong Tổng vốn kinh doanh của Tổng côngty Hơn nữa vẫn còn nhiều những khoản phải thu và nợ khó đòi Tuy nhiên, trongđiều kiện như hiện nay Tổng công ty đạt được thành tích như thế là có thể chấpnhận được.

PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG HOẠTĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI TỔNG CÔNG TY LICOGI.

I, Phân tích các nhân tố tác động đến khả năng cạnh tranh của Tổng công ty(2000-2002).

1 Các đối thủ cạnh tranh tiềm tàng.

- Công ty xây dựng Lũng Lô.

- Công ty xây lắp 665 - Bộ Quốc Phòng.

- Công ty xây dựng và lắp đặt công trình công nghiệp.- Công ty xây dựng công trình 56 - Bộ Quốc Phòng.- Công ty xây dựng 492 - Bộ Quốc Phòng.

- Các Công ty xây dựng tại các địa phương mà Tổng Công ty tham gia đấuthầu.

Trên thực tế, đây chính là các doanh nghiệp ở địa phương có công trình đấuthầu Sức mạnh của các đối thủ này rất lớn mà nhiều khi Tổng công ty xây dựng vàphát triển hạ tầng LICOGI không hề biết, Tổng công ty chỉ đương đầu với họ khitham gia đấu thầu công trình tại địa phương Chẳng hạn khi tham gia đấu thầu xâydựng tại trụ Sở UBND tỉnh Thái Bình thì do Tổng công ty không lường trước đượcsự cạnh tranh của các Công ty xây dựng Tỉnh Thái Bình nên đã trượt thầu Rútkinh nghiệm từ sự thất bại này, Công ty khi tham gia đấu thầu xây dựng tại Trụ SởUBND tỉnh Hải Dương công ty đã trúng thầu Qua đó nói lên một điều rằng: cácđối thủ tiềm tàng này không phải họ mạnh hơn ta về tài chính, công nghệ, nhân lựcmà điều chủ yếu là họ có quan hệ tốt với chủ đầu tư và các cơ quan địa phương.Đối với Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, họ là “thổ địa” ở đódo vậy họ nắm rất rõ tình hình giá cả nguyên vật liệu tại địa phương, nắm rõ điềukiện cung ứng nguyên vật liệu cho thi công tại công trình, tình hình sử dụng nhân

lực tại đại phương Từ đó những biện pháp từ phía họ mang tính khả thi hơn, giácả hợp lý hơn và tất yếu rõ sẽ dễ trúng thầu hơn.

Để tăng khả năng cạnh tranh của mình trước sự cạnh tranh mạnh mẽ của cácđối thủ mới này, giải pháp hiệu quả mà Tổng công ty đã từng thực hiện và cầnđược tiếp tục thực hiện trong tương lai, đó là liên danh trong đấu thầu Hiệu quảcủa liên danh là; một mặt năng lực cuả Tổng công ty xây dựng và phát triển hạtầng LICOGI trong liên danh đã được tăng lên, mặt khác với sự phối hợp trongliên danh, công việc sẽ thực hiện hiệu quả hơn nhờ vào sự phân công dựa trên thếmạnh của từng bên, các bên sẽ bù đắp những điểm yếu của bên kia, như vậy sẽnâng cao khả năng cạnh tranh của mình.

2.Các nhà cung cấp đầu vào.

Hoạt động xây lắp có đặc điểm là phụ thuộc lớn vào tiến độ cung cấpnguyên vật liệu cho thi công Trong hoạt động đấu thầu xây lắp của Tổng công tyxây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, vấn đề đầu vào có thể ảnh hưởng đến khảnăng cạnh tranh của Công ty trên các mặt:

a Ảnh hưởng đến mức giá đưa ra

Nếu Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI có nguồn đầuvào ổn định thì trước hết việc tính giá của Tổng công ty sẽ thuận lợi hơn Tổngcông ty luôn biết rõ giá cả của từng loại nguyên vật liệu, tình hình lên xuống giá cảtrên thị trường Như vậy khi tính giá cho thực hiện công trình sẽ có quyết địnhchính xác dùng loại vật liệu nào, với giá cả bao nhiêu là hợp lý nhất Ngược lại,nếu Tổng công ty không có nguồn cung cấp đầu vào ổn định, thường xuyên, Tổngcông ty sẽ không nắm rõ thông tin về các loại nguyên vật liệu cần thiết cho chothực hiện thi công (thông tin về giá cả, chất lượng, đặc tính của mỗi loại nguyênvật liệu sẽ phù hợp với công trình nào ) thì khi tính giá sẽ gặp phải sự lúng túng;phải sử dụng đơn giá của Nhà nước với giá rủi ro cao hơn vì đơn giá của Nhà nướcthường không thể sát với giá cả thực tế ở tất cả các địa phương Như vậy, sẽ khôngcó gì đảm bảo mức giá đưa ra là mức giá hợp lý nhất, điều này sẽ làm giảm khảnăng cạnh tranh của Công ty.

Qua phân tích trên ta thấy rằng, hiển nhiên nhà cung cấp nguyên vật liệu cóthể gây ảnh hưởng đến mức giá cạnh tranh của Tổng công ty xây dựng và phát

triển hạ tầng LICOGI Ở đây có nhiều khía cạnh cần được xét đến Thứ nhất, nếudo tình trạng chung của nền kinh tế đang gặp khó khăn hoặc do bản thân nhà cungcấp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh, họ sẽ không thể đảm bảo cung cấpnguyên vật liệu cho Tổng công ty một cách ổn định Thứ hai, bản thân nhà cungcấp vì lợi ích của mình có thể sẽ thay đổi mức giá cung cấp theo chiều hướng tănglên Tổng công ty bị đặt trước sự lựa chọn một trong hai con đường: tiếp tục muahàng với giá cao hoặc tìm nguồn cung cấp khác Nếu Tổng công ty lựa chọn conđường thứ nhất thì khi lập dự toán giá dự thầu sẽ cho kết quả giá chào thầu quá caoso với các nhà thầu khác, như vậy sẽ làm giảm sự cạnh tranh của mình Nếu lựachọn con đường thứ hai Tổng công ty sẽ đối đầu với rủi ro: một là sử dụng đơn giácủa Nhà nước, có thể giá đó không phù hợp với tình hình thực tế; hai là tìm nguồncung cấp của nhà cung cấp khác thông qua bảng giá chào thầu của nhà cung cấp,Tổng công ty sẽ không nắm rõ chất lượng của nhà cung cấp mới này, đồng thời giácủa họ cũng có thể là giá cao; thứ ba không tránh khỏi trường hợp các nhà cungcấp liên kết với nhau để gây sức ép giá cả đối với Tổng công ty Tóm lại, xét vềmặt giá cả cạnh tranh, sự ảnh hưởng của nhà cung cấp đối với Tổng công ty có thểdiễn ra vì nhiều lý do khách quan nhiều hơn lý do chủ quan.

b Ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Đối với lĩnh vực xây dựng, tiến độ thực hiện công trình phụ thuộc vào tiếnđộ cung cấp vật tư Nếu Tổng công ty có các nguồn cung cấp đầu vào ổn định,luôn đảm bảo kịp thời khi cần thiết thì sẽ đảm bảo được tiến độ thi công, khôngnhững rút ngắn được tiến độ thi công trên thực tế mà còn rút ngắn tiến độ ngay từkhi lập đề xuất trong hồ sơ dự thầu

Ngược lại, nếu như Tổng công ty không có cơ sở để đảm bảo nguồn cungcấp nguyên vật liệu ổn định, mà phải đi mua ngoài của những nhà cung cấp mớilập mối quan hệ lần đầu tiên, chắc chắn Tổng công ty sẽ không tránh khỏi nhữngbỡ ngỡ và những khó khăn ban đầu Điều này dẫn đến giá không phải là giá cạnhtranh nhất và sẽ làm giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty Trong giai đoạn thicông, nếu nguồn vật tư không được cung cấp thường xuyên và ổn định, tiến độ thicông bị ảnh hưởng và có thể không được đản bảo như trong hợp đồng ký kết Nếunhư công trình hoàn thành chậm hơn so với tiến độ đặt ra ban đầu, uy tín của Tổng

Tổng công ty sẽ bị giảm xuống Đây là điều tối kỵ bởi khi Tổng công ty mất uy tínvới khách hàng thì trong công trình đấu thầu tiếp sau đó, sức cạnh tranh của Tổngcông ty sẽ bị giảm sút Khách hàng sẽ không tin tưởng vào tiến độ thi công doTổng công ty đề xuất có thể đánh giá tiến độ đó là không phù hợp, là không khả thivà có xu hướng lựa chọn nhà thầu khác Đây là trường hợp hết sức khó khăn trongTổng công ty, nếu Tổng công ty đề xuất thời gian thi công dài thì sẽ làm giảm sứccạnh tranh của Tổng công ty, nếu rút ngắn tiến độ thi công thì chủ đầu tư không tintưởng Thế mới biết chữ “tín” đối với khách hàng là quan trọng như thế nào.

Như vậy, ta có thể thấy sự ảnh hưởng của các nhà cung cấp có khả năng tolớn làm giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty khi tham gia đấu thầu Vì vậy điềucần thiết là Tổng công ty phải đảm bảo hoạt động của mình có nguồn cung cấp đầuvào ổn định Trên thực tế, Tổng công ty có những đơn vị làm thầu phụ trong cáccông trình đấu thầu cung cấp nguyên vật liệu, nguyên liệu thi công tạo thành mộtchu kỳ khép kín từ sản xuất vật liệu, thi công, hoàn thiện, điện nước,

3 Khách hàng.

Theo phân tích của M Porter, khách hàng có thể ảnh hưởng đến khả năngcạnh tranh của Tổng công ty ở chỗ: khách hàng có thể gây sức ép giảm giá, giảmkhối lượng hàng mua, yêu cầu chất lượng phải tốt hơn với cùng một mức giá vàTổng công ty phải đáp ứng những yêu cầu đó nếu muốn chiến thắng trong cạnhtranh Cũng theo M.Porter, sức mạnh của người mua được đem lại từ khối lượngmua lớn hay sự liên kết những người mua với nhau, hoặc người mua có thể nắmđược những thông tin về Tổng công ty và sử dụng những thông tin đó để gây sứcép lên Tổng công ty Còn hoạt động đấu thầu xây láp, mỗi lĩnh vực mang tính đặcthù trong cạnh tranh thì khách hàng (các chủ đầu tư) trong mỗi dự án chỉ có một dovậy sự ảnh hưởng của nhân tố khách hàng có thể được xét theo phương diện khác.Tuy nhiên, một điều không thể phủ nhận rằng sự ảnh hưởng của các khách hàngđến khả năng cạnh tranh cuả Tổng công ty là hiển nhiên tồn tại.

Như ở phần trước đã phân tích, hoạt động đấu thầu có đặc điểm là nhà thầuphải phục tùng thực hiện những yêu cầu của chủ đầu tư, Tổng công ty tham giađấu thầu cũng phải phục tùng những gì mà chủ đầu tư yêu cầu Các yêu cầu nàyđược thể hiện trong hồ sơ mời thầu thông qua bản vẽ, bản tiên lượng, thiết kế công

trình, sơ đồ tổ chức mặt bằng và các yêu cầu khác thể hiện bằng văn bản NếuTổng công ty không đáp ứng được yêu cầu đó thì khả năng Tổng công ty được lựachọn là rất thấp Tuy nhiên các yều cầu của chủ đầu tư phần lớn là về đặc điểm,tính chất, tiêu chuẩn của công trình, Những đặc điểm này liên quan đến khả năngcủa Tổng công ty có đáp ứng được hay không, nếu những yêu cầu của chủ đầu tưphù hợp thế mạnh của Tổng công ty thì Tổng công ty sẽ đáp ứng được một cách dễdàng và đạt được sự hoàn hảo, làm hài lòng chủ đầu tư, tăng sức cạnh tranh củaTổng công ty trong gói thầu đó Ngược lại nếu năng lực của Tổng công ty khôngphù hợp với lĩnh vực của chủ đầu tư yêu cầu thì biện pháp mà Tổng công ty đưa ra,giá chào hàng, tiến độ thi công không mang tính cạnh tranh cao, không đảm bảothắng lợi trong đấu thầu Hoặc nếu Tổng công ty có thể đá ứng được các yêu cầucủa chủ đầu tư nhưng khả năng đáp ứng không tốt bằng các nhà thầu khác thì khảnăng cạnh tranh của Tổng công ty cũng sẽ giảm xuống.

Tóm lại, khả năng thứ nhất mà chủ đầu tư có thể ảnh hưởng đến sức cạnhtranh của Tổng công ty được xét đến ở đây là sự thích ứng, sự phù hợp giữa nănglực của Tổng công ty với những yêu cầu của chủ đầu tư Sự phù hợp hay khôngcủa năng lực Tổng công ty với yêu cầu từ phía chủ đầu tư quyết định đến tính ưuviệt, tối ưu của những phương án do Tổng công ty đề xuất, (về phía tài chính, vềkỹ thuật) và làm tăng hay giảm sức cạnh tranh của Tổng công ty trong tham giađấu thầu

Khả năng thứ hai mà chủ Tổng công ty có thể tác động đến sức cạnh tranhcủa Tổng công ty khi tham gia đấu thầu là mối quan hệ giữa chủ đầu tư với Tổngcông ty Xét về khía cạnh này, sự cạnh tranh diễn ra ngay cả khi chuẩn bị pháthành hồ sơ mời thầu Thật vậy, trong một dự án đấu thầu kể cả đấu thầu mở rộnghay đấu thầu hạn chế thì số nhà thầu tham dự không phải quá nhiều, thường chỉgiới hạn trong 10 nhà thầu trở xuống (trừ những dự án quốc tế có tính chất quantrọng), do đó có sự cạnh tranh giữa các nhà thầu để dược tham gia dự thầu Việcloại bỏ các đối thủ khác tham gia đấu thầu sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh củaTổng công ty xét về khía cạnh nào đó Trên thực tế có một số công trình khi thamgia dự thầu, Tổng công ty nhờ có quan hệ tốt với chủ đầu tư nên đã được mời dựthầu và được mua hồ sơ sớm hơn so với các đối thủ khác, như vậy sức cạnh tranh

của Tổng công ty sẽ được tăng lên Trong quá trình đấu thầu, mối quan hệ với chủđầu tư cũng có ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh của Tổng công ty, thườngthì chủ đầu tư lựa chọn những nhà thầu quen thuộc, đã từng có quan hệ làm ăn vớimình, như vậy sẽ đảm bảo hơn Do đó, nếu Tổng công ty là đơn vị quen thuộc vớichủ đầu tư thì khả năng trúng thầu sẽ lớn hơn so với các nhà thầu khác.

Khi nói đến quan hệ gĩưa chủ đầu tư với nhà thầu trong hoạt động đấu thầuta không thể bỏ qua các đối thủ của Tổng công ty có quan hệ tốt với chủ đầu tư.Trong trường hợp này, Tổng công ty sẽ gặp khó khăn trong cạnh tranh với đơn vịđó bởi chủ đầu tư sẽ có sự ưu tiên cho đơn vị này mặc dù giải pháp đề ra của cả haibên là có thể tương tự, xấp xỉ nhau nhưng chủ đầu tư sẽ có sự ưu tiên cho nhà thầuquen biết Hoặc có thể nhờ mối quan hệ của mình với chủ đầu tư mà nhà đầu tư cóthể có được các thông tin cần thiết khác có lợi cho quá trình đấu thầu, trong khi đóTổng công ty lại không thể có được những thông tin này đây là một bất lợi trongcạnh tranh.

Nói tóm lại, khả năng cạnh tranh của Tổng công ty có thể bị ảnh hưởng bởikhách hàng xét trên góc độ sự phù hợp khả năng của Tổng công ty với yêu cầu củachủ đầu thị trường: Mối quan hệ giữa Tổng công ty với chủ đầu tư và quan hệ củađối thủ cạnh tranh với chủ đầu tư trong đấu thầu xây lắp Khách hàng của Tổngcông ty rất đa dạng yêu cầu ở mọi lĩnh vực khác nhau, vì vậy Tổng công ty cầnkhông ngừng nâng cao năng lực của mình, đồng thời tăng cường đẩy mạnh mốiquan hệ với các cơ quan, các ngành, các cấp để tìm kiếm sự ủng hộ khi Tổng côngty tham gia đấu thầu.

4 Sự cạnh tranh của các nhà thầu hiện tại.

Hoạt động kinh doanh trong môi trường cạnh tranh hiện tại, Tổng công tyluôn phải đối đầu với sự cạnh tranh quyết liệt từ phía các nhà thầu xây dựng khácđang cùng hoạt động trên thị trường Việt Nam Có thể kể ra đây là một số doanhnghiệp được coi là đối thủ cạnh tranh của Tổng Tổng công ty xây dựng và pháttriển hạ tầng LICOGI.

- Công ty xây dựng Bạch Đằng.- Công ty xây dựng nhà Đống Đa.

- Công ty xây dựng 492 Bộ Quốc Phòng.

- Công ty xây dựng Hàng Không.- Công ty xây dựng Hạ tầng.

- Công ty xây dựng dân dụng Sở xây dựng - Hà Nội.

- Công ty xây dựng Công nghiệp Hà Nội - Sở xây dựng Hà Nội.- Công ty phát triển nhà và đô thị.

- Công ty xây dựng Miền Tây.- Công ty xây dựng Hacinco.

Các doanh nghiệp này tồn tại trên thị trường và được đánh giá là mạnh,trong đó có nhiều doanh nghiệp có quá trình hoạt động lâu dài và có vị trí vữngchắc trên thị trường Cho đến này, số doanh nghiệp cạnh tranh trên thị trường xâylắp là rất nhiều tạo nên cường độ cạnh tranh rất lớn, là áp lực khó khăn cho Côngty trong hoạt động sản xuất kinh doanh Sức ép của các doanh nghiệp hiện tại đốivới Tổng công ty có thể xét trên các mặt sau đây:

- Cạnh tranh về giá bỏ thầu.

Trong đấu thầu, giá bỏ thầu là một tiêu chí quan trọng để chủ đầu tư đánhgiá và lựa chọn nhà thầu Trong hầu hết các công trình mà Tổng công ty xây dựngvà phát triển hạ tầng LICOGI tham gia, nếu có sự góp mặt của Công ty xây dựng492 - BQP thì đây là đối thủ cạnh tranh của Tổng công ty trong lĩnh vực tài chính.Công ty xây dựng 492 - BQP luôn có giá chào thầu thấp hơn sơ với Tổng công tyxây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, điều kiện tín dụng tốt hơn, mức ứng vốncho thi công đầy đủ và kịp thời hơn Chẳng hạn, với công trình trường tiểu họcHữu Hòa (Thanh Trì - Hà Nội) thuộc dự án giáo dục tiểu học đợt I do Sở Giáo Dục- Đào Tạo Hà Nội mời thầu tháng 7 năm 1999, Tổng công ty xây dựng và pháttriển hạ tầng LICOGI trượt thầu còn Công ty xây dựng 492 - BQP đã thắng thầuvới giá chào thầu thấp hơn, điều kiện tín dụng ưu đãi hơn, ứng vốn cho thi công100%, trong khi đó giá của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGIcao hơn, ứng vốn cho thi công chỉ 70% mặc dù thời gian thi công có ngắn hơn ítngày., Công ty xây dựng 492 - BQP với tiềm lực tài chính, thiết bị công nghệmạnh hơn Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI nên đã đưa rađược giá cạnh tranh hơn so với Công ty xây dựng số 5 và đã thắng thầu công trìnhnày.

- Cạnh tranh về tiến độ và biện pháp thi công.

Mỗi nhà thầu tham gia đấu thầu có thế mạnh riêng của mình, với Tổng côngty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI giải pháp đề xuất kỹ thuật và tiến độ làthế mạnh của Tổng công ty, nhưng không phải vì thế mà Tổng công ty không phảichịu sức ép cạnh tranh từ phía các nhà thầu khác Để thắng thầu, các đối thủ củaTổng công ty luôn nỗ lực hết sức mình tìm kiếm các thông tin cần thiết để có cơ sởđưa ra các biện pháp thi công ưu việt nhất, tiến độ thi công hợp lý nhất, vì vậykhông phải công trình nào Tổng công ty là người đưa ra biện pháp và tiến độ tốtnhất.

Như vậy, xét cụ thể theo từng lĩnh vực cạnh tranh trong tham giá đấu thầuxây lắp thì áp lực cạnh tranh của các đối thủ hiện tại đối với Tổng công ty thể hiệntrên hai khía cạnh: Cạnh tranh về tài chính và cạnh tranh về kỹ thuật

5.Năng lực bản thân của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầngLICOGI.

a Năng lực về vốn và tài chính.

Sức mạnh về vốn và tài chính của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạtầng LICOGI là tiêu chí để chủ đầu tư tin tưởng Khả năng về vốn và tài chínhđược coi là một trong những tiêu chuẩn để đánh giá nhà thầu mạnh hay yếu NếuTổng công ty có khả năng mạnh về vốn, có đủ sức đảm bảo ứng vốn thi công ngaycả tong trường hợp chủ đầu tư không thanh toán trước thì đó chứng tỏ là một Tổngcông ty mạnh, mặc dù Tổng công ty đó không phải là một Tổng công ty lớn Sứcmạnh về vốn và tài chính có vai trò như thế nào đối với khả năng của Tổng công tytrên thị trường? Trước hết nó cho phép Tổng công ty tiến hành các biện pháp,chính sách Marketing đòi hỏi sự tốn kém, nó đảm bảo chi phí cho Tổng công ty đểthu thập các thông tin cần thiết phục vụ cho quá trình đấu thầu Thứ hai, nó chophép Tổng công ty mua sắm, nhập khẩu các loại máy móc, tranh thiết bị , côngnghệ hiện đại để tăng sức cạnh tranh Thứ ba, nó tạo sự tin tưởng cho chủ đầu tưđối với Tổng công ty khi biết mình làm ăn với đối tác có năng lực tài chính đủmạnh để đảm bảo thực hiện mối quan hệ hợp đồng giữa hai bên

b Năng lực về công nghệ, thiết bị và xe máy thi công.

Chủ đầu tư luôn mong muốn công trình được đảm bảo chất lượng cao Màchất lượng công trình một phần phụ thuộc vào máy móc thiết bị sử dụng để thicông (bên cạnh sự phụ thuộc chất lượng nguyên vật liệu sử dụng) Vì vậy, nếuTổng công ty mạnh về năng lực máy móc, thiết bị Tổng công ty sẽ có điều kiệnđảm bảo thi công trình đúng tiến độ, đạt tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật yêu cầu.Đây là điều kiện tốt để Tổng công ty nâng cao uy tín đối với chủ đầu tư và tăngkhả năng cạnh tranh so với các đối thủ khác.

c Trình độ cán bộ và tay nghề công nhân.

Trong kinh doanh bất cứ chủ đầu tư nào cũng muốn được cộng tác với nhàthầu có đội ngũ cán bộ nhân viên có trình độ học vấn cao, công nhân lành nghề.Trình độ đối tác cao sẽ dễ làm việc hơn, nếu chủ đầu tư còn hạn chế mặt nào đó,nhà thầu có thể góp ý kiến giúp chủ đầu tư tìm giải pháp tốt nhất cho vấn đề.

d Uy tín, kinh nghiệm của Công ty.

Uy tín và kinh nghiệm của Tổng công ty nhiều khi là yếu tố quan trọng giúpTổng công ty thắng lợi trong đấu thầu Đây là nhân tố nội tại mà tự bản thân nó sẽlàm tăng khả năng cạnh tranh của Tổng công ty nếu Tổng công ty có uy tín tốt vàdầy dạn kinh nghiệm hoạt động Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầngLICOGI là một Tổng công ty có uy tín tốt được nhiều chủ đầu tư tin cậy và sẽcạnh tranh mạnh mẽ hơn với các đối thủ của mình.

Tóm lại, trên tất cả các lĩnh vực của thị trường xây dựng nước ta hiện nay,Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI đều gặp phải sự cạnh tranhgay gắt của các đối thủ khác nhau Điều này đòi hỏi khi tham gia đấu thầu Tổngcông ty cần phát hiện rõ mặt mạnh, yếu của các đối thủ để tìm ra chiến lược đấuthầu thích hợp, bảo đảm cạnh tranh thắng lợi.

II, Phân tích năng lực sản xuất thực tế.1 Nhân lực.

Lao động trong ngành xây dựng cơ bản là những người làm việc tại cáccông ty, các xí nghiệp và các tổ chức kinh tế thuộc ngành xây dựng Có thể nói lao

động trong ngành xây dựng cơ bản là nguồn gốc sáng tạo ra các công trình côngnghiệp, dân dụng, văn hoá xã hội; là những nhân tố cấu thành nên các nguồn lựcđầu vào của mọi doanh nghiệp và luôn là nhân tố quyết định nhất, ảnh hưởng đếnkết quả và hiệu quả của mọi quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Khác với các ngành kinh tế khác, lao động trong ngành xây dựng cơ bảnthường không ổn định, thay đổi theo thời vụ, thay đổi theo số lượng các công trìnhvà phải làm việc ngoài trời với các địa điểm khác nhau Có những lúc cần rất nhiềulao động (doanh nghiệp trúng thầu nhiều công trình) và có lúc cần ít lao động(doanh nghiệp không nhận hoặc nhận được ít công trình), khi đó một số lượng lớncông nhân phải nghỉ việc Do vậy, việc thực hiện chế độ trả lương, thưởng hợp lýcho người lao động xây dựng là một vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp Riêngđối với công tác đấu thầu, lao động là một nhân tố quan trọng nhất quyết định côngty có thắng thầu hay không Tổng công ty phải có một đội ngũ lao động có nănglực, trình độ cao thì Tổng công ty mới có cơ hội thắng thầu các công trình xâydựng, đặc biệt là những công trình đòi hỏi cao về chất lượng cũng như giá trị côngtrình lớn Năng lực nhân sự của Tổng công ty được thể hiện trong bảng sau:

Năng lực nhân sự của Tổng công ty Licogi

B Xây dựng mỏ, giao thông, thuỷ lợi 147 145 145

IICông nhân kỹ thuật bậc 3 trở lên643264916531

Nhận xét: Lao động trong Tổng công ty LICOGI là hoàn toàn hợp lý và ổn

định Công nhân kỹ thuật bậc 3 trở lên chiếm tỷ lệ lớn nhất trong cơ cấu Lao độngcủa Tổng công ty ( năm 2000: 79%, năm 2001: 78%, năm 2002: 78%) là nhữnglao động chính, trực tiếp tham gia vào thi công các công trình mà Tổng công tyLICOGI thắng thầu, những công nhân này được đào tạo chính quy, qua trường lớpnên tay nghề rất cao và nhiều kinh nghiệm Trong đó công nhân Cơ giới và côngnhân xây dựng chiếm tỷ lệ cao nhất (khoảng 66%) Đây là cơ cấu hợp lý vì giá trị

BIỂU ĐỒ: CƠ CẤU LAO ĐỘNG CỦA TỔNG CÔNG TY LICOGI QUA CÁC NĂM 2000-2002

KS X©y dùng d©n dông vµ c«ngnghiÖp

KS X©y dùng má, giao th«ng, thuûlîi

xây lắp chiếm khoảng 70% Giá trị Tổng sản lượng Đội ngũ Kỹ sư chỉ chiếm 11% trong cơ cấu lao động của Tổng công ty nhưng là những cán bộ có trình độhọc vấn cao, tư duy tốt, năng động chủ yếu đã tốt nghiệp các trường Đại Học cóuy tín trong nước như Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Đại học Kiến Trúc Hànội Đội ngũ kỹ sư này có nhiệm vụ chủ yếu là thiết kế công trình, giám sát thicông, tham gia vào nghiên cứu, góp ý xây dựng chiến lược và kế hoạch cho Tổngcông ty

TTChủng loại200020012002

3 Năng lực tài chính.

Năng lực tài chính của Tổng công ty được thể hiện ở khả năng tài chính tựcó, hiệu quả sử dụng vốn, khả năng huy động các nguồn vốn cho phát triển kinhdoanh của Tổng công ty

Tổng sản lượng những năm gần đây

Năm 2000 1.030,00 tỷ VNDNăm 2001 1.300,00 tỷ VNĐNăm 2002 1.600,00 tỷ VNĐ

02004006008001000120014001600

A.Tài sản lưu động và đầu tư ngắn hạn592 889 668 864721.877

II Các khoản đầu tư tài chính ngắn hạn 15 15 15

-B.Tài sản cố định và đầu tư dài hạn292 953340 717394.362

I.Tài sản cố định -Nguyên giá -Hao mòn luỹ kế

176 368468 176291 808

212 078511 454299 374

232.234550.125317.891II.Các khoản đầu tư tài chính dài hạn 103 759 103 647 103 690III.Chi phí xây dựng cơ bản dở dang 12 625 24 791 58.238

Về Tài sản cố định, Tổng công ty theo dõi tình hình tăng giảm qua nguyên giá và

mức độ khấu hao Số liệu cho thấy công ty không ngừng thay mới máy móc thiếtbị, tái đầu tư nên nguyên giá tài sản cố định không ngừng tăng, cùng với nó là mứcđộ khấu hao, như năm 1999 nguyên giá là 450 626 triệu, khấu hao 242 456 triệuthì đến năm 2001 nguyên giá đã tăng lên 511 454 triệu và khấu hao lên tới 299374 triệu và năm 2002 nguyên giá là 550 125 triệu đồng và khấu hao cũng tăng lên317.891 triệu đồng Cùng với nó ta xem xét các chỉ tiêu tổng hợp thì thấy sức sinhlợi, sức sản xuất tương đối tốt Sức sinh lợi của vốn cố định năm 2000 đã tăngmạnh so với năm 1999 hơn 3 lần, cho thấy 1 đ vốn cố định có thể sản xuất ra 0,023đ lợi nhuận (năm 1999) tăng lên 0,073 đ (năm 2000) Năm 1999, sức sản xuất vàsức sinh lợi của vốn lưu động là lớn nhất Còn năm 2000, Tổng công ty đã mạnhdạn đầu tư cải tiến tài sản cố định nên sức sinh lợi và sức sản xuất của vốn cố định

là lớn nhất Nhưng hệ số doanh thu/vốn sản xuất và doanh lợi theo vốn sản xuất

của năm 2000 lại lớn gấp đôi năm 1999 nên năm hiệu quả sản xuất kinh doanh củanăm 2000 là tốt hơn Điều này đã tạo điều kiện cho hiệu quả sản xuất kinh doanhcủa năm 2002 đi vào ổn định.

Năng suất lao động của Tổng công ty cũng tăng đều trong 3 năm chứng tỏ

Tổng công ty sử dụng lao đông là hợp lý và tiết kiệm.

Ngoài ra, Tổng công ty trong các năm qua cũng đã chấp hành nghiêm chỉnh

các nghĩa vụ đối với nhà nước, điều đó thể hiện qua việc công ty đã có các bảngkhai và nộp thuế đầy đủ, đúng theo quy định của nhà nước Đi cùng với nó thì lợinhuận côngty sau khi đã trích nộp thuế thu nhập doanh nghiệp đã đượcphân phốitheo đúng chế độ hạch toán, đó là tái phân phối cho người lao động qua các quỹ dựphòng mất việc làm, quỹ khen thưởng, phúc lợi Một phần được đưa vào vốn đầutư sản xuất kinh doanh,quỹ đầu tư phát triển, nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Về đầu tư, chuyển giao công nghệ thì như trên đã trình bày công ty chútrọng tới việc mua sắm mới máy móc thiết bị, đào tạo đội ngũ lao động lành nghề,lựa chọn các đối tác là các viện nghiên cứu cơ khí, động lực trong nước và các cơsở sản xuất tốt của nước ngoài như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức Tài trợ vốn cho cáchoạt động này công ty có dùng các quỹ như nguồn vốn khấu hao, quỹ đầu tư phát

triển, nguồn đầu tư xây dựng cơ bản và theo như số liệu trên thì số tiền các quỹngày càng tăng cho thấy quyết tâm của công ty trong việc theo đuổi mục tiêu trởthành một trong những nhà thầu xây dựng hàng đầu về công nghệ.

Để quản lý chi phí trong quá hoạt động sản xuất kinh doanh thì Tổng côngty ngoài việc tổ chức tốt các quy trình sản xuất, hoạt động thu mua, tổ chức laođọng thì việc theo dõi số liệu qua các tài liệu thống kế cũng được Tổng công ty coitrọng, trong đó là sự theo dõi về biến động nguyên vật liệu, lao động tiền lương,BHXH, chi phí quản lý từ đó hình thành nên tổng chi phí theo khoản mục vàđược xem xét để đạt tới mức chi phí hợp lý.

III Đánh giá công tác đấu thầu của Tổng công ty.

1.Thực trạng hoạt động đấu thầu xây dựng ở nước ta hiện nay.

Là một nước đang phát triển có tốc độ tăng trưởng khá cao trong nhiều nămgần đây nguồn vốn dành cho xây dựng cơ bản nước ta tương đối lớn Hiện nay đểthực hiện các dự án đầu tư xây dựng đã chọn phương thức đấu thầu để tìm đối tác.Nhà nước đã ban hành quy chế đấu thầu theo nghị định 42/CP ngày 16/7/1996 vàvăn bản bổ sung theo nghị định 92/CP ngày 23/8/1997 và nghị định 52/1999 NĐ -CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ, công tác tổ chức đấu thầu đã diễn ra tốt hơn, cáccông trình xây dựng có chí phí hợp lý tiết kiệm, đồng thời đạt yêu cầu về chấtlượng kỹ thuật, mỹ quan, tính năng sử dụng Giá trúng thầu công trình thường sátvới giá dự toán đề ra Tuy nhiên, công tác đấu thầu và giao thầu các công trình xâydựng ở nước ta vẫn còn nhiều vấn đề bất hợp lý gây không ít bức xúc cho các nhàđầu tư lẫn các nhà thầu và là một đề tài được dư luận xã hội quan tâm.

Đối với các dự án có vốn đầu tư trong nước thì vẫn có tình trạng đấu thầuchiếu lệ gây tốn kém chi phí cho các nhà thầu và đặc biệt là chứng tỏ môi trườngcạnh tranh không lành mạnh Mặc dù chưa có trường hợp nào bị phát hiện là có sựmóc ngoặc giữa nhà thầu và cơ quan tư vấn của chủ đầu tư hoặc sự liên kết giữacác nhà thầu nhưng đây là một thực trạng đáng buồn trong công tác đấu thầu xâydựng ở nước ta hiện nay.

Vấn đề thứ hai là hiện tượng có một số nhà thầu tham gia đấu thầu với giáthầu cực thấp làm bất ngờ các đối thủ khác Không hiểu làm sao mà có thể đưa ragiá thầu thấp như vậy, mà việc giá dự thầu hơn các đối thủ đảm bảo 60% thắng

thầu Bởi vì hiện nay tiềm lực kinh tế, kỹ thuật và hồ sơ kinh nghiệm của các tổchức xây dựng không có sự chênh lệch lớn nữa.

Thực trạng này tồn tại được bởi hai nguyên nhân:

- Thứ nhất là nhà thầu cố gắng trúng thầu bằng mọi giá để sau khi trúngthầu thì tìm cách xoay xở để được chủ đầu tư tăng giá dự toán lớn bằng các biệnpháp như phát sinh công việc, thay đổi thiết kế.

Điều này có thể ngăn chặn được nếu như đầu tư thực hiện tốt các công tácđấu thầu, chuẩn bị hồ sơ khảo sát, thiết kế chính xác, lập dự toán hợp lý Và trongkhi xét thầu nên có thang điểm hợp lý có cân nhắc đến các yếu tố mà dự tính nhàthầu sẽ dựa vào đó để nâng cao chi phí khi thi công xây dựng.

- Thứ hai khi trúng thầu với giá thấp nhà thầu sẽ cho ra sản phẩm kém chấtlượng, không đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật rồi lại dùng các hoạt động tiêu cực khinghiệm thu bàn giao công trình để được chủ đầu tư chấp nhận Đây chính là lý dotại sao rất nhiều công trình xây dựng vừa hoàn thành bàn giao chưa được bao lâuđã xuống cấp phải sửa chữa, cải tạo gây tốn kém tiền của, sức lao động.

2 Các giai đoạn của một quá trình tham gia đấu thầu của Công ty

Sơ đồ: Trình tự đấu thầu trong nước.

Giai đoạn sơ tuyển.

- Nộp hồ sơ pháp nhân của Công ty xin dự sơ tuyển.- Mua hồ sơ mời thầu.

Giai đoạn chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu.

- Soạn thảo tài liệu đấu thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

- Các ứng thầu thăm công trường.

- Sửa bổ sung tài liệu đấu thầu.

- Nộp hồ sơ dự thầu và bảo lãnh dự thầu

Mở và đánh giá đơn thầu.

- Đánh giá hồ sơ dự thầu.- Công bố trúng thầu và nộp bảo lãnh hợp đồng.- Ký hợp đồng giao thầu.

2.1.Theo nghị định số 88/1999/ NĐ_CP Nội dung chuẩn bị hồ sơ dự thầu xây lắpgồm:

* Các nội dung về kỹ thuật:

- Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu.- Tiến độ thực hiện hợp đồng

- Đặc tính kỹ thuật , nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng.- Các biện pháp đảm bảo chất lượng.

* Các nội dung về thương mại, tài chính.

- Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết.- Điều kiện tài chính (nếu có)

- Điều kiện thanh toán.

2.2.Lập phương án thi công cho gói thầu.

Trong hồ sơ dự thầu đây là phần “biện pháp thi công tổng thể và chi tiết cáchạng mục công trình” Phần này do các chuyên gia kỹ thuật lập Căn cứ vào tìnhhình thực tế hiện trường khi khảo sát, căn cứ vào bản vẽ bố trí mặt bằng, cácchuyên gia kỹ thuật lập sơ đồ, thiết kế các bản vẽ và lập phương án thi công chocông trình.

Phương án thi công không phải là yếu tố quan trọng nhất trong đánh giá chođiểm, nhưng nó cũng ảnh hưởng nhất định đến khả năng trúng thầu của Tổng côngty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI Vì vậy việc lập các phương án thi côngcông trình cần phải được thực hiện kỹ càng, cẩn thận, và phải tính đến những chitiết nhỏ nhất để đảm bảo tính chặt chẽ của phương án Thường những dự án đấuthầu do Tổng công ty tham gia sẽ có bản vẽ hoặc thiết kế sẵn của bên mời thầu.Tổng công ty sẽ xem xét bản thiết kế này và đề xuất các giải pháp kỹ thuật nếuphát hiện sai sót để điều chỉnh, đây là cơ sở để nâng cao uy tín của Tổng công tyđối với chủ đầu tư.

2.3.Công tác xác định giá bỏ thầu

Trong tổng công tác cho toàn bộ hồ sơ thầu thì điểm cho giá thầu thườngchiếm tỷ lệ 50% Trong thực tế có những doanh nghiệp xây dựng thắng thầu trongđấu thầu xây dựng nhưng đã quyết định không ký hợp đồng hoặc không thực hiệnhợp đồng xây dựng đã ký kết Nguyên nhân thực tế này có nhiều nhưng mộtnguyên nhân quan trọng phải kể đến là việc tính giá bỏ thầu xây dựng không hợplý Giá dự thầu hợp lý là mức giá phải vừa được chủ đầu tư chấp nhận nhưng phảiđảm bảo đủ bù đắp chi phí và đạt được mức lãi như dự kiến của doanh nghiệp xâydựng Do đó việc xác định giá bỏ thầu xây dựng một cách hợp lý có tầm quantrọng đặc biệt đối với Tổng công ty khi tham gia đấu thầu.

Ở nước ta hiện nay vai trò quản lý giá xây dựng của Nhà nước còn tươngđối lớn bởi vì hai lý do Thứ nhất phần lớn các công trình xây dựng hiện nay lànhờ vào nguồn vốn của Nhà nước và thứ hai là Nhà nước phải can thiệp vào giá