KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG REDD+ TỈNH HỊA BÌNH GIAI ĐOẠN 2017 – 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HỊA BÌNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG REDD+ TỈNH HỊA BÌNH GIAI ĐOẠN 2017 – 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Hịa Bình, tháng năm 2017 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Căn pháp lý Phần I: THỰC TRẠNG BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG,TIỀM NĂNG THỰC HIỆN REDD+ TỈNH HỊA BÌNH I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Điều kiện tự nhiên Điều kiện kinh tế - xã hội II THỰC TRẠNG BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 12 Hiện trạng rừng đất lâm nghiệp 12 Diễn biến rừng đất lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2016 13 Kết bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2006 – 2016……………………………………… 15 Tồn nguyên nhân…………………………………………………………………………………19 III XÁC ĐỊNH NGUYÊN NHÂN, RÀO CẢN VÀ CÁC KHU VỰC CÓ TIỀM NĂNG THỰC HIỆN REDD+ 21 1.Phương pháp xác định 21 2.Kết 24 Phần II MỤC TIÊU, PHẠM VI VÀ NỘI DUNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG 28 I MỤC TIÊU 28 Mục tiêu chung 28 Mục tiêu cụ thể 28 II PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN…………………………………………… .29 Phạm vi 29 Đối tượng áp dụng 29 Thời gian thực 29 III NỘI DUNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG 29 Hợp phần 1: Các hoạt động bảo vệ phát triển rừng 30 Hợp phần 2: Các hoạt động bổ sung 30 IV TỔNG HỢP NHU CẦU VỐN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 34 Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư theo hoạt động 34 Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư theo nguồn vốn 35 Đánh giá tính khả thi nguồn vốn thực PRAP 35 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 36 Kiện toànBan đạo Kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh 36 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước 36 Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức phi phủ doanh nghiệp 38 VI GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 38 Tổ chức 38 Phạm vi giám sát đánh giá 39 Khung giám sát đánh giá 39 PHỤ LỤC VÀ BẢN ĐỒ .43 i DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 01 Hiện trạng rừng đất lâm nghiệp tỉnh Hòa Bình năm 2015 13 Bảng 02 Diễn biến đất có rừng giai đoạn 2005 - 2015 14 Bảng 03 Diễn biến đất có rừng phân theo loại rừng giai đoạn 2010 – 2015 14 Bảng 04 Tiêu chí lựa chọn khu vực ưu tiên thực REDD+ 23 Bảng 05 Diện tích rừng đất lâm nghiệp chuyển mục đích sử dụng 27 Bảng 06 Danh sách xã ưu tiên thực KHHĐ REDD+ tỉnh Hịa Bình 31 Bảng 07 Tổng hợp nguồn vốn đầu tư 35 Bảng 08 Tính khả thi nguồn vốn thực PRAP 35 Bảng 09 Khung kết 40 Bảng 10 Khung môi trường xã hội 41 DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 01 Sơ đồ bước phân tích khơng gian xác định khu vực ưu tiên thực REDD+ 22 DANH SÁCH PHỤ LỤC Phụ lục 01 Tổng hợp Kế hoạch hành động REDD+ tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2017 - 2020 43 Phụ lục 02 Khung giám sát đánh giá PRAP tỉnh Hịa Bình – Khung kết 59 Phụ lục 03 Khung giám sát đánh giá PRAP tỉnh Hịa Bình – Khung mơi trường xã hội 63 DANH SÁCH BẢN ĐỒ Bản đồ 01 Bản đồ diễn biến rừng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2005 – 2015 68 Bản đồ 02 Bản đồ diễn biến rừng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2010 – 2015 69 Bản đồ 03 Bản đồ vị trí có nguy rừng cao giai đoạn 2015 – 2020 70 Bản đồ 04 Bản đồ khu vực ưu tiên thực REDD+ 71 Bản đồ 05 Bản đồ khu vực ưu tiên thực gói giải pháp 72 Bản đồ 06 Bản đồ khu vực ưu tiên thực gói giải pháp 73 Bản đồ 07 Bản đồ khu vực ưu tiên thực gói giải pháp 74 Bản đồ 08 Bản đồ khu vực ưu tiên thực gói giải pháp 75 Bản đồ 09 Bản đồ khu vực ưu tiên thực gói giải pháp 76 Bản đồ 10 Bản đồ khu vực ưu tiên thực gói giải pháp 77 ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BV&PTR : Bảo vệ phát triển rừng BV&PCCCR : Bảo vệ phòng cháy, chữa cháy rừng ĐDSH : Đa dạng sinh học GSĐG : Giám sát đánh giá KKR : Kiểm kê rừng KNTS : Khoanh nuôi tái sinh KTXH : Kinh tế xã hội KHBV&PTR : Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng LSNG : Lâm sản ngồi gỗ MTXH : Mơi trường xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển Nông thôn NRAP Chương trình Hành động Quốc gia “Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế rừng suy : thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng các-bon rừng” PCCCR : Phòng cháy, chữa cháy rừng PRAP : Kế hoạch hành động REDD+ QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng REDD+ Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế : rừng suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng Các-bon rừng UBND : Ủy ban nhân dân iii PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Biến đổi khí hậu (BĐKH), mà trước hết nóng lên tồn cầu mực nước biển dâng, thách thức lớn nhân loại kỷ 21, gây thiệt hạicả vật chất người Công ước khung Liên Hợp Quốc Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) ký Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Môi trường Phát triển Rio De Janeiro (Braxin) năm 1992 đánh dấu đoàn kết giới chiến với BĐKH Trong bối cảnh đó, chế giảm phát thải khí nhà kính từ việc rừng suy thoái rừng (REDD+) đưa thu hút quan tâm toàn cầu nhiều quốc gia đóng góp tiềm chế vào việc giảm thiểu biến đổi khí hậu Việt Nam nước bị ảnh hưởng nặng biến đổi khí hậu giới1, riêng giai đoạn 2001-2010, ước tính có khoảng 9.500 chết tích, gây thiện hại kinh tế lên tới 1,5% GPD hàng năm,trung bình năm có hàng trăm người thương vong thiệt hại kinh tế ước tính khoảng 1,9 tỷ USD (tương đương 1,3% GDP) tác động BĐKH Trước tình hình đó, Việt Nam có cam kết mạnh mẽ với quốc tế giảm nhẹ hiệu ứng khí nhà kính Chính phủ Việt Nam xây dựng triển khai thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia; bộ, ngành địa phương xây dựng kế hoạch hành động để ứng phó với tác động cấp bách trước mắt tác động tiềm tàng lâu dài biến đổi khí hậu Thủ Tướng Chính Phủ phê duyệt Chương trình Hành động Quốc gia “Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng các-bon rừng” (NRAP) giai đoạn 2011 – 2020 theo Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2012 giai đoạn 2017 – 2030 theo Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 05 tháng 04 năm 2017 với mục tiêu đóng góp vào nỗ lực thực REDD+ toàn cầu Để triển khai NRAP toàn quốc, ngày 25/12/2015, Bộ NN&PTNT ban hành Quyết định số 5414/QĐ-BNN-TCLN nhằm hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng PRAP Hồ Bình tỉnh miền núi nằm cửa ngõ vùng núi Tây Bắc Việt Nam, có tổng diện tích tự nhiên 459.062 ha, diện tích đất có rừng thành rừng 234.998 chiếm 51,2%, bao gồm rừng tự nhiên 158.811 rừng trồng 76.186 Nhận thức rõ tầm quan trọng rừng việc ứng phó với hậu biến đổi khí hậu, năm qua, Hịa Bình triển khai thực hịên chương trình, dự án lâm nghiệp nhằm quản lý, bảo vệ, sử dụng tài nguyên rừng đất rừng bền vững, thoả mãn yêu cầu vềbảo tồn nguồn gen quý đặc hữu, điều tiết nguồn nước cải thiện môi trường sinh thái, tạo sản phẩm lâm nghiệp, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đời sống dân sinh địa bàn tỉnh Để hưởng ứng chế REDD+, đồng thời thực Quyết định 419 Thủ tướng phủ, hỗ trợ dự án Quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững (QLTNTNBV) tài trợ Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), tỉnh tiến hành xây dựng PRAP giai đoạn 2017 – 2020, tầm nhìn đến năm 2030 sở tổng hợp chương trình, dự án lồng ghép hoạt động Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng gắn với Đề án Tái cấu ngành Lâm nghiệp tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016 – 2020 phù hợp với chủ trương, sách Đảng Nhà nước, phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu, Quyết định 2139/QĐTTg, 05/12/2011 Căn pháp lý 2.1 Các văn Trung ương - Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội; Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư công; - Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng; Nghị định số 147/2016/NĐ-CP ngày 02/11/2016 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 99/2010/NĐ-CP; - Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 09/9/2015 Chính phủ chế, sách bảo vệ phát triển rừng, gắn với sách giảm nghèo nhanh, bền vững hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020; - Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo; - Nghị số 73/NQ-CP ngày 26/8/2016 Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu giai đoạn 2016 - 2020 - Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/2/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020; - Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 05/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu; - Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 27/6/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia “Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý rừng bền vững, bảo tồn nâng cao trữ lượng bon rừng” giai đoạn 2011 - 2020; - Quyết định số 1474/QĐ-TTg ngày 05/10/2012 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia biến đổi khí hậu giai đoạn 2012-2020; - Quyết định số 57/2012/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 30/10/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng nước đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mực tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; - Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14/9/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành số sách bảo vệ, phát triển rừng đầu tư hỗ trợ kết cấu hạ tầng, giao nhiệm vụ cơng ích cơng ty nơng lâm nghiệp; - Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 05/4/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia “Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý rừng bền vững, bảo tồn nâng cao trữ lượng bon rừng” đến năm 2030; - Quyết định số 886/2017/QĐ-TTg ngày 16/6/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 1565/QĐ-BNN-TCLN ngày 08/7/2013 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT phê duyệt Đề án Tái cấu ngành Lâm nghiệp; - Quyết định số 1757/QĐ-BNN-TCLN ngày 01/8/2013 Bộ Nông nghiệp PTNT ban hành Chương trình hành động thực Đề án tái cấu ngành Lâm nghiệp; - Quyết định số 5414/QĐ-BNN-TCLN ngày 25/12/2015 Bộ Nông nghiệp PTNT việc phê duyệt hướng dẫn xây dựng Kế hoạch hành động giảm phát thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng bon rừng (REDD+) cấp tỉnh; - Quyết định số 4713/QĐ-BNN-HTQT ngày 15/11/2016 Bộ Nông nghiệp PTNT việc phê duyệt dự án “Quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững” Chính phủ Nhật Bản tài trợ 2.2 Các văn tỉnh - Quyết định số 676/QĐ-UBND,ngày 03/4/2007 UBND tỉnh Hồ Bình việcphê duyệt kết rà soát quy hoạch lại loại rừng tỉnh Hồ Bình; - Quyết định số 1953/QĐ-UBND, ngày 12/9/2008 Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Bình việc phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2008-2015 định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 447/QĐ-UBND, ngày 31/3/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Bình việc phê duyệt Đề án, dự án quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Hồ Bình, giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 425/QĐ-UBND, ngày 29/3/2011 UBND tỉnh Hồ Bình việcphê duyệt điều chỉnh nội quy hoạch lại loại rừng tỉnh Hồ Bình; - Quyết định số 227/QĐ-UBND ngày 20/02/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Hịa Bình ban hành Quy chế phối hợp lực lượng Kiểm lâm; lực lượng Công an; lực lượng Quân cơng tác bảo vệ rừng phịng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Hịa Bình; - Quyết định số 735/QĐ-UBND, ngày 31/5/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Bình việc thành lập Ban đạo Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011-2020 tỉnh Hồ Bình; - Văn số 4963/VPUBND-NNTN ngày 06/11/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc triển khai thực Đề án nâng cao lực phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2015-2020; - Quyết định số 1604/QĐ-UBND, ngày 31/8/2015 UBND tỉnh Hịa Bình phê duyệt Đề án tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị phát triển bền vững tỉnh Hịa Bình đến năm 2020; - Quyết định số 742/QĐ-UBND, ngày 28/3/2016 UBND tỉnh Hồ Bình việc phê duyệt công bố kết kiểm kê rừng tỉnh Hịa Bình; - Quyết định số 1179/QĐ-UBND, ngày 29/4/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt Dự án đầu tư trồng rừng, bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn lưu vực hồ thủy điện Hịa Bình giai đoạn 2016-2020; - Văn số 3820/TB-VPUBND, ngày 05/8/2016 Văn phịng UBND thơng báo kết luận đồng chí Nguyễn Văn Dũng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Hội nghị khởi động Dự án “ Quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững” Hịa Bình; - Quyết định số 2216/QĐ-UBND, ngày 29/8/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Hoà Bình việc kiện tồn Ban đạo Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 20112020 tỉnh Hồ Bình; - Quyết định số 2270/QĐ-UBND, ngày 06/9/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Hịa Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2808/QĐ-UBND, ngày 31/10/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt Dự án nâng cao lực phòng cháy, chữa cháy rừng hỗ trợ trồng rừng sản xuất tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 287/QĐ-UBND, ngày 03/3/2017 UBND tỉnh việc giao nhiệm vụ triển khai thực Dự án “ Quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững” Chính phủ Nhật Bản tài trợ; - Quy chế phối hợp số 639/QCPH-BCHQST-SNN&PTNT-CAT ngày 15/11/2016 Công an tỉnh, Bộ huy quân tỉnh Sở NN&PTNT tỉnh Hịa Bình hoạt động giữ gìn an ninh trị, trật tự xã hội, bảo vệ rừng phòng cháy, chữa cháy rừng - Quyết định số 449/QĐ-SNN, ngày 07/4/2015 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc giao nhiệm vụ triển khai Dự án quản lý thiên nhiên bền vững-SNRM quan hợp tác quốc tế Nhật Bản(JICA) tài trợ; - Quyết định số 245/QĐ-SNN, ngày 19/01/2016 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch hành động thực tái cấu ngành Lâm nghiệp tỉnh Hịa Bình đến năm 2020; - Quyết định số 950/QĐ-SNN, ngày 17/8/2016 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc thành lập Tổ công tác kỹ thuật phụ trách xây dựng kế hoạch hành động REDD+ Dự án “Quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững” Hịa Bình; Phần I: THỰC TRẠNG BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG,TIỀM NĂNG THỰC HIỆN REDD+ TỈNHHỊA BÌNH I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Hồ Bình tỉnh miền núi nằm vị trí cửa ngõ vùng núi Tây Bắc Việt Nam, nối liền vùng đồng miền núi.Tọa độ địa lý tỉnh từ 20o17' đến 21o08' vĩ độ bắc; 104o48' đến 105o40' kinh độ đơng Phía Bắc giáp tỉnh Phú Thọ; phía Nam giáp tỉnh Ninh Bình, Thanh Hố; phía Đơng giáp Hà Nội, Hà Nam; phía Tây giáp tỉnh Sơn La Hồ Bình có 10 huyện thành phố,191 xã, phường 11 thị trấn Thủ phủ tỉnh Hịa Bình đặt Thành phố Hồ Bình, cách thủ Hà Nội 76 km phía Tây Bắc 1.2 Địa hình - Địa hình: Hịa Bình tỉnh chuyển tiếp miền núi đồng Bắc nên địa hình phức tạp Phía Tây Tây Bắc tỉnh dãy núi nối tiếp xen kẽ với thung lũng nhỏ hẹp, phía Đơng Đơng Bắc đồi thoải xen kẽ đồng ruộng, mang tính trung du Nhìn chung địa hình thấp dần từ Tây Bắc xuống Đơng Nam chia Hịa Bình thành vùng địa hình rõ rệt: + Địa hình vùng núi cao: Phân bố phía Tây Bắc tỉnh, bao gồm địa bàn huyện Đà Bắc, Mai Châu,Tân Lạc Lạc Sơn Đây khu vực có địa hình phức tạp, bị chia cắt mạnh, độ dốc lớn (hầu hết 30o, có nơi 40o), hiểm trở, lại khó khăn Độ cao tuyệt đối bình qn từ 600 - 700m, có nhiều đỉnh núi cao 1.000m, cao đỉnh Phu Canh với độ cao 1.373m + Địa hình vùng núi thấp: Phân bố tập trung vùng tỉnh, bao gồm địa bàn huyện Kỳ Sơn, Lương Sơn, Kim Bôi, Cao Phong Thành phố Hồ Bình Đây khu vực có dải núi thấp, xen dải núi cánh đồng thung lũng hẹp, bị chia cắt, độ dốc bình quân 250– 300, độ cao bình quân 200 - 300m, hiểm trở, lại thuận lợi + Địa hình đồi gị xen kẽ cánh đồng: Phân bố khu vực Đông Nam tỉnh, gồm địa bàn hai huyện Yên Thủy, Lạc Thủy; có độ cao trung bình từ 40 - 100m - Địa thế: Hịa Bình tỉnh có độ dốc tương đối thấp so với tỉnh thuộc vùng Tây Bắc: đất dốc từ - 15o chiếm 44,86%; đất dốc từ 15 - 20o chiếm 19,25%; đất dốc từ 20 - 35o chiếm 28,02%; lại độ dốc 35o chiếm 7,87% 1.3 Đặc điểm thổ nhưỡng Hịa Bình có sáu loại đất sau: - Nhóm đất Feralit có mầu đỏ vàng hình thành đá macma, đá vơi, đá sét đá biến chất: Diện tích 370.900 ha, phân bố nơi có độ dốc < 25o, hầu hết huyện tỉnh, thích hợp với lồi cơng nghiệp, nơng nghiệp lâm nghiệp - Nhóm đất Ferarit có màu vàng đỏ hình thành đá macma, đá vơi, đá phiến thạch sét đá biến chất Diện tích 28.609 ha, phân bố nơi có độ dốc lớn (>25 o), thích hợp chủ yếu lồi lâm nghiệp - Nhóm đất phù xa chiếm diện tích khoảng 13.670 ha, phân bố chủ yếu nơi có độ dốc thấp, ven sơng, suối, thích hợp canh tác lồi nơng nghiệp ngắn ngày - Nhóm đất dốc tụ chiếmdện tích 10.022 ha, loại chủ yếu hình thành nơi thấp ứ đọng nước nơi có mực nước ngầm gần mặt đất - Nhóm đất đen chiếm diện tích khoảng 4.860 ha, hình thành sản phẩm bồi tụ các-bo-nat, đất trung tính, hàm lượng chất hữu cao, phù hợp trồng nơng nghiệp ngắn ngày - Nhóm đất lầy than bùn chiếm diện tích khoảng 400 ha, nhóm đất hình thành nơi thấp, ven sơng, suối, thích hợp cho việc canh tác nơng nghiệp ngắn ngày 1.4 Đa dạng sinh học Hịa Bình tỉnh cịn giữ tính ĐDSH tương đối cao, số nơi giữ hệ sinh thái núi đá vơi cịn bị tác động, đặc trưng xem đại diện cho vùng địa lý sinh vật Tây Bắc Tỉnh có haivườn quốc gia (Vườn Quốc gia Ba Vì Vườn Quốc gia Cúc Phương) bốn khu Bảo tồn thiên nhiên (Thượng Tiến, Phu Canh, Hang Kia –Pà Cò, Ngọc Sơn – Ngổ Luông) Kết điều tra, khảo sát ĐDSH tồn tỉnh năm 2015 ghi nhận tính đa dạng tài nguyên động thực vật rừng tỉnh Hòa Bình Cụ thể: Về động vật, Hịa Bình có 1.117 lồi, có 63 lồi ghi sách đỏ Việt Nam, 46 loài nằm danh mục loại động vật rừng nguy cấp, quý, thuộc Nghị định 32/2006/NĐ-CP, 32 loài ghi sách đỏ giới Về thực vật, Hịa Bình có 1.704 lồi, có 70 lồi ghi sách đỏ Việt Nam, 22 loài nằm danh mục loại thực vật rừng nguy cấp, quý, thuộc Nghị định 32/2006/NĐ-CP, 14 loài thực vật đặc hữu Việt Nam, 10 loài ghi sách đỏ giới 1.5 Tài nguyên khống sản Kết cơng tác tìm kiếm, thăm dị khoáng sản phát đánh giá sơ tổng số 124 điểm mỏ khống sản khai thác như: Than đá (Kim Bôi, Lạc Thuỷ, Yên Thuỷ, Lạc Sơn, Đà Bắc), sắt, đồng, chì, kẽm, đá kim, antimon, vàng, pyrít, barít, fluorít, phosphorit, kaolin, asbest (Đà Bắc, Kim Bơi, Kỳ Sơn,TP Hịa Bình), cát xây dựng, sét gạch ngói, sét xi măng, đá vơi, đá ốp lát, quarzít, dolomit, tacl(Kỳ Sơn, Lương Sơn, Kim Bơi, Lạc Thủy), nước khống nóng (Kim Bơi, Lạc Sơn) Tuy nhiên ẩn chứa lịng đất cịn có điểm khống sản có giá trị chưa phát 1.6 Khí hậu, thuỷ văn - Khí hậu - Khí hậu đặc trưng địa bàn tỉnh khí hậu nhiệt đới gió mùa, năm phân làm hai mùa rõ rệt: Mùa mưa tháng đến tháng 10 hàng năm, với lượng mưa bình quân khoảng từ 1.700 – 1.800 mm, chiếm 90% tổng lượng mưa năm Mùa khô tháng 11 đến tháng năm sau, với lượng mưa bình quân 100 - 200 mm, chiếm khoảng gần 10% lượng mưa năm - Nhiệt độ khơng khí bình qn 24,6oc độ ẩm khơng khí trung bình năm 80%; - Chế độ gió thay đổi rõ rệt theo mùa Mùa hè chủ yếu gió Đông Nam , mang theo nhiề u nước làm cho thời tiế t mát mẻ và đô ̣ ẩ m khơng khí cao Ngồi ra, nơi cịn chịu ảnh hưởng gió Tây (gió Lào), có đặc điểm khơ nóng, xuất khơng thường xun, thổi thành đợt từ - ngày, với tần suất từ - đợt năm Mùa Đơng có gió Bắc Đơng Bắc gây rét rét đậm, xuất thành đợt, đợt kéo dài từ - ngày - Thuỷ văn - Hịa Bình có mạng lưới sơng suối dày, phân bố khắp tất huyện tỉnh Các sông lớn chảy qua địa phận tỉnh sông Đà, sông Bôi, sơng Bưởi sơng Bùi Ngồi có số sơng nhỏ sơng Cị (Lương Sơn), sơng Lãng (n Thủy) Tỉnh Hịa Bình có nhiều hồ với diện tích mặt nư ớc lớn, điể n hin ̀ h là hờ Hịa Bình 335 hồ chứa lớn nhỏ khác với tổng diện tích mặt nước 1.294,4 - Chế độ thủy văn sông, suối nằm địa bàn tỉnh Hịa Bình chia làm hai mùa rõ rệt: Mùa lũ mùa cạn Mùa lũ sơng, suối Hịa Bình thường bắt đầu tương đối đồng thời gian (bắt đầu vào tháng kết thúc vào tháng 10), lượng nước mùa lũ thường chiếm từ 70 – 80% lượng nước năm Mùa cạn (từ tháng 11 đến tháng năm sau), lượng nước chiếm khoảng 10-20% lượng mưa năm Điều kiện kinh tế - xã hội 2.1 Dân số, dân tộc lao động Theo số liệu niên giám thống kê tỉnh năm 2016, tới cuối năm 2016 dân số toàn tỉnh 831.357 người, 85,5% dân số (710.579 người) sinh sống vùng nơng thơn có 14,5% dân số (120.778 người) sinh sống khu vực thành thị Mật độ bình qn tồn tỉnh 181 người/km², nơi cao Thành phố Hịa Bình với 655 người/km2 thấp huyện Đà Bắc với 69 người/ km2 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trung bình tỉnh 13,39%o Dữ liệu Chỉ số kết Phương tiện kiểm chứng Nâng cao hiệu công tác phục hồi tái sinh rừng tự nhiên 900 ha/năm khoanh nuôi tái sinh thành rừng giai đoạn 20062016 1000 /năm khoanh nuôi tái sinh thành rừng giai đoạn 2017-2020 Báo cáo công tác QLBVPTR hàng năm Kiểm lâm (tỉnh huyện mục tiêu) 6.1 Đề xuất điều chỉnh sách bảo vệ rừng KNTS Không áp dụng Báo cáo đề xuất điều chỉnh sách bảo vệ rừng KNTS hoàn thành cuối 2019 Báo cáo đề xuất trình lên quan có thẩm quyền 6.2 Nâng cao lực kỹ thuật cho người dân 01 lớp tập huấn tổ chức năm 2016 Cuối 2020 có 250 lượt người dân xã mục tiêu tham gia tập huấn chủ đề liên quan Báo cáo tập huấn 6.3 Nâng cao thu nhập từ rừng cho người dân Thu nhập bình quân người dân xã mục tiêu năm 2016 36.5 triệu đồng/năm Tới cuối 2020 thu nhập từ rừng người dân hỗ trợ từ dự án tăng thêm 20% so với năm 2016 Báo cáo khảo sát kinh tế hộ Gói giải pháp chung Khơng áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Cải tiến hệ thống theo dõi diễn biến nguồn tài nguyên rừng 11 Hạt Kiểm lâm và05 Ban Quản lý rừng áp dụng Hệ thống theo dõi diễn biến nguồn tài nguyên rừng cải tiến Đến năm 2020 hệ thống theo dõi diễn biến TNR vận hành toàn huyện mục tiêu Báo cáo công tác theo dõi diễn biến rừng hàng năm Nâng cao nhận thức đào tạo lực thực REDD+ 622 cán liên quan tham gia ba hội thảo cấp tỉnh xây dựng PRAP tổ chức năm 2016 2017 1)Tới năm 2020 750 lượt người từ cấp tỉnh huyện mục tiêu tham gia khóa đào tạo hội thảo nâng cao nhận thức BĐKH REDD+ 2) 55 xã mục tiêu tuyên truyền nâng cao nhận thức giai đoạn 2017 - 2020 Báo cáo đào tạo nâng cao nhận thức Chương trình PRAP STT 7.1 7.2 Giải pháp/gói giải pháp 63 Phụ lục 03 Khung giám sát đánh giá PRAP tỉnh Hịa Bình – Khung mơi trường xã hội STT Gói giải pháp/giải pháp Lợi ích Kiểm sốt tình trạng chuyển đổi rừng trồng sang mục đích canh tác nơng nghiệp (cây ăn quả) sau khai thác Đẩy mạnh tính ổn định bền vững phát triển sinh kế nông thôn Đảm bảo nguồn nước cho sinh hoạt sản xuất 1.1 Rà soát lại quy hoạch trồng ăn 1.2 Nâng cao nhận thức sách quy định liên quan đến quản lý BVR rừng Nâng cao hiệu công tác kiểm tra giám sát xử lý vi phạm quy hoạch Nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng sản xuất Ổn định sống (nâng cao thu nhập) cho hộ trồng rừng 2.1 Điều chỉnh sách hỗ trợ nhằm khuyến khích chủ rừng tham gia thực hoạt động phát triển rừng gắn với tái cấu ngành lâm nghiệp Thu hút tham gia/ quan tâm người dân vào trồng rừng 2.3 Đẩy mạnh công tác phát triển rừng sản xuất hiệu kinh tế cao phù hợp với điều kiện đất đai Nâng cao lực người dân kỹ thuật quản lý kinh doanh rừng Biện pháp giám sát Rủi ro Biện pháp giảm thiểu rủi ro (1.2) Truyền thơng (cho nơi ngồi vùng mục tiêu) (1) Báo cáo công tác QLBVR Kiểm lâm Hạn chế phát triển kinh tế địa phương Khơng có ủng hộ người dân quy hoạch Mâu thuẫn quyền địa phương với người dân việc giám sát thực quy hoạch (1 3) Kết hợp thực sách phát triển kinh tế địa phương (1 3) Phát triển ngành nghề phụ (1 3) Tăng cường tuyên truyền (3) Tăng cường giám sát thực quy hoạch (1.2) Tổ chức tham quan tới vùng làm tốt Biện pháp giám sát (1 3) Phản hồi địa phương (UBND xã kiểm lâm địa bàn ) (1) Báo cáo kinh tế xã hội địa phương (thơng tin thu nhập bình qn đầu người…) (3) Thơng tin từ tổ hịa giải cấp thôn (3) Đơn thư khiếu nại dân 1.3 2.2 Biện pháp tăng cường (1.2.3.4.5) Truyền thông (cho nơi vùng mục tiêu) (1.2.3.4) Tổ chức tham quan học tập địa phương thực tốt (1.2.3) Báo cáo kinh tế xã hội xã (1.2.3.4) Báo cáo công tác BVPTR Kiêm lâm Ổn định thị trường sản phẩm gỗ rừng trồng Bảo tồn đất hệ sinh thái thông qua việc quản lý rừng trồng bền vững Nguy rừng tự nhiên bị thay dần rừng trồng Mâu thuẫn (ganh tỵ) người dân xã mục tiêu với dân xã mục tiêu Xung đột sử dụng đất phương thức sinh kế Gây bất lợi cho hộ gia đình hoạt động chăn thả gia súc tự Việc phát triển 64 (1.3.4) Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch kế hoạch trồng rừng sản xuất (2) Tuyên truyền thảo luận với người dân tiêu chí lựa chọn xã mục tiêu (Đặc biệt với người dân khu vực ưu tiên) (4) Phát triển vùng trồng cỏ chăn nuôi gia súc (5) Tăng cường giám sát điểm nóng (6) Cần có tham (1.5) Báo cáo theo dõi diễn biến rừng Kiểm lâm (2) Hệ thống theo dõi diễn biến rừng hàng năm (KL) (2.3.4) Thơng tin từ tổ hịa giải cấp thôn (2.3.4) Đơn thư khiếu nại dân (1.2.3.4 5) Phản hồi Kiểm lâm địa bàn quyền cấp xã STT Gói giải pháp/giải pháp Lợi ích Biện pháp tăng cường Biện pháp giám sát trồng 2.4 Xúc tiến thị trường tiêu thụ sản phẩm gỗ rừng trồng 2.5 Kiểm soát chăn thả gia súc rừng trồng 2.6 Cải thiện hệ thống hạ tầng lâm nghiệp Giảm thiểu tình trạng xâm lấn rừng tự nhiên để canh tác nông nghiệp 3.1 3.2 Nâng cao chất lượng quy hoạch ba loại rừng gắn với công tác giao đất-giao rừng Nâng cao suất giá trị nông nghiệp Rủi ro sở hạ tầng lâm sinh gây rừng Biện pháp giảm thiểu rủi ro Biện pháp giám sát gia bên độc lập phân loại định giá gỗ Bị ép giá thương buôn Bảo tồn đa dạng sinh học Chống xói mịn Giảm nguy lũ quét Nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư quản lý bảo vệ rừng Giảm nghèo góp phần nâng cao thu nhập người dân Đảm bảo quyền sở hữu đất tài nguyên rừng (1 5).Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật BVPTR cho người dân (1 6) Lồng ghép lợi ích vào việc lập kế hoạch thực PRAP (1) Báo cáo chuyên đề đa dạng sinh học Viện Điều tra Quy hoạch rừng (2).Báo cáo đánh giá tác động môi trường Sở TNMT (3) Báo cáo phòng chống thiên tai lũ lụt Sở NN (4) Báo cáo BVPTR Kiểm lâm (5) Báo cáo phát triển KTXH hàng năm UBND xã (6) Báo cáo quy hoạch loại rừng 65 Xung đột lợi ích sử dụng đất; Dịch chuyển địa điểm phá rừng (chuyển sang phá rừng chỗ khác) Mâu thuẫn người khơng hỗ trợ (ngồi xã mục tiêu) người hỗ trợ (xã mục tiêu) Ảnh hưởng tới tập quán canh tác truyền thống người dân Mâu thuẫn người dân với lực lượng chức (1 5).Tăng cường tham gia người dân (bao gồm xã bên ngoài) việc lập kế hoạch (1 4) Hỗ trợ phát triển sinh kế cho người dân đặc biệt người nghèo sống phụ thuộc vào rừng (2) Tăng cường phối hợp khu giáp ranh (1.2.3.4 5) Phản hồi Kiểm lâm địa bàn quyền cấp xã (1 3) Đơn thư kiếu nại người dân STT 4.1 4.2 Gói giải pháp/giải pháp Hạn chế sử dụng rừng tự nhiên không bền vững / trái phép Nâng cao trách nhiệm chủ rừng UBND xã BVR Bảo tồn đa dạng sinh học Đảm bảo công sử dụng tài nguyên rừng Nâng cao nhận thức sách quy định liên quan đến quản lý BVR rừng 4.4 Khuyến khích hỗ trợ sử dụng loại nguyên nhiên vật liệu thay cho sản phẩm gỗ rừng tự nhiên Giảm thiểu bù đắp ảnh hưởng gây việc chuyển đổi diện tích rừng sang phát triển sở hạ tầng khai khống Nâng cao cơng tác phối hợp liên ngành việc lập kế hoạch thực giám sát dự án phát triển Biện pháp tăng cường Biện pháp giám sát Rủi ro Biện pháp giảm thiểu rủi ro (1 2).Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật BVPTR cho người dân (1) Báo cáo chuyên đề đa dạng sinh học Viện Điều tra Quy hoạch rừng Mâu thuẫn xung đột người thực nhiệm vụ QLBVR người vi phạm; (1).Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức (2) Phản hồi từ Kiểm lâm địa bàn tổ công tác cấp xã Ảnh hưởng đến sinh kế nhóm (nhỏ) người dân số phụ thuộc vào rừng (1 2) Lồng ghép lợi ích vào việc lập kế hoạch thực PRAP Nâng cao hiệu phối hợp liên ngành lực lượng Công an Quân đội Kiểm lâm bảo vệ rừng PCCR 4.3 5.1 Lợi ích Đảm bảo hài hịa bền vững phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường (1.2) Tăng cường giám sát kiểm tra (2) Hỗ trợ phát triển sinh kế Biện pháp giám sát (1) Đơn thư kiếu nại người dân (1.2.3) Phản hồi Kiểm lâm địa bàn quyền cấp xã (3).Khuyến khích sử dụng vật liệu thay Ảnh hưởng tới truyền thống người dân địa phương (làm nhà gỗ đun nấu sưởi ấm củi…) (1) Báo cáo công tác QLBVR Kiểm lâm (1) Mâu thuẫn lực lượng chức chủ cơng trình (2) Mâu thuẫn nhu cầu sử dụng đất cho trồng rừng thay cho mục đích khác Tạo cơng ăn việc làm từ trồng rừng thay 66 (1) Tăng cường tuyên truyền (2) Tăng cường tham gia người dân việc lập kế hoạch (1.2) Đơn thư kiếu nại tố cáo STT Gói giải pháp/giải pháp 5.2 Đảm bảo chủ đầu tư dự án tuân thủ yêu cầu quy định sách trồng rừng thay Nâng cao hiệu công tác phục hồi tái sinh rừng tự nhiên 6.1 6.2 6.3 Đề xuất điều chỉnh sách bảo vệ rừng KNTS Nâng cao lực kỹ thuật cho người dân Nâng cao thu nhập từ rừng cho người dân Lợi ích Bảo tồn đa dạng sinh học Chống xói mịn Giảm nguy lũ quét Nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư BVPTR Giảm nghèo góp phần nâng cao thu nhập người dân Biện pháp tăng cường Biện pháp giám sát (1 4).Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật BVPTR cho người dân (1) Báo cáo chuyên đề đa dạng sinh học Viện Điều tra Quy hoạch rừng (1 5) Lồng ghép lợi ích vào việc lập kế hoạch thực PRAP (2).Báo cáo đánh giá tác động môi trường Sở TNMT Rủi ro Biện pháp giảm thiểu rủi ro Xung đột lợi ích sử dụng đất người dân chủ rừng (1 4).Tăng cường tham gia người dân việc lập kế hoạch định Lợi dụng thị trường gỗ rừng trồng để khai thác gỗ rừng tự nhiên (1 4).Tăng cường công tác tuyên tuyền BVPTR (3) Báo cáo phòng chống thiên tai lũ lụt Sở NN Mâu thuẫn người khơng hỗ trợ (ngồi xã mục tiêu) người hỗ trợ (xã mục tiêu) (4) Báo cáo BVPTR Kiểm lâm Ảnh hưởng bất lợi cho người chăn thả Biện pháp giám sát (1.3.4) Đơn thư kiếu nại người dân (1 3.4) Phản hồi Kiểm lâm địa bàn tổ công tác cấp xã (2) Tăng cường công tác kiểm tra nguồn gốc gỗ (5) Báo cáo phát triển KTXH hàng năm UBND xã Gói giải pháp chung 7.1 Cải tiến hệ thống theo dõi Diễn biến Nguồn tài nguyên Rừng 7.2 Nâng cao nhận thức đào tạo lực thực REDD+ Người dân hiểu nhầm REDD+ trơng đợi q nhiều vào lợi ích REDD+ mang lại Điều tạo vấn đề xáo trộn cộng đồng dân cư 67 (1) Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền REDD+ (1) Phản hồi từ Kiểm lâm viên địa bàn cán cấp xã Bản đồ 01 Bản đồ diễn biến rừng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2005 - 2015 68 Bản đồ 02 Bản đồ diễn biến rừng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2010 – 2015 69 Bản đồ 03 Bản đồ vị trí có nguy rừng cao tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2017 – 2020 70 Bản đồ 04 Bản đồ khu vực ưu tiên thực REDD+ tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2017-2020 71 Bản đồ 05 Bản đồ khu vực ưu tiên thực REDD+ (Gói giải pháp 1: Kiểm sốt tình trạng chuyển đổi rừng trồng sang mục đích canh tác nơng nghiệp (cây ăn quả) sau khai thác) 72 Bản đồ 06 Bản đồ khu vực ưu tiên thực REDD+ (Gói giải pháp 2: Nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng sản xuất) 73 Bản đồ 07 Bản đồ khu vực ưu tiên thực REDD+ (Gói giải pháp 3: Giảm thiểu tình trạng xâm lấn rừng tự nhiên để canh tác nông nghiệp) 74 Bản đồ 08 Bản đồ khu vực ưu tiên thực REDD+ (Gói giải pháp 4: Hạn chế sử dụng rừng tự nhiên trái phép không bền vững) 75 Bản đồ 09 Bản đồ khu vực ưu tiên thực REDD+ (Gói giải pháp 5: Giảm thiểu bù đắp ảnh hưởng gây việc chuyển đổi diện tích rừng sang phát triển sở hạ tầng khai khoáng) 76 Bản đồ 10 Bản đồ khu vực ưu tiên thực REDD+ (Gói giải pháp 6: Nâng cao hiệu cơng tác phục hồi tái sinh rừng tự nhiên) 77