Đề tài này phân tích quá trình hoàn thiện quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước về an sinh xã hội. Trên cơ sở đánh giá những thành tựu và hạn chế của quá trình xây dựng và thực hiện chính sách an sinh xã hội, bài viết đề xuất một số kiến nghị và hàm ý chính sách nhằm phát huy hiệu quả của an sinh xã hội trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Mời các bạn cùng tham khảo!
AN SINH XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM VIETNAM’S SOCIAL WELFARE IN THE PERIOD OF INTERNATIONAL INTEGRATION ThS Nguyễn Hữu Lợi Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tóm tắt Bài viết phân tích q trình hồn thiện quan điểm Đảng sách Nhà nước an sinh xã hội Trên sở đánh giá thành tựu hạn chế trình xây dựng thực sách an sinh xã hội, viết đề xuất số kiến nghị hàm ý sách nhằm phát huy hiệu an sinh xã hội bối cảnh hội nhập quốc tế Từ khóa: An sinh xã hội, Hội nhập quốc tế, Chính sách xã hội, Con người Abstract This article aims to analyse the development of Communist Party and State’s policies on social welfare Based on the assessment of achievements and shortcomings of the development and implementation of social welfare policies, the article proposes some recommendations and policy implications to promote the effectiveness of social welfare in the international integration period Keywords: Social security, International integration, Social policies, Human Đặt vấn đề Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người”[3,77] Đảng Nhà nước ta khẳng định, tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại, làm tiền đề cho phát triển: Tăng trưởng kinh tế điều kiện tiền đề để thực công xã hội; ngược lại thực tiến bộ, công xã hội động lực, điều kiện quan trọng có tác dụng thúc đẩy, bảo đảm tăng trưởng kinh tế cao, bền vững Công Đổi đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế tạo thời thách thức trình phát triển đất nước lĩnh vực, có vấn đề củng cố hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội (ASXH) Việc xây dựng thực sách ASXH đạt thành tựu đánh kể, đặt nhiều vấn đề địi hỏi phải có chủ trương giải pháp đồng Q trình hồn thiện quan điểm Đảng sách nhà nước an sinh xã hội Từ thực tiễn đất nước kinh nghiệm quốc tế, nhận thức sách an sinh xã hội hệ thống sách xã hội ngày hoàn thiện, thể rõ văn kiện Đảng 693 Lần thuật ngữ ASXH ghi văn kiện Đại hội IX Đảng (04/2001), đáp ứng yêu cầu thực tiễn phù hợp với xu phát triển thời đại: “Khẩn trương mở rộng hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội Sớm xây dựng thực sách bảo hiểm thất nghiệp”[6,651] Tiếp đó, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 – 2010, định hướng Đảng ASXH tiếp tục đề cập chưa thực rõ nét: “Từng bước mở rộng vững hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội Tiến tới áp dụng chế độ bảo hiểm cho người lao động, tầng lớp nhân dân”[6,741] Đến Đại hội X, vấn đề ASXH nhìn nhận rõ nét hơn, với vị trí bao trùm lên phận cấu thành: “Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng; phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân”[3,102] Đặc biệt, đất nước hội nhập sâu vào kinh tế giới, ASXH trở thành định hướng lớn: “Xây dựng vận hành có hiệu hệ thống an sinh xã hội nhóm dân cư”[7]; “Từng bước mở rộng cải thiện hệ thống an sinh xã hội để đáp ứng ngày tốt nhu cầu đa dạng tầng lớp xã hội, nhóm đối tượng sách, đối tượng nghèo”[8] Đến Đại hội XI, thuật ngữ ASXH nhắc đến nhiều lần văn kiện, xác định nội dung chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước: “ Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội”[4,35]; “Bảo đảm an sinh xã hội; tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, trợ giúp xã hội đa dạng, linh hoạt, có khả bảo vệ, giúp đỡ thành viên xã hội, đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương”[4,43] Nhất quán với nội dung Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh xây dựng phát triển đất nước thời kỳ độ bổ sung, phát triển năm 2011 có điểm quan trọng, xác định rõ hơn, đặc biệt định hướng hoàn thiện hệ thống ASXH: “Gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hưởng thụ, lợi ích cá nhân với lợi ích tập thể cộng đồng xã hội Tạo môi trường để người lao động có việc làm tốt Có sách tiền lương chế độ đãi ngộ tạo động lực để phát triển; điều tiết hợp lý thu nhập xã hội Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xóa nghèo bền vững; giảm dần tình trạng chênh lệch giàu nghèo vùng, miền, tầng lớp dân cư Hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội”[4,79] Quan điểm, đường lối Đảng sách xã hội, đặc biệt ASXH nâng lên tầm cao mới, thể toàn diện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 Văn kiện Đại hội XI: “Hoàn thiện hệ thống sách xã hội, kết hợp chặt chẽ mục tiêu, sách kinh tế với mục tiêu, sách xã hội; thực tiến cơng xã hội bước sách phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, ngày mở rộng hiệu quả”[4,125] 694 Có thể thấy, việc xây dựng phát triển hệ thống ASXH quan điểm xuyên suốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước Điều khẳng định tính đắn, sáng tạo Đảng, Nhà nước với tầm nhìn chiến lược nhằm phát triển bền vững cho đất nước, sinh kế lâu bền cho nhân dân Đồng thời, sở quan trọng để quyền địa phương thực triển khai, vận dụng sáng tạo thực sách ASXH Văn kiện Đại hội XII (2016) Đảng tiếp tục khẳng định: “Bảo đảm hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển người, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững”[5,46] Đặc biệt, đây, Báo cáo Tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016) Ban Chỉ đạo Tổng kết, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: “Chú trọng giải vấn đề xã hội tư tưởng đạo chiến lược Đảng ta qua 30 năm đổi đạt thành tựu quan trọng nhận thức lý luận Đảng ta nhận thức ngày cụ thể đầy đủ tầm quan trọng, mục tiêu nội dung việc giải vấn đề xã hội, đặc biệt an sinh xã hội”[1,105] Khái qt, hệ thống hóa q trình nhận thức đổi tư lý luận, tổng kết thực tiễn Đảng ta sách ASXH, cho thấy thành tựu to lớn, điểm nhấn quan trọng sau 30 năm đổi Bởi lẽ, suy cho mục tiêu sách ASXH nhằm xây dựng phát triển người, đem lại sống ấm no, hạnh phúc cho người, góp phần lành mạnh hóa xã hội phát triển bền vững đất nước Xây dựng thực sách ASXH đắn, cơng bằng, người nhân tố quan trọng ổn định trị, phát triển kinh tế, xã hội Thực tốt sách ASXH, thực chất hạnh phúc người, thể rõ chất, tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Đánh giá thực trạng an sinh xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế 2.1 Những thành tựu chủ yếu Thứ nhất, bước hoàn thiện hệ thống pháp luật an sinh xã hội Hiến pháp năm 2013 lần khẳng định quyền an sinh xã hội cho người dân (Điều 34: “Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội”; Điều 59: “Nhà nước tạo bình đẳng hội để công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội”) Bộ Luật Lao động sửa đổi (năm 2012) tiếp tục phát triển thị trường lao động, tăng cường điều kiện hoạt động đối tác tham gia thị trường lao động; tăng cường hỗ trợ Nhà nước người lao động yếu thị trường thông qua sách hỗ trợ tạo việc làm Luật Việc làm (2013) lần Việt Nam có Bộ Luật hướng đến khu vực kinh tế phi thức; tiếp tục mở rộng hội cho người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp 695 (mọi lao động làm việc doanh nghiệp có hợp đồng lao động từ tháng trở lên bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp) Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi (năm 2013) chuyển từ bao phủ toàn dân sang bảo hiểm y tế bắt buộc toàn dân cư; mở rộng tham gia người dân vào bảo hiểm y tế (hoàn thiện chế độ đóng, chế độ hưởng điều kiện hưởng bảo hiểm y tế); mở rộng đối tượng Nhà nước bảo hộ phần toàn phần để tham gia bảo hiểm y tế Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi (năm 2014) mở rộng diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động làm việc có hợp đồng từ tháng trở lên; tăng cường chế tài việc trốn đóng bảo hiểm xã hội; hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện theo hướng phù hợp với điều kiện việc làm thu nhập lao động khu vực phi thức Thứ hai, đảm bảo việc làm thu nhập cho người lao động, bước giảm tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm Bình quân năm Việt Nam tạo 1,5 - 1,6 triệu việc làm Năm 2014, lao động khu vực thức đạt 30% lao động qua đào tạo chiếm 49% tổng số lao động Tỷ lệ thất nghiệp giữ mức 2,3%, tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm từ 5,4% (2001) xuống 3,4% (2014) Tỷ lệ thiếu việc làm nước giảm từ 5,1% (2008) xuống 2,35% (2014) Chất lượng việc làm, suất lao động, thu nhập bình qn tăng Bên cạnh đó, Việt Nam xây dựng triển khai luật việc làm, khẩn trương xây dựng chương trình việc làm cho người lao động Phấn đấu đến năm 2020, tỉ lệ thất nghiệp chung xuống 3%, tỉ lệ thất nghiệp thành thị 4% [11] Hệ thống giải pháp tạo việc làm triển khai đồng phát triển hệ thống tín dụng ưu đãi, hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động, hỗ trợ tìm kiếm việc làm… đặc biệt quan tâm đến đối tượng yếu xã hội người già, người neo đơn, người khuyết tật, người tái hòa nhập cộng đồng tìm kiếm việc làm đảm bảo thu nhập Thứ tư, công tác giảm nghèo đạt nhiều thành tựu quan trọng có tính bền vững Bảng Tỷ lệ nghèo thu nhập Việt Nam giai đoạn 2004-2014 ĐVT: % Cả nước Thành thị Nông thôn 2004 18,1 8,6 21,2 2006 15,5 7,7 18,0 2008 13,4 6,7 16,1 2010 10,7 5,1 13,2 2010* 14,2 6,9 17,4 2012 11,1 4,3 14,1 2013 9,8 3,7 12,7 2014 8,4 3,0 10,8 (Nguồn: Tổng hợp số liệu Tổng cục Thống kê) Công tác giảm nghèo đạt nhiều thành tựu quan trọng, tỷ lệ nghèo ngày giảm xuống (riêng năm 2010, chuẩn nghèo hay đổi nên có tăng lên), đời sống người dân, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số đối tượng yếu cải thiện nâng cao Việt Nam quốc gia thực tốt mục tiêu Thiên niên kỷ Liên hiệp quốc, mục tiêu giảm nghèo ấn tượng 696 Thứ năm, thực hiệu sách ASXH tạo động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bảng Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006-2015 ĐVT: % Năm 2006 2007 2008 2009 Tốc độ TTKT 8,23 8,46 6,31 5,32 2010 2011 6,42 2012 6,24 2013 5,25 2014 5,42 2015 5,98 6,68 (Nguồn: Tổng hợp số liệu Tổng cục Thống kê) Việt Nam nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trì tương đối ổn định giới Thứ sáu, hệ thống bảo hiểm xã hội củng cố ngày mở rộng Hệ thống bảo hiểm xã hội xây dựng ngày mở rộng với hình thức bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm hưu trí bổ sung… Nếu năm 1995, Ngành BHXH quản lý 2,2 triệu lao động, đến cuối năm 2014, số người tham gia BHXH, BHYT lên tới 64 triệu người; số thu vào Quỹ BHXH, Quỹ BHYT tính đến năm 2014 tăng 160 lần 50 lần so với năm 1995 [10] Từ năm 1995 đến nay, toàn Ngành giải cho 67,5 triệu lượt người hưởng chế độ BHXH chế độ BHXH hàng tháng, chế độ BHXH lần, chế độ ngắn hạn (bao gồm: ốm đau, thai sản, phục hồi sức khỏe), chế độ bảo hiểm thất nghiệp….[10] Thứ sáu, dịch vụ xã hội người dân ngày cải thiện, nhóm yếu Bảng Một số tiêu xã hội chủ yếu giai đoạn 2006 - 2014 Chỉ tiêu Chi tiêu bình qn/người tháng Tỷ lệ hộ có nguồn nước hợp vệ sinh Tỷ lệ hộ dùng hố xí hợp vệ sinh Tỷ lệ hộ dùng điện sinh hoạt Tỷ lệ hộ có đồ dùng lâu bền Diện tích nhà bình quân đầu người ĐVT Nghìn đồng % % % % m2 2006 2008 2010 2012 2014 511,0 792,0 1.211,0 1.603,0 1.888,0 89,1 59,1 96,0 99,0 14,7 92,1 65,0 97,6 99,0 16,3 90,5 75,7 97,2 98,4 17,9 91,0 77,4 97,6 99,4 19,4 93,0 83,6 98,3 99,7 21,4 (Nguồn: Tổng hợp số liệu Tổng cục Thống kê) Người dân tiếp cận đầy đủ dịch vụ xã hội vấn đề đặc biệt quan trọng sách an sinh xã hội nhằm hướng đến mục tiêu công xã hội Nhà nước bước loại bỏ rào cản liên quan đến thủ tục hành để nhóm yếu người di cư, người nghèo, người nhận trợ giúp xã hội dễ dàng 697 tiếp cận dịch vụ cách công Các dịch vụ xã hội giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin… ngày cải thiện mặt chất lượng Thứ bảy, công tác trợ giúp xã hội cho nhóm đặc thù quan tâm phát triển Đến nay, có 10 Bộ luật, luật; Pháp lệnh 30 Nghị định, Quyết định Chính phủ; 40 Thơng tư, thơng tư liên tịch nhiều văn có nội dung liên quan quy định khn khổ pháp luật, sách trợ giúp xã hội [11] Tính đến cuối năm 2015, cả nước giải trợ cấp xã hội hàng tháng cho 2,643 triệu đới tượng Trong đó: người cao tuổi 80 tuổi khơng có lương hưu 1.454 ngàn người; người cao tuổi cô đơn thuộc hộ nghèo 85 ngàn người; người khuyết tật nặng đặc biệt nặng 896 ngàn người; trẻ em mồ cơi khơng có nguồn nuôi dưỡng 45 ngàn trẻ; người đơn thân nuôi thuộc hộ nghèo 113 ngàn người; ngồi ra, cịn khoảng 50 ngàn đối tượng khác Kinh phí chi trợ cấp xã hội hàng tháng, cấp thẻ bảo hiểm y tế hỗ trợ chi phí mai táng cho đối tượng khoảng 13 nghìn tỷ đồng/năm [11] Hiện nay, nước có 408 sở trợ giúp xã hội, gồm 194 sở công lập 214 sở ngồi cơng lập, thành lập, đó, có 31 sở chăm sóc người cao tuổi, 71 sở chăm sóc người khuyết tật, 139 sở chăm sóc trẻ em, 102 sở tổng hợp, 31 sở chăm sóc người tâm thần, 34 Trung tâm cơng tác xã hội với khoảng 10.000 cán bộ, nhân viên [11] 2.2 Hạn chế vấn đề đặt Thứ nhất, nội dung yêu cầu công tác tuyên truyền sách ASXH chưa đầy đủ, kịp thời rõ ràng đối tượng liên quan Các văn hướng dẫn, thực thi nhiều không cơng khai minh bạch cịn chồng chéo Các thơng tin nhà cho người có thu nhập thấp chưa rõ ràng, cụ thể đến đối tượng có nhu cầu Thơng tin pháp luật ASXH vùng nơng thơn, vùng núi cịn nhiều hạn chế, cách tiếp cận chưa hiệu dẫn đến người dân chưa thực hiểu biết quyền lợi nghĩa cụ thực tế Thứ hai, chênh lệch phát triển vùng còn, đời sống nhân dân vùng sâu, vùng xa cịn gặp nhiều khó khăn Do đặc điểm địa lý, văn hóa, lịch sử vùng điều kiện phát triển kinh tế - xã hội khác nên đời sống nhân dân cịn gặp khó khăn, đặc biệt nhân dân vùng sâu, vùng xa Thu nhập bình quân người lao động Việt Nam thuộc nhóm nước có thu nhập trung bình thấp Thu nhập bình qn đầu người thành thị nông thôn, đồng miền núi khác Vấn đề đảm bảo vệ sinh nước sạch, vấn đề lương thực, thực phẩm chưa thực quan tâm sâu rộng Thứ ba, nguồn lực cho việc thực ASXH, nguồn lực tài cịn hạn hẹp Nguồn lực tài chủ yếu cấp từ ngân sách nhà nước; nguồn kinh phí từ tổ chức, đồn thể, cá nhân, doanh nghiệp có lịng hảo tâm chiếm phần nhỏ Vì thế, việc thực ASXH chưa thực sâu rộng nhân dân dẫn đến việc chưa phát huy 698 sức mạnh tổng hợp lực lượng xã hội nhằm khai thác hiệu nguồn lực bổ sung để thực mục tiêu mà ASXH hướng tới Thứ tư, chất lượng dịch vụ ASXH cải thiện thấp so với số nước khu vực giới Các tiêu chí chất lượng giáo dục, y tế, nhà ở, nước chưa đảm bảo, nguyên tắc hệ thống ASXH, quyền an sinh, tương trợ cá nhân, nhóm xã hội, gắn trách nhiệm quyền lợi chưa nhận thức cách đầy đủ thực tiễn Một số khuyến nghị hàm ý sách nâng cao hiệu an sinh xã hội Việt Nam Thứ nhất, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động người dân sách an sinh xã hội, thực xã hội hóa an sinh xã hội Công tác tuyên truyền, vận động nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp người dân cần thiết Vì vậy, quan chức cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nhằm tăng cường tinh thần tương thân, tương ái, tạo bầu khơng khí hiểu biết, sẵn sàng tham gia vào hoạt động cộng đồng xã hội Thực tế cho thấy, hình thức tuyên truyền, vận động phải đa dạng, phong phú phù hợp với đối tượng tham gia thực sách ASXH thơng qua tọa đàm, hội thảo, phát thanh, tuyên truyền khu phố, tổ dân cư, tổ chức hội thi dạng sân khấu hóa Cụ thể tuyên truyền, vận động để người dân hiểu biết tự nguyện tham gia BHXH, BHYT; vận động tổ chức từ thiện quốc tế hỗ trợ đối tượng có hồn cảnh khó khăn hòa nhập cộng đồng; vinh danh cá nhân tích cực có đóng góp to lớn việc thực thi sách ASXH Ngồi ra, cơng tác tun truyền, vận động phải thực thường xuyên, liên tục thông qua phương tiện truyền thông Việc làm quan tâm, giúp đỡ tổ chức từ thiện nước quốc tế Thứ hai, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định bền vững làm tảng vật chất nguồn lực vững cho việc thực sách an sinh xã hội Phát triển kinh tế tạo nguồn lực vật chất bảo đảm tính bền vững sách ASXH Việt Nam cần tập trung đẩy mạnh hội nhập sâu rộng, tăng cường hợp tác đầu tư phát triển kinh tế với nước, phát triển đặc khu kinh tế, khu cơng nghiệp góp phần giải việc làm, giảm tệ nạn xã hội xóa đói giảm nghèo bền vững cho người dân Đồng thời, trọng phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo sinh kế bền vững, ứng dụng khoa học - công nghệ trình sản xuất Thứ ba, phát triển đội ngũ cán lĩnh vực ASXH, vùng sâu, vùng xa Đội ngũ cán có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhân tố quan trọng để sách ASXH tránh chồng chéo, thiếu hiệu không đồng Bởi vậy, Việt Nam cần đầu tư, phát triển đội ngũ cán chuyên trách lĩnh vực ASXH số lượng chất 699 lượng Tăng cường mở lớp tập huấn định kì hàng tháng; tổ chức hội thảo, tọa đàm nhằm trao đổi kinh nghiệm thực sách ASXH địa phương với nhau; mở khóa đào tạo ngắn trung hạn liên quan đến sách trình thực ASXH Mặt khác, địa phương cần chủ động liên kết với sở đào tạo uy tín, chuyên ngành để xây dựng đội ngũ cán chuyên sâu lĩnh vực ASXH Bên cạnh đó, địa phương cần đầu tư sở làm việc cho cán Trang thiết bị, sở vật chất đảm bảo giúp đội ngũ cán thực tốt cơng tác tun truyền, vận động tồn xã hội tích cực tham gia chương trình, dự án Các địa phương cần lập dự toán đầu tư kinh phí phát triển sở vật chất, đặc biệt hệ thống tư liệu, tài liệu tham khảo ASXH phục vụ nhu cầu nghiên cứu, học tập đội ngũ cán Thứ tư, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước việc xây dựng thực sách an sinh xã hội Bảo đảm ngày tốt an sinh xã hội chủ trương, nhiệm vụ lớn Đảng Nhà nước, thể chất tốt đẹp chế độ xã hội mà xây dựng Nó cịn có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế ổn định trị - xã hội đất nước Do cần phải tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước việc xây dựng thực sách an sinh xã hội Kết luận Trong 30 năm Đổi mới, Đảng Nhà nước ta ln có chủ trương qn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đôi với đảm bảo cơng tiến xã hội, việc xây dựng thực sách ASXH vấn đề quan trọng Với tảng vật chất tăng trưởng kinh tế xu tồn cầu hóa hội nhập, hệ thống sách an sinh xã hội đạt thành tựu quan trọng, làm cho chất lượng sống nhân dân đảm bảo, tăng cao; bước rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu nghèo Trên sở hệ thống hóa lại quan điểm Đảng sách Nhà nước an sinh xã hội, đánh giá thành tựu hạn chế, viết đề xuất số kiến nghị hàm ý sách để thúc đẩy việc thực an sinh xã hội ngày có hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo tổng kết - Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - Thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 - 2016), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 700 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ 4, khóa X Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa X Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Báo cáo tổng kết - Một số vấn đề lí luận, thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 -2016), NXB Chính trị quốc gia [10] Đỗ Thị Xuân Phương, Bảo hiểm xã hội Việt Nam 20 năm xây dựng phát triển, Hà Nội, 2015 [11] Nguyễn Trọng Đàm, Thực trạng thực sách trợ giúp xã hội giải pháp đổi giai đoạn tới, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, 2016 [12] Tổng cục Thống kê, Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2015, Hà Nội, 2016 [13] Viện Khoa học Lao động xã hội (2013), Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 701 ... nghị hàm ý sách nâng cao hiệu an sinh xã hội Việt Nam Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân sách an sinh xã hội, thực xã hội hóa an sinh xã hội Cơng tác tun truyền, vận... quan trọng ổn định trị, phát triển kinh tế, xã hội Thực tốt sách ASXH, thực chất hạnh phúc người, thể rõ chất, tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Đánh giá thực trạng an sinh xã hội Việt Nam thời. .. hội Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế 2.1 Những thành tựu chủ yếu Thứ nhất, bước hoàn thiện hệ thống pháp luật an sinh xã hội Hiến pháp năm 2013 lần khẳng định quyền an sinh xã hội cho người dân