1.1 Đặt vấn đề Công nghiệp xây dựng là một ngành sản xuất hàng hoá đầu tư, có nghĩa là các sản phẩm mới của nó được yêu cầu, không phải vì bản thân của các sản phẩm này mà vì các hàng hoá hoặc dịch vụ mà các sản phẩm này có thể tạo ra hoặc giúp cho tạo ra. Ngành công nghiệp xây dựng giữ một vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân bởi ba đặc thù chính là: ngành xây dựng có quy mô lớn nhất trong đất nước, ngành cung cấp phần lớn các hàng hoá đầu tư và Chính phủ là khách hàng của phần lớn các công trình của ngành. Ở nước ta công nghiệp xây dựng là ngành sản xuất vật chất lớn nhất của nền kinh tế quốc dân, liên quan đến nhiều lĩnh vực trong xã hội. Hàng năm xây dựng cơ bản tiêu tốn lượng vốn ngân sách và vốn đầu tư khác với tỷ lệ cao (giai đoạn 15 năm đổi mới 1985 - 2000 vốn đầu tư xây dựng cơ bản chiếm khoảng 25% - 26% GDP hàng năm. Trong khi đó tỷ trọng sản phẩm xây dựng trong tổng sản phẩm quốc nội của một số nước theo thống kê năm 1989 là: các nước EU: 12,3%; CHLB Đức: 11,0%; Pháp: 11,4%; Anh: 10,1%; Mỹ: 8,7%; Canada 14,9%; Nhật: 19,3%). Xây dựng cơ bản giữ vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước [29]. Ngành xây dựng cung cấp cho xã hội những nhu cầu cơ bản như nhà ở, đường xá, bệnh viện, trường học, các trung tâm văn hóa...nên việc tạo ra những sản phẩm xây dựng không những có chất lượng, có hiệu quả về mặt kinh tế mà còn hiệu quả về mặt xã hội. Đối với một nước đang phát triển như Việt Nam chúng ta thì điều này rất có ý nghĩa. Chính vì vậy mà việc quản lý có hiệu quả một dự án xây dựng là cực kỳ quan trọng nhằm tránh gây ra lãng phí về nguồn lực, vốn, chất lượng công trình nói chung. Nghiên cứu hoàn thiện về kỹ thuật quản lý dự án, tư vấn quản lý dự án hay nâng cao năng lực cán bộ quản lý dự án, giám đốc quản lý dự án hiện là vấn đề đang được quan tâm tại Việt Nam. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có những nghiên cứu định lượng cụ thể nào về các nhân tố ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư công trên địa bàn cấp huyện, việc nghiên cứu nhằm đảm bảo sử dụng vốn có hiệu quả đồng thời nâng cao chất lượng đầu tư khu vực công. 1.2 Lý do chọn đề tài Trong thời gian qua, công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn đầu tư công tại Ban quản lý các dự án đầu tư và xây dựng huyện Tân Phước - Tiền Giang đã đạt được những kết quả nhất định nhưng bên cạnh đó vẫn còn tồn tại những hạn chế như: công trình thi công chậm tiến độ, công trình có khiếm khuyết về chất lượng, dự án đầu tư chưa phát huy được hiệu quả đầu tư, tăng tổng mức đầu tư trong giai đoạn thi công, tốc độ giải ngân chậm, quá trình lựa chọn nhà thầu còn nhiều bất cập...vv. Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý các dự án đầu tư và xây dựng huyện Tân Phước - Tiền Giang thời gian qua đã xây dựng dựa trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư xây dựng và các quy định hiện hành của nhà nước; tuy nhiên nó vẫn còn chưa hoàn thiện còn rất nhiều hạn chế, thiếu sót, các nội dung công tác chỉ ở mức độ khái quát chung chưa thể hiện cụ thể do đó trong quá trình triển khai thực hiện gặp rất nhiều khó khăn, bất cập. Mặc khác năm 2015, hầu như các văn bản pháp quy trong lĩnh vực xây dựng cơ bản đã thay đổi và hết hiệu lực thi hành do ban hành Luật xây dựng số 50/2014/QH13. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý dự án; quy trình quản lý dự án trước đây cần phải được xây dựng và hoàn thiện lại cho phù hợp với văn bản pháp quy mới ban hành do đó tác giả chọn đề tài“Nghiên cứu cải tiến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng trên địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang” làm đề tài nghiên cứu là nhằm giải quyết một vấn đề khoa học thực tiễn; cấp bách và cần thiết; góp phần nâng cao chất lượng đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG NGUYỄN BÌNH KHÁNH NGHIÊN CỨU CẢI TIẾN QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC - TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CƠNG NGHIỆP VĨNH LONG, NĂM 2016 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Lý chọn đề tài Các câu hỏi nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Mục tiêu nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu 1.6 Phương pháp nghiên cứu kỹ thuật áp dụng 1.7 Đóng góp nghiên cứu 1.7.1 Về mặt học thuật 1.7.2 Về mặt thực tiễn 1.8 Cấu trúc Luận văn CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU 2.1 Khái niệm định nghĩa 2.1.1 Dự án dự án đầu tư 2.1.2 Dự án đầu tư công 2.1.3 Vốn đầu tư công 2.1.4 Khái niệm quy trình 2.1.5 Quản lý dự án đầu tư công 2.1.6 Nội dung quản lý dự án đầu tư công 2.1.7 Cơng trình xây dựng dân dụng 2.1.8 Chất lượng đầu tư công 2.1.9 Quản lý chất lượng cơng trình 2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng 2.3 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư 11 2.4.1 Quản lý vĩ mô dự án 11 2.4.2 Quản lý vi mô dự án 11 2.4.3 Quản lý theo lĩnh vực dự án 11 2.4.3.1 Quản lý toàn vẹn dự án 11 2.4.3.2 Quản lý qui mô dự án 11 2.4.3.3 Quản lý thời gian dự án 11 2.4.3.4 Quản lý chi phí dự án 12 2.4.3.5 Quản lý chất lượng dự án 13 2.4.3.6 Quản lý nguồn nhân lực dự án 14 2.4.3.7 Quản lý thông tin dự án 14 2.4.3.8 Quản lý rủi ro dự án 14 2.4.3.9 Quản lý đầu thầu 15 2.4.3.10 Quản lý bên liên quan dự án 15 2.5 Sơ lược nghiên cứu trước 16 2.5.1 Các nghiên cứu nước 16 2.5.2 Các nghiên cứu nước 17 2.6 Kết luận 18 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 19 XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC - TIỀN GIANG 19 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tân Phước 19 3.1.1 Vị trí địa lý 19 3.1.2 Khí hậu 20 3.1.3 Địa hình 21 3.1.4 Thủy văn 21 3.1.5 Địa chất cơng trình - địa chất thủy văn 21 3.1.6 Hiện trạng giao thông 21 3.1.6.1 Giao thông đối ngoại 21 3.1.6.2 Giao thông đối nội 22 3.1.7 Tổ chức hành 22 3.1.8 Dân số 22 3.1.9 Kinh tế 22 3.2 Khái quát Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phước - Tiền Giang 23 3.2.1 Cơ cấu tổ chức 23 3.2.2 Chức nhiệm vụ 24 3.2.2.1 Chức 24 3.2.2.2 Nhiệm vụ 25 3.3 Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân phước - Tiền giang 25 3.3.1 Công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 31 3.3.2 Công tác lựa chọn nhà thầu 32 3.3.3 Công tác quản lý tiến độ thi công 34 3.3.4 Công tác quản lý chất lượng thi công 40 3.3.5 Công tác Quản lý chi phí dự án 43 3.3.5.1 Quản lý chi phí dự án q trình thi cơng xây dựng 43 3.3.5.2 Quản lý chi phí q trình tốn, tốn 45 3.3.5.3 Tình hình phân bổ vốn đầu tư 47 3.3.6 Cơng tác Quản lý an tồn lao động mơi trường xây dựng 48 3.4 Quy trình thực dự án đầu tư 48 3.4.1 Quy trình thực dự án đầu tư theo Luật xây dựng 48 3.4.2 Phân cấp quản lý quy trình đầu tư cơng địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang 50 3.5 Kết luận 53 CHƯƠNG 4: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 55 4.1 Nghiên cứu tác động nhân tố ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân phước Tiền Giang 55 4.1.1 Quy trình thực nghiên cứu 55 4.1.2 Phương pháp nghiên cứu 57 4.1.2.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 57 4.1.2.2 Xây dựng thang đo 59 4.1.2.3 Quy trình thiết kế bảng câu hỏi 60 4.1.2.4 Nội dung bảng câu hỏi 61 4.1.2.5 Thu thập liệu 65 4.1.2.6 Phân tích liệu 65 4.2 Phương pháp lập đánh giá lại quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang có yếu tố ln đánh giá tự hoàn thiện 72 4.3 Kết luận 73 CHƯƠNG 5: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC – TIỀN GIANG 74 5.1 Kết kiểm định độ tin cậy thang đo 74 5.2 Kết phân tích thống kê mô tả 75 5.2.1 Kết trả lời bảng câu hỏi 75 5.2.2 Kết kinh nghiệm người trả lời 76 5.2.3 Kết vị trí chức danh người trả lời 77 5.2.4 Kết lĩnh vực hoạt động người trả lời 78 5.2.5 Kết nguồn vốn dự án tham gia 79 5.3 Kết kiểm tra giả định phân phối phương sai 79 5.4 Kết kiểm định khác biệt trị trung bình mức độ ảnh hưởng nhóm 83 5.5 Kết trị trung bình xếp hạng yếu tố theo mức độ ảnh hưởng 84 5.6 Kết tương quan xếp hạng mức độ ảnh hưởng nhóm 85 5.7 Kết phân tích nhân tố khám phá EFA 86 5.8 Phân tích nhóm nhân tố gây ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang 93 5.9 Kết luận 95 CHƯƠNG 6: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG, LẬP VÀ ĐÁNH GIÁ LẠI QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC – TIỀN GIANG CĨ YẾU TỐ LN ĐÁNH GIÁ VÀ TỰ HOÀN THIỆN 96 6.1 Giải pháp nhóm Quy trình thực đạo đức nghề nghiệp 96 6.1.1 Giải pháp Quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án 96 6.1.2 Giải pháp Quy trình lựa chọn nhà thầu 101 6.1.3 Giải pháp Quy trình quản lý chất lượng thi cơng 108 6.1.4 Giải pháp quy trình quản lý tiến độ thi công 112 6.1.5 Giải pháp Quy trình quản lý khối lượng thi công 114 6.1.6 Giải pháp quy trình quản lý tốn vốn đầu tư 118 6.1.7 Giải pháp đạo đức nghề nghiệp Chủ đầy tư/ Ban QLDA Cơ quan quản lý nhà nước 124 6.2 Giải pháp Năng lực quản lý, phổ biến thông tin dự án đầu tư bên tham gia hạn chế với khung pháp lý xây dựng không ổn định 125 6.2.1 Giải pháp lực với chế độ làm việc cán quản lý dự án 125 6.2.2 Giải pháp Sự phổ biến thông tin dự án đầu tư bên tham gia hạn chế với khung pháp lý xây dựng không ổn định 129 6.3 Giải pháp thiếu phối hợp bên tham gia dự án 130 6.4 Giải pháp nhóm liên quan đến rủi ro nhân quản lý CĐT/Ban QLDA, nhà thầu tư vấn 131 6.5 Kết luận 132 CHƯƠNG 7: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 133 7.1 Kết luận 133 7.1.1 Nhân tố ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư 133 7.1.2 Giải pháp khắc phục nhân tố ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư 136 7.2 Kiến nghị 137 7.2.1 Kiến nghị giải pháp khắc phục nhân tố ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư 137 7.2.2 Hạn chế đề tài 138 7.2.3 Hướng phát triển đề tài 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GDP: Tổng sản phẩm quốc dân ODA: Hỗ trợ phát triển thức QLDA: Quản lý dự án EFA: Exploratory Factor Analysis QH: Quốc hội NĐ: Nghị định CP: Chính phủ XD: Xây dựng UBND: Ủy ban nhân dân DAĐT: Dự án đầu tư BQL: Ban quản lý QĐ: Quyết định TKKT: Thiết kế kỹ thuật TDT: Tổng dự toán WBS: Work Breakdown Stucture QLĐT: Quản lý đầu tư XDCT: Xây dựng cơng trình XDCB: Xây dựng BCKTKT: Báo cáo kinh tế kỹ thuật CĐT: Chủ đầu tư TVTK: Tư vấn thiết kế TVGS: Tư vấn giám sát XL: Xây lắp TB: Thiết bị TC: Thi công QLCL: Quản lý chất lượng HSMT: Hồ sơ mời thầu DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Bảng tổng hợp trình độ nhân 03 ban quản lý cấp 24 Bảng 3.2 Bảng thống kê dự án hoàn thành (từ năm 2010 đến 2015) 26 Bảng 3.3 Bảng thống kê dự án thực 29 Bảng 3.4 Bảng thống kê dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư 30 Bảng 3.5 Thống kê số cơng trình tăng - giảm quy mơ giá trị 31 Bảng 3.6 Số lượng gói thầu theo hình thức lựa chọn nhà thầu 33 Bảng 3.7 Bảng thống kê số cơng trình chậm tiến độ thực 34 Bảng 3.8 Bảng báo cáo tình hình chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 40 Bảng 3.9 Bảng tổng hợp thực quản lý chi phí dự án 43 Bảng 3.10 Bảng tổng hợp quản lý chi phí dự án thanh, toán 45 Bảng 3.11 Thời hạn tối đa tốn cơng trình theo quy định 46 Bảng 4.1 Thang điểm đánh giá 62 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp mã hóa liệu đánh giá quy trình áp dụng 62 Bảng 4.3 Bảng tổng hợp mã hóa liệu yếu tố 62 Bảng 5.1 Hệ số Cronbach’s Alpha cho yếu tố ảnh hưởng 74 Bảng 5.2 Thống kê kết trả lời bảng câu hỏi 75 Bảng 5.3 Thống kê kinh nghiệm người trả lời 76 Bảng 5.4 Thống kê vị trí chức danh người trả lời 77 Bảng 5.5 Thống kê lĩnh vực hoạt động người trả lời 78 Bảng 5.6 Thống kê nguồn vốn dự án tham gia 79 Bảng 5.7 Kết kiểm định phân phối liệu 79 Bảng 5.8 Kết kiểm định Lenvene test phương sai 82 Bảng 5.9 Bảng tổng hợp kết kiểm định One-way ANOVA KruskalWallis 83 Bảng 5.10 Trị trung bình xếp hạng yếu tố theo mức độ ảnh hưởng 84 Bảng 5.11 Sự tương quan xếp hạng mức độ ảnh hưởng nhóm 85 Bảng 5.12 Bảng kiểm định KMO Bartlett’s Test 86 Bảng 5.13 Kết kiểm tra giá trị communalities 86 Bảng 5.14 Kết ma trận xoay nhân tố 88 Bảng 5.15 Kết tổng phương sai giải thích 89 Bảng 5.16 Tổng hợp kết phân tích nhân tố 91 Bảng 6.1 so sánh quy trình sau cải tiến với quy trình áp dụng 121 Bảng 7.1 Kết khảo sát đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố 134 23 Morris, P., 1994 The Management of Projects Thomas Telford 24 Pinto, J K., and Slevin, D P., 1987 Critical Factors in Successful Project Implementation IEEE Transactions of Engineering Management EM 34(1): 22-27 25 Project Management Institute (PMI)., 2000 A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK) 26 Tunner, R., 1993 Handbook of Project-Based Management, McGraw-Hill Internet 27 “Bài giảng nhận biết phân phối chuẩn SPSS”, truy cập địa http://vietlod.com/phan-phoi-chuan-spss/2 28 “Bài viết vai trò ngành công nghiệp xây dựng kinh tế quốc dân” đăng Kinh doanh địa ốc, truy cập địa http://kinhdoanhdiaoc.org/?p=223 29 TS Nguyễn Ngọc Rạng, “Bài giảng nhận biết phân phối chuẩn SPSS” truy địa chỉ: www.academia.edu/ 6795073/TS Nguyen Ngoc Rang phân phối chuẩn 30 TS Nguyễn Văn Tuấn “Bài giảng phân tích tương quan”, truy cập địa https://tqhien.files.wordpress.com/2011/10/lecture-9-phan-tich-tuong-quan ppt PHỤ LỤC Phụ lục Kết đánh giá độ tin cậy thang đo trị trung bình 06 quy trình quản lý dự án đầu tư áp dụng địa bàn huyện Tân Phước – Tiền Giang Hệ số Cronbach’s Alpha Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 0,895 Scale Mean if Item Deleted QT1 QT2 QT3 QT4 QT5 QT6 18,98 18,51 18,57 18,96 18,56 18,98 Item-Total Statistics Scale Variance if Corrected Item Deleted Item-Total Correlation 8,403 0,843 9,919 0,677 9,387 0,691 8,410 0,756 9,845 0,614 8,473 0,751 Cronbach's Alpha if Item Deleted 0,855 0,884 0,880 0,871 0,891 0,872 Trị trung bình(mean) 06 quy trình N QT1 QT2 QT3 QT4 QT5 QT6 Valid N (listwise) 115 115 115 115 115 115 115 Descriptive Statistics Minimum Maximum 1 1 1 5 5 5 Mean 3,53 4,00 3,94 3,56 3,96 3.53 Std Deviation 0,776 0,592 0,692 0,840 0,654 0,831 Phụ lục Bảng câu hỏi khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân Phước Tiền Giang BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT VỀ VIỆC ĐÁNH GIÁ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC - TIỀN GIANG Kính chào Anh/Chị! Tơi tên Nguyễn Bình Khánh, học viên Cao học ngành Kỹ thuật Xây dựng Cơng trình Dân dụng Cơng nghiệp, Trường Đại Học Cửu Long Hiện nay, thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nghiên cứu cải tiến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân Phước Tiền Giang” Để có sở liệu nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu, mong giúp đỡ Anh/Chị cách trả lời câu hỏi bên Tôi cam kết thông tin cá nhân Anh/Chị bảo mật Thông tin mà Anh/Chị cung cấp để phục vụ nghiên cứu khoa học, khơng ảnh hưởng tới cá nhân nơi Anh/Chị công tác Kết việc nghiên cứu giúp nhận diện đánh giá nhân tố khách quan chủ quan có ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang, qua góp phần tìm giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lượng đầu tư công bàn huyện Tân Phước - tỉnh Tiền Giang, đồng thời đề tài sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho cán công nhân viên làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng thời gian tới Phần I Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân Phước – Tiền Giang áp dụng Xin Anh/Chị đánh giá quy trình lập bên cách đánh dấu vào ô từ đến với quy ước sau: 1- Rất khơng hợp lý, cần thay đổi hồn toàn; - Chưa hợp lý, cần điều chỉnh nhiều; 3- Chấp nhận không tối ưu; - Tương đối chặt chẽ, cần điều chỉnh; - Hồn tồn chặt chẽ, khơng cần thay đổi I.1 Quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư cơng Trình tự thực Diễn giải quy trình Bước UBND huyện (giao Ban quản lý) nhu Xin chủ trương lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu địa phương, quy hoạch tổng thể quy hoạch ngành phê duyệt Xin phê duyệt chủ trương lập (1) dự án đầu tư xây dựng cơng trình Thẩm định, phê duyệt chủ trương lập dự án đầu tư xây dựng công trình Bước Cấp định đầu tư (UBND tỉnh, Sở, ngành ủy quyền) phê duyệt cho phép UBND huyện lập dự án đầu tư xây dựng công trình (2) Bước Khi phê duyệt chủ trương lập Lựa chọn tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình DAĐTXDCT UBND huyện giao cho Ban quản lý (Ban phân công cho 01 cán phụ trách thực thủ tục cần thiết) thuê tư vấn khảo sát lập DAĐTXDCT (3) Bước 4: Sau lập xong DAĐTXDCT Ban quản lý Trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình tham mưu cho UBND huyện thủ tục trình phê duyệt DAĐTXDCT đến Sở Xây dựng làm đầu mối thẩm định (4) (Sở Kế hoạch & Đầu tư thẩm định thuyết minh; Sở Xây Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình dựng thẩm định thiết kế sở) tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình Câu 1: Quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư công địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang nào? Mức độ đánh giá I.2 Quy trình lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư công Diễn giải quy trình Trình tự thực Bước 1: Ban quản lý (giao cán phụ trách dự án) lập Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (1) kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tham mưu UBND huyện trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu lập Bước 2: Sở Kế hoạch & Đầu tư thẩm định trình Thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (2) Bước 3: UBND huyện giao Ban quản lý tự thực Lập tổ chuyên gia đấu thầu, lập HSMT, thông báo mời thầu (3) thuê tư vấn lập hồ sơ mời thầu đồng thời gửi hồ Phát hành HSMT (4) duyệt hồ sơ mời thầu trước đăng tải thông báo mời Mở thầu (5) Bước 4: Ban quản lý ủy quyền phát hành hồ sơ Đánh giá, báo cáo kết đánh giá HSDT Thương thảo hợp đồng Bước 5: UBND huyện, Ban quản lý, tư vấn lựa chọn sơ mời thầu đến quan thẩm định (Phòng Tài Kế hoạch th tư vấn), trình UBND huyện phê thầu theo quy định mời thầu đến nhà thầu quan tâm nhà thầu (nếu có) nhà thầu tham gia mở thầu Bước 6: Ban quản lý tư vấn phân tích, đánh giá (6) lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu Thương thảo hợp Thẩm định, phê duyệt kết đấu thầu đồng với nhà thầu đứng hạng Bước 7: Ban quản lý trình Phịng Tài - Kế hoạch (7) huyện thuê tư vấn thẩm định trình UBND Thông báo trúng thầu, đăng tải thông tin kết đấu thầu (8) huyện phê duyệt kết đầu thầu Bước 8: Ban quản lý thông báo trúng thầu đăng tải thông tin kết đấu thầu báo đấu thầu Ban quản Ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu lý hoàn thiện ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu thực thủ tục theo luật định Câu 2: Quy trình lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư công địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang nào? Mức độ đánh giá I.3 Quy trình quản lý chất lượng thi công dự án đầu tư công Diễn giải quy trình Các bước Bước 1: Ban quản lý (giao cán phụ trách dự án), Giao mốc thi công tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế, đơn vị sử dụng (1) giao mốc thi công cho nhà thầu Vật liệu, thiết bị, cấu kiện đầu vào Kiểm tra, nghiệm thu Bước 2: Tư vấn giám sát nhà thầu kiểm tra vật liệu, thiết bị cấu kiện đầu vào trước tiến hành (2) công việc xây dựng Thi công công việc xây dựng phận, giai đoạn theo hồ sơ thiết kế duyệt Bước 3: Nhà thầu tiến hành thi công công việc xây dựng, phận giai đoạn thi cơng cơng trình kiểm tra trực tiếp TVGS (3) Bước 4: Nhà thầu tổ chức nghiệm thu nội Nghiệm thu nội nhà thầu công việc xây dựng, phận giai đoạn thi công (4) cơng trình trước mời TVGS nghiệm thu Hội đồng nghiệm thu gồm: ban quản lý, nhà thầu, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát Bước 5: Kỹ thuật phụ trách dự án ban quản lý, nhà thầu, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát tổ chức nghiệm thu công việc xây dựng, phận giai đoạn thi (5) Nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình cơng cơng trình theo qui định Bước 6: Ban quản lý, tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế, đơn vị sử dụng nghiệm thu hạng mục cơng trình (6) hồn thành Bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng Bước 7: Thành phần tham gia bước để bàn giao cơng trình cho đơn vị sử dụng (7) Lập phương án bảo dưỡng, bảo hành bảo trì cơng trình (8) Bước 8: Ban quản lý, tư vấn, nhà thầu lập, bàn giao phương án bảo dưỡng, bảo hành bảo trình cơng trình giao cho đơn vị sử dụng Nhà thầu bảo Bảo hành bảo trì cơng trình hành, đơn vị sử dụng bảo trình cơng trình Câu 3: Quy trình quản lý chất lượng thi công dự án đầu tư công địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang nào? Mức độ đánh giá I.4 Quy trình quản lý tiến độ thi cơng dự án đầu tư cơng Trình tự thực Lập trình duyệt tiến độ thi cơng xây lắp Diễn giải quy trình Bước 1: Nhà thầu lập tiến độ thi công trước tiến hành khởi cơng xây dựng cơng trình, trình duyệt kế hoạch tiến độ lập (1) Bước 2: Tư vấn giám kiểm tra tiến độ lập, trình Ban quản lý phê duyệt tiến độ lập Kiểm tra phê duyệt tiến độ thi công xây lắp Bước 3: Nhà thầu tiến hành thi công theo tiến độ phê duyệt giám sát trực tiếp tư vấn giám sát kiểm tra cán phụ trách dự án ban (2) quản lý Thi công theo tiến độ phê duyệt Bước 4: Khi có yếu tố phát sinh gặp cố khơng lường trước có khả chậm tiến độ thi cơng cơng trình, nhà thầu xin điều chỉnh tiến độ trước (3) hết thời gian thực hợp đồng Có yếu tố phát sinh, lập xin điều chỉnh tiến độ Bước 5: Cán phụ trách dự án ban quản lý tư vấn giám sát kiểm tra Ban quản lý đề xuất, tham mưu cho UBND huyện trình cấp định đầu tư (4) (UBND tỉnh, Sở, ngành ủy quyền) cho phép Kiểm tra phê duyệt tiến độ điều chỉnh điều chỉnh gia hạn thời gian thực hợp đồng gia hạn dự án trường hợp vượt thời gian thực dự án Sau gia hạn hợp đồng, nhà thầu tiến (5) hành thi cơng hồn thành cơng trình theo thời gian Hồn thành tiến độ thi cơng xây lắp điều chỉnh kiểm tra cán phụ trách dự án ban quản lý tư vấn giám sát theo hồ sơ thiết kế duyệt Câu 4: Quy trình quản lý tiến độ thi cơng dự án đầu tư công địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang nào? Mức độ đánh giá I.5 Quy trình quản lý khối lượng thi công dự án đầu tư công Trình tự thực Diễn giải quy trình Bước 1: Hồ sơ dự toán tư vấn thiết kế lập Khối lượng dự toán thiết kế duyệt chủ đầu tư phê duyệt Bước 2: Cán phụ trách dự án ban quản lý, (1) Nhà thầu thi công theo khối lượng duyệt, đảm bảo chất lượng (2) duyệt tiến hành thi công xây dựng, việc thi công xây dựng phải đảm bảo chất lượng theo quy định Khối lượng thi công thực tế nghiệm thu (3) Khối lượng thiết kế dược duyệt nhà thầu, tư vấn giám sát khối lượng Bước 3: Đơn vị thi công lên khối lượng, đơn vị tư vấn giám sát cán phụ trách dự án ban quản lý xác nhận khối lượng thực tế hoàn Khối lượng phát sinh thiết kế thành trình lãnh đạo ban quản lý phê duyệt, khối lượng thực tế thiết kế duyệt tốn khối lượng hồn thành Bước 4: Nếu có khối lượng phát sinh Thẩm định, phê duyệt (4) thiết kế, trình Sở xây dựng thẩm định làm sở để UBND tỉnh phê duyệt vượt tổng Thanh tốn khối lượng hồn thành mức đầu tư trước tốn khối lượng hồn thành Câu 5: Quy trình quản lý khối lượng thi công dự án đầu tư công địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang nào? Mức độ đánh giá I.6 Quy trình tốn vốn đầu tư dự án đầu tư công Diễn giải quy trình Trình tự thực Cơng trình hồn thành Bước 1: Nhà thầu thi cơng hồn thành cơng trình đủ điều kiện nghiệm thu (1) Bước 2: Ban quản lý, tư vấn giám sát, nhà thầu xác Nghiệm thu khối lượng xây lắp hoàn thành nhận khối lượng xây lắp hoàn thành Bước 3: Nhà thầu lập, tư vấn giám sát xác nhận, cán phụ trách dự án ban quản lý kiểm tra trình lãnh (2) đạo ban quản lý phê duyệt hồ sơ toán Lập hồ sơ toán Bước 4: Hồ sơ tốn hồn thành ban (3) quản lý xác nhận, Ban quản lý trình UBND huyện thuê tư vấn kiểm toán Tư vấn kiểm tra hồ sơ Thuê tư vấn kiểm tốn tốn tốn cơng trình trình tự thực giá trị tốn duyệt theo quy định (4) Bước 5: Bộ phận kế toán ban quản lý tập hợp hồ sơ Thẩm tra tốn sau hồn thành cơng tác kiểm tốn, Ban quản (5) lý trình Sở Tài thẩm tra tốn Sở Tài thẩm định xong, hội đồng tốn trình Phê duyệt tốn cơng trình UBND tỉnh phê duyệt tốn hồn thành cơng trình Câu 6: Quy trình quản lý tốn vốn đầu tư dự án đầu tư cơng địa bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang nào? Mức độ đánh giá Phần II Khảo sát nhân tố ảnh hưởng Xin Anh/Chị đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân Phước Tiền Giang cách đánh dấu vào ô từ đến phản ánh suy nghĩ Anh/Chị ứng với nhân tố bên quy ước sau: Điểm Câu Mức độ ảnh hưởng Hồn tồn khơng ảnh hưởng Ảnh hưởng không đáng kể Ảnh hưởng trung bình Ảnh hưởng mạnh Ảnh hưởng định Nhân tố ảnh hưởng hỏi Mức độ ảnh hưởng I Nhóm nhân tố nội bên quy trình quản lý dự án áp dụng Quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư Quy trình lựa chọn nhà thầu Quy trình quản lý chất lượng thi cơng Quy trình quản lý tiến độ thi cơng Quy trình quản lý khối lượng thi cơng Quy trình tốn vốn đầu tư II Nhóm nhân tố chế quản lý Chủ đầu tư/Ban QLDA Bộ phận kỹ thuật trực tiếp quản lý dự án hạn chế ý thức, lực trình độ Chế độ đãi ngộ cho phận kỹ thuật trực tiếp quản lý dự án không thỏa đáng, trách nhiệm nhiều không kèm với quyền lợi Câu hỏi Nhân tố ảnh hưởng Quá tải việc thực nhiệm vụ chuyên môn phận kỹ thuật trực tiếp quản lý dự án (một người lúc quản lý nhiều cơng trình đảm nhận nhiều việc) 10 Thiếu kiểm tra chặt chẽ phận kỹ thuật trực tiếp quản lý dự án quy trình ban hành III Nhóm nhân tố lực thành viên tham gia dự án Khả am hiểu pháp luật xây dựng, chuyên môn 11 định theo thẩm quyền Chủ đầu tư/Ban QLDA hạn chế Nhà thầu, Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát yếu 12 lực dẫn đến rủi ro cho nhân quản lý dự án, thiếu nhân lực trình độ cao IV Nhóm nhân tố đạo đức nghề nghiệp 13 14 15 Chủ đầu tư có trách nhiệm, có ý thức tiết kiệm, chống lãng phí khơng tham nhũng Các quan quản lý nhà nước có liên quan có ý thức trách nhiệm, khơng nhũng nhiễu, tham ô Các đơn vị Tư vấn Nhà thầu có ý thức trách nhiệm khơng móc ngoặc tham V Nhóm nhân tố tổ chức quản lý dự án Phối hợp không nhịp nhàng, chậm trễ thiếu trao 16 đổi thông tin bên tham gia dự án (CĐT, TVTK, TVGS, Nhà thầu) 17 Mức độ ảnh hưởng Thiếu đồng thuận từ phía Lãnh đạo Câu hỏi 18 Mức độ ảnh hưởng Nhân tố ảnh hưởng Phân bổ nguồn vốn đầu tư chưa hợp lý cho giai đoạn thực dự án Sự phối hợp ban, ngành quyền địa 19 phương nơi cơng trình xây dựng cịn lỏng lẻo, thiếu tính đồng VI Nhóm nhân tố mơi trường thông tin quản lý dự án 20 21 22 Thay đổi sách pháp luật xây dựng thường xuyên trình thực dự án Biến động giá nhân công, ca máy, thiết bị, vật liệu trình thực dự án Mức độ phổ biến quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng cịn hạn chế Phần III Thơng tin chung Anh/Chị vui lịng cho biết thơng tin? Họ Tên:…………………………………Điện thoại……………………… Email:………………………………………………………………………… Anh/Chị vui lòng cho biết số năm kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng? Dưới năm Từ đến năm Từ đến 10 năm Trên 10 năm Vị trí chức danh Anh/Chị Công ty/Dự án? Lãnh đạo Cán kỹ thuật, nhân viên Trưởng/Phó Phịng, Ban Khác:………………………… Người quản lý dự án Xin cho biết lĩnh vực hoạt động Tổ chức/Cơng ty mà Anh/Chị làm việc? Chủ đầu tư/Ban QLDA Đơn vị thi công Đơn vị tư vấn thiết kế Khác………………………… Đơn vị tư vấn giám sát Nguồn vốn đầu tư xây dựng dự án mà Anh/Chị tham gia nhiều thuộc: Tư nhân Nhà nước Nước Khác………………………… Theo Anh/Chị để thúc đẩy nâng cao chất lượng Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng bàn huyện Tân Phước - Tiền Giang ngồi nhân tố nêu trên, cịn nhân tố ảnh hưởng đến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cần quan tâm hay khơng? Khơng Có, là:……………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Nếu có thắc mắc liên quan đến bảng câu hỏi khảo sát Anh/Chị vui lòng liên hệ theo số điện thoại: 0947 223 648 Email: khanhngoctiengiang@gmail.com Xin chân thành cám ơn hỗ trợ nhiệt tình Quý Anh/Chị! Phụ lục Danh sách giấy xác nhận đơn vị tham gia khảo sát Stt Đơn vị tham gia Địa Ban Quản lý Dự án Khu IV, thị trấn Mỹ Phước, huyện Số phiếu 10 Đầu tư Xây dựng Tân Phước, tỉnh Tiền Giang huyện Tân Phước Ban Quản lý Dự án Đầu 52 Hồ Hải Nghĩa, Khu II, Phường 1, tư Xây dựng thị xã Cai thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang Lậy Ban Quản lý Dự án Khu III, thị trấn Cái Bè, huyện Cái 18 Đầu tư Xây dựng Bè, tỉnh Tiền Giang huyện Cái Bè Công ty TNHH thiết kế 43 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Phường 4, xây dựng Tiền Giang thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Công ty TNHH tư vấn Khu III, thị trấn Mỹ Phước, huyện thiết kế thi công Hiệp Tân Phước, tỉnh Tiền Giang Tuấn Công ty TNHH tư vấn 10C2 Kho 302, ấp Bình Tạo, xã xây dựng An Gia Trung An, thành Phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Công ty TNHH tư vấn 255/4, Nguyễn Thị Thập, Phường 5, xây dựng Hòa Phát thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Công ty TNHH tư vấn 1175 ấp 1, xã Đạo Thạnh, thành phố 11 đầu tư xây dựng Hưng Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Phú Công Khang ty TNHH Gia 62/6 Hùng Vương, Phường 7, thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 13 10 Công ty TNHH Sơn ấp Mỹ Thành, xã Mỹ Phước, huyện Nguyên Tiền Giang 11 DNTN Hoàng Tuấn Tân Phước, tỉnh Tiền Giang ấp Mỹ Lợi, xã Phước Lập, huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 12 DNTN Thành Minh Hiếu ấp Trung, xã Long Định, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang 13 Công ty TNHH MTV Khu II, thị trấn Mỹ Phước, huyện Tân 11 thương mại dịch vụ xây Phước, tỉnh Tiền Giang dựng Hồng Anh 14 Cơng ty TNHH Minh ấp Đông, xã Long Định, huyện Châu Trung Thành, tỉnh Tiền Giang ... bất cập vv Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phước - Tiền Giang thời gian qua xây dựng dựa sở văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng quy định hành... hội huyện Tân Phước - Tiền Giang; phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phước - Tiền Giang; tóm lược trình tự thực dự. .. tư? ??ng nghiên cứu đề tài nhân tố tác động đến quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng địa bàn huyện Tân Phước Tiền Giang mà Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phước làm