Giảm nhẹ biến đổi khí hậu trong sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam

Bài viết trình bày về biến đổi khí hậu ảnh hưởng ngày càng nghiêm trọng đối với con người và hệ thống Trái Đất. Việt Nam nằm trong nhóm các quốc gia có thu nhập bình quân đầu người ở mức trung bình thấp, nhu cầu tăng trưởng kinh tế cao. Tuy nhiên, nếu Việt Nam, cũng như các quốc gia đang phát triển khác, không tập trung thay đổi cách thức sản xuất, thực sự quan tâm đến giảm thải khí nhà kính và tăng lưu trữ carbon, thì nỗ lực chung của thế giới trong ứng phó biến đổi khí hậu khó đạt được thành công. Mời các bạn cùng tham khảo!

Giảm nhẹ biến đổi khí hậu sản xuất nơng nghiệp Việt Nam Nguyễn Thị Vĩnh Hà Trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu (BĐKH) Theo đánh giá báo cáo Chỉ số rủi ro khí hậu tồn cầu (Global Climate Risk Index) tổ chức Germanwatch năm 2021 Việt Nam xếp thứ 13 giới mức độ rủi ro khí hậu, xếp thứ 15 số người tử vong xếp thứ 11 mức thiệt hại tính theo USD (PPP) thời tiết cực đoan giai đoạn 2000-2019 (Eckstein cộng sự, 2021) BĐKH mối đe dọa nghiêm trọng người hệ thống tự nhiên phạm vi tồn cầu, địi hỏi tất nước phải hành động để ứng phó (IPCC, 2014) Vì vậy, Việt Nam cần phải thực giải pháp nhằm giảm thải khí nhà kính (KNK), góp phần vào cơng bảo vệ hệ thống khí hậu Trái Đất cứu lấy Việt Nam quốc gia có thu nhập trung bình thấp, có mức thải KNK bình quân đầu người thấp (3,94 tấn/người năm 2018), xếp thứ 106 tổng số 191 quốc gia, vùng lãnh thổ giới (theo World Development Indicators, World Bank) Tuy nhiên, với vị trí nước đơng dân thứ 15 giới, tổng lượng thải KNK năm 2018 nước ta xếp thứ 24, chiếm 0,82% tổng lượng KNK thải tồn cầu Trong vịng gần 30 năm từ 1990 đến 2018, lượng thải KNK Việt Nam tăng nhanh chóng, với mức tăng cao quốc gia Đơng Nam Á (Hình 1) Năm 2018, lượng thải KNK Việt Nam tăng gấp 5,2 lần so với năm 1990 Mức thải KNK bình quân đầu người tăng 3,7 lần, từ mức 1,07 CO2 tương đương/người vào năm 1990 lên 3,94 CO2 tương đương/người vào năm 2018 387 5.5 4.5 3.5 2.5 1.5 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Vi?t Nam Thái Lan Myanmar Malaysia Lào Indonesia Brunei Campuchia Philippines Hình 1: Mức tăng thải khí nhà kính quốc gia Đơng Nam Á, giai đoạn 1990-2018 (Nguồn: Tính tốn tác giả dựa liệu World Development Indicators, World Bank) Hình 2: Mức thải khí nhà kính (kg CO2 tương đương) cho USD GDP (PPP, 2017) (Nguồn: Tính tốn tác giả dựa liệu World Development Indicators, World Bank) Mức thải KNK cho đô la GDP (PPP, 2017) có xu hướng giảm giai đoạn 1990-2018 (Hình 2), từ 0,62 kg 0,52 kg CO2 tương đương cho USD GDP (PPP, 2017) Tuy nhiên, mức thải cao so với quốc gia có điều kiện kinh tế xã hội tương đồng Bangladesh, Malaysia, Indonesia, Philipines, Thái Lan hay bình quân nước có thu nhập trung bình thấp Mức thải KNK USD GDP Việt Nam cao gần gấp lần so với nước EU, gấp lần nước OECD 1,5 lần so với bình quân giới (Hình 3) 388 Hình 3: Mức thải khí nhà kính (kg CO2 tương đương) cho USD GDP năm 2018 số quốc gia, nhóm quốc gia (PPP, 2017) (Nguồn: Tính tốn tác giả dựa liệu World Development Indicators, World Bank) Những thông tin cho thấy Việt Nam cần phải cắt giảm lượng thải KNK Ở Việt Nam, ngành nông nghiệp chiếm 14,6% GDP năm 2018, nhiên, ngành chiếm đến 21,3% tổng lượng thải KNK năm (theo số liệu thống kê FAO) Việc lạm dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu nước tưới nhằm gia tăng suất khiến nông nghiệp trở thành nguồn thải KNK lớn thứ hai sau ngành lượng Do đó, việc giảm thải KNK sản xuất nơng nghiệp cần thiết Báo cáo rà soát sách giảm nhẹ BĐKH tổng hợp giải pháp nhằm giảm thải KNK ngành nông nghiệp Việt Nam CÁC CHÍNH SÁCH GIẢM NHẸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRONG SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Một động thái sớm Chính phủ Việt Nam liên quan giảm nhẹ BĐKH việc ký Nghị định thư Kyoto ngày 03/12/1998 phê chuẩn Nghị định thư ngày 25/9/2002, sau thức đệ trình Thông báo Việt Nam năm 2003 Nghị định thư Kyoto thỏa thuận việc cắt giảm lượng thải KNK, gắn liền với Chương trình Khung Liên Hiệp Quốc BĐKH (United Nations Framework Convention on Climate Change – UNFCCC) Nghị định thư buộc nước tham gia phải cam kết đạt mục tiêu thải KNK xác định cụ thể cho nước Việt Nam khơng nằm nhóm quốc gia phải cam kết cắt giảm KNK, tham gia chế thị trường khí thải chế phát 389 triển sạch, cho phép quốc gia phát triển tài trợ dự án giúp giảm lượng thải tăng hấp thu KNK nước phát triển, đổi lại nước tài trợ gia tăng lượng hạn ngạch thải nước Đây xem công cụ hiệu nhằm giúp nước phát triển Việt Nam thực giảm nhẹ BĐKH với hỗ trợ tài kỹ thuật từ nước phát triển Trong suốt hai thập kỷ qua, hoạt động ứng phó với BĐKH Việt Nam có tiến triển đáng kể thông qua việc phê duyệt loạt chương trình nghị sự, sách dự án BĐKH Việt Nam ý nhiều đến sách nhằm thích nghi BĐKH, chẳng hạn Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH ban hành theo Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 Quyết định số 1183/QĐ-TTg ngày 30/8/2012, Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình Nghị 2030 phát triển bền vững (Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/5/2017), Kế hoạch quốc gia thích ứng với BĐKH giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 20/7/2020),… Ngồi cịn có sách liên quan đến hoạt động cải thiện nghiên cứu khoa học công nghệ nhằm đề xuất giải pháp ứng phó BĐKH có hiệu (các Chương trình Khoa học Công nghệ Quốc gia BĐKH giai đoạn 2011-2015 2016-2020) Tuy nhiên, sách thúc đẩy lộ trình phát triển tăng trưởng xanh, giảm thải KNK Chính phủ quan tâm Chiến lược quốc gia BĐKH ban hành theo Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 05/12/2011, cụ thể hóa thơng qua Kế hoạch hành động quốc gia BĐKH giai đoạn 2012-2020 Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH giai đoạn 2012-2015 tập trung vào mục tiêu thích ứng có lồng ghép mục tiêu giảm nhẹ Chiến lược quốc gia Tăng trưởng xanh ban hành theo Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 tập chủ yếu trung vào mục tiêu giảm nhẹ tác động BĐKH Hầu hết hoạt động Kế hoạch hành động quốc gia Tăng trưởng xanh giai đoạn 2014-2020 đặt trọng tâm vào tăng trưởng xanh, tiến tới kinh tế carbon thấp, giảm thải tăng khả hấp thụ KNK Việt Nam đẩy mạnh cam kết với giới giảm thải KNK thông quan việc ban hành Quyết định 2053/QĐ-TTg ngày 28/10/2016 Kế 390 hoạch thực Thoả thuận Paris BĐKH phê duyệt Thoả thuận Paris vào 03/11/2016 Việc đệ trình báo cáo Đóng góp dự kiến quốc gia tự định (INDC) cho UNFCCC vào tháng 9/2015 phê chuẩn Đóng góp quốc gia tự định (NDC) vào tháng 11/2016 phản ánh nỗ lực Việt Nam việc giảm thải KNK Theo NDC Việt Nam, Chính phủ cam kết cắt giảm lượng KNK giai đoạn 2021-2030 khoảng từ 8% đến 25% so với kịch phát triển điều kiện thông thường (BAU), tùy điều kiện sử dụng nội lực hay có hỗ trợ quốc tế, đặc biệt nguồn lực tài Để đạt mục tiêu giảm nhẹ tác động BĐKH đề NDC, giải pháp cần thực lĩnh vực nông nghiệp giảm thải KNK thông qua phát triển nông nghiệp bền vững, thay đổi sử dụng đất, sử dụng công nghệ đánh giá làm tăng bể chứa carbon thông qua việc bảo vệ rừng bền vững, trồng rừng tái tạo rừng, phát triển dịch vụ môi trường rừng (Government of Vietnam, 2015) Nỗ lực quan trọng Việt Nam đưa quy định giảm nhẹ thải KNK vào Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020, thúc đẩy việc xây dựng, tổ chức thực kế hoạch giảm nhẹ thải KNK năm lĩnh vực lượng, nông nghiệp, sử dụng đất lâm nghiệp, quản lý chất thải, q trình cơng nghiệp Ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn có Đề án giảm thải KNK nơng nghiệp, nông thôn đến năm 2020 (Quyết định số 3119/QĐBNN-KHCN ngày 16/12/2011), Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững (Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013), Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH giai đoạn 2011-2015, 2016-2020 với tầm nhìn 2050 (Quyết định số 543/QĐ-BNN-KHCN ngày 23/3/2011, Quyết định số 819/QĐ-BNN-HCN ngày 14/3/2016) Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh đến năm 2020 (Quyết định số 923/QĐ-BNN-KH ngày 24/3/2017) Các đề án, kế hoạch nhằm mục tiêu thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp xanh, bền vững, sử dụng hiệu tiết kiệm lượng, tài nguyên thiên nhiên hướng đến kinh tế carbon thấp, giảm thải tăng cường khả hấp thụ KNK, tích hợp thích ứng giảm thiểu để nâng cao hiệu quả, đáp ứng đa mục tiêu ứng phó với BĐKH ngành Các kế hoạch hoạt động 391 giảm nhẹ thải KNK đưa cho lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp, thủy lợi, diêm nghiệp phát triển nông thôn nhằm giảm thải KNK 20% giai đoạn 10 năm Trong lĩnh vực lâm nghiệp, sách bao gồm Chương trình quốc gia giảm thải KNK thông qua hạn chế suy thoái rừng; bảo tồn, nâng cao trữ lượng carbon quản lý bền vững tài nguyên rừng (Chương trình REDD+) giai đoạn 2011-2020 đến năm 2030 ban hành theo Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 27/6/2012, Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 05/4/2017 Chương trình REDD+ đưa mục tiêu đến năm 2030 góp phần giảm thải KNK thơng qua hoạt động REDD+, ổn định diện tích rừng tự nhiên, nâng cao độ che phủ rừng toàn quốc lên 45% Các đề án bảo vệ phát triển rừng ven biển ứng phó với BĐKH giai đoạn 2015-2020, đề án trồng tỉ xanh giai đoạn 2021-2025 hướng tới việc gia tăng độ phủ rừng hấp thu KNK Danh mục văn sách giảm thải KNK liên quan đến ngành nông nghiệp Việt Nam liệt kê Bảng Bảng Các văn sách giảm nhẹ BĐKH liên quan đến sản xuất nông nghiệp Việt Nam STT Số hiệu 2730/QĐ-BNNKHCN Ngày ban hành 03/12/1998 25/9/2002 05/9/2008 158/2008/QĐTTg 99/2010/NĐCP 543/QĐ- BNNKHCN 02/12/2008 2630/QĐBKHCN 29/8/2011 2139/QĐ-TTg 3119/QĐ-BNNKHCN 432/QĐ-TTg 05/12/2011 16/12/2011 10 24/9/2010 23/3/2011 12/4/2012 Tên văn Ký Nghị định thư Kyoto Phê chuẩn Nghị định thư Kyoto Khung chương trình hành động thích ứng với BĐKH ngành nơng nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2008-2020 Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH ngành nơng nghiệp ptnt giai đoạn 20112015 tầm nhìn đến năm 2050 Chương trình Khoa học cơng nghệ phục vụ Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH Chiến lược quốc gia BĐKH Đề án giảm thải khí nhà kính nơng nghiệp, nơng thơn đến năm 2020 Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 392 11 799/QĐ-TTg 12 1183/QĐ-TTg 13 14 1393/QĐ-TTg 1474/QĐ-TTg 15 899/QĐ-TTg 16 1485/QĐKHĐT 17 403/QĐ-TTg 18 639/QĐ-BNNKH 19 20 55/2014/QH13 120/QĐ-TTg 21 75/2015/NĐCP 22 172/QĐBKHCN 819/QĐ- BNNKHCN 23 24 25 1898/QĐ-BNNTT 119/2016/NĐCP 26 38/2016/QĐTTg 27 2053/QĐ-TTg 27/6/2012 Chương trình hành động quốc gia “giảm thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng bon rừng” giai đoạn 2011 – 2020 30/8/2012 Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH giai đoạn 2012-2015 25/9/2012 Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh 05/10/2012 Kế hoạch hành động quốc gia BĐKH giai đoạn 2012-2020 10/6/2013 Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 17/10/ 2013 Khung hướng dẫn lựa chọn ưu tiên thích ứng với BĐKH lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 20/3/2014 Kế hoạch hành động quốc gia Tăng trưởng xanh giai đoạn 2014-2020 02/4/2014 Quy hoạch nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sơng Cửu Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 điều kiện BĐKH 23/6/2014 Luật Bảo vệ môi trường 2014 22/01/2015 Đề án bảo vệ phát triển rừng ven biển ứng phó với BĐKH giai đoạn 2015-2020 09/9/2015 Cơ chế, sách bảo vệ phát triển rừng, gắn với sách giảm nghèo nhanh, bền vững hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 – 2020 29/01/2016 Chương trình Khoa học Công nghệ Quốc gia BĐKH 14/3/2016 Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2050 23/5/2016 Đề án tái cấu ngành lúa gạo Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 23/8/2016 Một số sách quản lý, bảo vệ phát triển bền vững rừng ven biển ứng phó với BĐKH 14/9/2016 Một số sách bảo vệ, phát triển rừng đầu tư hỗ trợ kết cấu hạ tầng, giao nhiệm vụ cơng ích cơng ty nông, lâm nghiệp 28/10/2016 Kế hoạch thực Thỏa thuận Paris BĐKH 393 28 93/NQ-CP 31/10/2016 29 147/2016/NĐCP 923/QĐ-BNNKH 02/11/2016 31 419/QĐ-TTg 05/4/2017 32 622/QĐ-TTg 10/5/2017 33 1670/QĐ-TTg 31/10/2017 34 324/QĐ-TTg 02/3/2020 35 891/QĐ-BNNKHCN 17/3/2020 36 72/2020/QH14 17/11/2020 30 24/3/2017 Phê duyệt Thỏa thuận Paris thực Công ước khung Liên hợp quốc BĐKH Bổ sung sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh ngành nông nghiệp phát triển nơng thơn đến năm 2020 Chương trình quốc gia giảm thải khí nhà kính thơng qua hạn chế suy thoái rừng; bảo tồn, nâng cao trữ lượng carbon quản lý bền vững tài nguyên rừng đến năm 2030 Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình Nghị 2030 phát triển bền vững Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020 Chương trình tổng thể phát triển nơng nghiệp bền vững thích ứng với BĐKH vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Kế hoạch thực thỏa Thuận Paris BĐKH Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2021-2030 Luật Bảo vệ môi trường 2020 (Nguồn: Tổng hợp tác giả) CÁC GIẢI PHÁP GIẢM NHẸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Khái niệm “Nơng nghiệp thơng minh với khí hậu” (CSA) Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hiệp quốc (FAO, 2013) đề xuất đưa vào áp dụng Việt Nam CSA định nghĩa phương thức sản xuất nơng nghiệp có khả ứng phó (cả giảm thiểu thích ứng) với tác động tiêu cực BĐKH để ổn định an ninh lương thực phát triển bền vững CSA dựa ba trụ cột là: tăng trưởng bền vững suất thu nhập người sản xuất; thích ứng với thay đổi khí hậu; giảm thiểu (hoặc loại trừ) thải KNK Hai mục tiêu CSA suất (an ninh lương thực) thích ứng giảm thiểu tác động BĐKH (bao gồm cân carbon giảm thải KNK) Việt Nam có số hoạt động nhằm giảm thải KNK sản xuất nông nghiệp, lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản lâm nghiệp 394 3.1 Giảm thải KNK lĩnh vực trồng trọt Trong trồng trọt, đặc biệt canh tác lúa nước, ruộng ngập nước chế độ yếm khí phân giải chất hữu thải khí methane Đất nơng nghiệp bón phân đạm bị chuyển hóa từ dạng sang dạng khác thải khí nitơ Đốt nương làm rẫy đốt rơm rạ thải khí carbonic Đây nguồn thải KNK từ trồng trọt Do nỗ lực thúc đẩy tăng suất trồng nên lĩnh vực trồng trọt Việt Nam phụ thuộc nhiều vào thâm dụng yếu tố đầu vào giống, nước, phân bón, thuốc trừ sâu Tuy nhiên, ước tính có đến nửa hai phần ba lượng chất dinh dưỡng từ phân bón khơng trồng hấp thụ Việc sử dụng q nhiều phân bón gây lượng lớn khí nitơ oxit thải vào môi trường (World Bank, 2016) Việc chuyển đổi trồng trọt từ dựa vào đất sang dựa vào công nghệ, kỹ thuật để làm tăng suất, chất lượng trồng giúp làm giảm áp lực sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, lượng, từ giúp giảm thải KNK Quản lý trồng tổng hợp (Integrated Crop Management – ICM) thúc đẩy kỹ thuật canh tác giảm nguồn đầu vào, chẳng hạn kỹ thuật giảm tăng (2G3T), giảm tăng (3G3T), phải giảm (1P5G) hay phải giảm (1P6G), yêu cầu phải, giảm, tăng bao gồm: phải dùng giống trồng xác nhận, giảm lượng phân hố học bón thừa đồng ruộng, giảm sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, giảm lượng nước tưới mức vừa đủ, giảm thất thoát sau thu hoạch, giảm lượng giống gieo sạ, giảm khí thải nhà kính, tăng suất trồng, tăng chất lượng sản phẩm, tăng hiệu kinh tế Việc giảm sử dụng đầu vào sản xuất giúp lượng thải KNK giảm theo Hệ thống canh tác lúa cải tiến (System of Rice Intensification – SRI) phương pháp canh tác lúa sinh thái, mang lại hiệu suất cao, giảm thải KNK dựa tác động kỹ thuật nhằm giảm chi phí đầu vào giống, phân bón, thuốc trừ sâu, tiết kiệm nước tưới Những kỹ thuật tác động bao gồm: thay đổi lịch gieo trồng, giảm mật độ gieo sạ/cấy thưa, quản lý nước, làm cỏ sục bùn, bón phân hữu Nghiên cứu cho thấy so với biện pháp canh tác lúa thơng thường, việc áp dụng SRI giúp giảm 70-90% thóc giống, 20-25% phân bón, 30% nhu cầu nước tưới; suất 395 tăng 9-15%; hạn chế dịch, bệnh, hại phát triển, bệnh khô vằn, ốc bươu vàng, bệnh nghẹt rễ, bó gốc, bọ trĩ…, đồng thời tăng khả chống chịu sâu, bệnh lúa; giá thành sản phẩm (thóc) giảm tiết kiệm giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, chi phí thủy lợi… Áp dụng SRI giúp cho lúa cứng, khỏe nên bị đổ ngả điều kiện mưa bão Việc không giữ nước ngập mặt ruộng thường xuyên hạn chế thải KNK (Ngô Tiến Dũng, 2014) Biện pháp canh tác công nhận tiến kỹ thuật Việt Nam, đạt giải thưởng Bông lúa vàng năm 2012 Các mơ hình trồng rau an tồn, thực hành nông nghiệp tốt VietGAP GlobalGAP đảm bảo chất lượng sản phẩm trồng trọt, giảm lượng thuốc bảo vệ thực vật, sử dụng phân bón hợp lý, từ giảm thải KNK Kỹ thuật canh tác nông nghiệp hữu cơ, sử dụng phân ủ hữu (compost), phân vi sinh canh tác lúa loại trồng khơng làm tăng suất trồng mà cịn cắt giảm chi phí sử dụng phân bón hóa học làm giảm tổng lượng thải KNK Các kỹ thuật bảo vệ đất trồng trọt, làm đất tối thiểu, che phủ đất thảm thực vật kỹ thuật nâng cao hiệu sử dụng phân đạm giúp hạn chế thải khí N2 O Các mơ hình tưới tiết kiệm, rút nước mặt ruộng canh tác lúa, phương pháp tưới nhỏ giọt tưới phun mưa cho vùng sản xuất cà phê, ăn quả, trồng cạn rau màu có giá trị kinh tế cao vùng chuyên canh, đồng thời giảm tiêu hao lượng phục vụ tưới tiêu Ngồi ra, mơ hình xã hội hóa thu gom, xử lý tái sử dụng chất thải trồng trọt (rơm rạ, thân ngô, lõi ngơ, bã mía, mía, vỏ cà phê, vỏ sắn, ) làm phân bón hữu cơ, than sinh học (biochar), biogas, vật liệu, chất độn, giảm ô nhiễm môi trường giảm thải KNK Việc tái sử dụng rơm rạ để trồng nấm, cày lật ruộng giúp giảm tình trạng đốt rơm rạ sau vụ thu hoạch 3.2 Giảm thải KNK lĩnh vực chăn nuôi Trong lĩnh vực chăn nuôi, nguồn thải KNK quan trọng gồm sản xuất thức ăn chế biến (45%), chất thải q trình tiêu hóa gia súc nhai lại (39%) phân hủy phân (10%) Phần lại từ việc xử lý vận chuyển sản phẩm động vật (Gerber cộng sự, 2013) Khí sinh học hỗn hợp khí methane (CH4) số khí khác phát sinh từ 396 phân huỷ vật chất hữu Methane tạo hiệu ứng nhà kính gấp 21 lần khí carbonic (CO2) Theo ước tính Bộ Năng lượng Hoa Kỳ, sử dụng tất nguồn nguyên liệu tạo khí sinh học để dùng vận chuyển lượng lượng làm giảm 500 triệu khí carbonic hàng năm, tương đương với số lượng 90 triệu xe dùng năm Công nghệ khí sinh học (biogas) sử dụng xử lý chất thải chăn ni, đạt lợi ích kép sản xuất lượng sạch, làm phân bón hữu sinh học hướng đến chăn ni an tồn, giảm ô nhiễm môi trường giảm thải khí nhà kính Chăn ni đệm lót sinh học hình thức ni nhốt gia súc, gia cầm đệm lót làm nguyên liệu có độ trơ cao (không bị nước làm nhũn nát như: trấu, mùn cưa, phoi bào, rơm, rạ….) trộn với hệ sinh vật (men vi sinh) để phân hủy phân, nước tiểu giảm khí độc mùi chuồng ni tạo môi trường không ô nhiễm Hệ vi sinh vật chuồng ni ln giúp trì cân hệ sinh thái theo hướng có lợi cho vật ni, đảm bảo đủ số lượng mặt phân giải chất thải, mặt khác ức chế vi sinh vật gây bệnh có hại bảo vệ đàn vật ni Các vi sinh vật độn lót đồng hóa chất hữu từ chất thải vật nuôi tạo thành protein vi sinh vật, nguồn protein vật nuôi sử dụng phần Các chất hữu oxy hoá tạo CO2, giảm lượng thải CH4 Phương thức chăn ni khuyến khích phát triển, coi hướng bền vững ngành chăn nuôi Việt Nam (Đỗ Hương, 2014) Các công nghệ xử lý tái sử dụng phụ phẩm, phế phẩm nông nghiệp để tạo thức ăn chăn nuôi, sản xuất thức ăn chăn nuôi giàu dinh dưỡng giúp tăng khả hấp thu, giảm thải khí nhà kính, tăng chất lượng sản phẩm chăn nuôi nâng cao hiệu kinh tế Các loại thức ăn bổ sung, chế phẩm sinh học (pre probiotic, enzyme, ) kháng sinh từ thực vật để thay kháng sinh thức ăn chăn ni, giảm thải khí nhà kính từ đường tiêu hóa, giảm tiết nitơ, phốt phân nước tiểu, tăng tiêu hóa hấp thu thức ăn, nâng cao suất gia súc gia cầm, rút ngắn thời gian ni đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm 3.3 Giảm thải KNK lĩnh vực thủy sản 397 Hoạt động khai thác thuỷ sản tham gia thực giảm nhẹ BĐKH cách giảm lượng xăng, dầu tiêu hao Một số loại ngư cụ đánh bắt chủ động lưới kéo làm tăng thời gian chạy tàu, tăng thải KNK Chính phủ cần giảm trợ cấp nhiên liệu cho tàu khai thác thuỷ sản, chí tăng thu thuế nhiên liệu, để khuyến khích sử dụng hiệu lượng; khuyến khích sử dụng loại ngư cụ khai thác thuỷ sản tĩnh lưới vây, lưới rê, cho phép sử dụng nhiên liệu ngư cụ khai thác thuỷ sản động, lưới kéo hay lưới cào; tăng cường hoạt động đăng kiểm tàu cá để hạn chế máy thuỷ cũ tiêu hao nhiều nhiên liệu Việc tổ chức khai thác thuỷ sản xa bờ cấu lại theo hướng phát triển hai loại đội tàu: tàu khai thác thuỷ sản tàu hậu cần khai thác thuỷ sản Các tàu khai thác thuỷ sản hạn chế thời gian chạy vào bờ cách tăng cường sử dụng dịch vụ tàu hậu cần khai thác thuỷ sản: thu mua thuỷ sản xa bờ, cung cấp hàng hoá, nhu yếu phẩm cho tàu khai thác thuỷ sản xa bờ, Các tàu hậu cần cung cấp dịch vụ bảo quản, chế biến thuỷ sản chuyên nghiệp để tăng chất lượng thuỷ sản Việc xây dựng chỗ neo đậu, trú bão xa bờ, để giảm thời gian chạy tàu vào bờ giúp giảm tiêu hao nhiên liệu Trồng rừng ngập mặn, thảm cỏ biển tăng cường hấp thu khí carbonic Do đó, Chính phủ cần tăng cường dự án hỗ trợ (chẳng hạn sử dụng nguồn vốn ODA, vốn tài trợ tổ chức phi phủ) phục hồi rừng ngập mặn, thảm cỏ biển bảo vệ rạn san hô để giúp hấp thu khí carbonic, bảo vệ bờ biển, nghề cá sinh kế Nuôi trồng rong biển giúp tăng cường hấp thu khí carbonic Áp dụng phương thức, quy trình ni thủy sản tiên tiến tiết kiệm sử dụng hiệu thức ăn, nguồn nước tự nhiên, lượng giảm thải môi trường Việc đẩy mạnh hoạt động bảo quản, chế biến, phát triển ứng dụng công nghệ xử lý chất thải sau chế biến thuỷ sản để sản xuất lượng sinh học có giá trị kinh tế cao, xử lý tái sử dụng bùn thải nuôi trồng thủy sản giúp giảm lượng thải KNK 3.4 Giảm thải KNK lĩnh vực lâm nghiệp Rừng có tác dụng lớn việc hấp thu khí carbonic Vì vậy, tất chương trình trồng rừng, bảo tồn rừng có tác dụng giảm nhẹ 398 BĐKH Để khuyến khích trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng, Việt Nam triển khai thực giải pháp đa dạng: - Thực chi trả dịch vụ môi trường rừng (PES) - Phát triển thị trường carbon từ rừng; - Xây dựng phát triển mơ hình lâm sản ngồi gỗ tán rừng, mơ hình nơng lâm kết hợp, mơ hình kết hợp sản xuất lương thực lượng lâm nghiệp (IFES) để nâng cao hiệu kinh tế rừng - Triển khai thực chương trình trồng rừng, trồng xanh; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào trồng rừng kinh tế; áp dụng tiến kỹ thuật, đưa giống vào trồng rừng nhằm nâng cao suất, chất lượng rừng Cho đến nay, việc mở rộng trồng rừng bù đắp lượng thải từ hoạt động chặt phá rừng giải phóng mặt nông nghiệp Kết chuyển đổi trạng thái hoạt động sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất lâm nghiệp từ nguồn thải thành nguồn hấp thụ thải (CIAT World Bank, 2017) 3.5 Các giải pháp tích hợp giảm thải KNK sản xuất nơng - lâm - thuỷ sản Kinh tế tuần hồn trong sản xuất nông nghiệp giải pháp giúp sản xuất nơng nghiệp theo chu trình khép kín, giảm thiểu tác nhân gây ô nhiễm môi trường, giảm lượng tài nguyên sử dụng đầu vào, tăng tỉ lệ tuần hồn chất thải nơng nghiệp giải pháp quan trọng giúp giảm thải KNK Đặc biệt, chất thải nơng nghiệp tăng cường chuyển hố thành lượng để cải thiện cấu chất đốt nông thôn để giảm thải nâng cao chất lượng sống cho dân cư nông thôn Ở Việt Nam, mơ hình kinh tế tuần hồn phổ biến kiểu mơ hình nơng nghiệp sinh thái, khai thác mối quan hệ sinh thái loại trồng, vật nuôi Nông nghiệp sinh thái (như nông nghiệp bảo tồn, nông lâm kết hợp, nông nghiệp cảnh quan, thâm canh lúa bền vững, hệ thống tổng hợp chăn nuôi trồng trọt, canh tác hữu ) giúp hạn chế chuyển đổi rừng sang đất trồng trọt, hạn chế sử dụng vật tư (phân bón, 399 thuốc trừ sâu), giảm thiểu khí thải nhà kính từ nơng nghiệp góp phần tăng lưu trữ carbon Việc chuyển đổi sang nơng nghiệp sinh thái góp phần đa dạng hóa trồng, nâng cao lực nơng dân việc bảo đảm an ninh lương thực, cung ứng sản phẩm an toàn thực phẩm tăng cường đa dạng sinh học nông nghiệp, cải thiện khả phục hồi hệ thống sản xuất trước BĐKH, góp phần giúp Việt Nam thực cam kết quốc tế giảm thiểu BĐKH (Đào Thế Anh cộng sự, 2020) Mơ hình Vườn - Ao - Chuồng (VAC) áp dụng phổ biến Việt Nam từ năm 1980 coi hình thức nơng nghiệp tuần hồn đơn giản VAC tạo mơ hình sản xuất nơng nghiệp tổng hợp, gắn kết trồng trọt với chăn nuôi, hạn chế chất thải, thuận theo tự nhiên hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc kinh tế tuần hoàn Sau này, mơ hình VAC cải tiến thành Vườn - Ao - Chuồng - Biogas (VACB); Vườn - Ao - Chuồng - Rừng (VACR) tỉnh miền núi; Vườn - Ao - Hồ (VAH) tỉnh miền Trung Mơ hình nơng nghiệp vừa đem lại hiệu kinh tế cao, vừa giúp giảm thải khí nhà kính Đặc biệt, mơ hình VACB giúp quản lý chất thải nông nghiệp, sử dụng hợp lý phế, phụ phẩm nơng nghiệp làm phân bón trả lại độ phì cho đất, xử lý an toàn chất thải động vật, tạo lượng tái sinh, tạo nguồn chất đốt phục vụ sinh hoạt, chống nhiễm mơi trường góp phần giảm thải, giảm hiệu ứng nhà kính Mơ hình VAC lúc đầu nhỏ lẻ, quy mô nông hộ với mục tiêu góp phần bảo đảm an ninh lương thực, xóa đói giảm nghèo Hiện nay, mơ hình VAC phát triển rộng khắp nước với hình thức cải tiến ứng dụng linh hoạt trình tổ chức sản xuất kinh doanh nhiều hộ gia đình, trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp, tập đồn kinh tế lớn Mơ hình lúa - tôm áp dụng từ đầu năm 2000 tỉnh đồng sông Cửu Long, mô hình lúa - cá thực tỉnh vùng trũng, hay ngập úng tỉnh đồng sơng Hồng Trong mơ hình này, ni tơm cá ruộng lúa, phân tôm, cá thức ăn cịn dư (của tơm, cá) làm phân bón bổ sung dinh dưỡng cho lúa; ngược lại, gặt lúa xong, thả tôm (cá) vào ruộng, gốc rạ, thóc rơi vãi trở thành nguồn thức ăn cho tơm, cá Với mơ hình ln canh trồng, vật nuôi dùng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc kháng sinh, tạo 400 sản phẩm bảo vệ mơi trường Đến nay, mơ hình cải biến thành mơ hình “lúa thơm - tôm sạch” “lúa thơm - cá sạch” Trong mơ hình cải biến này, chất thải sau vụ ni tơm, cá nguồn phân bón để sản xuất lúa thơm, đồng thời, kết hợp sử dụng nấm xanh để trừ sâu rầy canh tác lúa thơm hữu Khi vùng nuôi tôm liên kết với nhà máy chế biến tơm vỏ tơm tận dụng để sản xuất chitin (chất có tác dụng giúp kéo dài thời gian bảo quản rau quả, thịt; phụ gia dùng chế biến số đồ uống), qua đó, tận dụng phụ, phế phẩm nuôi trồng thủy sản, nâng cao hiệu kinh tế, giảm thiểu tối đa tác động xấu lên môi trường, hệ sinh thái, cộng đồng dân cư (Vũ Mưa, 2020) Mơ hình trồng lúa - trồng nấm - sản xuất phân hữu - trồng ăn phổ biến hầu khắp tỉnh, thành nước Trong mơ hình này, người nơng dân tận dụng nguyên liệu từ phụ phẩm rơm rạ trồng lúa để trồng nấm, bã rơm rạ sau thu hoạch nấm tận dụng để bón cho trồng (cây ăn quả, rau màu) tốt Thực tế cho thấy, lượng rơm rạ từ trồng lúa tạo 200m mơ nấm sau trồng nấm từ 25-30 ngày thu 250-300kg nấm tươi (Lê Thoa, 2014) Mơ hình sản xuất tổng hợp bị - trùn quế - cỏ/ngơ - gia súc, gia cầm cá tận dụng phụ phẩm chăn nuôi (phân) để nuôi trùn quế; lấy phân trùn quế bón cỏ/ngơ; trùn quế làm thức ăn cho gia súc, gia cầm, cá, đem lại hiệu kinh tế cao, giảm thải khí nhà kính, bảo vệ mơi trường (Vũ Bá Quan, 2020) Mơ hình chăn ni an tồn sinh học 4F (Farm - Food - Feed Ferlitizer: trồng trọt - thực phẩm - chăn ni - phân bón) (Cao Tiến, 2020) coi mơ hình kinh tế tuần hồn nghĩa nơng nghiệp Tập đoàn Quế Lâm, bắt đầu áp dụng từ 2020 Mơ hình chu trình sản xuất khép kín, gồm: chăn nuôi lợn hữu cơ, sản xuất chế phẩm sinh học, sản xuất thức ăn chăn nuôi hữu sản xuất phân bón vi sinh Trong mơ hình này, chất thải trang trại thu gom xử lý để sản xuất phân bón hữu vi sinh phục vụ trồng trọt, tạo thành quy trình sản xuất nơng nghiệp khép kín từ chăn ni đến trồng trọt, từ đến đất Thực mơ hình chăn ni an tồn sinh học 4F vừa tăng hiệu kinh tế, phịng ngừa dịch bệnh, vừa góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái, giảm thải khí nhà kính 401 Mơ hình “vịng tuần hồn xanh” trang trại bị sữa Cơng ty Vinamilk xây dựng vận hành hệ thống trang trại bò sữa theo tiêu chuẩn quốc tế (Global GAP) tiêu chuẩn hữu châu Âu (EU Organic) với quy trình chăn ni khép kín: từ làm đất, trồng cỏ, chăm sóc bị đến xử lý chất thải để tạo “vịng tuần hồn xanh” Nhờ công nghệ biogas, chất thải gia súc xử lý để tiếp tục bón cho đồng cỏ, cải tạo đất phần khác biến đổi thành khí metan dùng để đun nước nóng dùng cho hoạt động trang trại Việc tái tạo tái sử dụng lượng vừa mang lại hiệu kinh tế, vừa giảm thiểu đáng kể lượng thải CO2 THAY LỜI KẾT Biến đổi khí hậu ảnh hưởng ngày nghiêm trọng người hệ thống Trái Đất Việt Nam nằm nhóm quốc gia có thu nhập bình qn đầu người mức trung bình thấp, nhu cầu tăng trưởng kinh tế cao Tuy nhiên, Việt Nam, quốc gia phát triển khác, không tập trung thay đổi cách thức sản xuất, thực quan tâm đến giảm thải khí nhà kính tăng lưu trữ carbon, nỗ lực chung giới ứng phó biến đổi khí hậu khó đạt thành cơng Những thay đổi mơ hình, kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp thơng minh với khí hậu giúp Việt Nam đạt mục tiêu kép tăng suất, tăng chất lượng sản phẩm nông nghiệp, đồng thời giảm nhẹ biến đổi khí hậu TÀI LIỆU THAM KHẢO CIAT; World Bank (2017) Climate-Smart Agriculture in Viet Nam CSA Country Profiles for Asia Series International Center for Tropical Agriculture (CIAT); The World Bank Washington, D.C 28 p Cao Tiến (2020) Ra mắt “Tổ hợp chăn ni an tồn sinh học 4F” Việt Nam Báo Dân sinh https://baodansinh.vn Truy cập ngày 25/8/2021 Ðào Thế Anh, Lê Thành Ý, Chu Tiến Quang (2020) Phát triển nông nghiệp sinh thái gắn với phát triển nông thôn bền vững Báo Nhân dân https://nhandan.vn/ Truy cập ngày 25/8/2021 Đỗ Hương (2014) Đệm lót sinh học: Hướng bền vững ngành Chăn nuôi Báo Chính phủ http://baochinhphu.vn Truy cập 25/8/2021 Eckstein, D., Künzel, V., & Schäfer, L (2021) Global Climate Risk Index 2021: Who Suffers Most from Extreme Weather Events, 2000-2019 402 FAO (2013) Climate-smart agriculture: sourcebook Gerber, P.J., Steinfeld, H., Henderson, B., Mottet, A., Opio, C., Dijkman, J., Falcucci, A & Tempio, G (2013) Tackling climate change through livestock – A global assessment of emissions and mitigation opportunities Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), Rome Government of Viet Nam (2015) Nationally Determined Contribution of Viet Nam IPCC (2014) Climate Change 2014: Synthesis Report Contribution of Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (C W Team, R K Pachauri, & L Meyer Eds.) Lê Thoa (2014) Biến rơm rạ thành tiền: Trồng nấm, chế biến phân hữu Báo Nông nghiệp https://nongnghiep.vn Truy cập ngày 25/8/2021 Ngô Tiến Dũng (2014) Tóm tắt tình hình kết ứng dụng SRI Cục Bảo vệ Thực vật http://www.icerdvietnam.com Nguyễn Thị Miền (2021) Phát triển kinh tế tuần hồn nơng nghiệp Việt Nam: Một số vấn đề đặt khuyến nghị Tạp chí Lý luận Chính trị, số 3-2021 Nguyễn Xuân Hồng (2020) Cơ cở thực tiễn động lực thúc đẩy phát triển nơng nghiệp tuần hồn Việt Nam: kinh tế VAC https://kinhtenongthon.vn/ Truy cập ngày 25/8/2021 Vũ Bá Quan (2020): Sản xuất tuần hoàn - nội dung tái cấu nông nghiệp, https://soctrang.dcs.vn Truy cập ngày 25/8/2021 Vũ Mưa (2020) Xây dựng mơ hình “lúa thơm - cá sạch” Tạp chí Thủy sản Việt Nam (thuysanvietnam.com.vn) Truy cập ngày 25/8/2021 World Bank (2016) Viet Nam development report 2016 Transforming Vietnamese agriculture: Gaining more for less World Bank Washington, DC World Bank; Ministry of Planning and Investment of Vietnam (2016) Vietnam 2035: Toward Prosperity, Creativity, Equity, and Democracy Washington, DC: World Bank X.H (2020) Vinamilk vận dụng kinh tế tuần hồn phát triển trang trại bị sữa thân thiện với môi trường https://baodautu.vn Truy cập ngày 25/8/2021 FAO Statistics: http://www.fao.org/faostat/en/#data Thư viện pháp luật: https://thuvienphapluat.vn/ 403 ... giảm thải KNK ngành nơng nghiệp Việt Nam CÁC CHÍNH SÁCH GIẢM NHẸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Một động thái sớm Chính phủ Việt Nam liên quan giảm nhẹ BĐKH việc ký Nghị... BĐKH Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2021-2030 Luật Bảo vệ môi trường 2020 (Nguồn: Tổng hợp tác giả) CÁC GIẢI PHÁP GIẢM NHẸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRONG SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Khái... thải KNK sản xuất nông - lâm - thuỷ sản Kinh tế tuần hồn trong sản xuất nơng nghiệp giải pháp giúp sản xuất nông nghiệp theo chu trình khép kín, giảm thiểu tác nhân gây ô nhiễm môi trường, giảm lượng