Mục tiêu của bài viết nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp để tạo việc làm và tăng thu nhập cho lao động nông thôn (LĐNT) đã qua đào tạo nghề theo Quyết định 1956 ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế. Để hiểu rõ hơn mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết của bài viết này.
VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐÃ QUA ĐÀO TẠO NGHỀ Ở THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ EMPLOYMENT AND INCOME OF RURAL LABOR TRAINED IN HUONG THUY TOWN, THUA THIEN HUE PROVINCE PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà CN Phạm Thị Trang Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tóm tắt Trong giai đoạn 2011 – 2014, thị xã Hương Thủy triển khai thực Quyết định 1956 QĐ/TTG ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Đã có 19 lớp đào tạo nghề 842 nông dân đào tạo tập trung vào lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp xây dựng ngành nghề dịch vụ Kết điều tra 90 học viên từ lớp đào tạo nghề cho thấy: 56,67% số người học tìm việc làm mở rộng quy mô sản xuất, tỷ suất sử dụng quỹ thời gian làm việc tăng từ 52,77% lên 59%, thu nhập người tìm việc làm tăng 5,2 triệu đồng/người/năm Có nhóm nhân tố ảnh hưởng đến khả tìm kiếm việc làm tăng thu nhập lao động qua đào tạo nghề Đó (1) Cơng tác đào tạo nghề; (2) Năng lực thân người lao động (3) Các yếu tố bên Trên sở đó, viết đưa 04 nhóm giải pháp để tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nơng thơn qua đào tạo nghề Từ khóa: thu nhập lao động, việc làm, giải pháp, đào tạo nghề Abstract In the period of 2011 – 2014, Huong Thuy town has implemented Decision No 1956 QD/TTg dated 27/11/2009 of the Prime Minister on vocational training for rural workers There have been 19 vocational training courses and 842 trained farmers focusing on the fields of agriculture, industry and construction and handicraft and service The results of the survey of 90 trainees from the vocational training classes show that 56,67% of learners have found new jobs or expanded their production scale, their working time utilization rate increased from 52,77% to 59%, income of people finding jobs increased by 5,2 million VND/person/year There are three main groups of factors that affect the ability to find jobs and increase the income of trained workers It is (1) vocational training; (2) capacity of workers themselves and (3) economic environment On that basis, the article has proposed four groups of solutions to create jobs, increase income for trained rural workers Key words: Income from employment, employment, solutions, training 749 Đặt vấn đề Quyết định 1956/QĐ– TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ (Quyết định 1956) phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến thị xã Hương Thủy thực năm Theo số liệu thống kê Phòng Lao động, Thương binh Xã hội, giai đoạn 2010 đến 2014, số lao động đào tạo nghề theo đề án 842 người [2], nhiều lao động sau học nghề tìm việc làm cải thiện thu nhập Bên cạnh kết trên, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn bộc lộ nhiều hạn chế như: ngành nghề lựa chọn để đào tạo mang tính truyền thống, chưa có tính đột phá; thời gian đào tạo chưa hợp lý; ý thức người học chưa cao vấn đề hạn chế khả tìm kiếm việc làm cải thiện thu nhập lao dộng sau đào tạo nghề Thực trạng đặt cần thiết phải nghiên cứu vấn đề:“Việc làm thu nhập lao động nông thôn qua đào tạo nghề thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế” Mục tiêu viết nhằm đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp để tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn (LĐNT) qua đào tạo nghề theo Quyết định 1956 thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng nghiên cứu viết tập trung vào đối tượng lao động nông thôn tham gia lớp đào tạo nghề theo Quyết định 1956 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng viết bao gồm: phương pháp điều tra vấn trực tiếp 90 lao động qua đào tạo nghề theo Quyết định 1956 xã/phường thị xã Hương Thủy (Thủy Phương (10), Thủy Vân (11), Thủy Châu (20), Thủy Phù 10), Thủy Lương (12), Thủy Bằng (19) Phú Sơn (8)); Phương pháp so sánh dùng để so sánh thay đổi tiêu trước sau đào tạo nghề; phương pháp hạch tốn dùng để hạch tốn cơng lao động thu nhập lao động; phương pháp phân tích ANOVA để nghiên cứu khác biệt cách đánh giá người vấn nhân tố ảnh hưởng đến việc làm thu nhập người lao động sau đào tạo nghề Kết nghiên cứu thảo luận 2.1 Khái quát công tác đào tạo nghề cho LĐNT theo Quyết định 1956 thị xã Hương Thủy giai đoạn 2010-2014 Trong năm qua, công tác đào tạo nghề cho LĐNT thị xã Hương Thủy xác định nhiệm vụ quan trọng giúp người dân xóa đói, giảm nghèo [2] Sau có Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020, Quyết định số 2453/QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2010 Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2020, UBND thị xã Hương Thủy xây dựng Đề án 01 ngày 18 tháng 10 năm 2011 đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020 ban hành Quyết định giao tiêu đào tạo nghề hàng năm cho xã, phường Đồng thời, UBND thị xã có Quyết định số 1749/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2012 việc thành lập Ban đạo (BCĐ) thực Quyết định số 750 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020 [6] UBND thị xã đạo cho Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội phối hợp với xã, phường tuyên truyền, tư vấn học nghề đến người dân; tiến hành khảo sát lựa chọn nghề phù hợp, có khả thu hút nhiều lao động; phối hợp với doanh nghiệp để xác định nhu cầu sử dụng lao động; đạo, xem xét ngành nghề phát triển địa phương để lên kế hoạch tổ chức đào tạo nghề cho người dân [2] Với nỗ lực trên, giai đoạn 2011-2014, Thị xã Hương Thủy tổ chức 19 lớp đào tạo nghề cho nông dân theo tinh thần Quyết định 1956 gồm: Lĩnh vực nông nghiệp (6 lớp), công nghiệp - xây dựng (10 lớp) du lịch dịch vụ (3 lớp) Thời gian đào tạo ngắn hạn phổ biến Trong đó, có lớp có thời gian đào tạo tháng 17 lớp có thời gian đào tạo tháng [2] Tổng số học viên đào tạo nghề giai đoạn 842 người Theo thời gian đào tạo: có 776 người đào tạo tháng 66 người đào tạo tháng; theo ngành nghề: 154 học viên đào tạo nghề lĩnh vực nông nghiệp, 390 học viên đào tạo nghề lĩnh vực công nghiệp - xây dựng 298 người đào tạo lĩnh vực dịch vụ [2] Các lớp học đào tạo 12 đơn vị Đó Cao đẳng nghề tỉnh Thừa Thiên Huế, Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Thừa Thiên Huế, 03 trường Trung cấp nghề, Trung tâm dạy nghề Thanh niên Hội nông dân, Trường Trung học Giao thông vận tải, công ty Lâm sản Hương Giang, Cơng ty Dệt may Phú Hịa, Cơng ty cổ phần Tiến Phát … 2.2 Thực trạng việc làm thu nhập lao LĐNT qua đào tạo nghề qua số liệu điều tra thị xã Hương Thủy 2.2.1 Sự thay đổi việc làm Để làm rõ thực trạng công tác đào tạo nghề tác động việc làm thu nhập lao động qua đào tạo nghề, tiến hành vấn 90 đối tượng xã/phường Kết điều tra cho thấy, lĩnh vực nông nghiệp, ngành nghề đào tạo chủ yếu tập trung vào lĩnh vực kĩ thuật chăn ni phịng bệnh cho gia súc, gia cầm; kĩ thuật trồng nấm (nấm ăn nấm khác), kĩ thuật trồng hoa cảnh; lĩnh vực công nghiệp tập trung chủ yếu vào nghề may công nghiệp, làm chổi đót; lĩnh vực dịch vụ chủ yếu tập trung dạy kĩ thuật chế biến ăn Kết điều tra cho thấy, trước đào tạo nghề (Trước ĐT), có lao động tình trạng thất nghiệp sau đào tạo nghề (Sau ĐT) 90 lao động điều tra có việc làm Về tình trạng việc làm, số 90 lao động điều tra có 51 người thay đổi việc làm sau đào tạo nghề Trong đó, 27 người tìm việc làm (từ làm nơng nghiệp, chuyển sang trồng nấm (10 lao động), trồng hoa cảnh (8 lao động), may công nghiệp (7 lao động), chế biến ăn làm chổi đót); 24 lao động làm công việc cũ quy mô việc làm lớn (tập trung chủ yếu vào lao động làm nghề chăn nuôi gia súc, gia cầm trồng hoa cảnh); có 39 lao động khơng thay đổi việc làm tập trung 751 chủ yếu vào lĩnh vực đào tạo trồng chăm sóc cảnh kĩ thuật nấu ăn Tìm hiểu thực tế chúng tơi biết, nghề chăm sóc cảnh, thời gian đào tạo ngắn (3 tháng) lại khơng có đủ điều kiện để thực hành kĩ thuật cắt tỉa chăm sóc cảnh; lớp dạy kĩ thuật chế biến ăn học viên áp dụng để chế biến ăn cho gia đình Để biến thành nghề cịn phải có điều kiện khác như: vốn, mặt bằng… Bảng 1: Sự thay đổi việc làm lao động điều tra ĐVT: Người Chỉ tiêu Trước ĐT Sau ĐT Theo địa điểm - Làm nhà - Tại Thị xã (xã) - Ngoài Thị xã Theo lĩnh vực hoạt động - Thuần nông - Nông kiêm - Ngành nghề, dịch vụ Theo vị việc làm - Lao động gia đình - Làm công ăn lương 82 72 82 19 50 13 82 70 12 90 70 19 90 15 55 20 90 71 19 So sánh ± -2 10 -4 % 109,8 97,2 211,1 100,0 109,8 78,9 110,0 153,8 109,8 101,4 158,3 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016 Tìm hiểu sâu thay đổi việc làm theo địa điểm làm việc, lĩnh vực hoạt động vị việc làm, kết điều tra cho thấy: Theo địa điểm làm việc, trước đào tạo nghề, 88% số lao động điều tra làm việc nhà, sau đào tạo nghề số làm việc nhà giảm xuống cịn 78%, có số lao động tham gia vào thị trường việc làm huyện tỉnh Theo lĩnh vực hoạt động, lĩnh vực hoạt động nông nghiệp đa dạng phong phú Để thuận tiện cho việc phân tích, chúng tơi gom hoạt động nông nghiệp thành nhóm nơng (là lao động túy tham gia vào hoạt động trồng trọt chăn nuôi), nông kiêm (là lao động vừa tham gia vào hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, vừa tham gia vào ngành nghề dịch vụ) chuyên ngành nghề dịch vụ (NN-DV)(ứng với lao động tham gia vào lĩnh vực ngành nghề, dịch vụ, không tham gia hoạt động nông nghiệp) Kết tổng hợp cho thấy, số lao động nông chiếm tỷ lệ nhỏ có xu hướng giảm từ 23,17% xuống cịn 16,67% Số lao động nơng kiêm ngành nghề dịch vụ chiếm tỷ trọng cao (nông kiêm ngành nghề chiếm 61%; ngành nghề dịch vụ chiếm 22,2%) có xu hướng tăng Đặc biệt ngành nghề dịch vụ tăng từ 15,85% lên 22,22% Việc làm chủ yếu lao động nông kiêm sản xuất nông nghiệp (trồng lúa, hoa cảnh, trồng nấm, chăn nuôi gia súc, gia cầm) kết hợp với làm mộc, nề, nấu dầu chàm, 752 trồng hoa cúc, Đối với lao động chuyên ngành nghề dịch vụ, việc làm chủ yếu họ may cơng nghiệp, làm chổi đót chế biến thực phẩm Theo vị việc làm, đại đa số lao động điều tra lao động gia đình làm cơng ăn lương Khơng có lao động làm chủ sở sản xuất 2.2.2 Sự thay đổi thời gian làm việc Khác với lao động công nghiệp, việc làm nông nghiệp không thường xuyên đặn qua tháng năm Vì thế, để làm rõ thực trạng việc làm lao động qua đào tạo nghề, tiến hành điều tra số công làm năm tỷ suất sử dụng lao động lao động điều tra, kết thể thiện bảng Bảng 2: Thay đổi thời gian làm việc lao động trước sau đào tạo nghề Trước ĐT Nhóm ngành nghề Thuần nông Nông kiêm NN-DV B.quân cộng Số lao động Sau ĐT Tỷ suất Số ngày Số lao động sử dụng làm việc lao b.quân Số động (ngày) lượng (%) Tỷ suất Số ngày sử dụng làm việc lao b.quân động(*) (ngày (%) Số lượng % 19 23,17 94,38 35,75 15 16,67 110,88 42,00 50 13 60,98 15,85 126,93 252,62 48,08 95,69 55 20 61,11 22,22 134,06 247,75 50,99 93,84 82 100 139,31 52,77 90 100 155,80 59,01 % Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016 (*) Tỷ suất sử dụng lao động năm tính tỷ lệ số ngày làm việc thực tế số ngày có khả làm việc năm (264 ngày) Số ngày công làm việc thực tế xác định ngày làm việc Số liệu bảng cho thấy, có thay đổi thời gian làm việc năm không nhiều Trước đào tạo, bình quân lao động làm 139,31 ngày (tỷ suất sử dụng lao động 52,77%), sau đào tạo tăng lên mức 155,80 ngày (tỷ suất lao động 59,01%) So sánh nhóm lao động, bảng cho thấy, nhóm lao động nơng có số ngày làm việc năm thấp (94 đến 110 ngày/năm) tương ứng với tỷ suất sử dụng sức lao động năm đạt 35,7% đến 42% Nhóm ngành nghề, dịch vụ có số ngày làm việc bình qn cao (247 đến 252 ngày/năm), tỷ suất sử dụng sức lao động đạt từ 93,8% đến 95,7% Sở dĩ nhóm nơng có thời gian làm việc năm thấp quy mơ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bình quân lao động thấp (3,59 sào/lao động), lại chủ yếu trồng lúa, trồng hoa, cảnh Trong cơng việc trồng lúa giới hóa hầu hết, cơng việc chăm sóc hoa khơng thường xuyên Đối với nhóm ngành nghề, dịch vụ số lao động xin việc làm doanh nghiệp may xuất khẩu, làm thợ nề…nên đảm bảo thời gian tối thiểu 22 ngày công/tháng 753 Về xu hướng, số ngày làm việc năm nhóm nơng nơng kiêm có xu hướng tăng khơng đáng kể (nhóm nơng tăng từ 94 ngày lên 110,88 ngày; nhóm nơng kiêm tăng từ 126,9 ngày lên 134 ngày) Nguyên nhân tượng do, số sau học nghề mở rộng quy mô việc làm (mở rộng quy mô diện tích trồng nấm, hoa cảnh…) nên số cơng lao động có tăng thêm Tóm lại, cho dù có khác biệt số ngày làm việc nhóm lao động nhìn chung, sau đào tạo nghề, số ngày làm việc bình qn lao động có cải thiện 2.2.3 Sự thay đổi thu nhập Sự thay đổi việc làm lao động đào tạo nghề tất yếu dẫn đến thay đổi thu nhập họ Để làm rõ vấn đề xác định thu nhập lao động qua đào tạo theo tiêu chí trước sau đào tạo, cho nhóm đối tượng: lao động khơng thay đổi việc làm nhóm lao động có thay đổi việc làm Việc xác định thu nhập lao động qua giai đoạn khác chắn bị ảnh hưởng yếu tố giá Để đảm bảo tính chất so sánh số liệu điều tra xác định thu nhập lao động, cố định yếu tố giá (giá đầu vào đầu ra) Các yếu tố thay đổi quy mô khối lượng đầu vào sử dụng sản phẩm làm Thời gian tính thu nhập trước đào tạo nghề xác định 2010 sau đào tạo nghề 2015 Kết tổng hợp thể bảng Đối với nhóm khơng thay đổi việc làm: Thu nhập nhóm lao động khơng thay đổi học viên khơng ứng dụng kiến thức học vào thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh Do vậy, mức thu nhập họ không thay đổi dao động từ 17 triệu đến 38 triệu đồng/năm Bảng 3: Biến động thu nhập lao động qua đào tạo nghề Số lượng (người) Trước ĐT (1000đ) Sau ĐT (1000đ) Số LĐ không thay đổi việc làm 39 25.184,97 25.184,97 Thuần nông 17.730,76 17.730,76 - Nông kiêm 23 22.373,85 22.373,85 - NN-DV 38.166,67 38.166,67 - Số LĐ có thay đổi việc làm 51 22.360,20 31.547,54 9.187,34 -Quy mô việc làm 24 28.039,29 31.220,80 3.181,51 Thuần nông 18.222,53 22.091,26 3.868,73 Nông kiêm 13 28.012,51 31.202,76 3.190,24 NN-DV 54.333,33 55.644,44 1.311,11 -Loại việc làm 27 17.312,13 31.837,98 14.525,85 Thuần nông → N.kiêm 23.849,37 27.841,13 3.991,77 Thuần nông → NN-DV - 40.800,00 40.800,00 NN-DV → N.kiêm 48.700,00 50.700,00 2.000,00 Ngành nghề 754 So sánh +/- Nông kiêm → Nơng kiêm 13 23.036,97 26.409,22 3.372,24 Bình qn cộng 90 23.584,27 28.790,43 5.206,16 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016 Nhóm lao động có thay đổi việc làm: nhóm lại phân làm nhóm: nhóm (1) không thay đổi loại việc làm mở rộng quy mơ sản xuất nhóm (2) thay đổi loại việc làm Đối với nhóm 1: khơng thay đổi loại việc làm mở rộng quy mô sản xuất Sau đào tạo nghề có 24/51 lao động điều tra có thay đổi quy mô việc làm, tức họ trì cơng việc mở rộng quy mô sản xuất so với trước đào tạo Điều dẫn đến thu nhập họ có biến động đáng kể Thu nhập bình qn nhóm tăng từ 28,03 triệu đồng lên 31,22 triệu đồng Cụ thể, có lao động thuộc nhóm nơng có mức thu nhập tăng từ 18,22 triệu đồng lên 22,09 triệu đồng/năm; 13 lao động thuộc nhóm nơng kiêm có mức tăng từ 28,01 triệu lên 31,20 triệu đồng lao động thuộc nhóm ngành nghề - dịch vụ có mức thu nhập tăng từ 54,33 triệu lên 55,64 triệu đồng Nhóm (2) thay đổi loại việc làm: Sau đào tạo có 27/51 lao động chuyển đổi ngành nghề Trong đó, lao động chuyển từ nơng sang nơng kiêm (cụ thể có lao động trồng hoa ly, lao động trồng nấm làm chổi đót), lao động chuyển từ ngành nghề dịch vụ sang nông kiêm (trồng hoa cúc), lao động tìm việc làm (may cơng nghiệp: 07 lao động; nấu ăn: 01 lao động) 13 lao động chuyển đổi công việc từ nông kiêm sang trồng nấm, trồng cúc hoa ly Ngành nghề có mức thu nhập cao trồng hoa cúc (50 tr.đ/năm), tiếp đến may công nghiệp (40 tr.đ/năm) Mức thu nhập thấp lao động làm nông kiêm với mức thu nhập đạt 26 đến 27 tr.đ/năm (vừa làm nơng, vừa trồng nấm, làm chổi đót…) Xét mức tăng thu nhập (trước đào tạo nghề) nhóm lao động chuyển từ nơng sang nơng kiêm nhóm nơng kiêm có mức tăng cao (tăng 3,3 đến 3,9 tr.đ) Những phân tích cho thấy cơng tác đào tạo nghề có ảnh hưởng đáng kể đến thu nhập lao động nông thôn 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm thu nhập LĐNT qua đào tạo nghề Việc làm thu nhập lao động sau đào tạo nghề phụ thuộc vào nhiều yếu tố Theo quan điểm tác giả, có nhóm yếu tố chính, (1) Cơng tác đào tạo nghề; (2) Năng lực người lao động (3) Môi trường kinh tế Để làm rõ mức độ ảnh hưởng nhân tố trên, tiến hành vấn lao động qua đào tạo nghề, trực tiếp tham gia học nghề địa phương, đưa tiêu chí Các tiêu chí đánh giá theo thang điểm: 1- Rất phù hợp; 2- Ít phù hợp; 3- Bình thường; 4- Phù hợp; 5- Rất phù hợp 2.3.1 Công tác đào tạo nghề cho LĐNT Công tác đào tạo nghề yếu tố ảnh hưởng đến khả tìm kiếm việc làm tăng thu nhập cho người học tính định hướng Những yếu tố liên quan đến cơng tác đào tạo nghề tổng hợp bảng 755 Bảng 4: Đánh giá công tác đào tạo nghề người vấn Điểm đánh giá STT Nhân tố B.quân chung Nông nghiệp CN-XD Ngành nghề đào tạo Phương pháp đào tạo Thời gian đào tạo Nội dung đào tạo Chất lượng đội ngũ đào tạo CSVC, thiết bị Tài liệu hướng dẫn 3,10 3,21 3,31 3,36 3,58 3,16 3,30 3,16 3,21 3,30 3,49 3,56 3,19 3,33 3,25 3,50 3,75 3,25 3,75 3,00 3,63 Ngành nghề, Dịch vụ 2,67 3,00 3,08 2,67 3,58 3,08 2,92 Sig 0,048 0,748 0,185 0,032 0,340 0,093 0,066 Nguồn: Số liệu khảo sát năm 2016 Kết kiểm định ANOVA cho thấy, mức ý nghĩa 5% khơng có khác biệt ý kiến đánh giá đối tượng vấn tiêu chí liên quan đến cơng tác đào tạo nghề Tuy nhiên, có tiêu chí (ngành nghề đào tạo nội dung đào tạo) có mức ý nghĩa nhỏ 5%, cho thấy, có khác biệt ý kiến đánh giá nội dung Đi sâu tìm hiểu chúng tơi biết, đối tượng tham gia vào nhóm ngành nghề, dịch vụ cho ngành nghề lựa chọn để đào tạo (nghề nấu ăn làm chổi đót) chưa thật phù hợp hội việc làm cho nghề địa phương hạn chế Nghề làm chổi đót phải đối mặt với khan nguồn nguyên liệu cạnh tranh với sản phẩm thay Học kĩ thuật nấu ăn đơn giản nên mở nhà hàng Các nhóm ngành khác lại cho ngành nghề nội dung đào tạo lựa chọn đáp ứng khả tìm kiếm việc làm (may cơng nghiệp, trồng chăm sóc hoa, cảnh, trồng nấm) Về thời gian đào tạo, hầu hết lớp dạy nghề cho lao động nông thôn diễn khoảng 1,5 đến tháng Đánh giá chung người học thời gian đào tạo phù hợp Tuy nhiên, thời gian đào tạo số nghề chăm sóc cảnh (3 tháng), kĩ thuật nấu ăn (1,5 tháng), người học cho ngắn; ngược lại nghề làm chổi đót lại dài 2.3.2 Năng lực người lao động Năng lực người học có vai trị quan trọng định đến hiệu cơng tác đào tạo Nó thể trình độ văn hóa, độ tuổi khả vốn Kết điều tra cho thấy, đại đa số người học nghề đạt trình độ văn hóa lớp (tốt nghiệp trung học sở), độ tuổi trung bình 43 Với trình độ văn hố cộng với kinh nghiệm làm nơng 20 năm họ có đủ khả tiếp thu vận dụng kiến thức học vào thực tiễn 756 Bảng 5: Ảnh hưởng độ tuổi đến việc làm thu nhập lao động điều tra Trước ĐT Độ tuổi Số LĐ Sau ĐT Thu nhập b.quân (1000đ) Số ngày làm việc b.quân (ngày) Tỷ suất sử dụng lao động (%) Thu nhập b.quân (1000đ) Số ngày làm việc b.quân (ngày) Tỷ suất sử dụng lao động (%) 40 56 23.537,15 106,30 40,27 25.547,54 118,83 45,01 B.quân cộng 90 23.584,27 125,40 47,50 28.874,76 155,80 59,01 Nguồn:Số liệu điều tra năm 2016 Đi sâu tìm hiểu mức độ ảnh hưởng độ tuổi đến khả tìm kiếm việc làm, kết phân tổ bảng cho thấy: Cả ba nhóm tuổi có thu nhập tăng so với trước đào tạo nghề Trong đó, nhóm 20 - 40 tuổi nhóm có thời gian làm việc thu nhập tăng cao so với nhóm cịn lại Nếu trước học nghề, thời gian làm việc nhóm 166,66 ngày sau đào tạo tăng lên 213,74 ngày, thu nhập tăng lên tương ứng từ 25,14 triệu đồng lên 33,88 triệu đồng, tăng 8,74 triệu đồng Trong nhóm 40 tuổi thời gian làm việc tăng nhẹ từ 106,30 ngày lên 118,83 ngày, thu nhập có tăng khơng đáng kể từ 23,38 triệu đồng lên 25,55 triệu đồng Riêng nhóm lao động 20 tuổi trước tham gia học nghề họ chưa kiếm việc làm sau học nghề tìm việc làm khu cơng nghiệp nên thời gian làm việc thu nhập cao so với nhóm tuổi khác (42,00 triệu đồng/năm) Đại đa số người tham gia học nghề có ý thức cao việc học Họ mong muốn lớp học nghề giúp họ có nhiều kiến thức để bổ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh tìm kiếm việc làm Tuy nhiên, khơng có trường hợp đến lớp học để mong nhận hỗ trợ mặt tài đề án nên ý thức học tập không cao, không tiếp thu áp dụng kiến thức học vào sản xuất 2.3.3 Môi trường kinh tế Môi trường kinh tế thị trường tiêu thụ, phát triển khu công nghiệp, doanh nghiệp, tiềm đất đai…có vai trị quan trọng định đến khả tìm kiếm việc làm tăng thu nhập người lao động sau học nghề 757 Bảng 6: Tác động yếu tố mơi trường bên ngồi đến khả tạo việc làm tăng thu nhập người lao động TT Nhân tố Thị trường tiêu thụ Sự phát triển DN Sự hình thành phát triển KCN Chính sách Nhà nước Điều kiện đất đai Điều kiện khí hậu, thời tiết B.quân chung 2,96 2,79 2,93 2,79 2,97 2,95 Điểm đánh giá Công Nông nghiệpnghiệp Xây dựng 3,89 3,00 2,74 3,50 2,90 3,75 2,81 3,63 3,89 2,90 3,90 2,80 Dịch vụ Sig 2,17 2,79 2,58 2,08 2,50 2,67 0,03 0,197 0,043 0,186 0,023 0,032 Nguồn: Số liệu khảo sát năm 2016 Số liệu bảng cho thấy, mức ý nghĩa 5%, có khác biệt ý kiến đánh giá đối tượng điều tra tiêu chí thị trường tiêu thụ, hình thành phát triển khu công nghiệp, điều kiện đất đai điều kiện khí hậu thời tiết liên quan đến khả tìm kiếm việc làm người đào tạo Những đối tượng học nghề lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt người học nghề trồng hoa, trồng nấm, chăn nuôi gia súc, gia cầm đánh giá cao vai trò thị trường tiêu thụ (điểm bình qn 3,89), nhóm ngành nghề dịch vụ đánh giá thấp (2,17) Trong năm qua, nghề trồng hoa, trồng nấm, chăn nuôi gia súc, gia cầm phục vụ cho nhu cầu thị trường tỉnh đem lại nguồn thu nhập đáng kể cho người nông dân Sự phát triển khu công nghiệp phát triển doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng đến khả tìm kiếm việc làm đối tượng học nghề may cơng nghiệp, nghề xây dựng…Vì thế, điểm bình qn hai tiêu chí nhóm cơng nghiệp xây dựng đánh giá cao (3,5 đến 3,75) Số liệu thống kê cho thấy, địa bàn huyện Hương Thủy có khu công nghiệp (khu CN Phú Bài khu CN Phú Thứ) với 1437 sở công nghiệp 3180 sở thương mại dịch vụ có khả thu hút 24.500 lao động [4] Đây hội lớn cho học viên tìm kiếm việc làm Ngược lại, nhóm học nghề lĩnh vực nơng nghiệp lại đánh giá cao tiêu chí điều kiện đất đai khí hậu thời tiết, điểm bình qn cho tiêu chí đạt 3,89 3,9 Trong điều khiên khí hậu khắc nghiệt, quy mơ sản xuất nhỏ sản xuất theo kiểu thủ cơng truyền thống mức độ rủi ro lớn Vụ hoa tết Đinh Dậu ví dụ Vì thế, đối tượng điều tra đánh giá cao vai trò tiêu chí Tóm lại, có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến việc làm thu nhập lao động nông thôn qua đào tạo nghề theo đề án 1956 Trong đó, lựa chọn ngành nghề nội dung đào tạo phù hợp với xu phát triển kinh tế, ý thức người lao động tham gia học nghề hỗ trợ nhà nước có vai trò quan trọng 758 2.4 Các giải pháp để tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động học nghề Xuất phát từ thực trạng trên, viết đề xuất số giải pháp nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn, nâng cao hiệu đề án 1956 Lựa chọn ngành nghề đào tạo: Những ngành nghề đào tạo thời gian qua có tác động định đến khả tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn Huyện Tuy nhiên, xu hội nhập nay, phương thức sản xuất thủ công, quy mô nhỏ, sản xuất phân tán phụ thuộc vào thị trường bị tổn thương sản phẩm nhập nước ngồi Vì thế, cần lựa chọn nội dung đào tạo theo hướng đào tạo để phục vụ cho xuất lao động nước nước (đối với lao động trẻ); đào tạo để nông dân biết liên kết sản xuất tiếp cận thị trường Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề: thị xã nên mở rộng kí kết hợp đồng với sở đào tạo có uy tín để có đội ngũ giáo viên giảng dạy có chất lượng, chương trình dạy nghề hồn thiện Huy động nhà khoa học, nghệ nhân, cán kĩ thuật, kĩ sư, người lao động có tay nghề cao tham gia dạy nghề cho nông dân Mỗi nghề, cần lựa chọn phương pháp đào tạo phù hợp để người học áp dụng kiến thức học vào thực tế Đối với nghề thuộc lĩnh vực phi nông nghiệp, cần liên kết với doanh nghiệp để tạo hội cho học viên có đủ điều kiện thực hành thử việc; nghề thuộc lĩnh vực nông nghiệp bên cạnh việc hướng dẫn thực hành cần có tài liệu hướng dẫn để người học tự nghiên cứu áp dụng Tạo mơi trường thuận lợi đề người lao động tìm kiếm việc làm sau đào tạo thơng qua việc khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ; thu hút đầu tư để phát triển kinh tế, đẩy mạnh xuất lao động Hoàn thiện chế sách liên quan đến đào tạo nghề, tạo việc làm tăng thu nhập như: Tạo điều kiện cho người dân vay vốn ngân hang để phát triển ngành nghề sản xuất người có điều kiện mong muốn chuyển đổi nghề hay người muốn phát triển sản xuất quy mô lớn hơn; cần phối hợp dự án, đề án (Đề án 1956, chương trình quốc gia giảm nghèo, chương trình 120…) để tránh trùng lặp nâng cao hiệu đào tạo Kết luận Công tác đào tạo nghề thị xã Hương Thủy thời gian qua có tác động định đến việc làm thu nhập người lao động địa bàn Tuy nhiên, bộc lộ số hạn chế định như: nội dung đào tạo mang tính truyền thống; số nghề học song khó tìm việc làm tăng thu nhập; ý thức học tập số học viên chưa cao; lực vốn cịn hạn chế… Vì cần có giải pháp đồng từ việc thay đổi thái độ người học, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề, đào tạo nghề, hỗ trợ vay vốn, tăng cường cơng tác xuất lao động đến việc hình thành thị trường tiêu thụ sản phẩm đặc biệt cần quan tâm đến hồn thiện chế sách liên quan đào tạo nghề, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động 759 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thủ tướng Chính Phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ- TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Ủy ban nhân dân thị xã Hương Thủy, Báo cáo “Kết thực Đề án 1956 đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2014 sơ kết năm (2010-2014) thực đề án; Dự kiến kế hoạch năm 2015 giai đoạn 2016-2020” Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Ban đạo thực Đề án 1956 cấp tỉnh, Tài liệu Hội nghị sơ kết năm (2010-2012) thực Đề án 1956 kế hoạch giai đoạn 2013-2015 Ủy ban nhân dân thị xã Hương Thủy, Niên giám thống kê 2014 Phòng Lao động – Thương binh Xã hội thị xã Hương Thủy, Đề án phát triển nguồn nhân lực thị xã giai đoạn 2016-2020 760 ... đào tạo nghề có ảnh hưởng đáng kể đến thu nhập lao động nông thôn 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm thu nhập LĐNT qua đào tạo nghề Việc làm thu nhập lao động sau đào tạo nghề phụ thu? ??c vào... thu nhập lao động nông thôn qua đào tạo nghề thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế? ?? Mục tiêu viết nhằm đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp để tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn. .. tăng thu nhập cho lao động nông thôn, nâng cao hiệu đề án 1956 Lựa chọn ngành nghề đào tạo: Những ngành nghề đào tạo thời gian qua có tác động định đến khả tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động