Bài thu hoạch diễn án hồ sơ hành chính số 105 thuộc môn Kỹ năng cơ bản của luật sư khi tham gia giải quyết các vụ, việc hành chính. Người khởi kiện: Bà Tào Thị Mão và chị em Người bị kiện: (1) Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (2) Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa (3) UBND huyện Hoằng Hóa Luận cứ bảo vệ người khởi kiện: bà Tào Thị Mão
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ -o0o - BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN MÔN: KỸ NĂNG CƠ BẢN CỦA LUẬT SƯ KHI THAM GIA GIẢI QUYẾT CÁC VỤ, VIỆC HÀNH CHÍNH HỒ SƠ VỤ ÁN: LS.HC 105 Học viên : Ngày sinh : SBD : Lớp : Hà Nội, MỤC LỤC I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN II KẾ HOẠCH HỎI III BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ KHÁCH HÀNG – NGƯỜI KHỞI KIỆN IV NHẬN XÉT DIỄN ÁN I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Người khởi kiện (1) Bà Tào Thị Mão – Sinh năm 1939 Địa chỉ: Thành Khang 2, Phường Tào Xuyên, TP Thanh Hóa (2) Bà Tào Thị Tỵ - Sinh năm 1941 Địa chỉ: Xóm 4, xã Hoằng Lý, TP Thanh Hóa (3) Bà Tào Thị Thơm – Sinh năm 1949 Địa chỉ: Tổ 16A, Khu 2A, Nơng Trang, Việt Trì, Phú Thọ (4) Bà Tào Thị Nhịn – Sinh năm 1954 Địa chỉ: Xóm 4, xã Hoằng Lý, TP Thanh Hóa (5) Ông Tào Minh Dũng – Sinh năm 1957 Địa chỉ: Xóm 6, xã Hoằng Lý, TP Thanh Hóa Người bị kiện (1) Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (2) Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa (3) UBND huyện Hoằng Hóa Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (1) UBND xã Hoằng Lý (2) Ông Tào Minh Hùng – Sinh năm 1937 bà Hoàng Thị Sen – Sinh năm 1950 Địa chỉ: Xóm 4, xã Hoằng Lý, TP Thanh Hóa Quyết định hành bị kiện: (1) Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc giải khiếu nại bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm (2) Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa việc giải khiếu nại bà Tào Thị Mão (3) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 214324 ngày 31/12/2007 UBND huyện Hoằng Hóa cấp cho ơng Tào Minh Hùng Nội dung vụ án - Cụ Tào Văn Sung cụ Nguyễn Thị Mùi có người con: Tào Minh Hùng (1934), Tào Thị Mão (1939), Tào Thị Tỵ (1941), Tào Thị Thơm (1949), Tào Thị Nhịn (1953), Tòa Minh Nhường (sinh năm 1951 năm 2014), Tào Minh Dũng (1957) - Trước năm 1960: cụ Sung cụ Mùi sinh sống đất thổ cư cũ ơng bà để lại ngồi xóm đê sát quốc lộ 1A gần cầu Tào Xuyên, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hóa - Năm 1959: cụ Sung chết không để lại di chúc - Năm 1960: theo vận động quyền địa phương, gia đình cụ Mùi chuyển vào xóm cạnh đền thờ Lê Phụng Hiểu xóm 4, xã Hoằng Lý (hiện ông Tào Minh Hùng quản lý, sử dụng) - Năm 1994: cụ Mùi chết không để lại di chúc Sau cụ Mùi chết không thống chia thừa kế, dể tài sản sử dụng chung, ông Dũng ông Hùng trai chưa có nhà đất riêng nên sinh sống đất bố mẹ để lại (thoả thuận chung, không lập thành văn bản) Năm 2001 ông Dũng tách hộ nơi khác - Năm 1996: Nhà nước tổng kiểm kê lại quỹ đất để cấp GCN QSDĐ, đồ đo vẽ vào sổ mục kê lúc ghi tên người sử dụng ông Tào Văn Hùng 842 Tờ đồ số diện tích 186 m2 (các anh chị em khác gia đình khơng biết) - Năm 2006: ơng Hùng có đơn gửi UBND xã Hoằng Lý đề nghị cấp GCN QSDĐ - Ngày 31/12/2007: UBND xã Hoằng Lý lập hồ sơ dựa sổ mục kê UBND huyện Hoằng Hoá cấp GCN QSDĐ số AL 214324 cho ông Hùng bà Sen với diện tích ghi nhận 232,5 m2 - Ngày 12/2/2015 (âm lịch): ông Dùng làm đơn xin xã cho phép dỡ nhà xây dựng lại - Ngày 16/6/2015: bà Mão anh chị em lại làm đơn đề nghị Chủ tịch UBND xã Hoằng Lý can thiệp tổ chức hồ giải, u cầu ơng Hùng để lại phần diện tích khu đất phía sau nhà (60 – 70 m2) để xây nhà thờ đất bố mẹ ơng bà để lại chưa chia, chưa để thừa kế cho - Ngày 10/7/2015: UBND xã Hoằng Lý ban hành thông báo số 09/TB-UBND kết hoà giải tranh chấp đất đai - Ngày 12/7/2015: bà Mão anh em khác gửi đơn khiếu nại tới Chủ tịch UBND xã Hoằng Lý nhận Công văn số 25/UBND-ĐCXD bà Mão anh em khác không đồng ý với Công văn nên tiếp tục khiếu nại lần tới UBND xã Hoằng Lý - Ngày 26/8/2015: bà Mão anh em khác nhận công văn số 28/UBND-ĐCXD UBND xã Hoằng Lý nhiên người khiếu nại khơng đồng tình với nội dung Công văn làm đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hoá - Ngày 14/10/2015: chủ tịch UBND thành phố Thanh Hoá giải khiếu nại thông qua Quyết định số 9050/QĐ-UBND với nội dung “Giữ nguyên GCNQSDĐ UBND huyến Hoằng Hoá cấp cho anh Hùng chị Sen ngày 31/12/2007” Không đồng ý với định người khiếu nại tiếp tục gửi khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoà - Ngày 22/2/2016, chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định giải khiếu nại lần hai số 619/QĐ-UBND - Ngày 10/5/2015: bà Mão anh chị em khác gia định gửi đơn khởi kiện đến TAND tỉnh Thanh Hoá với yêu cầu huỷ: (i) Quyết định GQKN số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá giải khiếu nại bà Mão, bà Tỵ, bà Thơm (ii)Quyết định GQKN số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hoá việc giải khiếu nại Tào Thị Mão (iii) GCN QSDĐ số AL 214324 ngày 31/12/2007 UBND huyện Hoằng Hố cấp cho ơng Tào Minh Hùng II KẾ HOẠCH HỎI Với vai trò luật sư Người khởi kiện, Luật sư đưa bảng kế hoạch hỏi sau: Mục đích hỏi - Xác Người hỏi Câu hỏi định Người khởi kiện - Trước năm 1960, gia đình bà ( bao nguồn gốc đất: – Bà Tào Thị gồm bố mẹ anh chị em cụ Mùi cụ Mão bà) sinh sống đâu? Sung để lại - Nguồn gốc đất từ đâu? di sản thừa - Gia đình bà di chuyển chỗ đến địa kế chung xóm 4, xã Hoằng Lý từ thời điểm hai nào? Vì lại chuyển? cụ - Những di chuyển vào sinh sống - Xác định đối đất này? Thửa đất ai? tượng có quyền (sau bà Mùi đề cập đến vị trí sử dụng đất: đất chuyển đến) cụ Mùi - Khi mẹ bà cụ Mùi có để lại di chúc khơng? cụ (khơng Sung phải ơng Hùng) - Khi di sản mẹ bà để lại bao gồm gì? - Sau cụ Mùi mất, bà anh em gia đình có thoả thuận liên quan việc chia thừa kế, việc quản lý sử dụng đất nhắc không? Người khởi kiện - Năm 1996, ơng có sinh sống – ơng Tào Minh đất 842 Tờ đồ số có địa Dũng xóm 4, xã Hoằng Lý khơng? - Năm 1996, anh có biết đến việc Nhà nước thực kiểm kê lại quỹ đất để cấp GCN QSDĐ đồ đo vẽ, sổ mục kê lúc tên người sử dụng ơng Tào Văn Hùng đất 842 không? Hỏi người bị - Căn để UBND huyện Hoằng Hoá kiện – Chủ tịch cấp GCN QSDĐ cho gia đình ơng Hùng UBND huyện bà Sen đất số 842 gì? Hoằng Hố - UBND dựa vào đâu để xác minh bà Mùi bà Mùi (trừ ơng Hùng) khơng có quyền sử dụng liên quan đến đất số 842 trước năm 1960 quyền xã vận động gia đình bà Mùi (có thể thơng qua ơng Hùng) chuyển vào làng sinh sống gia đình bà Mùi sinh sống sau năm 1980? Hỏi người có - Trước năm 1960, gia đình ơng (bao quyền nghĩa gồm bố mẹ anh chị em ông) vụ liên quan – sinh sống đâu? Ơng Tào Minh - Vì gia đình ơng lại chuyển đến vị Hùng trí đất số 842 sinh sống? - Chính quyền vận động ơng hay gia đình ơng chuyển vào vị trí đất số 842? - Ơng có chứng chứng minh quyền xã cấp cho ơng mà khơng phải hộ gia đình hay mẹ ơng đất số 842 ông chuyển không? - Vào thời điểm gia đình ơng chuyển đến đất số 842 sinh sống có đó? - Thành phần gia đình sống thời điểm có thay đổi khơng? - Sống đến người chuyển đi? - Sau mẹ ông bà Mùi chết, ơng anh chị em ơng có thoả thuận việc chia thừa kế khơng? - Năm 1996, có sinh sống sử dụng đất số 842? - Năm 1996, Nhà nước thực kiểm kê lại quỹ đất để cấp GCN QSDĐ đồ đo vẽ, sổ mục kê lúc tên người sử dụng ơng Tào Văn Hùng đất 842, ơng có biết điều khơng? Hỏi người có - Tại thời điểm kê năm 1996, theo hồ sơ lợi quản lý hộ tịch có sinh sống quyền nghĩa vụ liên mảnh đất Cụ Mùi để lại? quan – đại diện UBND xã Hoằng Lý III LUẬN CỨ BẢO VỆ KHÁCH HÀNG (NGƯỜI KHỞI KIỆN) VĂN PHÒNG LUẬT SƯ A&F CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐOÀN LUẬT SƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2021 BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ Kính thưa Hội đồng xét xử tỉnh Thanh Hoá, Thưa vị Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hoá, Thưa vị luật sư đồng nghiệp tất q vị có mặt phiên tồ hơm nay! Tơi tên , thuộc Văn phòng Luật sư A&F, Luật sư thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội Tơi tham gia phiên tồ hơm với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích cho người khởi kiện gồm: (i) Bà Tào Thị Mão; (ii) Bà Tào Thị Tỵ; (iii) Bà Tào Thị Thơm; (iv) Bà Tào Thị Nhịn; (v) Ông Tào Minh Dũng vụ án hành khởi kiện “Quyết định hành quản lý đất đai” I Luận bảo vệ Kính thưa HĐXX, qua tài liệu có hồ sơ vụ án, chứng thẩm định phiên tòa, theo nội dung phần xét hỏi cơng khai phiên tồ ngày hơm tơi xin trình bày ý kiến bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện sau: Đối với yêu cầu huỷ GCN QSDĐ số AL 214324 ngày 31/12/2007 UBND huyện Hoằng Hoá cấp cho ông Tào Minh Hùng Yêu cầu người khởi kiện có việc cấp GCN QSDĐ số AL 214324 ngày 31/12/2007 UBND huyện Hoằng Hoá cấp cho ông Tào Minh Hùng xác định không nguồn gốc đất Điều chứng minh sau đây: Thứ nhất, theo lời khai người khởi kiện Đơn khởi kiện (Bút lục 2), lời khai người có quyền nghĩa vụ liên quan – ông Tào Minh Hùng (Bút lục 70) lời khai phiên ngày hôm khẳng định rằng: trước năm 1960, cụ Tào Văn Sung cụ Nguỹen Thị Mùi sinh sống đất thổ cư cũ ông bà để lại ngồi xóm đê sát quốc lộ 1A gần cầu Tào Xuyên, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hóa Năm 1959, cụ Sung chết Năm 1960, theo vận động quyền địa phương, gia đình cụ nguyễn Thị Mùi từ ngồi đê chuyển vào xóm thuộc xóm 4, xã Hoằng Lý giáp đình thờ làng (nay đình thờ ơng Lê Phụng Hiểu) để Như vậy, nguồn gốc đất mà UBND huyện Hoằng Hố cấp GCN QSDĐ số AL 214324 cho ơng Hùng bà Sen có nguồn gốc cụ Nguyễn Thị Mùi mẹ đẻ người khởi kiện ông Hùng Theo cụ Mùi sử dụng từ năm 1960 sau quyền địa phương vận động gia đình bà chuyển từ ngồi đê vào làng (là đất nêu trên) Đến năm 1994 cụ Mùi chết, không để lại di chúc, di sản thừa kế cụ Mùi (bao gồm đất nêu tài sản đất) phải chia cho cụ theo quy định pháp luật Các cụ Mùi khơng có thoả thuận đồng ý chuyển lại quyền thừa kế cho ông Hùng Bên cạnh sau cụ Mùi chết, anh chị em định ông Hùng ông Dũng đất hai chưa có đất ở, điều chứng minh thực tế theo lời khai người khởi kiện người có quyền nghĩa vụ liên quan việc ông Dũng sinh sống đất đến năm 2001 chuyển riêng Thứ hai, theo kết luận giám định số 1280/KLGĐ-PC54 ngày 28/5/2017 Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Thanh Hóa (Bút lục 55) kết luận rõ: Chữ ký dạng chữ viết “Hùng”, chữ viết họ tên “Tào Minh Hùng” mục “Ký tên, Chủ họ sd đất, Người viết đơn” tài liệu cần giám giám định (tài liệu có hồ sơ cấp GCN QSDĐ bao gồm: phiếu lấy ý kiến khu dân cư nguồn gốc thời điểm sử dụng đất ngày 05/10/2007; Biên kiểm tra trạng đất ngày 11/10/2007 Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 30/10/2007 chữ ký chữ viết ông Tào Minh Hùng Như vậy, tài liệu mà ông Hùng hoàn thiện hồ sơ cung cấp cho UBND cấp giả mạo, không quy định pháp luật Như vậy, việc cấp GCN QSDĐ số AL 214324 ngày 31/12/2007 UBND huyện Hoằng Hoá xác định khơng nguồn gốc đất, theo UBND huyện Hoằng Hố cấp GCN QSDĐ cho ơng Hùng bà Sen mà chưa đồng ý anh chị em gia đình ơng Hùng đồng thừa kế di sản cụ Mùi không quy định pháp luật Quyết định ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp đáng người khởi kiện Do đó, theo điểm d khoản Điều 106 Luật Đất đai 2013, GCN QSDĐ số AL 214324 ngày 31/12/2007 UBND huyện Hoằng Hố cấp cho ơng Hùng bà Sen bị huỷ bỏ bị Nhà nước thu hồi Đối với yêu cầu huỷ Quyết định giải khiếu nại số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND Thanh Hoá Xuất phát từ việc GCN QSDĐ số AL 214324 ngày 31/12/2007 UBND huyện Hoằng Hố cấp cho ơng Hùng bà Sen không đúng, dẫn tới việc giải khiếu nại Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hoá hai định: Quyết định số 619/QĐ-UBND Quyết định số 9050/QĐ-UBND khơng có Vì việc huỷ hai Quyết định giải khiếu nại nêu hồn tồn có phù hợp với quy định pháp luật II Kiến nghị Kính thưa HĐXX, từ lập luận phân tích nêu trên, tơi xin khẳng định lần toàn yêu cầu người khởi kiện đưa liên quan đến việc huỷ bỏ 03 định hành hồn tồn có sở phù hợp với quy định pháp luật, cụ thể: (i) Huỷ Quyết định GQKN số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá giải khiếu nại bà Mão, bà Tỵ, bà Thơm 10 (ii)Huỷ Quyết định GQKN số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hoá việc giải khiếu nại Tào Thị Mão (iii) Huỷ GCN QSDĐ số AL 214324 ngày 31/12/2007 UBND huyện Hoằng Hố cấp cho ơng Tào Minh Hùng Vì kính mong HĐXX xem xét chấp thuận toàn yêu cầu khởi kiện người khởi kiện nêu Cuối cùng, tin với công minh, sáng suốt mình, HĐXX ban hành án hợp tình, hợp lý, phù hợp với quy định pháp luật Thay người khởi kiện nhân danh cá nhân tôi, xin chân thành cảm ơn! VĂN PHÒNG LUẬT A&F LUẬT SƯ (Đã ký) 11 IV NHẬN XÉT DIỄN ÁN Thư ký phiên - Thẩm phán - Hội thẩm nhân dân - Kiểm sát viên - Người bảo vệ quyền lợi ích cho người khởi kiện - Người bảo vệ quyền lợi ích người bị kiện - Người bảo vệ quyền lợi ích người có quyền nghĩa vụ liên quan - Các vai khác (người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người đại diện hợp pháp đương sự, người làm chứng) - 12 ... Tào Thị Tỵ; (iii) Bà Tào Thị Thơm; (iv) Bà Tào Thị Nhịn; (v) Ông Tào Minh Dũng vụ án hành khởi kiện “Quyết định hành quản lý đất đai” I Luận bảo vệ Kính thưa HĐXX, qua tài liệu có hồ sơ vụ án, ... Sung cụ Nguyễn Thị Mùi có người con: Tào Minh Hùng (1934), Tào Thị Mão (1939), Tào Thị Tỵ (1941), Tào Thị Thơm (1949), Tào Thị Nhịn (1953), Tòa Minh Nhường (sinh năm 1951 năm 2014), Tào Minh Dũng... DUNG VỤ ÁN II KẾ HOẠCH HỎI III BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ KHÁCH HÀNG – NGƯỜI KHỞI KIỆN IV NHẬN XÉT DIỄN ÁN I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Người khởi kiện (1) Bà Tào Thị Mão – Sinh năm 1939 Địa chỉ: Thành Khang