Sự phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam từ 1986 đến 2020

Tiểu luận vận dụng học thuyết phát triển ba tầng trong kinh tế học để giải thích về các nhân tố đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam trong giai đoạn 19862020. Trong đó chỉ rõ vai trò của nhân tố nhà nước trong việc tạo dựng môi trường phát triển, nhân tố doanh nghiệp như là những nhà sáng tạo, phát minh của nền kinh tế, nhân tố về người lao động, vốn đầu tư và tài nguyên thiên nhiên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN, ĐHQGHN KHOA LỊCH SỬ Tiểu luận cuối kỳ Học phần: Sự phát triển kinh tế xã hội nước Đông Nam Á Đề tài: TỪ HỌC THUYẾT PHÁT TRIỂN BA TẦNG PHÂN TÍCH SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI CỦA VIỆT NAM TỪ 1986 ĐẾN 2020 Giảng viên hướng dẫn Họ tên sinh viên: Mã số sinh viên: Lớp: TS Lý Tường Vân Trần Đức Tâm 17030820 QH-2017-X-LS Hà Nội, 2021 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADB APEC ASEAN CPTPP EVFTA GDP HĐBA IMF LHQ WB WTO Asian Development Bank (Ngân hàng Phát triển châu Á) Asia-Pacific Economic Cooperation (Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương) Association of South East Asian Nations (Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á) Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương) European Union – Vietnam Free Trade Agreement (Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU) Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) Hội đồng bảo an International Monetary Fund (Quỹ Tiền tệ Quốc tế) Liên Hợp Quốc World Bank (Ngân hàng Thế giới) World Trade Organization (Tổ chức Thương mại Thế giới) Giới thiệu lý thuyết phát triển ba tầng Lý thuyết phát triển ba tầng đưa học giả Lim Chong Yah, nhằm giải thích cho phát triển kinh tế khác quốc gia Cụ thể, lý thuyết gồm phần: thuyết EGOIN, thuyết chữ C thuyết đường cong S (Lim, 2002, 416) 1.1 Thuyết EGOIN đề cập đến nhân tố có tính định đến phát triển kinh tế, là: - E (entrepreneurship) doanh nghiệp, hiểu khả doanh nghiệp việc vận hành, quản lý, tìm kiếm thị trường, sản xuất cải tiến, Đây nhân tố động, đóng vai trị nhà phát minh kinh tế - G (goverment) phủ, hiểu nhà lãnh đạo, đội ngũ quan chức chế, sách, phương hướng Chính phủ nhân tố định hàng đầu, xây dựng đảm bảo môi trường phát triển kinh tế, định hướng phát triển tầm vĩ mô - O (ordinary labour) lao động thơng thường, hiểu trình độ, lực sản xuất, tạo giá trị người lao động kinh tế Lao động cần hiểu theo nghĩa rộng, từ lao động bắp, thủ cơng đến lao động trí óc, ứng dụng kỹ thuật cao, - I (investment) đầu tư cho nguồn vốn vật chất, sở hạ tầng cầu đường, sân bay, cảng biển, bệnh viện, trường học, nhà máy, cửa hàng, thiết bị công nghệ - N (natural resource) tài nguyên thiên nhiên, hiểu gồm tài ngun khống sản, nơng lâm thủy sản, vị trí trí địa lý, tiềm thủy điện, Nhân tố EGO nhân tố người, đóng vai trò định, thúc đẩy phát triển Nhân tố IN nhân tố thụ động, đóng vai trị quan trọng, sở cho định hướng phát triển, EGO cần phải thu hút, xây dựng tốt I khai thác, tận dụng tốt N để phát triển Xét riêng EGO, G nhân tố cốt lõi, tạo điều kiện cho phát triển E O thông qua chế, sách khuyến khích doanh nghiệp, đầu tư vào giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng, bảo vệ quyền lợi người lao động Hoạc thuyết có quốc gia phát triển phát triển Sự phát triển có trách nhiệm lớn phủ (G), thường sở hữu đội ngũ quan chức chất lượng kém, trì trệ tham nhũng Bên cạnh hệ thống pháp luật không chặt chẽ, chế sách chưa khuyến khích phát triển doanh nghiệp (E) giải phóng sức lao động người dân (O) Những đầu tư vào sở hạ tầng khả thu hút vốn đầu tư nước ngồi hạn chế (I) Khơng khai thác tốt, gây lãng phí nguồn tài ngun sẵn có (N) Ngược lại, quốc gia phát triển tận dụng tốt lợi sẵn có mình, tích cực phát triển sở hạ tầng, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút nguồn vốn từ nước ngoài, tạo điều kiện kinh doanh lành mạnh cho doanh nghiệp nước, đồng thời quan tâm đến giáo dục, nâng cao tay nghề đảm bảo đời sống người lao động 1.2 Thuyết ba chữ C viết tắt Circular Cumulative Causation (kết tích lũy xoay vịng) Thuyết cho thịnh vượng lan tràn đến nơi khác nghèo khó có xu hướng tạo thêm nghèo khó Vì phát triển quốc gia xem xét thân quốc gia Sự tăng trưởng kinh tế dựa động cơ: động nước, động khu vực động toàn cầu Động nước đóng vai trị quan trọng nhất, chức EGOIN Một quốc gia có phát triển định tiếp nhận nguồn lợi từ bên (cũng chịu tác động suy thoái), qua chế thị trường Sự tác động qua lại nước, khu vực tồn cầu tạo nên ln chuyển khơng ngừng 1.3 Thuyết đường cong S phân chia kinh tế theo sở tốc độ tăng trưởng thu nhập bình qn nhiều năm Theo có kiểu kinh tế: - Kiểu rùa: kinh tế có thu nhập thấp tốc độ tăng trưởng thấp Đây thường kinh tế tiền cơng nghiệp, có số tiết kiệm số đầu tư thấp, tỷ lệ tăng dân số cao, xã hội tiêu dùng thấp, tảng tri thức hạn chế - Kiểu ngựa: kinh tế có thu nhập trung bình tốc độ tăng trưởng cao, thường diễn trình cơng nghiệp hóa, số tiết kiệm đầu tư cao, gia tăng dân số có kế hoạch, xã hôi tiêu dùng tầm trung tảng tri thức ngày tiến - Kiểu ngựa: kinh tế có thu nhập cao tốc độ tăng trưởng thấp, quốc gia hậu công nghiệp, số tiết kiệm đầu tư thấp, gia tăng dân số thấp, xã hội tiêu dùng cao tảng tri thức cao Sự phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2020 nhìn từ lý thuyết phát triển ba tầng Lý thuyết phát triển ba tầng vai trò nhân tố EGOIN phát triển, ba động lực tăng trưởng lớn xác định kinh tế nằm đâu nấc thang phát triển Đối với trường hợp Việt Nam, bên cạnh đặc thù, lý thuyết phát triển ba tầng giải thích cho thành tựu hạn chế công phát triển quốc gia 2.1 Một số nét tiến trình phát triển Việt Nam giai đoạn 19862020 Năm 1986 mốc quan trọng đánh dấu thay đổi kinh tế Việt Nam, từ vận hành quan liêu, bao cấp huy nhà nước, chuyển sang kinh tế hàng hóa vận hành theo chế thị trường, có điều tiết nhà nước Sự thay đổi phát huy nội lực thành phần kinh tế nước, giải phóng sức lao động nhân dân Quyết định đổi khơng giải tình hình khủng hoảng kinh tế mà đạt thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực Trải qua 35 năm đổi mới, GDP Việt Nam tăng 10 lần [19] Tỷ lệ nghèo giảm từ 58,1% năm 1993 [17] xuống 2,75% vào cuối năm 2020 [18] Sự phát triển Việt Nam gắn với hội nhập quốc tế Giai đoạn 1986-200, Việt Nam giải vấn đề tồn với nước láng giềng, nước lớn bước hội nhập quốc tế Năm 1991, Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc Năm 1993, Việt Nam nối lại quan hệ tín dụng với định chế tài quốc tế IMF, WB, ADB Năm 1995, Việt Nam thức gia nhập ASEAN Cùng năm này, Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Mỹ, đến năm 2000, hai nước ký kết hiệp định thương mại Việt – Mỹ Năm 1998, Việt Nam gia nhập diễn đàn APEC Giai đoạn 2000-2020, Việt Nam tiếp tục hội nhập quốc tế sâu rộng Năm 2007, Việt Nam thức gia nhập WTO Việt Nam trở thành ủy viên không thường trực HĐBA LHQ giai đoạn 2008-2009 chủ tịch ASEAN năm 2010 Việt Nam tích cực tham gia vào cộng đồng quốc tế, góp phần xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2015, hiệp định CPTPP Năm 2020, Việt Nam lần đảm nhận cương vị chủ tịch luân phiên ASEAN HĐBA LHQ 2.2 Nhân tố G - Vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Chính phủ phát triển kinh tế Việt Nam Lý thuyết phát triển ba tầng vai trò tối quan trọng nhân tố G phát triển kinh tế Đối với trường hợp Việt Nam, đặc thù quốc gia theo thể chế đảng lãnh đạo, nhân tố G lại quan trọng Nhân tố G Việt Nam cần hiểu đảng cầm quyền phủ, hai lực lượng gắn bó chặt chẽ với Nhân tố G thể vai trị cốt lõi việc tạo dựng mơi trường phát triển, trì ổn định vĩ mơ, đưa định hướng phát triển tạo đột phá chiến lược Ví dụ, trước năm 1986, sai lầm sách, thiếu thực tế đường lối bảo thủ trì trệ tư dẫn đến tình trạng khủng hoảng trầm trọng kinh tế Nhưng nhân tố G lại khởi xướng cơng đổi từ Đại hội VI (1986) Quyết định cân nhắc sở tình hình quốc tế chuyển biến phức tạp, có chiều hướng bất lợi, khủng hoảng kinh tế nước nghiêm trọng, có điểm sáng mơ hình thí điểm kinh tế địa phương Đảng Cộng sản thể tâm thay đổi tư mình, khơng để phát triển mà để bảo vệ tồn vong chế độ đất nước Trước năm 1986, Việt Nam theo đuổi sách phát triển cơng nghiệp nặng theo mơ hình Liên Xơ – Đơng Âu, từ năm 1986, nông nghiệp công nghiệp nhẹ trọng hơn, giải nhu cầu thiết ba chương trình lớn lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Sau trải qua công đổi vài năm, thu số thành tựu, năm 1994, Đảng Cộng sản lại trở lại với mục tiêu công nghiệp hóa, khơng phải phát triển cơng nghiệp nặng theo tư cũ, mà cơng nghiệp hóa – đại hóa Chủ trương nêu lên quán qua văn kiện đại hội, thường phải điều chỉnh để mục tiêu phù hợp với thực tế [9] Một vấn đề khác nhân tố G Việt Nam tồn dư tư trì trệ, quan liêu Điều dẫn đến nở lao động khu vực nhà nước, khiến máy trở nên cồng kềnh hoạt động hiểu [7] Trong nhiệm kỳ 20162020, Chính phủ đẩy mạnh việc tinh giảm biên chế xây dựng phủ điện tử, nhằm nâng cao hiểu hoạt động phủ, giảm chi ngân sách nhà nước, tiến tới sử dụng ngân sách cách hiệu ngăn tình trạng lãng phí nhân lực Nạn tham nhũng, lãng phí vấn đề tồn thường xuyên gây nhiều xúc dư luận Việc phịng chống tham nhũng, lãng phí nêu từ lâu, tình trạng tham nhũng diễn Đến tháng 2/2013, Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Bộ Chính trị thành lập [4], hoạt động phịng chống tham nhũng ngày có tổ chức vào chiều sâu Tuy vậy, phải đến nhiệm kỳ 2016-2020, hoạt động phòng chống tham nhũng đạt kết tích cực, xử lý nhiều vụ án dư luận quan tâm củng cố niềm tin nhân dân Tháng 11/2018, Luật Phòng, chống tham nhũng Quốc hội thông qua, tạo sở pháp lý vững cho việc phòng chống tham nhũng [11] Một thành tựu bật Chính phủ Việt Nam nỗ lực liệt phòng chống dịch bệnh Covid-19 từ đầu năm 2020 đến Thành phòng chống dịch tạo điều kiện cho Việt Nam giữ vững ổn định tình hình chung, tiếp tục thu hút đầu tư nước ngoài, số kinh tế trì tăng trưởng dương bối cảnh đại dịch toàn cầu Thành Việt Nam quốc tế đánh giá cao, nhiều tổ chức tồn cầu nâng mức tín nhiệm Việt Nam [15] Bên cạnh vai trị cốt lõi mình, nhân tố G thể vai trò nhân tố khác tổng thể EGOIN Bàn đến đóng góp nhân tố cịn lại phát triển kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 1986-2020, không nhắc đến tác động nhân tố G nhân tố N+* &C ", E# + )+ A$ ^ 9*I +r %M + 9; I;2 &C E# + )+ A$ !n +, + &+ # 1? 1+; &+F &/>h ) 1+[ '+D ) $+P !V += + &+[1 ", E# + )+ A$ &> +* + I E# + )+ A$ +, >Y1d T2I !nI 1] $+P &+w N % &+w +n 1? 1+; &+F &/>h ) +n /a ) E‚ &w q% l„…m A& +> ) $+] "Y 1.1 E# + )+ A$ +, >Y1 "M '+D ) &+N1 N !n +, + &+ # 1? &+; ,I %, EN !,# N * ) 9• # G; 1p +, >Y1 E‹ 9; ' + E# + '+D ) + A2 R2P &+2 "• &+>h ) H2IJ !, &C '{% )* 1+ 90 E2I &/=d C !Y E# + )+ A$ &> +* 1u ) $+P &/P R2 %B& &+h ) +n !, + ) 9z ) ! &/s 1u ) $+P + +n &+[1 1p &C 5d Nq% l„…m )+F R2I;& M +B %Y Gx& 9]2 &+w +n E, 90 9>:1 &+w +* &C 9C !Y +* V ' + &; + V2 &+, + $+] d ; M +B ' + &; &> +* 9>:1 &+w +n g ‘ + &; &> GP &> +* 9>:1 $+.& &/ '+D ) +M 1+; !V R2I %D !, 9F G, +#M& 9B ) &/# ) +c ) ), + )+V %, "2n& $+.$ '+D ) 1r%’d M +B & ;$ &e1 '+2I; '+b1+ $+.& &/ ' + &; &> +* d M +B H.1 9F +g ‘TM# %D &/>h ) ' + E# + &+2n ": !V 1+b + 1+ $+.$ "\ 90 ' + &; &> GP &> +* $+.& &/ &/J +c ) +>Y ) >2 & J 1p N+, >Y1 '0 1P 9]2 &> / >Y1 )#, ’d T/# ) + A% '• M +B 9t &+D ) R2 ‘ 2I 9F + 9P ) ! J ",% ' + &; &> +* ’d M +B H.1 9F + 1] g ‘ #, &+ A 1? 1+; 1+b + 1+ 90 $+.& &/ %M + ' + &; &> +* &/^ &+, + %B& &/# ) +c ) 9B ) "N1 1p M +B GJ 1M + '+“ ) 9F + ! &/s 1+p 9M# 1p ' + &; +, >Y1 9t +r %M + ‘' + &; &> +* ", %B& 9B ) "N1 R2 M +B o /| 1] Ho G” %_ /,# 1P 90 $+.& &/ ' + &; &> +* V ' + &;’d &/_ ) 1p 9F + ' ; +r& i &/ A2 E# + )+ A$ 9o ) )o$ !,# &/ 1p V ' + &; + A &M# %_ V2 ' A &+2n ": H.1 9F + %e1 & J2 1e &+0g $+r 9r2 9; '+#P ) l † &/ A2 E# + )+ A$ 9o ) )o$ '+#P ) ††‰ T+N1 &; &w + V2 q% R2 9B V ' + &;’ ‡fˆd - !, 9; q% iji† 1o q% ijfj 1o b& - 9r& >Y1 9M& mj m†‰ ‡lkˆd )u E# + )+ A$ 9t 9o ) )o$ ) '0 !,# N $+.& I 9t 9o ) )o$ '+#P ) ki6kf‰ m -d T2I !nI 1+r& ... hành quan liêu, bao cấp huy nhà nước, chuyển sang kinh tế hàng hóa vận hành theo chế thị trường, có điều tiết nhà nước Sự thay đổi phát huy nội lực thành phần kinh tế nước, giải phóng sức lao động... triển quốc gia xem xét thân quốc gia Sự tăng trưởng kinh tế dựa động cơ: động nước, động khu vực động toàn cầu Động nước đóng vai trị quan trọng nhất, chức EGOIN Một quốc gia có phát triển định... hạ tầng, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút nguồn vốn từ nước ngoài, tạo điều kiện kinh doanh lành mạnh cho doanh nghiệp nước, đồng thời quan tâm đến giáo dục, nâng cao tay nghề đảm bảo