BÁO CÁO Tổng kết thi hành pháp luật việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Hậu Giang

UBND TỈNH HẬU GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /BC-STNMT Hậu Giang, ngày tháng năm 2021 DỰ THẢO BÁO CÁO Tổng kết thi hành pháp luật việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Hậu Giang I KẾT QUẢ THỰC HIỆN Đánh giá việc thực Trên sở văn quy định pháp luật Trung ương, tỉnh triển khai thực ban hành văn quy phạm pháp luật, văn đạo công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng nhằm đảm bảo theo quy định phù hợp với điều kiện, tình hình tỉnh UBND tỉnh ban hành Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 16 tháng năm 2017 Quy định bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Hậu Giang; Quyết định số 25/2019/QĐUBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Hậu Giang; Quyết định số 1022/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2013 phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn đến năm 2015 định hướng đến năm 2025; Quyết định số 02/2015/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2015 việc quy định khoản thu phí, lệ phí tỷ lệ phần trăm (%) trích lại cho đơn vị thu địa bàn tỉnh Hậu Giang (trong đó, có quy định phí vệ sinh); Cơng văn sớ 313/UBND-KT ngày 01 tháng năm 2018 việc tổ chức thu gom xử lý bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng địa bàn tỉnh Việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt khu vực đô thị thực thông qua hợp đồng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Cơng ty Cổ phần Cấp nước - Cơng trình thị Hậu Giang thực Đới với khu vực nơng thơn, khơng có điều kiện hạ tầng cho xe chuyên dùng thu gom rác nên phần lớn rác thải khu vực nông thôn chưa thu gom xử lý tập trung, từ dẫn đến khó khăn công tác thu gom, xử lý; số xã thành lập tổ vệ sinh môi trường ấp thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đến nơi tập kết để chuyển giao cho Cơng ty Cổ phần Cấp nước - Cơng trình đô thị Hậu Giang xử lý, nhiên số lượng hạn chế Trên địa bàn tỉnh 524 ấp, khu vực cịn tuyến đường khơng có tuyến thu gom cơng trình thị Tỉnh ln quan tâm thực lưu chứa, thu gom, vận chuyển, xử lý bao gói th́c bảo vệ thực vật Tỉnh thực xây dựng bể bê-tông, cốt thép lưu chứa bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng, tập trung nhiều huyện có hoạt động nông nghiệp phát triển Phụng Hiệp, thành phố Vị Thanh, Vị Thủy xã nông thôn Hàng năm, Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật tỉnh phối hợp với Trạm Trồng trọt bảo vệ thực vật cấp huyện nhà sản xuất thuốc bảo vệ thực vật để tổ chức thu gom, vận chuyển, xử lý bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng; thành phố Ngã Bảy, huyện Châu Thành huyện Châu Thành A tổ chức thu gom, thuê đơn vị chức vận chuyển xử lý từ nguồn ngân sách địa phương Tuy nhiên, tỷ lệ thu gom, vận chuyển để chuyển giao xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng địa bàn tỉnh hàng năm đạt khoảng 3,8% 4,18%, đạt so với lượng phát sinh Để nâng cao tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật nói riêng, Tỉnh xây dựng “Đề án Hậu Giang xanh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị số 20/2020/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020, theo cụ thể hóa việc thành lập Tổ vệ sinh môi trường ấp, khu vực để tổ chức thu gom chất thải rắn sinh hoạt (đối với tuyến đường mà đơn vị thu gom không thu gom được), vận chuyển đến điểm thuận tiện giao thông để giao cho đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý; thu gom, vận chuyển bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng từ bể chứa đến điểm tập kết giao cho đơn vị chức vận chuyển, xử lý định kỳ nhằm nâng cao tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng theo mục tiêu, lộ trình đề Thực chương trình xây dựng nông thôn mới, văn minh đô thị “Đề án Hậu Giang xanh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, địa phương thành lập Tổ vệ sinh môi trường để tổ chức thu gom chất thải rắn sinh hoạt đối với tuyến đường tuyến thu gom cơng trình thị thu gom bao gói th́c bảo vệ thực vật để chuyển giao đơn vị chức vận chuyển, xử lý Tình hình thành lập hoạt động Tổ vệ sinh môi trường sau: - Tổ thu gom chất thải rắn sinh hoạt: Đến có huyện, thị xã, thành phố thành lập tổ thu gom chất thải rắn sinh hoạt quy mô theo ấp, khu vực theo xã, phường thị trấn Trong đó, sớ tổ vào hoạt động, thực thu gom chất thải rắn sinh hoạt, vận chuyển, tập kết nơi thuận tiện giao thơng giao cho cơng trình thị (Thành phố Vị Thanh, thành phố Ngã Bảy, huyện Châu Thành): Mỗi tổ cử 01 người thu gom; chiều dài tuyến đường thu gom tổ giao động từ 0,5 – 03 km tương ứng từ 22 – 121 hộ dân, tần suất thu gom từ 02 – 04 ngày/lần (mỗi lần thu gom khoảng 03 – 08 giờ); hộ dân đóng phí vệ sinh cho tổ bình qn 10.000 – 25.000 đồng/hộ/tháng; sớ tiền thu nhập bình quân người thu gom dao động từ 150.000 – 1.940.000 đồng/người/tháng Một số tổ hoạt động thu gom rác, vệ sinh môi trường công cộng (huyện Châu Thành A): Hàng tuần tổ chức thu gom rác tồn đọng tuyến đường, khu vực công cộng để vận chuyển, tập kết nơi thuận tiện giao thông giao cho cơng trình thị thu gom; tổ hoạt động tự nguyện, khơng có kinh phí hoạt động Bên cạnh đó, Cơng ty Cổ phần Cấp nước – Cơng trình thị Hậu Giang có bớ trí cơng nhân thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt xe đẩy tay tuyến đường nhỏ, hẻm trung tâm nội ô đô thị huyện, thị xã, thành phớ Bình qn cơng nhân đảm nhận thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 400 hộ với chiều dài tuyến đường khoảng km, tần suất thu gom từ 03 ngày/lần (mỗi lần thu gom khoảng 08 giờ), thu nhập lương 6.000.000 đồng/tháng (Bảng tổng hợp tình hình hoạt động Tổ thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh đính kèm phụ lục) - Tổ thu gom bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng: Các huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh tổ chức thành lập tổ thu gom bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng xã, phường, thị trấn sản xuất nông nghiệp để thu gom, vận chuyển bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng từ bể chứa đến điểm tập kết giao cho đơn vị chức vận chuyển, xử lý định kỳ theo kế hoạch UBND cấp huyện theo chương trình quan, tổ chức có liên quan phát động chất thải rắn sinh hoạt (định kỳ khoảng lần/năm); thành viên tổ khoảng – 10 người Bên cạnh đó, Hội nơng dân tỉnh phát động thành lập nhân rộng mô hình thu gom bao bì, vỏ chai th́c bảo vệ thực vật với tổng số 438 tổ thành lập (3.216 thành viên) Hoạt động tổ thu gom bao gói th́c bảo vệ thực vật sau dụng tồn đọng ruộng, vườn vào bể lưu chứa, vận chuyển từ bể lưu chứa đến từ bể chứa đến điểm tập kết giao cho đơn vị chức vận chuyển, xử lý địa phương thực vận chuyển, chuyển giao xử lý Tổ thu gom bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng hoạt động tự nguyện, địa phương khơng có kinh phí hỗ trợ cho công tác thu gom, vận chuyển Đánh giá chất lượng VBQPPL ban hành “Đề án Hậu Giang xanh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” HĐND tỉnh thông quan Nghị số 20/2020/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020 Đề án phù hợp với điều kiện tỉnh, tập trung quản lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải chăn nuôi, chất thải ni trồng thủy sản, bao gói th́c bảo vệ thực vật phát sinh từ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, khu vực cơng cộng; cảnh quan mơi trường địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, nội dung Đề án cụ thể hóa việc thành lập Tổ vệ sinh môi trường ấp, khu vực để tổ chức thu gom chất thải rắn sinh hoạt (đối với tuyến đường mà đơn vị thu gom không thu gom được), vận chuyển đến điểm thuận tiện giao thông để giao cho đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý; thu gom, vận chuyển bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng từ bể chứa đến điểm tập kết giao cho đơn vị chức vận chuyển, xử lý định kỳ nhằm nâng cao tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng theo mục tiêu, lộ trình đề Đồng thời, việc ban hành chế sách để hỗ trợ cho Tổ vệ sinh môi trường địa phương thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng cần thiết, hỗ trợ cho Tổ vệ sinh môi trường trì hoạt động có hiệu Đánh giá tác động pháp luật quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội “Đề án Hậu Giang xanh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” làm sở để sở, ban, ngành đoàn thể, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hoạt động, làm việc sinh sống địa bàn tỉnh triển khai thực nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng dân cư công tác bảo vệ mơi trường; kiểm sốt nhiễm mơi trường từ chất thải rắn sinh hoạt chất thải sản xuất nông nghiệp; nâng cao tỷ lệ thu gom, xử lý bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng đảm bảo quy định pháp luật bảo vệ mơi trường; trì nâng cao chất lượng tiêu chí mơi trường xây dựng xã nơng thơn mới, nơng thơn nâng cao tiêu chí văn minh đô thị; cải thiện cảnh quan môi trường đô thị nông thôn Việc thành lập Tổ vệ sinh môi trường để tổ chức thu gom chất thải rắn sinh hoạt (đối với tuyến đường mà đơn vị thu gom không thu gom được), vận chuyển đến điểm thuận tiện giao thông để giao cho đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý; thu gom, vận chuyển bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng từ bể chứa đến điểm tập kết giao cho đơn vị chức vận chuyển, xử lý định kỳ nhằm nâng cao tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng theo mục tiêu, lộ trình đề Tuy nhiên, để đảm bảo Tổ vệ sinh môi trường ln trì hoạt động có hiệu quả, cần có sách hỗ trợ cho Tổ vệ sinh mơi trường với đối tượng người trực tiếp thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng II NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ, TỒN TẠI, VƯỚNG MẮC Trên địa bàn tỉnh có 524 ấp, khu vực (trong đó, khu vực thị 133/134 ấp) tuyến đường chưa cơng trình thị thu gom chất thải rắn sinh hoạt; 511 ấp, khu vực có sản xuất nơng nghiệp Theo “Đề án Hậu Giang xanh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, xã, phường, thị trấn phải thành lập trì hoạt động Tổ vệ sinh môi trường để thu gom chất thải rắn sinh hoạt (đối với tuyến đường mà đơn vị thu gom không thu gom được), vận chuyển đến điểm thuận tiện giao thông để giao cho đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý; thu gom, vận chuyển bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng từ bể chứa đến điểm tập kết giao cho đơn vị chức vận chuyển, xử lý định kỳ Đến nay, số xã, phường, thị trấn thành lập tổ thu gom chất thải rắn sinh hoạt quy mô theo ấp, khu vực theo xã, phường thị trấn; tất xã, phường, thị trấn có sản xuất nơng nghiệp thành lập tổ thu gom bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng Tuy nhiên, tình hình hoạt động tổ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tổ thu gom bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng khơng trì thường xun chưa vào hoạt động nguyên nhân sau: - Thu nhập từ việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt cịn thấp, khơng có nguồn kinh phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, không đủ điều kiện để trang bị bảo hộ lao động - Chưa có sách chi từ ngân sách nhà nước để hỗ trợ cho người trực tiếp thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng (như: bảo hiểm; dụng cụ bảo hộ lao động; chế độ bồi dưỡng;…) III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Để đảm bảo Tổ vệ sinh môi trường (do địa phương thành lập) trì hoạt động có hiệu nhằm nâng cao tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng theo mục tiêu “Đề án Hậu Giang xanh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, yêu cầu đặt cần sách đặc thù tỉnh để hỗ trợ cho người trực tiếp thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng Do đó, việc ban hành Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh chế sách hỗ trợ cho Tổ vệ sinh mơi trường địa phương thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng cần thiết, làm sở, khung pháp lý để triển khai địa bàn tỉnh./ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Ban GĐ Sở; - Lưu: VT, PC, CCBVMT KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Lê Thị Kim Diệu Bảng tổng hợp tình hình hoạt động Tổ thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh (Đính kèm theo báo cáo số /BC-STNMT ngày tháng năm 2021 Sở Tài nguyên Môi trường) TT Tên tổ Số người thu gom Số hộ thu gom Chiều dài tuyến đường (km) Phí vệ sinh thu hộ dân (đồng/tháng ... cho Tổ vệ sinh môi trường địa phương thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng cần thi? ??t, làm sở, khung pháp lý để triển khai địa bàn tỉnh. / Nơi... chức vận chuyển, xử lý định kỳ nhằm nâng cao tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng theo mục tiêu, lộ trình đề Đồng thời, việc ban hành. .. Trồng trọt bảo vệ thực vật cấp huyện nhà sản xuất thu? ?́c bảo vệ thực vật để tổ chức thu gom, vận chuyển, xử lý bao gói th́c bảo vệ thực vật sau sử dụng; thành phố Ngã Bảy, huyện Châu Thành huyện