Đề tài này nêu lên hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam ngày càng sâu rộng qua việc tham gia ký kết các hiệp định thương mại như TPP, FTA, gia nhập AEC... Trong đó TPP được xem là một hiệp định mang tính bước ngoặt về thương mại và đầu tư, TPP được kỳ vọng sẽ thúc đẩy việc đổi mới, năng suất và tính cạnh tranh, nâng cao mức sống, giảm nghèo tại các nước, nâng cao minh bạch hoá. Mời các bạn cùng tham khảo!
ĐÁNH GIÁ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA HIỆP ĐỊNH TPP ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ EVALUATE THE OPPORTUNITIES AND CHALLENGES OF THE TRANSPACIFIC PARTNERSHIP AGREEMENT ON VIETNAMESES ECONOMY IN INTERNATIONAL INTEGRATION PERIOD Nguyễn Thị Thùy Linh Trường Đại học Quảng Bình Tóm tắt Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam ngày sâu rộng qua việc tham gia ký kết hiệp định thương mại TPP, FTA, gia nhập AEC…Trong TPP xem hiệp định mang tính bước ngoặt thương mại đầu tư, TPP kỳ vọng thúc đẩy việc đổi mới, suất tính cạnh tranh, nâng cao mức sống, giảm nghèo nước, nâng cao minh bạch hố Ngồi hội mà gia nhập TPP thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế mang lại TPP tạo khơng thách thức cho kinh tế Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam Từ khoá: TPP, hội nhập kinh tế, cạnh tranh, nâng cao Abstract Vietnam integrates in international economic wider and deeper by joining trade agreements such as TPP, FTA, AEC in which TPP is considered a landmark agreement on trade and investment, the TPP is expected to promote innovation, productivity and competitiveness, improve living standards and reduce poverty, improve transparency In addition to opportunities that joining the TPP brings, the TPP also creates many challenges for Vietnam's economy and businesses in Vietnam Key words: the TTP, economic integration, competitiveness, improvement 837 Đặt vấn đề Hội nhập kinh tế toàn cầu hội nhập kinh tế khu vực hai xu hướng quan trọng giới Là thành viên tích cực cộng đồng quốc tế, Việt Nam tham gia nhiều Hiệp định thương mại khu vực năm qua Gần đây, Việt Nam hoàn tất việc đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương Là Hiệp định quan trọng hội nhập kinh tế quốc tế, Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định thương mại tự nhiều bên, với mục tiêu thiết lập khu vực thương mại tự chung cho nước đối tác khu vực châu Á Thái Bình Dương, hướng tới nhiều mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; hỗ trợ tạo việc làm, nâng cao mức sống cải thiện phúc lợi; thúc đẩy sáng tạo, nâng cao suất lao động sức cạnh tranh; thúc đẩy minh bạch hóa quản trị tốt; củng cố tiêu chuẩn lao động môi trường quốc gia thành viên TPP Với phạm vi rộng lớn mình, Hiệp định TPP có tác động mạnh mẽ tới hoạt động thương mại đầu tư, tới việc hoạch định sách quốc gia thành viên TPP tầm ảnh hưởng TPP đến Việt Nam TPP thỏa thuận thương mại tự với tham gia 12 nước gồm Australia, Brunei, Canada, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Mỹ, Singapore, Nhật Bản Việt Nam Mục tiêu TPP thắt chặt mối quan hệ kinh tế quốc gia này, thông qua biện pháp giảm (thậm chí loại bỏ hồn toàn số trường hợp) hàng rào thuế quan nước, giúp tăng cường trao đổi hàng hóa dịch vụ Cùng với tăng cường dịng chảy vốn, TPP kỳ vọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhóm 12 thành viên TPP bắt nguồn từ thỏa thuận có hiệu lực từ năm 2006 ký Brunei, Chile, New Zealand Singapore Có tên gọi P4, thỏa thuận loại bỏ tất hàng rào thuế quan đánh vào hàng hóa giao dịch nước Các nước trí cho phép doanh nghiệp nước tham gia vào đấu thầu hợp đồng cơng nước cịn lại, đồng thời hợp tác vấn đề thủ tục hải quan, luật lao động, sở hữu trí tuệ luật cạnh tranh Theo báo cáo nghiên cứu đánh giá tác động TPP đến Việt Nam, Viện trưởng Viện nghiên cứu kinh tế sách (VERP), TPP ảnh hướng lớn đến phát triển Việt Nam + Về đầu tư, mức tăng đầu tư Việt Nam ấn tượng nước, xấp xỉ mức tăng Nhật Bản gần gấp đôi mức tăng Australia, Malaysia Mỹ (tính theo giá trị) Trong đó, nhóm nước nằm ngồi AEC TPP bị suy giảm đầu tư, đặc biệt Trung Quốc EU + Về thương mại: Trong kịch đánh giá tác động TPP có hiệu lực, kết mô cho thấy, thương mại Việt Nam với nước TPP tăng lên, nước ngồi TPP, lại có xu hướng tăng nhập giảm nhẹ xuất Theo WB, TPP tạo thêm nhiều thuận lợi cho Việt Nam thương mại, đầu tư, tăng trưởng việc làm Việt Nam xây dựng mối quan hệ thương mại đầu tư chặt chẽ với nước thành viên TPP Hiện nước TPP chiếm 38,8 xuất khẩu, 22,2% nhập 838 38,3% vốn FDI Việt Nam Hoa Kỳ, Nhật Bản, Malaysia Singapore nằm nhóm 10 nhà đầu tư đối tác thương mại lớn Việt Nam Nguồn: Những tác động TPP kinh tế Việt Nam Tạp chí Tài số 03, 2015 Cơ hội thách thức tham gia TPP Việt Nam 2.1 Cơ hội (1) Tham gia TPP với tư cách thành viên giúp nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế, giúp Việt Nam thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ quốc tế (2) Về mặt kinh tế, tham gia Hiệp định TPP giúp Việt Nam đẩy mạnh tăng trưởng xuất thay đổi cấu thị trường xuất nhập khẩu.Theo tính tốn chun gia kinh tế độc lập, điều kiện yếu tố khác thuận lợi, việc tham gia FTA hệ mới, đặc biệt TPP giúp tăng trưởng Việt Nam tăng thêm 1-2% năm TPP giúp Việt Nam đa dạng hóa thị trường, cân đối lại thị trường xuất TPP giúp GDP Việt Nam tăng thêm 23,5 tỷ USD vào năm 2020 33,5 tỷ USD vào năm 2025 Xuất tăng thêm 68 tỷ USD vào năm 2025 Đối với xuất khẩu, việc nước, có thị trường lớn Hoa Kỳ, Nhật Bản Ca-na-đa giảm thuế nhập 0% cho hàng hóa Việt Nam tạo “cú hích” lớn Các nước TPP chiếm tới 40% GDP 30% thương mại toàn cầu, lại bao gồm thị trường lớn Hoa Kỳ, Nhật Bản, chắn mở nhiều hội chuỗi cung ứng hình thành Một số tập đồn, công ty lớn giới cân nhắc đầu tư vào Việt Nam với mục tiêu biến Việt Nam trở thành điểm quan trọng chuỗi sản xuất họ Tham gia TPP giúp xu hướng phát triển mạnh hơn, điều kiện quan trọng để nước ta bước sang giai đoạn phát triển ngành mới, có hàm lượng cơng nghệ cao 839 Bảng 1: Quan hệ thương mại Việt Nam quốc gia TPP giai đoạn 2012 - 2015 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 11 tháng năm 2015 so với kỳ năm 2014 VN nhập VN xuất Đối tác Hoa Kỳ VN nhập VN xuất VN nhập VN xuất VN nhập VN xuất (Tỷ USD) (Tỷ USD) (Tỷ USD) (Tỷ USD) (Tỷ USD) (Tỷ USD) 11 11 So với tháng tháng So với năm năm kỳ kỳ 2015 2015 2014 2014 (Tỷ (Tỷ (%) (%) USD) USD) 7,175 125,92 30,427 116,81 4,74 19,665 5,232 23,841 6,284 28,655 Canada 0,461 1,156 0,406 1,545 0,386 2,081 0,415 120,29 2,214 117,33 Mexico 0,11 0,683 0,115 0,889 0,264 1,036 0,434 188,70 1,45 151,36 Chile 0,369 0,169 0,315 0,219 0,368 0,522 0,269 82,52 0,604 129,89 Peru 0,095 0,1 0,043 0,1 0,098 0,186 0,056 58,33 0,223 132,74 Nhật Bản 11,675 13,065 11,611 13,63 12,908 14,704 13,175 114,53 12,875 Singapore 6,802 2,368 5,702 2,655 7,01 2,833 Malaysia 3,446 4,5 4,105 4,922 4,193 3,93 Brunei 0,611 0,017 0,606 0,017 0,118 Australia 1,797 3,209 1,587 3,509 New Zealand 0,379 0,184 0,449 30,485 45,116 30,171 Tổng Tổng kim ngạch XK (NK) VN (Tỷ USD) Tỷ trọng đóng góp nhóm quốc gia 5,611 88,42 3,05 118,08 3,818 100,71 3,315 90,95 0,049 0,048 76,19 0,024 53,33 2,058 3,99 1,855 98,46 2,707 72,57 0,274 0,478 0,316 0,347 81,07 0,305 106,27 51,601 34,165 58,302 33,203 57,194 113,8 114,5 132,032 132,033 148,058 150,042 151,11 148,24 26,79 39,39 22,85 95,66 39,08 23,08 38,86 21,97 38,58 Nguồn: Bộ Công thương, Tổng cục Hải quan (3) Về đầu tư: Cam kết TPP dịch vụ đầu tư dự kiến có tác dụng tích cực việc cải thiện mơi trường đầu tư, góp phần thu hút nguồn vốn đầu tư nước Ngoài ra, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ta dễ tiếp cận thị trường nước tham 840 gia TPP hơn, tác động không lớn khả cạnh tranh doanh nghiệp ta thị trường nước ngồi cịn thấp Mặt khác, Việt Nam có điều kiện tiếp cận khoản đầu tư, dịch vụ đến từ Hoa Kỳ nước đối tác TPP; tiếp cận với nhiều dự án đầu tư nhà đầu tư chiến lược, tiềm để đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Thu hút thành phần kinh tế, thành phần kinh tế tư nhân đầu tư để khai thác tiềm năng, mạnh sẵn có Việt Nam, lĩnh vực thương mại biên giới, xuất nhập Hàng hóa, dịch vụ lưu thơng thuận lợi hơn, người dân có điều kiện tiếp cận với hàng hóa giá rẻ hơn, hơn, an tồn dịch vụ tốt (4) Thúc đẩy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, cấu lại kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng: Tham gia TPP, thúc đẩy mạnh mẽ cải cách hành chính; tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu; hỗ trợ cho tiến trình đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, đồng thời giúp Việt Nam có thêm hội để cải thiện mơi trường kinh doanh theo hướng thơng thống, minh bạch theo thơng lệ quốc tế dễ dự đốn hơn, từ thúc đẩy đầu tư nước lẫn đầu tư nước ngồi (5) Đối với doanh nghiệp: có điều kiện mở rộng trao đổi thương mại, thu hút đầu tư, đẩy mạnh xuất khẩu, cắt giảm chi phí nhập khẩu, hạ giá thành sản phẩm, tiếp cận thị trường rộng lớn Khi tham gia vào TPP, doanh nghiệp ta có điều kiện tham gia vào thị trường mua sắm công Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ca-na-đa Theo số liệu Hoa Kỳ, tính riêng mua sắm cơng loại hàng hóa, vật dụng văn phịng thơng thường quan quyền liên bang Hoa Kỳ hàng năm vào khoảng 10-12 tỷ USD Đây kênh tiêu thụ hấp dẫn hàng xuất Việt Nam Mặt khác, sản phẩm chủ lực Việt Nam có điều kiện tham gia sâu vào chuỗi sản xuất, cung ứng khu vực toàn cầu Từ tác động tích cực để hình thành mối liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ ổn định sản phẩm có quy mô sản xuất tập trung Tham gia hiệp định TPP góp phần tạo động lực để doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh, cải thiện chất lượng hàng hoá dịch vụ phát triển khả sản xuất kinh tế (6) Về mặt xã hội: Tham gia TPP tạo hội giúp nâng cao tốc độ tăng trưởng; từ tạo thêm nhiều việc làm, tăng lương nâng cao thu nhập góp phần xố đói giảm nghèo Tăng trưởng kinh tế giúp ta có thêm nguồn lực để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe cộng đồng Tạo di chuyển tự thị trường lao động, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao, lao động có tay nghề, tạo nhiều hội giải việc làm cho người lao động chuyển dịch cấu lao động Tạo điều kiện cho Việt Nam có điều kiện tiếp nhận, bổ sung giá trị văn hóa mới, tiến nước, dân tộc vùng miền làm phong phú thêm giá trị văn hóa tinh thần dân tộc Việt Nam (7) Thu hút dịng FDI với giá trị lớn cơng nghệ cao hơn: Nhằm đạt ược lợi ích tối đa từ việc hưởng mức thuế quan ưu đãi, Việt Nam phải nỗ lực việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất, song song với việc cải cách thể chế, quy định luật pháp cách thức thực thi luật pháp điều kiện lao động, môi trường, sở hữu trí tuệ… 841 (8) Tham gia hiệu vào chuỗi cung ứng tồn cầu: Q trình tự hóa thương mại hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam giúp Việt Nam trở thành địa hấp dẫn đầu tư, thu hút nhiều dự án đầu tư lớn từ tập đoàn đa quốc gia Samsung, LG, Microsoft, Intel, Mitsubishi Heavy Industries… hội tốt để doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu (9) Nâng cao thực thi quyền sở hữu trí tuệ (SHTT): Hiện nay, tình trạng vi phạm quyền SHTT nước ta phổ biến, đặc biệt việc kinh doanh môi trường Internet ngày phát triển nhanh chóng đặt thách thức cho việc bảo hộ quyền SHTT quan SHTT Trong đó, chế thực thi quyền SHTT hành số hạn chế, bất cập như: tồn số quy định pháp luật chưa hợp lý thực thi quyền SHTT; thiếu quy định rõ ràng, cụ thể bảo đảm xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT; biện pháp chế tài hành chưa có giá trị cao xử lý, ngăn ngừa hành vi xâm phạm quyền SHTT (10) Minh bạch hóa thị trường mua sắm cơng, đấu thầu phủ: thực cam kết mua sắm công TPP đem lại nhiều tác động tích cực, là: (i) Tính cạnh tranh cao hơn, chất lượng hàng hóa tốt Hàng hóa xuất xứ từ 11 nước thành viên TPP có tính bổ sung cho hàng hóa Việt Nam có chất lượng cao hàng hóa Việt Nam sản xuất Nhà thầu họ chuyên nghiệp lực cao hơn; (ii) Tiền thuế người dân chi tiêu hiệu hơn, hạn chế tình trạng “quân xanh”, “quân đỏ”, thơng thầu; (iii) Nhà thầu Việt Nam có hội vươn thị trường mua sắm công rộng lớn 2.2 Thách thức (1) Về kinh tế: - Sẽ có cạnh tranh ngày gay gắt, chất lượng hàng hóa dịch vụ, thị trường; đồng thời, làm tăng phụ thuộc Việt Nam vào thị trường quốc tế Các doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức cạnh tranh hầu hết doanh nghiệp quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu khả đầu tư hạn chế, liên kết rời rạc với vùng sản xuất nguyên liệu Điều đặt đòi hỏi cấp thiết quyền, doanh nghiệp người dân việc thay đổi nhận thức, tư duy, hiểu biết; nâng cao trình độ, lực, kỹ năng; phương thức sản xuất kinh doanh chiến lược tiếp cận thị trường… - Năng lực cạnh tranh Việt Nam có nguy giảm nguồn lực lao động chất lượng cao, có kỹ dịch chuyển sang nước với mức lương cao hơn; sở hạ tầng giao thơng, dịch vụ cịn hạn chế nên nguồn FDI chuyển dịch sang nước có lợi cạnh tranh - Thị trường chứng khốn quy mơ nhỏ, khoản yếu, chưa thu hút dịng vốn đầu tư nước ngồi lớn; quy mơ thị trường bảo hiểm cịn mức nhỏ, tỉ lệ doanh thu phí GDP đạt mức xấp xỉ 2% so với mức trung bình 3,2% khu vực ASEAN 6,5% toàn giới; (i) Về cấu thị trường vốn, tồn tình trạng cân đối thị trường vốn thị trường tiền tệ dễ dẫn đến nguy khoản ngân hàng; (ii) Trình độ thị trường mức thấp, ý thức tuân thủ luật pháp hạn chế, chế tài xử lý vi phạm chưa có tính răn đe cao 842 (2) Về hồn thiện khuôn khổ pháp luật, thể chế: - Các tiêu chuẩn cao quản trị minh bạch hành xử khách quan máy Nhà nước đặt thách thức lớn cho máy quản lý Tuy nhiên, tiêu chuẩn mà hướng đến để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, thực dân, dân dân, với đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất, lực, kỷ luật, kỷ cương Chính phủ chủ động xây dựng chương trình để thực tiêu chuẩn cao TPP - Môi trường kinh doanh chưa thực đảm bảo cạnh tranh công doanh nghiệp; (i) Sự phát triển quy mô, cấu trình độ loại thị trường chưa đồng nhiều hạn chế, bất cập; (ii) Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước chưa cao: phân công, phân cấp, phối hợp bộ, ban, ngành, địa phương bất cập thiếu chặt chẽ; thiếu thể chế cho kinh tế vùng, liên kết vùng; cải cách hành chưa đáp ứng yêu cầu; tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình cịn thấp; chưa thiết lập chế đánh giá hiệu hoạt động quan hành nhà nước theo kết đầu ra; (iii) Tình hình vi phạm kỷ cương, pháp luật diễn ra; (iv) Giá số hàng hóa, dịch vụ chưa thực tuân thủ vận hành theo nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường; (v) Cơ chế, sách chưa khuyến khích doanh nghiệp đổi sáng tạo (3) Về xã hội: - Cạnh tranh tăng lên tham gia TPP làm cho số doanh nghiệp, trước hết doanh nghiệp dựa vào bao cấp Nhà nước, doanh nghiệp có công nghệ sản xuất kinh doanh lạc hậu rơi vào tình trạng khó khăn, chí phá sản kéo theo khả thất nghiệp phận lao động xảy - Làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo, vai trò kinh tế tư nhân ngày cao; tăng nguy ô nhiễm môi trường thu hút đầu tư, nhập hàng hóa công nghệ (tiêu thụ rác thải công nghệ) không kiểm soát chặt chẽ - Việc thực thi thể chế thị trường lao động chưa đồng đều, mang nặng tính tự phát, bị chia cắt vùng (đặc biệt nông thôn thành thị), khu vực kinh tế (đặc biệt khu vực nhà nước Nhà nước) Cơ hội thách thức từ trình hội nhập 3.1 Cơ hội từ trình hội nhập - Cơ hội thu lợi ích tĩnh: mở cửa kinh tế có nghĩa không gian cho hoạt động thương mại mở rộng, làm nguồn lực kinh tế phân bổ hiệu Các ngành hàng có lợi cạnh tranh mở rộng hoạt động sản xuất, ngược lại ngành hàng khơng có lợi cạnh tranh buộc phải thu hẹp sản xuất Nguồn lực sản xuất (vốn, công nghệ, lao động) phân phối từ nơi hiệu đến nơi có hiệu cao hơn, làm tăng suất sản lượng kinh tế - Cơ hội mở rộng thị trường xuất khẩu: sau tham gia TPP, RCEP, AEC hay FTA với EU, hội mở rộng thị trường xuất nước ta lớn, thông qua TPP, doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường khổng lồ tiềm Mỹ Nhật Bản 843 mà Hiệp định Thương mại song phương nước ta với nước chưa thể tận dụng hết - Cơ hội thu hút đầu tư FDI: Thị trường mở rộng từ hiệp định thương mại thu hút đầu tư nước vào nước ta nhằm tận dụng thị trường rộng lớn khối ASEAN thị trường thành viên TPP, RCEP… - Cơ hội nhập công nghệ: thương mại hay hội nhập tác động đến kinh tế, tăng trưởng kinh tế khơng qua xuất mà cịn qua nhập Nhập đầu vào quan trọng cho hoạt động sản xuất mà kinh tế nước nhập khơng có lợi so sánh việc sản xuất sản phẩm lực nước tạm thời chưa sản xuất đầu vào thay thế, nhập đầu vào để phục vụ cho hoạt động sản xuất nước cần thiết - Cơ hội từ áp lực cạnh tranh: Bhagwati (1988) cho thấy cạnh tranh với hàng hóa nhập tăng làm giảm lợi nhuận tăng doanh thu sáng tạo Thoát khỏi ngành phần rõ ràng câu chuyện Waczirg (1997) thể tỷ lệ gia nhập ngành doanh nghiệp ngành tự hóa cao 20% so với ngành khác 11 giai đoạn tự hóa thương mại suốt năm 1980 3.2 Thách thức từ hội nhập Hội nhập quốc tế nói chung hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng ln kèm với rủi ro thách thức Tuy nhiên, kinh nghiệm quốc tế nước ta 30 năm đổi mới, hội nhập vừa qua cho thấy mặt thuận lợi bản, chủ yếu; rủi ro thách thức kiểm sốt có thống nhận thức rủi ro hành động để phòng chống rủi ro, vượt qua thách thức - Thách thức kinh t ế + Với số chủng loại nông sản mà Hoa Kỳ số nước khác TPP (Australia, New Zealand, Chile) mạnh, sức ép cạnh tranh lớn thuế đưa 0%, bật thịt lợn, thịt gà Đây mặt hàng mà Việt Nam sản xuất sức cạnh tranh cịn yếu Một số nơng sản khác gặp khó khăn mức độ thấp sản phẩm Việt Nam phải nhập với số lượng lớn, nước dù quen với cạnh tranh, sản phẩm sữa, đậu tương, ngô nguyên liệu sản xuất thức ăn gia súc + Một số sản phẩm công nghiệp mà nước ngồi mạnh gây khó khăn cho sản xuất Việt Nam giấy, thép, ô tơ Tuy nhiên, có sở sức ép cạnh tranh khơng nhiều sản phẩm Việt Nam hướng đến phân khúc thị trường trung bình sản phẩm nước TPP thường hướng đến phân khúc thị trường cao cấp + Mở cửa thị trường dịch vụ đầu tư không ảnh hưởng tới quyền chủ động Nhà nước quản lý, cụ thể không ảnh hưởng tới quyền áp dụng biện pháp quản lý khơng mang tính phân biệt đối xử, theo tiêu chí minh bạch, áp dụng chung Nói cách khác, mở cửa theo TPP làm tăng cạnh tranh thương mại, không ảnh hưởng tới quyền quản lý Nhà nước nhằm đáp ứng mục tiêu cơng cộng, đáng vậy, khơng 844 gây tác động bất lợi cho an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, quyền riêng tư công dân phong mỹ tục xã hội - Thách thức hoàn thiện khung khổ pháp luật, thể chế + Các tiêu chuẩn cao quản trị minh bạch hành xử khách quan máy Nhà nước đặt thách thức lớn cho máy quản lý Tuy nhiên, tiêu chuẩn mà Việt Nam hướng đến để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực dân, dân dân, với đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất, lực, kỷ luật, kỷ cương Chính phủ chủ động xây dựng chương trình để thực tiêu chuẩn cao TPP + Để thực thi cam kết TPP, phải điều chỉnh, sửa đổi số quy định pháp luật thương mại, đầu tư, đấu thầu, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường … Tuy nhiên, kinh nghiệm gia nhập WTO ra, với chuẩn bị nghiêm túc nỗ lực cao, Việt Nam hồn tồn thực thành công khối lượng công việc này, Việt Nam quyền thực theo lộ trình - Thách thức xã hội Cạnh tranh tăng lên tham gia TPP làm cho số doanh nghiệp, trước hết doanh nghiệp dựa vào bao cấp Nhà nước, doanh nghiệp có cơng nghệ sản xuất kinh doanh lạc hậu rơi vào tình trạng khó khăn, kéo theo khả thất nghiệp phận lao động xảy Tuy nhiên, phần lớn kinh tế TPP không cạnh tranh trực tiếp với Việt Nam, nên ngoại trừ số sản phẩm nơng nghiệp, dự kiến tác động có tính cục bộ, quy mơ khơng đáng kể mang tính ngắn hạn Đồng thời, với hội có được, Việt Nam có điều kiện để tạo công ăn việc làm mới, giúp chuyển dịch cấu kinh tế sang ngành mà Việt Nam thực có lợi cạnh tranh - Thách thức thu ngân sách Do tỷ trọng thu ngân sách từ thuế nhập giảm dần qua năm, việc xóa bỏ thuế nhập lại thực theo lộ trình, nên khơng gây tác động lớn đột ngột Bên cạnh đó, xóa bỏ thuế nhập theo lộ trình, thu ngân sách từ thuế nhập giảm bù lại, số thu từ sắc thuế khác tăng lên sản xuất, kinh doanh phát triển, đủ để bù đắp số thu từ thuế nhập mà bổ sung thêm cho ngân sách nhà nước Việc tính tốn tác động Hiệp định TPP lên nguồn thu từ hàng nhập khẩu, vậy, cần xem xét theo hướng Thực tiễn cho thấy việc giảm thuế nhập theo cam kết WTO theo FTAs có hiệu lực khơng ảnh hưởng tiêu cực tới thu ngân sách Tổng thu từ hàng nhập tăng hàng năm kể từ năm 2006 Kết luận Thông qua nghiên cứu này, ta thấy hội nhiều gia nhập TPP thách thức nhỏ Tuy nhiên, việc tham gia TPP hội nhập kinh tế sâu rộng kinh tế Việt Nam với giới khách quan Mặc dù thách thức nhiều không vượt qua được, vấn đề vai trò điều tiết quan quản 845 lý Nhà nước vận động tích cực doanh nghiệp hy vọng tận dụng thời để phát triển kinh tế phát triển doanh nghiệp Đối với người quan tâm cộng đồng doanh nghiệp: triển khai thực hiện: thông qua viết nghiên cứu; nói chuyện; phóng sự; tin tức; phim ảnh; (ii) biên soạn phát hành ấn phẩm thơng tin tun truyền; tài liệu giáo trình; sách chuyên khảo ; (iii) tổ chức kiện, hội thảo, hội nghị, buổi tọa đàm; (iv) websites, email, tư vấn nghề nghiệp; tổ chức thi tìm hiểu TPP, FTAs Từ phía doanh nghiệp Việt Nam, cần tự nghiên cứu kết hợp với tham gia hội thảo kênh truyền thông khác để hiểu nội dung TPP, FTAs để tự xác định xem đứng đâu trình triển khai thực TPP, FTAs; qua xác định mặt mạnh điểm yếu mà có để nhận diện rủi ro đưa biện pháp đối phó với rủi ro nảy sinh Trước để nhận giúp đỡ Nhà nước quan liên quan; doanh nghiệp phải tự giải với vài tốn mà phải đương đầu Khơng phải có thách thức mà TPP FTAs mang lại mà cịn mở nhiều hội để doanh nghiệp Việt Nam phát triển 846 TÀI LIỆU THAM KHẢO JICA (2015), The impacts of the TPP and AEC on the Vietnamese economy (http://www.google.com.ph/ur Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), (www.moit.gov.vn) Bộ Công Thương (2015), Hiệp định TPP - Cơ hội, thách thức giải pháp chiến lược Hoàng Văn Châu tác giả (2014), Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương - TPP vấn đề tham gia Việt Nam, Nhà xuất Bách khoa Hà Nội, 2014 Lê Quốc Phương (2013), TPP tác động xuất thu hút đầu tư Việt Nam, Tạp chí Tài Số 12, 2013 This report covers economic aspects of TPP countries and does not address U.S foreign policy interests Potential TPP membership has not been expressly defined, but some see members of the Asia-Pacific Economic 847 ... 1980 3.2 Thách thức từ hội nhập Hội nhập quốc tế nói chung hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng ln kèm với rủi ro thách thức Tuy nhiên, kinh nghiệm quốc tế nước ta 30 năm đổi mới, hội nhập vừa... động TPP kinh tế Việt Nam Tạp chí Tài số 03, 2015 Cơ hội thách thức tham gia TPP Việt Nam 2.1 Cơ hội (1) Tham gia TPP với tư cách thành viên giúp nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế, giúp... Gần đây, Việt Nam hoàn tất việc đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương Là Hiệp định quan trọng hội nhập kinh tế quốc tế, Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định thương