Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta đã có nhiều chủ trương về cải cách hành chính nhà nước và luôn xác định đó là một khâu quan trọng trong sự nghiệp đổi mới để phát triển đất nước. Mục tiêu của đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước là nhằm xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại; đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất và năng lực…; mà tổng quát nhất là tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.Qua 35 năm đổi mới, cùng với đổi mới về kinh tế thì cải cách hành chính nhà nước cũng được tiến hành. Cải cách hành chính đã đạt những kết quả bước đầu quan trọng, góp phần vào thành tựu chung của đất nước. Tuy nhiên, nền hành chính nhà nước vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém. Cùng với đó, bối cảnh toàn cầu hoá đang đặt ra trước Việt Nam những thách thức và cơ hội mới đòi hỏi phải có những cố gắng cao độ. Điều đó cũng có nghĩa là quá trình cải cách hành chính ở Việt Nam còn rất nhiều vấn đề đặt ra cần được tiếp tục giải quyết.
1 TRƯỜNG CHÍNH TRỊ * BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành CHỦ ĐỀ: TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH UBND QUA THỰC TIỄN TẠI XÃ tên học viên: Lớp: Trung cấp LLCT-HC Phần: Những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Trong hệ thống quan hành nước ta, UBND cấp xã giữ vai trị quan trọng Thơng qua việc thực nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, UBND cấp xã cầu nối nhà nước với tổ chức cá nhân xã hội, quan đại diện cho nhà nước, để thực thi quyền lực nhà nước, triển khai, tổ chức thực chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước UBND cấp xã với tính chất quan chấp hành HĐND cấp, thực chức quản lý nhà nước đơn vị hành gần dân nhất, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp pháp luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh thực sách khác địa bàn, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ 1.1 Vị trí, vai trị Ủy ban nhân dân cấp xã Theo quy định Khoản Điều Luật TCCQĐP năm 2015, quyền địa phương nước ta bao gồm hai quan HĐND UBND Khác với nước, máy quyền địa phương nước ta hệ thống thống quan nhà nước thành lập giống tất đơn vị hành chính, khơng có quan tự quản HĐND đóng vai trị quan chủ đạo máy Trong mối quan hệ UBND cấp xã với HĐND cấp mối quan hệ trực thuộc theo chiều ngang - hai quan nhà nước cấp quyền địa phương với Hai quan đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực quản lý xã hội khác địa phương Tính chấp hành UBND cấp xã HĐND cấp thể nhiều phương diện khác lại thể rõ nét yếu tố tổ chức, hoạt động trách nhiệm pháp lý Theo quy định Khoản Điều 114 Hiến pháp năm 2013, vị trí pháp lý UBND khẳng định “UBND cấp quyền địa phương HĐND cấp bầu quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND quan hành nhà nước cấp UBND tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị HĐND thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao” Do vị trí, tính chất Ủy ban nhân dân thể hiện: - UBND quan chấp hành quan quyền lực nhà nước địa phương - Với tư cách quan hành Nhà nước địa phương, UBND quan thực chức quản lí hành nhà nước, chấp hành nghị hội đồng nhân dân cấp văn quan nhà nước cấp - UBND có chức quản lí nhà nước, quản lí nhà nước hoạt động chủ yếu, bao trùm lên toàn hoạt động UBND Trên sở đảm bảo tính thống pháp luật, Ủy ban nhân dân có quyền ban hành chế, sách phù hợp với thực tế địa phương mình, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế phát triển thu hút đầu tư nước ngồi - Với vai trị quan chấp hành HĐND, giống HĐND, UBND thực nhiệm vụ quyền hạn lĩnh vực có ý nghĩa định đến đời sống nhân dân địa phương Cụ thể lĩnh vực: Kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi đất đai, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giáo thông vận tải, xây dựng, văn hóa thể tha, an ninh quốc phịng .; quản lý địa giới hành Theo quy định Điều 35, Điều 63 Điều 70 Luật tổ chức quyền địa phương 2015 UBND xã, phường thị trấn có chung nhiệm vụ, quyền hạn sau: Xây dựng, trình HĐND xã, phường, thị trấn định nội dung thuộc thẩm quyền định HĐND cấp gồm: ban hành nghị vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn HĐND xã, phường, thị trấn; định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã, phường, thị trấn trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách xã, phường, thị trấn; định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã, phường, thị trấn phạm vi phân quyền.; Tổ chức thực nghị HĐND xã; tổ chức thực ngân sách địa phương; thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền cho UBND xã, phường thị trấn 4 Như thấy, UBND cấp xã vừa quan chấp hành HĐND cấp vừa quan hành có thẩm quyền chung thấp địa phương Riêng UBND xã, nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã cịn có quyền xây dựng, trình HĐND xã định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng phạm vi phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân địa bàn cấp xã 1.2 Cơ cấu tổ chức thực văn áp dụng pháp luật Chủ Tịch UBND cấp xã Đầu tiên, mặt tổ chức, UBND cấp xã HĐND cấp xã bầu ra, hay nói cách khác việc hình thành nên thành viên UBND cấp xã HĐND cấp định Điều quy định Điều 114 Hiến pháp 2013 Điều Luật TCCQĐP năm 2015 “UBND HĐND cấp bầu” Theo quy định phương thức xác lập chức danh trực thuộc UBND hình thành thơng qua đường bầu cử Như vậy, HĐND cấp xã bầu chức danh UBND cấp xã bao gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên UBND Theo quy định Khoản Điều 11 Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 quy định số lượng Phó Chủ tịch UBND quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên UBND trình tự, thủ tục bầu thành viên UBND cấp xã quy định sau: - Đối với việc bầu chức danh Chủ tịch UBND cấp xã: HĐND giới thiệu để HĐND cấp bầu Chủ tịch UBND Chủ tịch UBND bầu kỳ họp thứ HĐND phải đại biểu HĐND Chủ tịch UBND bầu nhiệm kỳ không thiết đại biểu HĐND - Đối với việc bầu chức danh Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND cấp xã: Chủ tịch UBND giới thiệu để HĐND cấp bầu Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND khơng thiết đại biểu HĐND Như vậy, theo quy định pháp luật nay, số thành viên UBND cấp xã có thành viên đại biểu HĐND cấp xã, có thành viên khơng phải đại biểu HĐND cấp xã có điểm chung thành viên đáp ứng điều kiện pháp luật quy định đại biểu HĐND cấp xã tín nhiệm bầu họ giữ chức danh chủ chốt quan hành nhà nước địa phương Thứ hai là, phương diện hoạt thực văn pháp luật, theo quy định Khoản Điều Luật TCCQĐP năm 2015, UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực Nghị HĐND cấp xã Các nghị HĐND cấp xã có tính chất bắt buộc phải thi hành UBND cấp xã UBND cấp xã quan chấp hành HĐND cấp nên chịu trách nhiệm tổ chức thực nghị HĐND cấp ban hành Các nghị HĐND cịn mang tính chung chung thiếu tính chất "quy phạm pháp luật" cụ thể nên khó thực Vì vậy, UBND cấp xã triển khai thực thi nghị HĐND cấp thông qua việc ban hành định để triển khai Tuy nhiên, vấn đề cần lưu ý nghị HĐND kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, tức nghị văn chủ đạo đề chủ trương, đường lối phát triển kinh tế - xã hội cần đến việc UBND ban hành định để quy định quy tắc, quy phạm, biện pháp triển khai thực Các nghị quy phạm pháp luật quy định cụ thể, rõ ràng UBND cần ban hành cơng văn đạo cấp, ngành triển khai thực mà không cần phải ban hành định quy định lại nội dung mà nghị quy định Việc làm vừa sai thẩm quyền vừa gây lãng phí nhân lực, vật lực khơng cần thiết Bên cạnh đó, UBND cấp xã cịn chịu giám sát HĐND cấp, giám sát văn quy phạm pháp luật UBND cấp; bãi bỏ phần toàn văn trái pháp luật UBND, Chủ tịch UBND xã UBND cấp xã chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội thực sách khác địa bàn Như so với UBND cấp tỉnh UBND cấp huyện, phạm vi địa giới hành mà UBND cấp xã thực hoạt động quản lý nhỏ 6 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH UBND XÃ QUANG MINH, HUYỆN CHƠN THÀNH 2.1 Những ưu điểm Xã Quang Minh nằm phía đơng bắc huyện Chơn Thành, Phía đơng giáp xã Minh Lập, phía tây phía bắc giáp huyện Hớn Quản, phía nam giáp xã Minh Thắng Xã có diện tích 29,07 km², dân số năm 2009 3.765 người, mật độ dân số đạt 130 người/km² Xã Quang Minh thành lập vào ngày 10 tháng năm 2009 sở điều chỉnh 2.906,60 diện tích tự nhiên 3.765 người xã Tân Quan Theo Kế hoạch UBND tỉnh Bình Phước việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2020 địa bàn tỉnh có 12 xã phấn đấu đạt nông thôn gồm: Thuận Lợi, Đồng Tâm (Đồng Phú), Phước An, Tân Quan (Hớn Quản), Thanh Hòa (Bù Đốp), Lộc Thiện, Lộc An (Lộc Ninh), Nghĩa Trung, Bình Minh (Bù Đăng), Bình Tân (Phú Riềng) đặc biệt hai Xã Quang Minh Nha Bích (Chơn Thành) Nhận thức rõ tầm quan trọng ý nghĩa to lớn phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Thủ tướng Chính phủ phát động Đồng thời, tiếp tục thực có hiệu cơng văn số 2907/UBND-KGVX ngày 28/8/2017 UBND tỉnh việc tăng cường thực tiêu chí tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) xã nông thôn Bảo hiểm xã hội (BHXH) huyện Chơn Thành hưởng ứng, xây dựng kế hoạch tích cực triển khai thực phát triển đối tượng tham gia BHYT 02 xã phấn đấu đạt nông thôn mới: Quang Minh, Nha Bích BHXH huyện thường xuyên phối hợp với quyền địa phương rà soát, nắm bắt đầy đủ, kịp thời tình hình thực sách BHYT địa phương địa bàn huyện nói chung xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn năm 2020 Phấn đấu đích chương trình xây dựng nông thôn năm 2020, tiêu chí khác thực thuận lợi tiêu chí BHYT làm lãnh đạo xã Nha Bích xã Quang Minh phải trăn trở nhiều triển khai đề án, xã có tỷ lệ người dân tham gia BHYT thấp huyện, xấp xỉ 70% tổng dân số Với tâm thực đạt tiêu chí này, quyền xã phối hợp chặt chẽ với Bảo hiểm xã hội huyện Chơn Thành đề cách làm cụ thể Trong đó, đẩy mạnh tuyên truyền nhằm giúp người dân nhận thức đầy đủ lợi ích thiết thực sách BHYT xem trọng tâm Bằng cách làm liệt, đến xã, Quang Minh xã Nha Bích có tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 91% hồn thành vượt mức (6%) tiêu chí số 15 tỷ lệ dân số tham gia BHYT Có thể thấy rằng, để đạt kết phía Chủ tịch UBND xã Quang Minh phát huy tốt nhanh nhạy tổ chức thực văn áp dụng pháp luật nhà nước, kịp thời phổ biến xuống cho bà địa phương xã quản lý Quá trình tham mưu xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, quan, đơn vị, địa phương tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật, từ việc ban hành chương trình xây dựng pháp luật, đến việc tổ chức soạn thảo, lấy ý kiến quan, đơn vị, địa phương có liên quan, lấy ý kiến đối tượng chịu tác động văn ý kiến thẩm định quan Tư pháp cấp, ý kiến thẩm tra ban Hội đồng nhân dân (đối với Nghị quyết) trước trình quan có thẩm quyền ban hành Việc thực quyền hạn UBND xã Quang Minh thời gian thực tốt UBND xã Chấp hành tốt lãnh đạo đạo Đảng ủy xã, triển khai thực Nghị HĐND sau kỳ họp Đảm bảo công tác điều hành ngành chuyên môn hoạt động có hiệu nề nếp Quyết định vấn đề quan trọng địa phương lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phịng an ninh trị trật tự an tồn xã hội giữ vững, tiêu giao quân đạt kế hoạch đề Từ kết đạt công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật có tác động tích cực đến kết thực nhiệm vụ công tác dân chủ, dân vận quyền; đảm bảo tính cơng khai, minh bạch xây dựng thực thi sách, pháp luật; tạo điều kiện để Mặt trận tổ chức thành viên Mặt trận Nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội Đồng thời, góp phần nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp, nâng cao thứ hạng điểm số Bộ số đo lường lực điều hành, lực cạnh tranh cấp tỉnh địa phương 2.1 Những hạn chế công tác tổ chức thực văn pháp luật 8 Hạn chế cần nhìn nhận dù đào tạo nâng cao chất lượng công việc đội ngũ cán bộ, cơng chức có lúc chưa đáp ứng nhu cầu việc xử lý văn pháp luật ban hành xuống dân, tốc độ triển khai quy định, nghị định chậm trễ dẫn đến tổn hại khơng đáng có quyền lợi bà Xã Trong công tác tham mưu Quản lý trật tự xã hội, xây dựng đơn vị qn vững mạnh, tồn diện cịn nhiều hạn chế, cơng tác quản lý ngân sách có lúc lúng túng, không đảm bảo, công tác thu- chi đẫn đến tình trạng tồn đọng Chưa xử lý thực trạng quản lý mật độ dân số, thành phần xã hội phức tạp, trình độ dân trí khơng đồng đều, khó tập hợp người dân cơng tác tun truyền, vận động có số người dân cịn có ý thức bảo thủ Bên cạnh đó, xã đạt xã văn hóa tiêu chí nơng thơn mới, vấn đề giải ô nhiễm môi trường nang giải, tốc độ thị hóa ngày cao CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHỦ TỊCH UBND NHÂN DÂN XÃ QUANG MINH VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA BẢN THÂN 3.1 Giải pháp Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, giải pháp mang tính tổng thể, nguyên tắc như: - Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn quan, đơn vị quan tâm, nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp, chuyên sâu công tác soạn thảo văn quy phạm pháp luật - Người đứng đầu quan giao chủ trì soạn thảo phải đặc biệt trọng đề cao vai trò trách nhiệm suốt trình xây dựng văn từ khâu soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, chỉnh lý, hoàn thiện thông qua; trực tiếp đạo chịu trách nhiệm toàn nội dung, chất lượng, tiến độ trình dự thảo quan chủ trì - Phát huy chế phản biện xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân, doanh nghiệp tham gia ý kiến góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật địa phương Tôn trọng, tiếp thu nghiêm túc ý kiến các tầng lớp nhân dân địa bàn dự thảo văn quy phạm pháp luật 9 - Thường xuyên kiện toàn đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật theo hướng chuyên nghiệp, đảm bảo số lượng, có chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ, nhạy bén phản ứng sách Đồng thời, tổ chức bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ ban hành văn bản, kỹ xây dựng, phân tích sách cho đội ngũ này, cần trọng đánh giá tác động sách địa bàn để có hướng điều chỉnh kịp thời, đưa quy định luật gắn với thực tiễn sống Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước, xã hội hóa nguồn tài khác nhằm thực có hiệu cơng tác xây dựng hoàn thiện pháp luật địa phương Bản thân đề xuất thêm giải pháp cụ thể, mang tính thực tiễn, góp phần khắc phục vướng mắc, hạn chế nêu thời gian qua nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính chuyên nghiệp, chuyên sâu công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, cụ thể sau: Thứ nhất, việc đề xuất ban hành văn quy phạm pháp luật Việc đề xuất ban hành văn QPPL phải đảm bảo sở pháp lý, sở thực tiễn; dự liệu hết yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng thực hiện; tính tốn kỹ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nội dung, sách đề xuất xây dựng văn bản, đảm bảo tính khả thi sau văn ban hành Trước xây dựng dự thảo phải tiến hành đánh giá, tổng kết cách cụ thể, khách quan, toàn diện lĩnh vực dự kiến tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật, để từ giai đoạn khẳng định có hay không, nên hay không nên tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực này, tránh tình trạng tổ chức thực soạn thảo, triển khai lấy ý kiến góp ý, ý kiến thẩm định, sau nhận thấy (hoặc qua cơng tác góp ý, thẩm định) cho thấy nội dung dự thảo thiếu pháp lý, không khả thi không cần thiết ban hành làm nhiều thời gian, nhân lực cho cơng đoạn Thứ hai, nâng cao tính chủ động, kịp thời rà soát văn cấp để tham mưu ban hành văn quy định chi tiết tham mưu bãi bỏ: Đối với văn trung ương, quan, đơn vị chủ động, kịp thời rà soát văn quan nhà nước cấp liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc quan, đơn vị quản lý để kịp thời, chủ động tham mưu thực quy trình ban 10 hành văn quy định chi tiết, tránh tình trạng khối lượng văn nhiều khơng rà sốt hết Đối với văn HĐND, UBND ban hành quan, đơn vị thường xuyên rà soát để phát nội dung trái, mâu thuẫn, chồng chéo với văn cấp có nội dung khơng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương để tham mưu xử lý Qua kết rà soát, văn cần bãi bỏ quan, đơn vị gửi kết Sở Tư pháp để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bãi bỏ lần, hạn chế tình trạng, quan, đơn vị tham mưu UBND tỉnh văn bãi bỏ văn lĩnh vực nhiều thời gian, nhân lực, kinh phí cho q trình soạn thảo, lấy ý kiến góp ý, ý kiến thẩm định, thẩm tra kinh phí thực cho cơng đoạn Giải pháp vừa phù hợp với thực tiễn, vừa phù hợp với quy định pháp luật rà soát, xử lý văn quy phạm pháp luật “Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban pháp chế Hội đồng nhân dân, Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp quan liên quan thực rà sốt, hệ thống hóa văn Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phịng Tư pháp có trách nhiệm đơn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết rà sốt, hệ thống hóa văn chung Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp mình” Thứ ba, văn cần sửa đổi, bổ sung: Trong công tác rà soát văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, cần thực rà sốt tồn diện, tổng thể Nếu thực việc rà soát theo nhóm lĩnh vực sau tham mưu sửa đổi, bổ sung lĩnh vực nhiều thời gian, nhân lực, kinh phí Thay vào đó, quan, đơn vị tiến hành rà sốt tồn diện, tổng thể văn QPPL thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý sau tổng hợp dự thảo văn chung để sửa đổi, bổ sung cho tất lĩnh vực Với giải pháp vừa tiết kiệm thời gian, đồng thời vừa đảm bảo nguyên tắc theo quy định Khoản Điều 12 Luật Ban hành văn QPPL năm 2015 “Một văn quy phạm pháp luật ban hành để đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật quan ban hành” 11 Đối với khả áp dụng giải pháp nêu đề qua q trình theo dõi, tổng hợp, phân tích kết từ thực tiễn công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn kết hợp với quy định mang tính lý luận, nguyên tắc Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Do đó, có khả áp dụng rộng rãi thực tế cho quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã trình tham mưu ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước địa phương 3.2 Liên hệ trách nhiệm thân Với vị trí Cơng chức văn phịng thống kê xã Quang Minh, huyện Chơn Thành, Tôi nhận thức rõ nắm bắt tình hình tổ chức thực áp dụng văn dụng pháp luật ban hành xuống xã nên Tơi ln cố gắng để vừa trao dồi kỹ chuyên môn công việc vừa sáng tạo để đưa giải pháp tốt vấn đề nắm bắt, áp dụng văn pháp luật vào thực tiễn đời sống người dân, đội ngũ nhân viên công chức, viên chức xã Quang Minh Thiết nghĩ, với q trình CNH-HĐH q trình thị hóa ngày diễn mạnh mẽ việc quản lý điều hành quyền, cần phải đẩy mạnh việc ứng dụng thông tin, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, áp dụng phương tiện kĩ thuật nghiệp vụ phục vụ cho việc thực hoạt động UBND xã điều cần thiết cách mạng công nghiệp 4.0 Cần phải đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý UBND xã UBND cấp nói chung xã Quang Minh nói riêng cần phải xác định ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nước khâu đột phá quan trọng, giúp cải thiện nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý, điều hành, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tổ chức giải thủ tục hành chính, sở để xây dựng triển khai quyền điện tử đến tận sở xã Cần trọng công tác xây dựng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng mở rộng, tập trung triển khai dịch vụ công trực tuyến theo chiều sâu Với cương vị người cán bộ, công chức, Tơi nghĩ cần xác định phải tích cực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Đặc biệt trọng 12 vấn đề đào tạo nguồn nhân lực Dù làm lĩnh vực cần phải gương mẫu, nói đơi với làm Chính vậy, người đứng đầu lãnh đạo cần thực chức năng, nhiệm vụ việc xây dựng tổ chức vững mạnh điều cốt lõi mà việc phải đẩy mạnh công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công nhân, viên chức Đồng thời cần thường xuyên có dịp xuống tận nơi, nhà để thị sát nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người dân, giảng giải giúp bà hiểu tính chất, nơi dung văn pháp luật áp dụng vào đời sống Cuối cùng, Tơi thấy rằng, làm người cán khơng ngại khó, ngại khổ mà chí phải tâm lịng dân, đặt lợi ích chung nước nhà bà lên hàng đầu để từ hài hịa mối quan hệ, triển khai cơng việc cách hiệu quả, tạo niềm tin chỗ dựa cho bà Đặc biệt nêu cao tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình sinh hoạt cơng tác với đồng chí, đồng nghiệp để giúp đỡ ngày tiến Có góp phần xây dựng nhà nơng thôn xã, huyện Tỉnh vững mạnh, chi vững mạnh PHẦN III KẾT LUẬN Trước yêu cầu tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân yêu cầu thể chế hóa nghị đại hội đảng cấp, gắn với cơng tác cải cách hành yêu cầu thiết công xây dựng nhà nước kiến tạo, nhà nước phục vụ giai đoạn Do đó, việc nghiên cứu, đổi quy trình, thủ tục xây dựng văn quy phạm pháp luật sở sáng kiến giải pháp phù hợp với thực tiễn quy định pháp luật, với Luật Ban hành văn QPPL năm 2015 yêu cầu tất yếu, nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm quan, đơn vị tham mưu xây dựng, ban hành văn QPPL, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn thời gian tới bên cạnh cần kiện tồn tổ chức nâng cao hiệu hoạt động UBND xã đống trò tảng, nghiệp cải cách hành xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t II 2.Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, “Những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa” (Giáo trình Trung cấp lý luận trị - hành chính), Nxb.Lý luận trị, 2017 Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa IX chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng 2020 ... hành mà UBND cấp xã thực hoạt động quản lý nhỏ 6 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH UBND XÃ QUANG MINH, HUYỆN CHƠN THÀNH 2.1 Những ưu điểm Xã Quang... đó, UBND cấp xã cịn chịu giám sát HĐND cấp, giám sát văn quy phạm pháp luật UBND cấp; bãi bỏ phần toàn văn trái pháp luật UBND, Chủ tịch UBND xã UBND cấp xã chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, ... DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ 1.1 Vị trí, vai trò Ủy ban nhân dân cấp xã Theo quy định Khoản Điều Luật TCCQĐP năm 2015, quyền