QUY TRÌNH PHÊ DUYỆT dự án đầu tư xây DỰNG

QUY TRÌNH PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.Lựa chọn quy trình tác nghiệp tổ chức mà công tác: Hiện nay, Trên cương vị lãnh đạo đơn vị hành nhà nước xây dựng tham gia vào quy trình “Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng” tỉnh Hồ Bình Nội dung thực quy trình sau: QUY TRÌNH PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG PHẠM VI ÁP DỤNG: Quy trình áp dụng dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Hồ Bình TÀI LIỆU VIỆN DẪN: - Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; - Luật Xây dựng năm 2003; - Luật Đấu thầu năm 2005; - Luật Đầu tư năm 2005; - Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Thơng tư số 07/2008/TT.BXD ngày 07/4/2008 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng THUẬT NGỮ & ĐỊNH NGHĨA: 4.1 Định nghĩa: 4.2 Thuật ngữ viết tắt: - TT UBND tỉnh: Thường trực UBND tỉnh - Lãnh đạo VP:và chuyển Lãnh đạo Văn phòng Tiếp nhận giao văn bản/hồ sơ - CV: Chuyên viên CV Thực Thẩm tra/Kết Thẩm tra - Phát hành VB: Phát hành Văn - UBND CV tỉnhLập: phiếu Ủy trình ban nhân dân tỉnh NỘI DUNG QUY TRÌNH: Ý kiến xử lý đạo VP * Ghi chú: Thời gian giảiLãnh công việc: + 03 ngày làm việc dự án đơn giản Trình xin ý kiến đạo + 7-10 ngày làm việc dự án liên quan đến nhiều ngành Trình tự Ý cơng kiến việc đạo LĐ.UBND tỉnh Biểu mẫu Thời gian giải Trách nhiệm thực CV Dự thảo văn thức sử dụng -1/2 - 01 ngày làm việc - Sổ theo dõi CV đến Lãnh đạo VP Duyệt pháp quy - Phiếu trình CV Hồn thiện nội dung/Trình ký -1/2 ngày (BM-05-01-01) trường hợp đơn giản Mẫu QĐ LĐ.UBND tỉnh xem xét phê duyệt - 02 ngày trường hợp liên quan đến nhiều ngành CV/Văn thư Phát hành VB/Lưu hồ sơ - 1/2 ngày trường hợp đơn giản Mẫu NĐ, TT 12/2009/ND-CP; 07/2008/TT.BXD - 01 ngày - Phiếu trình trường hợp liên quan đến nhiều ngành - 1/2 ngày trường hợp đơn giản - 01 ngày trường hợp liên quan đến nhiều ngành Mẫu ND 12/2009/ND-CP; 07/2008/TT.BXD - Phiếu trình - Phiếu trình - 1/2 ngày (BM-05-01-01) trường hợp đơn giản Mẫu ND 12/2009/ND-CP - 02 ngày trường hợp liên quan đến nhiều ngành - 1/2 ngày trường hợp đơn giản - 01 ngày trường hợp liên quan - Sổ theo dõi CV đến nhiều ngành 5.2 Mô tả lưu đồ: Mô tả chi tiết Trách nhiệm Cán tiếp nhận * Tiếp nhận chuyển giao văn bản/hồ sơ: công văn đến Biểu mẫu Mô tả chi tiết Trách nhiệm - Văn bản/hồ sơ tiếp nhận phận Văn thư theo quy Biểu mẫu Phần mềm quản lý định tiếp nhận xử lý văn đến văn - Trong ngày làm việc, hồ sơ tổ chức Văn thư nhận lại chuyển giao cho chun viên phịng sau có ý kiến xử lý phân công trách nhiệm giải cơng việc (Văn thư) Lãnh đạo Văn phịng - Riêng văn đến nhận từ sau 15h30 trở văn phải trình Lãnh đạo Văn phịng vào đầu Sổ theo dõi công văn sáng ngày làm việc hôm sau Văn thư chuyển đến giao cho phòng ngày làm việc * Tiếp nhận thụ lý văn bản/hồ sơ: - Chuyên viên theo dõi nhận trực tiếp văn bản/hồ sơ Lãnh đạo Văn phịng phân cơng xử lý phận Văn thư hàng ngày vào đầu buổi sáng buổi chiều ngày làm việc * Thực thẩm tra: - Chun viên phân cơng theo dõi có trách nhiệm nghiên cứu, rà sốt, kiểm tra tồn nội dung hồ sơ dự án đầu tư xây dựng, đảm bảo quy định Nhà nước phù hợp với tình hình thực tế địa phương Chuyên viên Mô tả chi tiết Trách nhiệm Biểu mẫu - Phiếu trình giải * Nội dung thẩm tra: công việc - Xem xét, thẩm tra hồ sơ thủ tục, thể thức, hình thức, nội (BM-06-01-01) dung; tính thống hợp pháp hồ sơ dự án - Nếu hồ sơ dự án chưa đầy đủ, không hợp lệ, không quy định, 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, chuyên viên báo cáo Lãnh đạo Văn phòng, lập phiếu báo gửi lại Chuyên viên hồ sơ yêu cầu quan, đơn vị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định * Kết thẩm tra & Ý kiến đề xuất chuyên viên: - Kết thẩm tra chuyên viên trình chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Văn phòng nội dung, chất lượng thẩm tra hồ sơ dự án - Đối với dự án đơn giản, 03 ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ hợp lệ, chun viên phải hồn thành cơng việc thẩm tra Kết thẩm tra chuyên viên lập thành dự thảo văn trình Lãnh đạo Văn phòng duyệt pháp quy - Đối với dự án liên quan đến nhiều ngành, có nội dung phức tạp, cần thống tập thể UBND tỉnh, chậm 10 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ hợp lệ, chuyên viên phải hoàn thành công việc thẩm tra Kết thẩm tra chuyên viên lập thành Phiếu trình đề xuất ý kiến, kèm theo đầy đủ hồ sơ, tài liệu, trình Lãnh đạo Văn phòng xin ý kiến xử lý Chuyên viên Mô tả chi tiết Trách nhiệm Biểu mẫu * Ý kiến xử lý Lãnh đạo Văn phòng: - Phiếu giải - Lãnh đạo Văn phịng có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm công việc tra việc thực phối hợp giải công việc chuyên (BM-06-01-01) viên theo trách nhiệm phân công - Đối với dự án đơn giản, 01 ngày làm việc, Lãnh đạo Văn phòng kiểm tra hồ sơ, chỉnh sửa văn dự thảo (nếu Lãnh đạo Văn phòng có) ký duyệt pháp quy - Đối với dự án liên quan đến nhiều ngành, có nội dung phức tạp, 02 ngày làm việc, Lãnh đạo Văn phòng xem xét đề xuất chuyên viên Phiếu trình, kiểm tra hồ sơ cho ý kiến xử lý * Hoàn thiện nội dung văn : - Phiếu giải - Đối với dự án đơn giản, q trình xem xét, Lãnh cơng việc đạo Văn phòng cho ý kiến xử lý, chuyên viên tiếp thu hoàn (BM-06-01-01) thiện nội dung văn để trình Thường trực UBND tỉnh ký ban hành - Đối với dự án liên quan đến nhiều ngành, có nội dung Chuyên viên Mẫu NĐ 12/2009/NĐ-CP phức tạp, sau hòan thiện hồ sơ chuyên viên dự thảo văn bản, trình Lãnh đạo Văn phịng duyệt pháp quy trình Thường trực UBND tỉnh xem xét định; Mẫu NĐ Mô tả chi tiết Trách nhiệm Biểu mẫu * Phát hành văn lưu hồ sơ: Chuyên viên/ - Văn thư chịu trách nhiệm phát hành văn UBND Văn thư tỉnh thời gian không 01 ngày làm việc, kể từ ngày văn ký lưu hồ sơ theo quy định Vào sổ theo dõi công văn Ưu điểm quy trình: Thủ tục hành ngày đơn giản, giảm bớt phiền hà - Thực chế khoán biên chế kinh phí quản lý hành chính, giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho quan thực tiết kiệm, chống lãng phí tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia giám sát q trình thực chi tiêu kinh phí theo tiêu chuẩn, định mức, góp phần tăng thu nhập cho cán bộ-cơng chức Hạn chế quy trình: - Các giai đoạn thực qua nhiều phòng ban, thủ tục cịn nhiều “cửa”, gây khó khăn cho bên tham gia dự án - Nghiệp vụ cán cịn chưa cao, giải cơng việc chưa nhanh gọn, tinh thần thái độ phục vụ cịn mang tính chất “nhà nước” Với bất cập trên, xin đề xuất giải pháp sau: - Thống trình tự, thủ tục, thời gian giải trách nhiệm thực hiện, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng - Tạo điều kiện thuận lợi, nhanh gọn xác cho chủ đầu tư trình triển khai thực dự án - Đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức viên; nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, phong cách làm việc cán công chức ngày cải thiện, góp phần giảm bớt việc khiếu nại, phản ảnh, kiến nghị giải thủ tục hành Câu 2: Là đơn vị ngành xây dựng, Quản trị chất lượng nội dung quan trọng môn học Quản trị tác nghiệp mà theo đánh giá tơi áp dụng hiệu tổ chức công tác Trong bối cảnh đất nước ta hội nhập với kinh tế giới đòi hỏi quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp… phải tăng cường áp dụng tiến khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ quản lý tiên tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, tăng khả cạnh tranh Trong xu phát triển chung đó, việc đổi phương thức điều hành hoạt động quản lý hành Nhà nước nhiệm vụ trọng tâm Theo chủ trương đạo tỉnh nhà nước, dự định đề xuất áp dụng xây dựng tổ chức thực Đề án áp dụng ISO vào hoạt động quan hành nhà nước tổ chức Cụ thể, áp dụng sau: Tiêu chuẩn: TCVN ISO 9001:2000 ISO 9001:2000: tiêu chuẩn quản lý chất lượng Lợi ích áp dụng ISO: Kiểm sốt hệ thống Kiểm sốt q trình giải công việc: thời gian , nhiệm vụ, chất lượng Đo lường, đánh giá kết quả: Khắc phục, phịng ngừa sai sót, Cải tiến liên tục hệ thống Mục tiêu chung ISO: Nâng cao lực, hiệu hoạt động máy Để áp dụng ISO cần: Kinh phí thực (khoảng 200 tr cấp Sở) gồm: 120 triệu tiền tư vấn, 35 triệu tiền đánh giá chứng nhận 55 tr tiền thực hiện) Quyết tâm toàn thể quan (rất quan trọng, bắt tay áp dụng rùi bạn biết) Người chuyên trách Hệ thống ISO quan Có khả nắm bắt tốt hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO Về trình tự thực Thuê tư vấn Tổ chức biên soạn tài liệu Tổ chức áp dụng tài liệu Đánh giá nội không lần Đánh giá chứng nhận Duy trì cải tiến liên tục Về hệ thống tài liệu Sổ tay chất lượng (tài liệu gốc hệ thống gồm1 số điểm quan trọng: Chính sách chất lượng, cam kết lãnh đạo; Kiểm soát hồ sơ, kiểm soát tài liệu; kiểm soát sản phẩm, cải tiến, cấu tổ chức ) Thủ tục : nhằm cụ thể quan điểm sổ tay chất lượng gồm Thủ tục kiểm soát hồ sơ Thủ tục Kiểm soát tài liệu Thủ tục đánh giá nội Thủ tục khắc phục , phòng ngừa Thủ tục cải tiến, Thủ tục đo lượng thỏa mãn khách hàng, Thủ tục kiểm sốt sản phẩm khơng phù hợp Thủ tục họp xem xét lãnh đạo Quy trình tác nghiệp: Xây dựng sở thực tế công việc giải (bạn ý thực tế, đừng ép vào văn quy định khơng khéo không thực thời gian giải quan nhà nước) Cái tùy quan mà có nhiều hay quy trình tác nghiệp cụ thể Phân công nhiệm vụ cụ thể: từ đơn vị quan xây dựng quy định trách nhiệm cụ thể cá nhân xác định vị trí cấu tổ chức, nhiệm vụ cụ thể, thơi gian cụ thể Nếu cần, hồ sơ, thủ tục giải cần có phiếu kèm theo để theo dõi liên tục Phiếu thoi dõi ghi nhận lại toàn thời gian , kết cá nhân tham gia vào việc giải hồ sơ, thủ tục Về tập huấn: - Phải có nhận thức ISO: để hệ thống quản lý chất lượng thực phát huy công tác quản lý, cần thiết phải nâng cao nhận thức ISO9000 cho cán công chức, đặc biệt người đứng đầu quan Hành nhà nước thấy rõ vai trị lợi ích việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN 9001: 2000 quan nhà nước - Phải xây dựng hệ thống đánh giá viên nội - Phải có cam kết lãnh đạo đạo sát xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, đáp ứng tốt yêu cầu cơng tác cải cách hành tỉnh - Phải có mục tiêu chất lượng hàng năm quan đơn vị: với mục đích để hệ thống vận hành hiệu thiết cần phải áp dụng cách đồng tất đơn vị hệ thống quản lý  ... trách nhiệm thực hiện, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng - Tạo điều kiện thuận lợi, nhanh gọn xác cho chủ đầu tư trình triển khai thực dự án - Đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức viên; nâng... vào đầu buổi sáng buổi chiều ngày làm việc * Thực thẩm tra: - Chuyên viên phân cơng theo dõi có trách nhiệm nghiên cứu, rà sốt, kiểm tra toàn nội dung hồ sơ dự án đầu tư xây dựng, đảm bảo quy. .. Ủy trình ban nhân dân tỉnh NỘI DUNG QUY TRÌNH: Ý kiến xử lý đạo VP * Ghi chú: Thời gian giảiLãnh công việc: + 03 ngày làm việc dự án đơn giản Trình xin ý kiến đạo + 7-10 ngày làm việc dự án liên