TÌM HIỂU HIỂU PHÁP LUẬT về PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG

TÌM HIỂU HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Anh (chị) hãy trình bày và phân tích các giai đọan phát triển cùa pháp luật về phòng, chống tham nhũng nước ta từ năm 1945 đến nay? Tham nhũng không phải là hiện tượng mới xuất hiện. Nó ra đời và gắn liền với sự tồn tại, phát triển của nhà nước. Tham nhũng thực ra là một căn bệnh cố hữu của nhà nước. Mỗi khi đội ngũ cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, quyền lực nhà nước bị tha hóa thì những kẻ tham nhũng trở thành thế lực thao túng đời sống xã hội. Cho đến nay, trên toàn thế giới, chưa phát hiện được quốc gia nào không có tham nhũng. Nghĩa là, nó đang hiện diện ở mọi quốc gia không phân biệt sắc tộc, văn hóa và chế độ xã hội. Tuy nhiên, tính chất, mức độ, loại hình tham nhũng ở mỗi quốc gia, mỗi khu vực là rất khác nhau và phụ thuộc vào những điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội và chế độ chính trị. Tham nhũng dù tiếp cận dưới góc độ nào thì vẫn là hành vi bất hợp pháp của người có trọng trách trong bộ máy công quyền nhằm trục lợi cá nhân. Rõ ràng, chủ thể tham nhũng phải là người có chức, có quyền, có vị thế trong hệ thống quyền lực công; mục đích tham nhũng là nhằm mang lại lợi ích cho bản thân; hành vi tham nhũng là lợi dụng vị thế, quyền lực của mình để nhận hối lộ, đưa hối lộ, tham ô, chiếm đoạt hay sử dụng trái phép tài sản chung, gây ảnh hưởng, tạo áp lực, nhũng nhiễu, cửa quyền, bao che, cản trở, can thiệp... Với mục đích và hành vi như thế, tham nhũng gây ra những hậu quả hết sức nghiêm trọng cho mọi quốc gia không chỉ về kinh tế, đạo đức mà còn cả về chính trị, xã hội, an ninh; nhất là những nước nghèo. Vì vậy, nhiều quốc gia coi tham nhũng là một loại tội phạm nguy hiểm, một quốc nạn trực tiếp tàn phá sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, gây mất ổn định xã hội, đe dọa sự tồn vong của chế độ. Ở Việt Nam, ngay từ những ngày đầu xây dựng chế độ mới, Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm nhiều tới công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí. Vì vậy, trong nhiều thập niên, tệ tham nhũng chưa trở thành mối lo của xã hội ta. Tuy nhiên, thời gian gần đây, tham nhũng đang trở thành nỗi bức xúc của toàn xã hội. Trên các phương tiện thông tin đại chúng, các diễn đàn của Quốc hội, tại các kỳ đại hội Đảng các cấp, nhiều người đã chỉ rõ sự phổ biến của tệ tham nhũng và phê phán gay gắt tệ tham nhũng, gọi tham nhũng là quốc nạn. Nhận thức đúng những nguy cơ dẫn đến làm mất niềm tin của nhân dân, bất ổn định xã hội và đe dọa sự tồn vong của chế độ xã hội chủ nghĩa, kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng của nhân dân, Đại hội IX (tháng 42001) của Đảng vạch rõ: “Hiện nay, cán bộ, đảng viên và nhân dân ta hết sức quan tâm đến cuộc đấu tranh chống tham nhũng. Nạn tham nhũng diễn ra nghiêm trọng, kéo dài gây bất bình trong nhân dân và là một nguy cơ đe dọa sự sống còn của chế độ ta. Phải tăng cường về tổ chức và cơ chế, tiếp tục đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng trong bộ máy nhà nước và toàn bộ hệ thống chính trị, ở các cấp, các ngành, từ trung ương đến cơ sở... Xử lý nghiêm minh theo pháp luật và Điều lệ Đảng những cán bộ, đảng viên, công chức ở bất cứ cấp nào, lĩnh vực nào lợi dụng chức quyền để tham nhũng”, và “Nghiêm trị những kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng; người lãnh đạo cơ quan để xảy ra tham nhũng cũng phải bị xử lý về trách nhiệm. Bảo vệ những người kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; khen thưởng người phát hiện đúng những vụ tham nhũng”. Triển khai những tư tưởng quan trọng của Đại hội IX của Đảng về chống tham nhũng, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XI đã thông qua Luật Phòng, chống tham nhũng vào ngày 29112005, được Chủ tịch nước ký Lệnh và có hiệu lực từ ngày 162006. Luật Phòng, chống tham nhũng gồm 8 chương với 92 điều. Đây là bộ luật khá toàn diện, đầy đủ các khía cạnh pháp luật xung quanh vấn đề phòng, chống tham nhũng ở nước ta; đồng thời, đã thể hiện được những tư tưởng cơ bản và quyết tâm phòng, chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước ta. Mặc dù, công tác phòng, chống tham nhũng đã có sự chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và sự quan tâm của toàn xã hội nhưng tình trạng tham nhũng vẫn chưa được ngăn chặn, không giảm mà có xu hướng tăng. Đặc biệt, một loạt vụ án tham nhũng lớn được công luận phát hiện chưa được điều tra và xét xử kịp thời... Trước thực trạng đó, dư luận trở nên hết sức bức xúc và hoài nghi. Nhiều ý kiến cho rằng, chống tham nhũng chủ yếu mang tính hình thức, trên giấy tờ, trong các cuộc họp, hô hào khẩu hiệu; xử lý tham nhũng thiếu nghiêm minh, bao che, chạy tội, nể nang, mang tính nội bộ, không công khai, không minh bạch, không bình đẳng; thậm chí, còn có “vùng cấm”, “vùng an toàn” cho “quan tham”... Trước thực trạng cấp bách đó, Đại hội X (tháng 42006) của Đảng chỉ rõ: “Tích cực phòng ngừa và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí là đòi hỏi bức xúc của xã hội, là quyết tâm chính trị của Đảng ta, nhằm xây dựng một bộ máy lãnh đạo và quản lý trong sạch, vững mạnh, khắc phục một trong những nguy cơ lớn đe dọa sự sống còn của chế độ ta... Sắp tới, phải thi hành một cách kiên quyết và đồng bộ hệ thống các biện pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí,... Khẩn trương và nghiêm chỉnh thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng...; bổ sung, sửa đổi Luật Khiếu nại và tố cáo. Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai những người tham nhũng bất kể ở chức vụ nào, đương chức hay đã nghỉ hưu, tịch thu, sung công tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; những người bao che cho tham nhũng, hoặc lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây mất đoàn kết nội bộ; có cơ chế khuyến khích và bảo vệ những người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực”. Đại hội X khẳng định: “Đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí là một nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Các cấp ủy và tổ chức đảng phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết, lâu dài, phức tạp và khó khăn của cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; có quyết tâm chính trị cao, đấu tranh kiên quyết, kiên trì, liên tục, có hiệu quả từ Trung ương đến cơ sở, trong Đảng, Nhà nước và toàn xã hội”. Cụ thể hóa những tư tưởng quan trọng của Đại hội X về phòng, chống tham nhũng, Hội nghị Trung ương 3 (khóa X) đã tập trung thảo luận và ra Nghị quyết Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Hội nghị nhận định: “... cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí còn nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu quả thấp. Tham nhũng, lãng phí vẫn diễn ra nghiêm trọng ở nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu quả xấu về nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin của nhân dân, là một trong những nguy cơ đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ ta”. Hội nghị chỉ rõ 4 nguyên nhân dẫn đến những yếu kém này; nêu rõ mục tiêu của phòng, chống tham nhũng là: “Ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế xã hội; củng cố lòng tin của nhân dân; xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh; đội ngũ cán bộ, công chức kỷ cương, liêm chính”. Đồng thời, Hội nghị cũng nêu rõ 5 quan điểm chỉ đạo và 10 chủ trương, giải pháp lớn nhằm thúc đẩy cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí bước vào giai đoạn mới quyết liệt và triệt để hơn. Hiện thực hóa những tư tưởng cơ bản của Đại hội X và triển khai Nghị quyết Trung ương 3 về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, ngày 2882006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 10392006NQUBTVQHXI về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng và Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 10092006 về nhân sự Ban Chỉ đạo. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ trực tiếp làm Trưởng ban, Phó Thủ tướng là Phó trưởng ban và các ủy viên gồm: Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo (thườn

BÀI DỰ THI TÌM HIỂU HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Họ tên người dự thi: TRẦN TRUNG KIÊN Ngày tháng năm sinh: 16/08/1990 Số cước công dân (hoặc CMT): 112499555 Địa chỉ: Cổ Đô – Ba Vì – Hà Nội Đơn vị cơng tác: Trường tiểu học Tản Hồng – Ba Vì – Hà Nội Số điện thoại liên hệ: 0979208271 A PHẦN THI TRẮC NGHIỆM (Ghi phương án trả lời câu hỏi vào ô đáp án tương ứng) Câu hỏi Ðáp án Câu I a Câu Câu hỏi Ðáp án Câu hỏi Ðáp án Câu 10 b Câu 19 c d Câu 11 a Câu 20 c Câu3 b Câu 12 d Câu21 b Câu d Câu 13 b Câu 22 a Câu d Câu 14 c Câu 23 d Câu d Câu 15 c Câu 24 d Câu d Câu 16 d Câu 25 d Câu b Câu 17 d Câu d Câu 18 a B PHẦN TỰ LUẬN Anh (chị) trình bày phân tích giai đọan phát triển cùa pháp luật phòng, chống tham nhũng nước ta từ năm 1945 đến nay? Tham nhũng tượng xuất Nó đời gắn liền với tồn tại, phát triển nhà nước Tham nhũng thực bệnh cố hữu nhà nước Mỗi đội ngũ cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, quyền lực nhà nước bị tha hóa kẻ tham nhũng trở thành lực thao túng đời sống xã hội Cho đến nay, toàn giới, chưa phát quốc gia tham nhũng Nghĩa là, diện quốc gia khơng phân biệt sắc tộc, văn hóa chế độ xã hội Tuy nhiên, tính chất, mức độ, loại hình tham nhũng quốc gia, khu vực khác phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội chế độ trị Tham nhũng dù tiếp cận góc độ hành vi bất hợp pháp người có trọng trách máy cơng quyền nhằm trục lợi cá nhân Rõ ràng, chủ thể tham nhũng phải người có chức, có quyền, có vị hệ thống quyền lực cơng; mục đích tham nhũng nhằm mang lại lợi ích cho thân; hành vi tham nhũng lợi dụng vị thế, quyền lực để nhận hối lộ, đưa hối lộ, tham ô, chiếm đoạt hay sử dụng trái phép tài sản chung, gây ảnh hưởng, tạo áp lực, nhũng nhiễu, cửa quyền, bao che, cản trở, can thiệp Với mục đích hành vi thế, tham nhũng gây hậu nghiêm trọng cho quốc gia không kinh tế, đạo đức mà cịn trị, xã hội, an ninh; nước nghèo Vì vậy, nhiều quốc gia coi tham nhũng loại tội phạm nguy hiểm, quốc nạn trực tiếp tàn phá phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, gây ổn định xã hội, đe dọa tồn vong chế độ Ở Việt Nam, từ ngày đầu xây dựng chế độ mới, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm nhiều tới cơng tác phịng, chống tham nhũng lãng phí Vì vậy, nhiều thập niên, tệ tham nhũng chưa trở thành mối lo xã hội ta Tuy nhiên, thời gian gần đây, tham nhũng trở thành nỗi xúc toàn xã hội Trên phương tiện thông tin đại chúng, diễn đàn Quốc hội, kỳ đại hội Đảng cấp, nhiều người rõ phổ biến tệ tham nhũng phê phán gay gắt tệ tham nhũng, gọi tham nhũng quốc nạn Nhận thức nguy dẫn đến làm niềm tin nhân dân, bất ổn định xã hội đe dọa tồn vong chế độ xã hội chủ nghĩa, kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân, Đại hội IX (tháng 4-2001) Đảng vạch rõ: “Hiện nay, cán bộ, đảng viên nhân dân ta quan tâm đến đấu tranh chống tham nhũng Nạn tham nhũng diễn nghiêm trọng, kéo dài gây bất bình nhân dân nguy đe dọa sống chế độ ta Phải tăng cường tổ chức chế, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy nhà nước toàn hệ thống trị, cấp, ngành, từ trung ương đến sở Xử lý nghiêm minh theo pháp luật Điều lệ Đảng cán bộ, đảng viên, công chức cấp nào, lĩnh vực lợi dụng chức quyền để tham nhũng”, “Nghiêm trị kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; người lãnh đạo quan để xảy tham nhũng phải bị xử lý trách nhiệm Bảo vệ người kiên đấu tranh chống tham nhũng; khen thưởng người phát vụ tham nhũng” Triển khai tư tưởng quan trọng Đại hội IX Đảng chống tham nhũng, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XI thơng qua Luật Phòng, chống tham nhũng vào ngày 29-11-2005, Chủ tịch nước ký Lệnh có hiệu lực từ ngày 1-6-2006 Luật Phòng, chống tham nhũng gồm chương với 92 điều Đây luật toàn diện, đầy đủ khía cạnh pháp luật xung quanh vấn đề phịng, chống tham nhũng nước ta; đồng thời, thể tư tưởng tâm phòng, chống tham nhũng Đảng, Nhà nước ta Mặc dù, cơng tác phịng, chống tham nhũng có đạo Đảng, Nhà nước quan tâm tồn xã hội tình trạng tham nhũng chưa ngăn chặn, khơng giảm mà có xu hướng tăng Đặc biệt, loạt vụ án tham nhũng lớn công luận phát chưa điều tra xét xử kịp thời Trước thực trạng đó, dư luận trở nên xúc hoài nghi Nhiều ý kiến cho rằng, chống tham nhũng chủ yếu mang tính hình thức, giấy tờ, họp, hô hào hiệu; xử lý tham nhũng thiếu nghiêm minh, bao che, chạy tội, nể nang, mang tính nội bộ, khơng cơng khai, khơng minh bạch, khơng bình đẳng; chí, cịn có “vùng cấm”, “vùng an tồn” cho “quan tham” Trước thực trạng cấp bách đó, Đại hội X (tháng 4-2006) Đảng rõ: “Tích cực phòng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí địi hỏi xúc xã hội, tâm trị Đảng ta, nhằm xây dựng máy lãnh đạo quản lý sạch, vững mạnh, khắc phục nguy lớn đe dọa sống chế độ ta Sắp tới, phải thi hành cách kiên đồng hệ thống biện pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Khẩn trương nghiêm chỉnh thực Luật Phòng, chống tham nhũng ; bổ sung, sửa đổi Luật Khiếu nại tố cáo Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai người tham nhũng chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu, tịch thu, sung cơng tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; người bao che cho tham nhũng, lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đoàn kết nội bộ; có chế khuyến khích bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực” Đại hội X khẳng định: “Đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xun hệ thống trị tồn xã hội Các cấp ủy tổ chức đảng phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết, lâu dài, phức tạp khó khăn đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; có tâm trị cao, đấu tranh kiên quyết, kiên trì, liên tục, có hiệu từ Trung ương đến sở, Đảng, Nhà nước tồn xã hội” Cụ thể hóa tư tưởng quan trọng Đại hội X phòng, chống tham nhũng, Hội nghị Trung ương (khóa X) tập trung thảo luận Nghị Về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Hội nghị nhận định: “ đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu thấp Tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin nhân dân, nguy đe dọa tồn vong Đảng chế độ ta” Hội nghị rõ nguyên nhân dẫn đến yếu này; nêu rõ mục tiêu phòng, chống tham nhũng là: “Ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội; củng cố lòng tin nhân dân; xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; đội ngũ cán bộ, công chức kỷ cương, liêm chính” Đồng thời, Hội nghị nêu rõ quan điểm đạo 10 chủ trương, giải pháp lớn nhằm thúc đẩy đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí bước vào giai đoạn liệt triệt để Hiện thực hóa tư tưởng Đại hội X triển khai Nghị Trung ương phòng, chống tham nhũng, lãng phí, ngày 28-8-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị số 1039/2006/NQ-UBTVQHXI tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1009/2006 nhân Ban Chỉ đạo Theo đó, Thủ tướng Chính phủ trực tiếp làm Trưởng ban, Phó Thủ tướng Phó trưởng ban ủy viên gồm: Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo (thường trực), Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng an, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Ban Nội Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phịng Tiếp đó, ngày 22-9-2006, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định số 107/2006, quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng đơn vị quản lý, phụ trách; ngày 5-10-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 1046/2006/NQ-UBTVQH XI phê chuẩn Quyết định số 121/QĐ-VKSNDTC/V9 Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao việc thành lập đơn vị Viện, có Vụ Thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra án tham nhũng; ngày 31-10-2006, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1424/QĐ-TTg thành lập Cục Chống tham nhũng thuộc Thanh tra Chính phủ; ngày 13-11-2006, Bộ trưởng Bộ Cơng an ký Quyết định số 1816 thành lập Cục Cảnh sát điều tra tội phạm tham nhũng; ngày 1-2-2007, Ban Chỉ đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng cơng bố Quyết định số 13/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ thành lập Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Các tư tưởng đạo triển khai cơng tác phịng, chống tham nhũng nêu thể tâm cao Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tham nhũng thời gian qua Tuy nhiên, thực tế cho thấy, cơng tác phịng, chống tham nhũng đạt kết định, tình trạng tham nhũng mang tính phổ biến đời sống xã hội với nhiều biểu khác Nhiều vụ án lớn gây chấn động xã hội không xử lý nghiêm minh, dứt điểm gây nghi ngờ, lòng tin nhân dân Những vụ khiếu kiện đông người, kéo dài chủ yếu người dân xúc không công khai, minh bạch có dấu hiệu tham nhũng liên quan đến đất đai phận không nhỏ cán lãnh đạo, quản lý địa phương mà có người bị xử lý kỷ luật; chí, có người cịn thun chuyển cơng tác với chức vụ quyền lực cao Tệ tham nhũng có nhiều biến thái tinh vi khác thường, khơng dừng lại biến tài sản công thành tài sản tư, không đơn nhận đưa hối lộ mà tham nhũng địa vị, chức vụ, quyền lực, vị thế, hội liên kết tạo lập, bảo vệ lợi ích nhóm Sự biến hóa phổ biến tham nhũng xã hội ta thời gian qua không thực gây xúc xã hội mà tạo nỗi bất bình thất vọng khơng người Nhận thức tình trạng tham nhũng thẳng thắn rõ thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng thời gian qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (tháng 1-2011), Đảng ta rõ: “Công tác phòng, chống tham nhũng chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội” Đại hội xác nhận tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng; đồng thời cảnh báo “Quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân dẫn đến nhữngtổn thất khôn lường vận mệnh đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng” BÀI DỰ THI TÌM HIỂU HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Họ tên người dự thi: TRẦN TRUNG KIÊN Ngày tháng năm sinh: 16/08/1990 Số cước công dân (hoặc CMT): 112499555 Địa chỉ: Cổ Đơ – Ba Vì – Hà Nội Đơn vị công tác: Trường tiểu học Tản Hồng – Ba Vì – Hà Nội Số điện thoại liên hệ: 0979208271 A PHẦN THI TRẮC NGHIỆM (Ghi phương án trả lời câu hỏi vào ô đáp án tương ứng) Câu hỏi Ðáp án Câu I a Câu Câu hỏi Ðáp án Câu hỏi Ðáp án Câu 10 b Câu 19 c d Câu 11 a Câu 20 c Câu3 b Câu 12 d Câu21 b Câu d Câu 13 b Câu 22 a Câu d Câu 14 c Câu 23 d Câu d Câu 15 c Câu 24 d Câu d Câu 16 d Câu 25 d Câu b Câu 17 d Câu d Câu 18 a B PHẦN TỰ LUẬN Anh (chị) trình bày phân tích giai đọan phát triển cùa pháp luật phòng, chống tham nhũng nước ta từ năm 1945 đến nay? Tham nhũng khơng phải tượng xuất Nó đời gắn liền với tồn tại, phát triển nhà nước Tham nhũng thực bệnh cố hữu nhà nước Mỗi đội ngũ cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, quyền lực nhà nước bị tha hóa kẻ tham nhũng trở thành lực thao túng đời sống xã hội Cho đến nay, toàn giới, chưa phát quốc gia khơng có tham nhũng Nghĩa là, diện quốc gia khơng phân biệt sắc tộc, văn hóa chế độ xã hội Tuy nhiên, tính chất, mức độ, loại hình tham nhũng quốc gia, khu vực khác phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội chế độ trị Tham nhũng dù tiếp cận góc độ hành vi bất hợp pháp người có trọng trách máy công quyền nhằm trục lợi cá nhân Rõ ràng, chủ thể tham nhũng phải người có chức, có quyền, có vị hệ thống quyền lực cơng; mục đích tham nhũng nhằm mang lại lợi ích cho thân; hành vi tham nhũng lợi dụng vị thế, quyền lực để nhận hối lộ, đưa hối lộ, tham ô, chiếm đoạt hay sử dụng trái phép tài sản chung, gây ảnh hưởng, tạo áp lực, nhũng nhiễu, cửa quyền, bao che, cản trở, can thiệp Với mục đích hành vi thế, tham nhũng gây hậu nghiêm trọng cho quốc gia không kinh tế, đạo đức mà trị, xã hội, an ninh; nước nghèo Vì vậy, nhiều quốc gia coi tham nhũng loại tội phạm nguy hiểm, quốc nạn trực tiếp tàn phá phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, gây ổn định xã hội, đe dọa tồn vong chế độ Ở Việt Nam, từ ngày đầu xây dựng chế độ mới, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm nhiều tới cơng tác phịng, chống tham nhũng lãng phí Vì vậy, nhiều thập niên, tệ tham nhũng chưa trở thành mối lo xã hội ta Tuy nhiên, thời gian gần đây, tham nhũng trở thành nỗi xúc toàn xã hội Trên phương tiện thông tin đại chúng, diễn đàn Quốc hội, kỳ đại hội Đảng cấp, nhiều người rõ phổ biến tệ tham nhũng phê phán gay gắt tệ tham nhũng, gọi tham nhũng quốc nạn Nhận thức nguy dẫn đến làm niềm tin nhân dân, bất ổn định xã hội đe dọa tồn vong chế độ xã hội chủ nghĩa, kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân, Đại hội IX (tháng 4-2001) Đảng vạch rõ: “Hiện nay, cán bộ, đảng viên nhân dân ta quan tâm đến đấu tranh chống tham nhũng Nạn tham nhũng diễn nghiêm trọng, kéo dài gây bất bình nhân dân nguy đe dọa sống chế độ ta Phải tăng cường tổ chức chế, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy nhà nước tồn hệ thống trị, cấp, ngành, từ trung ương đến sở Xử lý nghiêm minh theo pháp luật Điều lệ Đảng cán bộ, đảng viên, công chức cấp nào, lĩnh vực lợi dụng chức quyền để tham nhũng”, “Nghiêm trị kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; người lãnh đạo quan để xảy tham nhũng phải bị xử lý trách nhiệm Bảo vệ người kiên đấu tranh chống tham nhũng; khen thưởng người phát vụ tham nhũng” Triển khai tư tưởng quan trọng Đại hội IX Đảng chống tham nhũng, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XI thơng qua Luật Phịng, chống tham nhũng vào ngày 29-11-2005, Chủ tịch nước ký Lệnh có hiệu lực từ ngày 1-6-2006 Luật Phịng, chống tham nhũng gồm chương với 92 điều Đây luật tồn diện, đầy đủ khía cạnh pháp luật xung quanh vấn đề phòng, chống tham nhũng nước ta; đồng thời, thể tư tưởng tâm phòng, chống tham nhũng Đảng, Nhà nước ta Mặc dù, cơng tác phịng, chống tham nhũng có đạo Đảng, Nhà nước quan tâm toàn xã hội tình trạng tham nhũng chưa ngăn chặn, khơng giảm mà có xu hướng tăng Đặc biệt, loạt vụ án tham nhũng lớn công luận phát chưa điều tra xét xử kịp thời Trước thực trạng đó, dư luận trở nên xúc hoài nghi Nhiều ý kiến cho rằng, chống tham nhũng chủ yếu mang tính hình thức, giấy tờ, họp, hô hào hiệu; xử lý tham nhũng thiếu nghiêm minh, bao che, chạy tội, nể nang, mang tính nội bộ, khơng cơng khai, khơng minh bạch, khơng bình đẳng; chí, cịn có “vùng cấm”, “vùng an tồn” cho “quan tham” Trước thực trạng cấp bách đó, Đại hội X (tháng 4-2006) Đảng rõ: “Tích cực phịng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí địi hỏi xúc xã hội, tâm trị Đảng ta, nhằm xây dựng máy lãnh đạo quản lý sạch, vững mạnh, khắc phục nguy lớn đe dọa sống chế độ ta Sắp tới, phải thi hành cách kiên đồng hệ thống biện pháp phịng, chống tham nhũng, lãng phí, Khẩn trương nghiêm chỉnh thực Luật Phòng, chống tham nhũng ; bổ sung, sửa đổi Luật Khiếu nại tố cáo Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai người tham nhũng chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu, tịch thu, sung cơng tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; người bao che cho tham nhũng, lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đồn kết nội bộ; có chế khuyến khích bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực” Đại hội X khẳng định: “Đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên hệ thống trị tồn xã hội Các cấp ủy tổ chức đảng phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết, lâu dài, phức tạp khó khăn đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; có tâm trị cao, đấu tranh kiên quyết, kiên trì, liên tục, có hiệu từ Trung ương đến sở, Đảng, Nhà nước toàn xã hội” Cụ thể hóa tư tưởng quan trọng Đại hội X phòng, chống tham nhũng, Hội nghị Trung ương (khóa X) tập trung thảo luận Nghị Về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Hội nghị nhận định: “ đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí cịn nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu thấp Tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin nhân dân, nguy đe dọa tồn vong Đảng chế độ ta” Hội nghị rõ nguyên nhân dẫn đến yếu này; nêu rõ mục tiêu phòng, chống tham nhũng là: “Ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội; củng cố lòng tin nhân dân; xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; đội ngũ cán bộ, công chức kỷ cương, liêm chính” Đồng thời, Hội nghị nêu rõ quan điểm đạo 10 chủ trương, giải pháp lớn nhằm thúc đẩy đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí bước vào giai đoạn liệt triệt để Hiện thực hóa tư tưởng Đại hội X triển khai Nghị Trung ương phịng, chống tham nhũng, lãng phí, ngày 28-8-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị số 1039/2006/NQ-UBTVQHXI tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1009/2006 nhân Ban Chỉ đạo Theo đó, Thủ tướng Chính phủ trực tiếp làm Trưởng ban, Phó Thủ tướng Phó trưởng ban ủy viên gồm: Chánh Văn phịng Ban Chỉ đạo (thường trực), Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Ban Nội Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phịng Tiếp đó, ngày 22-9-2006, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định số 107/2006, quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng đơn vị quản lý, phụ trách; ngày 5-10-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 1046/2006/NQ-UBTVQH XI phê chuẩn Quyết định số 121/QĐ-VKSNDTC/V9 Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao việc thành lập đơn vị Viện, có Vụ Thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra án tham nhũng; ngày 31-10-2006, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1424/QĐ-TTg thành lập Cục Chống tham nhũng thuộc Thanh tra Chính phủ; ngày 13-11-2006, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định số 1816 thành lập Cục Cảnh sát điều tra tội phạm tham nhũng; ngày 1-2-2007, Ban Chỉ đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng cơng bố Quyết định số 13/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ thành lập Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Các tư tưởng đạo triển khai cơng tác phịng, chống tham nhũng nêu thể tâm cao Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tham nhũng thời gian qua Tuy nhiên, thực tế cho thấy, cơng tác phịng, chống tham nhũng đạt kết định, tình trạng tham nhũng mang tính phổ biến đời sống xã hội với nhiều biểu khác Nhiều vụ án lớn gây chấn động xã hội không xử lý nghiêm minh, dứt điểm gây nghi ngờ, lòng tin nhân dân Những vụ khiếu kiện đông người, kéo dài chủ yếu người dân xúc khơng cơng khai, minh bạch có dấu hiệu tham nhũng liên quan đến đất đai phận không nhỏ cán lãnh đạo, quản lý địa phương mà có người bị xử lý kỷ luật; chí, có người cịn thuyên chuyển công tác với chức vụ quyền lực cao Tệ tham nhũng có nhiều biến thái tinh vi khác thường, khơng dừng lại biến tài sản công thành tài sản tư, không đơn nhận đưa hối lộ mà tham nhũng địa vị, chức vụ, quyền lực, vị thế, hội liên kết tạo lập, bảo vệ lợi ích nhóm Sự biến hóa phổ biến tham nhũng xã hội ta thời gian qua không thực gây xúc xã hội mà cịn tạo nỗi bất bình thất vọng khơng người Nhận thức tình trạng tham nhũng thẳng thắn rõ thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng thời gian qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (tháng 1-2011), Đảng ta rõ: “Cơng tác phịng, chống tham nhũng chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội” Đại hội xác nhận tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng; đồng thời cảnh báo “Quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân dẫn đến nhữngtổn thất khôn lường vận mệnh đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng” BÀI DỰ THI TÌM HIỂU HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Họ tên người dự thi: TRẦN TRUNG KIÊN Ngày tháng năm sinh: 16/08/1990 Số cước công dân (hoặc CMT): 112499555 Địa chỉ: Cổ Đơ – Ba Vì – Hà Nội Đơn vị cơng tác: Trường tiểu học Tản Hồng – Ba Vì – Hà Nội Số điện thoại liên hệ: 0979208271 A PHẦN THI TRẮC NGHIỆM (Ghi phương án trả lời câu hỏi vào ô đáp án tương ứng) Câu hỏi Ðáp án Câu I a Câu Câu hỏi Ðáp án Câu hỏi Ðáp án Câu 10 b Câu 19 c d Câu 11 a Câu 20 c Câu3 b Câu 12 d Câu21 b Câu d Câu 13 b Câu 22 a Câu d Câu 14 c Câu 23 d Câu d Câu 15 c Câu 24 d Câu d Câu 16 d Câu 25 d Câu b Câu 17 d Câu d Câu 18 a B PHẦN TỰ LUẬN Anh (chị) trình bày phân tích giai đọan phát triển cùa pháp luật phòng, chống tham nhũng nước ta từ năm 1945 đến nay? Tham nhũng tượng xuất Nó đời gắn liền với tồn tại, phát triển nhà nước Tham nhũng thực bệnh cố hữu nhà nước Mỗi đội ngũ cán bộ, công chức thối hóa, biến chất, quyền lực nhà nước bị tha hóa kẻ tham nhũng trở thành lực thao túng đời sống xã hội Cho đến nay, toàn giới, chưa phát quốc gia khơng có tham nhũng Nghĩa là, diện quốc gia không phân biệt sắc tộc, văn hóa chế độ xã hội Tuy nhiên, tính chất, mức độ, loại hình tham nhũng quốc gia, khu vực khác phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội chế độ trị Tham nhũng dù tiếp cận góc độ hành vi bất hợp pháp người có trọng trách máy công quyền nhằm trục lợi cá nhân Rõ ràng, chủ thể tham nhũng phải người có chức, có quyền, có vị hệ thống quyền lực cơng; mục đích tham nhũng nhằm mang lại lợi ích cho thân; hành vi tham nhũng lợi dụng vị thế, quyền lực để nhận hối lộ, đưa hối lộ, tham ô, chiếm đoạt hay sử dụng trái phép tài sản chung, gây ảnh hưởng, tạo áp lực, nhũng nhiễu, cửa quyền, bao che, cản trở, can thiệp Với mục đích hành vi thế, tham nhũng gây hậu nghiêm trọng cho quốc gia không kinh tế, đạo đức mà cịn trị, xã hội, an ninh; nước nghèo Vì vậy, nhiều quốc gia coi tham nhũng loại tội phạm nguy hiểm, quốc nạn trực tiếp tàn phá phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, gây ổn định xã hội, đe dọa tồn vong chế độ Ở Việt Nam, từ ngày đầu xây dựng chế độ mới, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm nhiều tới cơng tác phịng, chống tham nhũng lãng phí Vì vậy, nhiều thập niên, tệ tham nhũng chưa trở thành mối lo xã hội ta Tuy nhiên, thời gian gần đây, tham nhũng trở thành nỗi xúc toàn xã hội Trên phương tiện thông tin đại chúng, diễn đàn Quốc hội, kỳ đại hội Đảng cấp, nhiều người rõ phổ biến tệ tham nhũng phê phán gay gắt tệ tham nhũng, gọi tham nhũng quốc nạn Nhận thức nguy dẫn đến làm niềm tin nhân dân, bất ổn định xã hội đe dọa tồn vong chế độ xã hội chủ nghĩa, kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân, Đại hội IX (tháng 4-2001) Đảng vạch rõ: “Hiện nay, cán bộ, đảng viên nhân dân ta quan tâm đến đấu tranh chống tham nhũng Nạn tham nhũng diễn nghiêm trọng, kéo dài gây bất bình nhân dân nguy đe dọa sống chế độ ta Phải tăng cường tổ chức chế, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy nhà nước toàn hệ thống trị, cấp, ngành, từ trung ương đến sở Xử lý nghiêm minh theo pháp luật Điều lệ Đảng cán bộ, đảng viên, công chức cấp nào, lĩnh vực lợi dụng chức quyền để tham nhũng”, “Nghiêm trị kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; người lãnh đạo quan để xảy tham nhũng phải bị xử lý trách nhiệm Bảo vệ người kiên đấu tranh chống tham nhũng; khen thưởng người phát vụ tham nhũng” Triển khai tư tưởng quan trọng Đại hội IX Đảng chống tham nhũng, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XI thơng qua Luật Phòng, chống tham nhũng vào ngày 29-11-2005, Chủ tịch nước ký Lệnh có hiệu lực từ ngày 1-6-2006 Luật Phòng, chống tham nhũng gồm chương với 92 điều Đây luật toàn diện, đầy đủ khía cạnh pháp luật xung quanh vấn đề phòng, chống tham nhũng nước ta; đồng thời, thể tư tưởng tâm phòng, chống tham nhũng Đảng, Nhà nước ta Mặc dù, cơng tác phịng, chống tham nhũng có đạo Đảng, Nhà nước quan tâm tồn xã hội tình trạng tham nhũng chưa ngăn chặn, khơng giảm mà có xu hướng tăng Đặc biệt, loạt vụ án tham nhũng lớn công luận phát chưa điều tra xét xử kịp thời Trước thực trạng đó, dư luận trở nên xúc hoài nghi Nhiều ý kiến cho rằng, chống tham nhũng chủ yếu mang tính hình thức, giấy tờ, họp, hô hào hiệu; xử lý tham nhũng thiếu nghiêm minh, bao che, chạy tội, nể nang, mang tính nội bộ, khơng cơng khai, khơng minh bạch, khơng bình đẳng; chí, cịn có “vùng cấm”, “vùng an toàn” cho “quan tham” Trước thực trạng cấp bách đó, Đại hội X (tháng 4-2006) Đảng rõ: “Tích cực phịng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí địi hỏi xúc xã hội, tâm trị Đảng ta, nhằm xây dựng máy lãnh đạo quản lý sạch, vững mạnh, khắc phục nguy lớn đe dọa sống chế độ ta Sắp tới, phải thi hành cách kiên đồng hệ thống biện pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Khẩn trương nghiêm chỉnh thực Luật Phòng, chống tham nhũng ; bổ sung, sửa đổi Luật Khiếu nại tố cáo Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai người tham nhũng chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu, tịch thu, sung cơng tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; người bao che cho tham nhũng, lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đoàn kết nội bộ; có chế khuyến khích bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực” Đại hội X khẳng định: “Đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên hệ thống trị toàn xã hội Các cấp ủy tổ chức đảng phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết, lâu dài, phức tạp khó khăn đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; có tâm trị cao, đấu tranh kiên quyết, kiên trì, liên tục, có hiệu từ Trung ương đến sở, Đảng, Nhà nước tồn xã hội” Cụ thể hóa tư tưởng quan trọng Đại hội X phòng, chống tham nhũng, Hội nghị Trung ương (khóa X) tập trung thảo luận Nghị Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Hội nghị nhận định: “ đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí cịn nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu thấp Tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin nhân dân, nguy đe dọa tồn vong Đảng chế độ ta” Hội nghị rõ nguyên nhân dẫn đến yếu này; nêu rõ mục tiêu phòng, chống tham nhũng là: “Ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội; củng cố lòng tin nhân dân; xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; đội ngũ cán bộ, cơng chức kỷ cương, liêm chính” Đồng thời, Hội nghị nêu rõ quan điểm đạo 10 chủ trương, giải pháp lớn nhằm thúc đẩy đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí bước vào giai đoạn liệt triệt để Hiện thực hóa tư tưởng Đại hội X triển khai Nghị Trung ương phịng, chống tham nhũng, lãng phí, ngày 28-8-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị số 1039/2006/NQ-UBTVQHXI tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1009/2006 nhân Ban Chỉ đạo Theo đó, Thủ tướng Chính phủ trực tiếp làm Trưởng ban, Phó Thủ tướng Phó trưởng ban ủy viên gồm: Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo (thường trực), Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Ban Nội Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phịng Tiếp đó, ngày 22-9-2006, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định số 107/2006, quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng đơn vị quản lý, phụ trách; ngày 5-10-2006, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 1046/2006/NQ-UBTVQH XI phê chuẩn Quyết định số 121/QĐ-VKSNDTC/V9 Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao việc thành lập đơn vị Viện, có Vụ Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án tham nhũng; ngày 31-10-2006, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1424/QĐ-TTg thành lập Cục Chống tham nhũng thuộc Thanh tra Chính phủ; ngày 13-11-2006, Bộ trưởng Bộ Cơng an ký Quyết định số 1816 thành lập Cục Cảnh sát điều tra tội phạm tham nhũng; ngày 1-2-2007, Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng công bố Quyết định số 13/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ thành lập Văn phịng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Các tư tưởng đạo triển khai cơng tác phịng, chống tham nhũng nêu thể tâm cao Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tham nhũng thời gian qua Tuy nhiên, thực tế cho thấy, cơng tác phịng, chống tham nhũng đạt kết định, tình trạng tham nhũng mang tính phổ biến đời sống xã hội với nhiều biểu khác Nhiều vụ án lớn gây chấn động xã hội không xử lý nghiêm minh, dứt điểm gây nghi ngờ, lòng tin nhân dân Những vụ khiếu kiện đông người, kéo dài chủ yếu người dân xúc không công khai, minh bạch có dấu hiệu tham nhũng liên quan đến đất đai phận không nhỏ cán lãnh đạo, quản lý địa phương mà có người bị xử lý kỷ luật; chí, có người cịn thun chuyển cơng tác với chức vụ quyền lực cao Tệ tham nhũng có nhiều biến thái tinh vi khác thường, khơng dừng lại biến tài sản cơng thành tài sản tư, không đơn nhận đưa hối lộ mà tham nhũng địa vị, chức vụ, quyền lực, vị thế, hội liên kết tạo lập, bảo vệ lợi ích nhóm Sự biến hóa phổ biến tham nhũng xã hội ta thời gian qua không thực gây xúc xã hội mà tạo nỗi bất bình thất vọng khơng người Nhận thức tình trạng tham nhũng thẳng thắn rõ thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng thời gian qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (tháng 1-2011), Đảng ta rõ: “Cơng tác phịng, chống tham nhũng chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội” Đại hội xác nhận tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng; đồng thời cảnh báo “Quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân dẫn đến nhữngtổn thất khôn lường vận mệnh đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng”  ... pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Khẩn trương nghiêm chỉnh thực Luật Phòng, chống tham nhũng ; bổ sung, sửa đổi Luật Khiếu nại tố cáo Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai người tham nhũng. .. pháp phịng, chống tham nhũng, lãng phí, Khẩn trương nghiêm chỉnh thực Luật Phòng, chống tham nhũng ; bổ sung, sửa đổi Luật Khiếu nại tố cáo Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai người tham nhũng. .. khía cạnh pháp luật xung quanh vấn đề phòng, chống tham nhũng nước ta; đồng thời, thể tư tưởng tâm phòng, chống tham nhũng Đảng, Nhà nước ta Mặc dù, cơng tác phịng, chống tham nhũng có đạo Đảng,