Slide môn tài chính công đề tài doanh nghiệp nhà nước và tư nhân hóa DN nhà nước
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ TƯ NHÂN HÓA DNNN NHÓM LỚP ĐH TCNH2 K5 GVHD: Cô Ngọc Lan NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM I Tìm hiểu chung Doanh nghiệp NN - Khái niệm DNNN - Vai trò DNNN - Kết hoạt động KD DNNN II Thảo luận Cổ phần hóa Việt Nam - Mơ hình Tập đồn NN VN - Các giai đoạn CPH VN III Thảo luận đề án tái cấu trúc DNNN Bơ Tài Chính I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN KHÁI NIỆM Doanh nghiệp nhà nước tổ chức KT NN sở hữu toàn vốn điều lệ có CP, vốn góp chi phối, tổ chức hình thức cơng ty nhà nước, cơng ty CP, cơng ty TNHH, I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN VAI TRÒ - DNNN giữ vai trị chủ đạo (Theo quan điểm trị) DNNN sửa chữa thất bại TT vốn (Theo quan điểm trị) - DNNN tạo cơng xã hội I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM DNNN 01-05 DN Dân doanh 06-10 01-05 FDI 06-10 01-05 06-10 SỬ DỤNG NGUỒN LỰC Vốn đầu tư(%) 56,6 44,6 26,4 27,7 17,0 27,8 Tín dụng 36,6 30,9 - - - - Ngân sách 19,6 17,0 6,7 9,8 6,6 10,3 Việc làm 43,5 24,1 40,1 53,7 16,3 22,3 Việc làm -4,1 -22,0 74,1 88,1 30,0 33,9 GDP 30,0 27,8 46,7 46,1 14,6 17,9 ↗ GDP 32,9 19,0 44,6 54,2 14,5 17,4 GTSXCN 28,9 20,1 28,3 35,4 42,7 44,5 ↗ GTSXCN 28,5 7,9 34,0 45,8 37,4 46,3 ĐÓP GĨP VÀO NỀN KINH TẾ I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM DNNN 01-05 SỬ DỤNG NGUỒN LỰC DNNN: DN Dân doanh 06-10 01-05 FDI 06-10 01-05 06-10 CHƯA TÍNH ĐÚNG, TÍNH ĐỦ Vốn đầu tư(%) 56,6 44,6 26,4 27,7 17,0 27,8 Tín dụng 36,6 30,9 - - - - Vốn đầu tư GĐ 2001 - 2005 0.17 0.57 26% Vốn đầu tư GĐ 2006 - 2010 FDI DNDD DNNN FDI; 0.25 DNNN; 0.5 DNDD; 0.25 I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM DNNN 01-05 ĐÓP GÓP DNNN VÀO NỀN KINH TẾ: DN Dân doanh 06-10 01-05 FDI 06-10 01-05 06-10 NGÀY CÀNG GIẢM Ngân sách 19,6 17,0 6,7 9,8 6,6 Đóng góp cho ngân sách (trừ dầu thô, %) GĐ 01-05 17 19.6 Series 3 9.8 6.7 DNDD 10.3 6.6 FDI GĐ 06-10 10,3 I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM DNNN 01-05 ĐÓP GÓP DNNN VÀO NỀN KINH TẾ: DN Dân doanh 06-10 01-05 FDI 06-10 01-05 06-10 NGÀY CÀNG GIẢM GDP 30,0 27,8 46,7 46,1 14,6 17,9 ↗ GDP 32,9 19,0 44,6 54,2 14,5 17,4 50 40 30 20 10 DNNN DNDD FDI GĐ 01-05 GĐ 06 - 10 Đóng góp cho GDP (%) I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM DNNN 01-05 ĐÓP GÓP DNNN VÀO NỀN KINH TẾ: DN Dân doanh 06-10 01-05 FDI 06-10 01-05 06-10 NGÀY CÀNG GIẢM Việc làm 43,5 24,1 40,1 53,7 16,3 22,3 Việc làm -4,1 -22,0 74,1 88,1 30,0 33,9 Tỷ trọng lao động (%) DNNN DNDD FDI GĐ 06-10 GĐ 01-05 10 20 30 40 50 60 I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM DNNN 01-05 DN Dân doanh 06-10 01-05 FDI 06-10 01-05 06-10 NGÀY CÀNG GIẢM ĐÓP GÓP DNNN VÀO NỀN KINH TẾ: GTSXCN 28,9 20,1 28,3 35,4 42,7 44,5 ↗ GTSXCN 28,5 7,9 34,0 45,8 37,4 46,3 Tỷ trọng GTSX công nghiệp (%) GĐ 06-10 DNN N DND D GĐ 01 -05 10 15 20 25 30 35 40 45 50 I TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN CHỈ SỐ ICOR CỦA KV KINH TẾ (2000-2007) ICOR - hệ số đầu tư tăng trưởng (Incremental Capital - Output Ratio ) số cho biết muốn có thêm đơn vị sản lượng thời kỳ định cần phải bỏ thêm ĐV vốn đầu tư kỳ 10 7.8 5.2 3.2 II VẤN ĐỀ CỔ PHẦN HÓA DNNN Ở VN KHÁI NIỆM Tập đoàn kinh tế hiểu tổ hợp lớn doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hoạt động hay nhiều ngành khác nhau, có quan hệ vốn, tài chính, cơng nghệ, thơng tin, đào tạo, nghiên cứu liên kết khác xuất phát từ lợi ích bên tham gia ĐẶC ĐIỂM - Cổ phần hóa tiệm tiến - Cổ phần hóa phần - Cổ phần hóa nội - Cổ phần hóa giá - CPH chưa tác động đáng kể đến cấu trúc sở hữu - KQ kinh danh sau CPH tích cực CÁC TẬP ĐỒN KINH TẾ NHÀ NƯỚC(Tính đến 10/2011) Tên tập đoàn Thời gian Tổng TS thành lập (tỷ VNĐ) TĐ Dệt may Việt Nam 2005 15.884 TĐ Công nghiệp than khoáng sản VN 2005 82.883 TĐ Bưu viễn thơng Việt Nam 2005 111.416 TĐ Dầu khí Việt Nam 2006 466.060 TĐ Điện lực Việt Nam 2006 301.951 TĐ Công nghiệp tàu thủy Việt Nam 2006 TĐ Công nghiệp cao su Việt Nam 2006 37.442 TĐ Bảo hiểm Việt Nam 2007 45.124 TĐ Viễn thông quân đội 2009 55.746 10 TĐ Hóa chất Việt Nam 2009 31.469 11 TĐ Cơng nghiệp xây dựng Việt Nam 2010 76.764 12 TĐ phát triển nhà đô thị Việt Nam 2010 8.009 13 TĐ xăng dầu Việt Nam 2011 CÁC GIAI ĐOẠN CỔ PHẦN HÓA Ở VN CPH chậm hẳn lại GĐ Tiếp tục CPH GĐ Add text in here Tăng tốc GĐ CPH Mở rộng thí điểm GĐ CPH CPH tự nguyện GĐ 1990 4/1996 5/1998 5/2002 2008 TÁC ĐỘNG CỦA CỔ PHẦN HÓA Thước đo hiệu Thay đổi kì vọng Tỷ suất lợi nhuận ROA, ROS, ROE + Năng suất Doanh số thực/ Số LĐ + LN trước thuế/ Số LĐ Sản xuất Doanh số thực + Đòn bảy nợ Nợ/Tổng tài sản nợ - Lao động Số lao động - Thu nhật người lao động Thu nhập hàng năm + III ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH Quyết định 929 ngày 17/7/2012 “Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015” MỤC ĐÍCH - QUAN ĐIỂM - Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh DNNN - Đổi tư kinh tế trị doanh nghiệp Nhà nước - Xác định rõ vai trò CSH Nhà nước thể chế hóa rõ ràng - Đổi luật pháp, chế sách DNNN -Thực cách có hệ thống đồng sách - Đổi hoàn thiện nguyên tắc phân bổ nguồn lực III ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH Quyết định 929 ngày 17/7/2012 “Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015” NHIỆM VỤ CẦN THỰC HIỆN - Phân loại DN 100% vốn NN có theo nhóm - Thực theo nguyên tắc TT việc thoái vốn đầu tư - TCC DN theo ngành, lĩnh vực không phân biệt cấp, quan quản lý - TCC tập đồn, tổng cơng ty NN cách toàn diện từ - Hoàn thiện thể chế, chế, sách III ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH Quyết định 929 ngày 17/7/2012 “Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015” GIẢI PHÁP BỘ TÀI CHÍNH - Quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiêu DNNN - Khẩn trương hoàn thành phê duyệt phương án xếp, đổi DNNN - Xây dựng phương án tái cấu doanh nghiệp - Triển khai thực TCC -Thúc đẩy TCC DN thể chế, chế quản lý CSH NN - Tăng cường trách nhiệm lãnh đạo thực tái cấu, phương án xếp, cổ phần hóa phê duyệt III ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH Quyết định 929 ngày 17/7/2012 “Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015” KIẾN NGHỊ THÊM - Xử lý sai phạm tìm hiểu nguyên nhân trước CPH - Không xem DNNN công cụ điều tiết vĩ mô - Công bố thông tin cách đầy đủ, thường xuyên công khai công ty niêm yết để tăng cường hoạt động giám sát DNNN - Tham mưu soạn thảo văn hướng dẫn - Tăng tỷ lệ bán CP bên nhằm tạo tiếng nói CĐ khác THANK YOU ! ... lực III ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH Quyết định 929 ngày 17/7/2012 ? ?Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước giai... năm + III ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH Quyết định 929 ngày 17/7/2012 ? ?Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai... sách III ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH Quyết định 929 ngày 17/7/2012 ? ?Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai